今年以來，龍慶鄉(xiāng)信訪辦認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于進(jìn)一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來信來訪165人/次，處理信訪案件9起，結(jié)案率達(dá)到80﹪，另外20﹪是涉及“866”工程資金上訪案件，該案件正在調(diào)查落實中。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體上訪或到省市越級上訪案件，維護(hù)了地方社會的穩(wěn)定。

一、加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。鄉(xiāng)黨委政府抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實責(zé)任制。首先，鄉(xiāng)黨委政府成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，由鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長，相應(yīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級工作百分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實情況進(jìn)行年終考核，對完不成任務(wù)的實行評先一票否決，充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次，實行鄉(xiāng)班子成員每周四信訪接待日制。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點，對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復(fù)，限期解決，避免了矛盾的激化。最后，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時限要求及責(zé)任追究。對處置不力，造成到中央、省、市越級上訪的責(zé)任人給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分。今年上半年以來，全鄉(xiāng)共處理接待群眾來信來訪165人/次，未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。

二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束。為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待日制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下訪工作日制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行分管領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室，做到了辦公地點、人員、設(shè)備三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查。為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村、不出鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級組織設(shè)立鄉(xiāng)專職信訪員和村級聯(lián)絡(luò)員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任，村級聯(lián)絡(luò)員由村治保主任或村干部擔(dān)任，鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理。

第一，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對一些重點疑難案件，由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。

第二，派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。今年以來，共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查4次，使問題得到較好的解決。

第三，強化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鄉(xiāng)加大對信訪工作督導(dǎo)力度，鄉(xiāng)每周召開一次信訪工作例會，由分管信訪的紀(jì)委書記匯報一個周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時解決。

五、當(dāng)前信訪形勢的分析：

對當(dāng)前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：去年村委會換屆以來，許多村委會班子被調(diào)整，隱藏多年的一些矛盾有新抬頭，在個別落后村變得更加突出，主要是“866”工程資金問題和村財務(wù)問題。另外就是涉及林改、承包地糾紛、征地面積不實等問題較突出。主要表現(xiàn)是：一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計今年上半年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升10﹪。二、集體訪明顯增加，且規(guī)模逐步擴大。給政府的日常工作造成一定影響，如我鄉(xiāng)木衣村因“866”工程資金問題到鄉(xiāng)政府集體訪一事。三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。但大多數(shù)是無中生有，想借機整垮班子以達(dá)到個人目的。

對此，我們認(rèn)為針對這種形勢，一方面必須切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責(zé)任，進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

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