半年來，鎮(zhèn)紀委在區(qū)紀委的具體指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習中紀委十七屆七中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點，狠抓工作。半年來，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、保護、懲處的職能，較好地完成了各項工作任務。

一、上半年工作回顧

（一）深入開展反腐倡廉宣傳教育，切實提高廉潔從政意識

1、繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動

按照“保持黨的純潔性，永葆共產黨人政治本色”要求，以理想信念、從政道德和作風建設為重點內容，開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動。一是認真學習提高。利用中心組理論學習、黨支部政治學習、黨小組分組學習等形式，加強對《農村基層干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》的學習，同時上好“嚴明黨的紀律，助推轉型發(fā)展”為主題廉政黨課。二是加強黨性實踐。繼續(xù)深化崗位廉政風險教育，把廉潔從政和道德修養(yǎng)要求貫穿于廉政風險防控機制建設之中，倡導“公正、包容、責任、誠信”的價值取向，開展警示教育，加強作風建設教育。三是深化實踐成效。完善“大走訪”、“四聯三會”等群眾工作平臺，進一步落實領導干部聯系基層、黨代表聯系社區(qū)、黨代表接待日和組團式服務等群眾工作制度，認真召開民主生活會，著力鞏固教育成果。

2、切實做好反腐倡廉宣傳月活動

為在我鎮(zhèn)營造好宜居、宜業(yè)、宜商的氛圍，鎮(zhèn)黨委將五月作為我鎮(zhèn)的反腐倡廉宣傳月，期間開展了一系列活動：一是總結一句單位文化精神。結合xx實際，通過文化凝聚，精神引領，動員干部、群眾積極參與xx文化精神創(chuàng)作，共征得單位文化精神23條。二是創(chuàng)作一條廉政文化短信。全鎮(zhèn)黨員干部積極投入廉政文化短信創(chuàng)作活動，共收到廉政文化短信57條，并在鎮(zhèn)機關電子屏上滾動播放，形成人人創(chuàng)作廉政文化短信、弘揚廉政理念的良好氛圍。三是設計一份崗位廉政教案。要求全鎮(zhèn)各單位設計鮮活的崗位情景案例，通過有針對性地案例分析，防范廉政風險，共征得崗位廉政案例29篇。四是開展一次廉政小故事征集活動。以“清廉政風、敬廉尚潔”為主題，以反腐倡廉的先進事跡為載體，在各單位中開展廉政文化小故事征集活動，共征得廉政文化小故事25篇。五是舉辦一次廉政文化進體育活動。為引領示范全民健身活動的蓬勃開展，舉辦了xx鎮(zhèn)黨政工領導干部乒乓球比賽，加強了全鎮(zhèn)廉政體育文化的環(huán)境氛圍。六是開展一次黨風廉政教育講座。結合xx鎮(zhèn)副職干部培訓班，鎮(zhèn)紀委邀請了區(qū)檢察院職務犯罪預防科科長張敏做了題為“加強廉政教育，預防職務犯罪”的黨風廉政教育講座。七是以《和諧xx》報為宣傳陣地，連載刊登了《廉政風險防控知識問答》。

3、加強完善黨風廉政建設責任制考核

鎮(zhèn)三套班子按照黨委的要求落實分工責任制，在各自分管的工作范圍內堅持黨風廉政工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，實現了“一崗雙責”。通過細化責任內容，加強責任分解、責任考核和責任追究，把黨風政風測評結果和貫徹落實黨風廉政責任制情況作為年終年度考核和評選先進的重要依據。2月，召開了xx鎮(zhèn)黨風廉政建設大會，邀請xx廉政研究會副會長兼秘書長、市委黨校兼職教授劉紀舟同志對全鎮(zhèn)各村、公司、居委、企事業(yè)單位領導干部作了題為《權力產生的腐敗心理因素及其預防對策》的專題輔導報告，鞭策黨員領導干部廉潔履職、強化責任，認真履行黨風廉政建設責任制。

4、認真做好村（居）委換屆紀律檢查工作

8月份將開始新一輪村、居委換屆選舉，為營造風清氣正換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進行，鎮(zhèn)紀委將進行嚴格監(jiān)督，做好信訪舉報工作，要求各單位（部門）嚴格按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”來執(zhí)行，對于拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，一經發(fā)現，一律嚴處，同時，還成立了換屆選舉工作小組，共分14組對72家基層單位的換屆選舉工作進行指導、監(jiān)督，確保換屆選舉風清氣正。

（二）依紀依法查辦案件，不斷加大懲治腐敗力度

1、認真做好紀檢信訪工作

今年上半年，鎮(zhèn)紀委共接待群眾來信來訪10件次（包括重復件），其中，上級下轉的有5件，自收的有5件，涉及黨員干部的有7人，一般干部的有3人。反映的主要問題：一是少數黨員干部利用手中職權貪污受賄，損害集體利益，為自己及親友謀取私利；二是有些黨員干部在征地過程中，中飽私囊，置群眾利益于不顧；三是部分黨員干部工作作風不正，存在行政不作為等行為，為人民服務意識淡薄等。對此，我們都作了調查核實，認真剖析，做到了件件有落實、事事有交代，上半年共對4名黨員干部進行了警示談話。

2、繼續(xù)加大案件查辦力度

在“陶校興”案件中，原xx鎮(zhèn)蓮城置業(yè)公司黨員陶xx、楊xx因分別犯受賄罪和行賄罪，分別于201*年8月15日和201*年6月14日，被xx市xx區(qū)人民法院作出判決，受到了法律的制裁。對此，鎮(zhèn)紀委于201*年3月2日對其予以程序性立案。按照黨章規(guī)定，3月13日，陶xx、楊xx所在支部召開黨員大會，同意給予兩人開除黨籍處分；3月20日，黨委會經票決同意給予陶xx、楊xx開除黨籍的黨紀處分。3月22日，鎮(zhèn)紀委正式發(fā)文給予陶xx、楊xx開除黨籍的黨紀處分。

3、有效處理干部違紀現象

201*年9月收到實名舉報xx村個別領導干部的信訪件，鎮(zhèn)紀委進行了調查核實，對舉報信中反映的問題進行梳理，根據調查情況，鎮(zhèn)紀委于201*年2月27日對4名上訪人員進行了信訪答復；201*年3月2日召集永聯村二委班子對調查情況進行了通報；并于201*年3月10日向上訪人員、永聯村村民代表、部分歷屆老干部和部分特邀村民進行了調查情況的通報。對于舉報信中反映查實的問題，要求被反映人立即整改，被反映人也做出了深刻的檢查。

201*年5月，xx村五名村民到鎮(zhèn)紀委舉報村主任張xx的違紀行為，經過鎮(zhèn)紀委全面的調查了解核實，對舉報信中反映的二十余個問題進行梳理，認定了張xx的五方面的違紀事實，鎮(zhèn)紀委于201*年3月26日正式立案；5月7日，黨委會經票決同意給予張xx留黨察看一年的黨紀處分。5月22日，鎮(zhèn)紀委發(fā)文在全鎮(zhèn)各村、公司、企事業(yè)單位內，對張偉文的違紀事實作了情況通報，警醒黨員領導干部要時刻以身作則，廉潔自律。

4、加強集體資產監(jiān)管審計

1-6月，我們先后對全鎮(zhèn)15家行政村以及曹隴公司進行了任期內經濟責任審計，對車溝村的主要負責人進行了離任審計，對12家單位的37個基建項目預決算進行審計，對審計中發(fā)現的問題予以督促整改。加強了對工程建設項目的監(jiān)管，做好工程建設項目招投標平臺。目前對全鎮(zhèn)16家單位，36個工程項目進行了招投標平臺統(tǒng)一管理，進一步維護了公開、公平、公正的招投標市場秩序，規(guī)范了建設工程招投標工作。

（三）加強源頭治理工作，有效完善監(jiān)督制約機制

1、進一步貫徹“三重一大”和個人重大事項申報制度，發(fā)揮民主集中制成效

1-6月，鎮(zhèn)黨委共召開了7次“三重一大”會議，涉及14項議題。其中重要干部人事任免議題有7項，重大問題決策的有7項。此外，共有4家基層黨組織上報“三重一大”事項，涉及議題6項，其重大問題決策的有2項，大額度資金使用的有4項。有效保證了“三重一大”決策和執(zhí)行過程的規(guī)范運行。

根據區(qū)紀委《關于本區(qū)相關公職人員定期申報投資入股情況的通知》（閔紀[201*]7號）的有關精神，1月，全鎮(zhèn)各機關職能部門、科（辦）室和基層單位中的204名正副職人員都及時上交了《xx鎮(zhèn)基層領導干部房屋報告表》和《xx鎮(zhèn)基層領導干部個人有關事項報告單》。3月，全鎮(zhèn)19名處級干部也按要求如實填寫并上交了《xx區(qū)相關公職人員投資入股情況登記表》。6月，全鎮(zhèn)各村、公司、企事業(yè)單位負責人和機關各科室負責人再次填寫了《xx區(qū)相關公職人員退股情況登記表》，全鎮(zhèn)共有115人上報，有8人存在投資入股行為，其中5人已退股，3人正在辦理退股手續(xù)。

2、進一步規(guī)范黨務、村務公開制度，推進基層黨風廉政建設

為進一步提高黨務公開規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化、制度化水平，確保各基層單位認真做到黨務公開四個延伸，鎮(zhèn)紀委召開黨務專職工作者季度推進會，要求各基層單位對黨務公開工作開展和落實情況進行匯報，把好的做法進行推廣，使黨務公開工作上一個新臺階。

根據區(qū)不高于前三年平均數和不高于去年限額數的規(guī)定，鎮(zhèn)紀委對今年全鎮(zhèn)16個村的公務接待消費限額進行了重新核定，與去年相比，共下調公務接待消費額36萬元，減少村級集體非生產性開支。目前16個村均每月按時向鎮(zhèn)紀委、經發(fā)辦上報公務接待消費報表，自覺接受監(jiān)督。

為管好用好“四本臺賬”，鎮(zhèn)紀委要求各村及時更新數據，并定時上報“四本臺賬”季報表，1-6月，各村更新資產臺賬數量共3984條，更新土地臺賬數量共57條，更新社會事業(yè)臺賬數量共1978條，更新綜治臺賬數量共591條；

3、進一步推進崗位廉政風險防控機制，有效規(guī)范權力運行

為進一步規(guī)范權力運行，促進各級各類公職人員廉潔從政，今年，我鎮(zhèn)以廉政風險防控為抓手，努力探索“制度加科技”的廉政風險防控模式，分查找風險、積極預防、有效控制、評估驗收四階段開展廉政風險防控工作，要求全鎮(zhèn)各部門（單位）建立廉政風險防控工作領導小組，制定實施方案，召開動員大會，梳理各崗位職責，按照程序，查找風險點，填寫個人和部門的自查表、承諾表、措施表，張貼在宣傳欄進行公示，并報分管領導和鎮(zhèn)紀委審核。鎮(zhèn)紀委定期召開各單位（部門）廉政風險防控聯絡員會議，加強培訓，有效健全內部管理制度，確保廉政風險點重點領域監(jiān)管有章可循。

4、進一步加強黨員干部外出申報制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

為進一步加強組織紀律，規(guī)范黨員領導干部離崗外出活動的管理，鎮(zhèn)紀委制定了《關于進一步規(guī)范領導干部外出參觀考察活動的若干規(guī)定》，嚴格控制黨員領導干部的外出，一旦發(fā)現違反規(guī)定，堅決按黨紀政紀有關規(guī)定處理。1－6月份，我鎮(zhèn)機關各科室、各村、公司、企事業(yè)單位及有關部門共有41批、1561人次外出，較去年同期均下降了20%左右。

（四）認真履行紀檢職能，著力推進專項整治工作

1、抓違規(guī)收送禮金禮券，促進干部廉潔自律

根據區(qū)紀委《關于開展專項治理違規(guī)收送禮金禮券購物卡復查整改“回頭看”的通知》的要求，為貫徹落實十七屆中央紀委七次全會和九屆市紀委七次全會精神，進一步深化專項治理違規(guī)收送禮金禮券購物卡工作，鞏固專項治理成果，4月至5月，我鎮(zhèn)開展了專項治理復查整改“回頭看”，下發(fā)了《xx區(qū)專項治理違規(guī)收送禮金禮券購物卡復查整改“回頭看”工作統(tǒng)計表》，要求全鎮(zhèn)43家基層單位開展自查自糾，并組織專項檢查小組進行了檢查，暫未發(fā)現違規(guī)現象。

2、抓重大決策落實，推進社會事業(yè)發(fā)展

為切實加強各單位、部門的行政效能建設，促進重大決策的貫徹落實，鎮(zhèn)紀委將《201*年xx鎮(zhèn)各部門重點工作進度月報表》進行下發(fā)，要求七辦七中心及相關職能部門圍繞全年重點工作，根據本部門實際情況，填寫好本年度重點工作，交分管領導審核。此后，各單位、部門根據每月重點工作的推進情況，上報鎮(zhèn)紀委，鎮(zhèn)紀委根據其上報情況及實施情況進行監(jiān)督檢查，并將重點項目推進情況作為年底考核標準之一，確保重點工作落實到位。

3、抓政風行風測評，改進行業(yè)工作作風

為推進我鎮(zhèn)民主評議基層站所工作，根據《201*年xx區(qū)民主評議基層站所工作方案》和我鎮(zhèn)整體工作部署，今年5-10月，將分別對社區(qū)事務受理服務中心、文化體育事業(yè)發(fā)展中心、派出所進行測評。為使民主評議基層站所工作更有序地推進，我鎮(zhèn)成立了領導小組，同時還聘請了由人大代表、政風行風監(jiān)督員、村委會主任、企業(yè)負責人和居民代表等11人組成的評議小組。根據要求，6月鎮(zhèn)紀委召開了xx社區(qū)事務受理服務中心的動員大會，下一步將通過聽、看、查、訪、談等多種形式以及在全鎮(zhèn)相關人員中召開了一系列座談會征求意見，查找問題，并要求基層站所及時整改。為做好政風行風測評工作，我們還組建了一支由8人組成的測評員隊伍，對4個基層服務點及工商、稅務、衛(wèi)生、公安、勞動保障等6家單位進行了明查暗訪，對存在的問題及時提出了整改措施，督促整改措施的有效落實。

4、抓紀檢隊伍素質，提高政治業(yè)務水平

為推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭創(chuàng)造良好的環(huán)境，我們進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的建設。3月，鎮(zhèn)紀委監(jiān)察人員參加了區(qū)紀委組織的為期3天的紀檢業(yè)務培訓，從紀檢任務的綜合解讀、辦信查案實踐中要著重把握的問題、《行政監(jiān)察法》的解讀、區(qū)大聯動機制推進工作情況、經濟責任審計工作基本情況以及區(qū)經濟發(fā)展形勢等多方面進行了培訓，突出了紀檢工作的特色，加強了理論和業(yè)務的學習，不斷完善知識結構，改進工作方法，提高工作水平，在一定程度上提高了紀檢監(jiān)察人員的眼界和執(zhí)紀辦案的能力。

回顧半年來的工作，我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了階段性成效，但我們也要清醒地認識到，我鎮(zhèn)的反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在以下幾方面：一是有的干部不注重學習，缺乏在新形勢下解決新問題的方法，工作方式簡單，公開力度不夠、不及時，引發(fā)群眾的不滿和上訪。二是個別黨員干部理想信念動搖，勤政、廉政意識不足。三是在今后的工作中我們要認真總結經驗，吸取教訓，切實改進工作方式、方法，突出特點，開拓思路，積極探索從源頭上預防、治理腐敗的新路子，不斷取得黨風廉政建設工作新成效，為構建和諧社會做出新貢獻。

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