201*年上半年,區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊在機關全體人員的共同努力下,圍繞今年全局工作重點,加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,大力查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全事故隱患,進一步突出企業(yè)安全主體責任,嚴格履行執(zhí)法程序,較好地完成了各項工作任務,現(xiàn)將有關工作總結(jié)如下:
一、強化隊伍建設,提高政治素質(zhì)
安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍建設是安全生產(chǎn)監(jiān)察事業(yè)的基礎,是落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關鍵環(huán)節(jié)和組織保障。同時,也是反映監(jiān)察隊伍精神面貌,文明執(zhí)法、依法行政,展現(xiàn)安監(jiān)局整體形象的關鍵所在。今年以來,大隊在強化隊伍建設、提高隊員綜合素質(zhì)上不放松,始終堅持高標準、嚴要求、狠抓隊伍的思想作風和組織建設,努力塑造“四種精神”:一是熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神;二是廉潔自律、公正無私的奉獻精神;三是不怕困難、吃苦耐勞的奮斗精神;四是團結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神。具體做到:1、堅持利用每半月周五下午例會時間,集中學習相關法律法規(guī)、省市重要會議精神、廉潔自律相關規(guī)定,做到干什么,學什么;缺什么,補什么。2、組織大隊人員按時參加市局舉辦的業(yè)務培訓和執(zhí)法人員警示教育報告會。3、認真執(zhí)行局制定的各項規(guī)章制度,以此規(guī)范、約束大隊全體人員的工作行為。4、對執(zhí)法過程中暴露出的問題集中分析,確保適用法律文書和法律條款的合法性、程序性、正確性和針對性。
二、強化安全監(jiān)管,消除事故隱患
(一)開展安全生產(chǎn)日常檢查,努力消除各類安全隱患。執(zhí)法大隊嚴格執(zhí)行《201*年新華區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時下達責令改正指令書,督促企業(yè)限期整改。截至目前,大隊共檢查企業(yè)145家,填寫現(xiàn)場檢查記錄212份,下達責令改正指令書123份,查出各類安全隱患353條,督促整改隱患353條。通過嚴格檢查,督促企業(yè)落實責任、明確到人,積極整改不安全隱患,幫助企業(yè)完善其安全防范規(guī)章制度和應急機制,有力地促進了我區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(二)加大聯(lián)合執(zhí)法檢查,不斷提高執(zhí)法力度。為進一步提高部門監(jiān)管力度,確保各項專項整治取得實效,執(zhí)法大隊聯(lián)合有關部門對全區(qū)的高危行業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法。一是聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)8家涉氨企業(yè)進行檢查,對存在的問題檢查組分別下達了限期整改指令書,同時要求各職能部門對檢查出的事故隱患跟蹤整改督查,確保重大隱患整改100%。二是聯(lián)合五辦一鄉(xiāng)對全區(qū)20個加油站進行了專項檢查,共查出隱患43個。目前全部整改完畢。
(三)積極深化專項整治,確保檢查取得實效。執(zhí)法大隊按照上級文件要求,把轄區(qū)重點行業(yè)、重點領域、重點部位的專項整治工作作為各項工作的重點常抓不懈,按照“邊查邊改、查改結(jié)合、重在治理”的原則,抓督查、促檢查、抓措施的落實,對查出的隱患實行“一患一檔”,切實做到了宣傳、排查、責任、措施、復查“五到位”,有效預防了各類事故的發(fā)生。一是邀請專家對全區(qū)的危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)進行排查。共排查企業(yè)8家,查出隱患42處,同時按照專家提出的隱患,實施跟蹤限期整改。目前,已全部整改到位。二是開展涉案制冷企業(yè)安全大檢查“回頭看”工作。按照“零容忍、全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,對轄區(qū)內(nèi)8家涉氨企業(yè)進行檢查,查處隱患41處,并下達責令限期整改指令書,目前已全部整改完畢。三是開展重大危險源專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)華海煉油、東麗精細化工、祥和煙花爆竹進行檢查,共查處隱患2處,目前已整改到位。四是積極配合市局交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動。分別對冀龍化工有限公司、蘆園加油站進行了檢查。以上兩家企業(yè)存在的隱患均依法進行查處。五是做好春節(jié)期間煙花爆竹檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹銷售(1家批發(fā)企業(yè)、15家臨時銷售網(wǎng)點)每天巡查一次,督促攤點銷售人員按照規(guī)定銷售,嚴禁銷售非法違規(guī)產(chǎn)品。在日常監(jiān)管中配合鄉(xiāng)辦和相關部門開展“打非”工作,公布舉報電話,并在各村、社區(qū)明顯處張貼“打非”舉報信息,宣傳非法制售煙花爆竹的危害,鼓勵群眾自覺抵制非法行為。至正月十五12時所有臨時煙花爆竹銷售網(wǎng)店許可證全部收回,春節(jié)期間移交道東派出所過期鞭炮241包,沒有發(fā)生任何煙花爆竹事故。五是開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與百日安全專項治理執(zhí)法檢查活動。由于兩個活動開展日期重合,兩個中隊分別在日常檢查時對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行檢查。專項治理期間,共查處隱患35處,下達責令限期整改指令書并全部整改完畢。至目前,我局累計行政處罰6.3萬元。
三、強化宣傳教育,提高企業(yè)安全意識
在日常執(zhí)法檢查中,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”這一主題,積極向企業(yè)宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,并及時通報全區(qū)安全生產(chǎn)形勢。要求企業(yè)提高安全主體責任意識,加大對重點部位和危險源的監(jiān)控力度和巡查頻次,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。上半年,對初訓、復訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員培訓100余人。精心組織了五場“落實企業(yè)主體責任專題培訓”。(5月10日在驛家365快捷酒店對全區(qū)危險化學品、煙花爆竹、加油站等11類企業(yè)350余人進行培訓; 5月11日在上述地點組織歌廳、網(wǎng)吧等8類人員密集場所企業(yè)330余人進行培訓;5月19日,專家深入企業(yè)在滄煉會議室,對滄州煉油廠、輸油管道處等涉油企業(yè)共計179人進行培訓; 6月13日,對衛(wèi)生系統(tǒng)(含衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生站、個體診所、美容美發(fā)等)共計336人進行培訓;6月21日對文教系統(tǒng)校長、主管安全校長、安全管理人員共計200余人進行培訓。)。四、強化服務力度,做到文明執(zhí)法
安全生產(chǎn)工作涉及千家萬戶,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維系著社會的穩(wěn)定。因此,一方面我們既要依法行政,嚴格執(zhí)法,懲處生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為,另一方面更重要的是指導和幫助生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,力爭做到執(zhí)法與服務統(tǒng)一。今年以來,大隊全體執(zhí)法人員堅持熱情服務、優(yōu)質(zhì)服務、跟蹤服務的原則,積極服務于企業(yè)。一是幫助和指導企業(yè)完善各項基礎臺賬和建立各項規(guī)章制度,做好企業(yè)基礎管理的登記工作,排查重大危險源和重大事故隱患。二是堅持依法查處與服務企業(yè)整改的有機結(jié)合。在執(zhí)法檢查中,堅持以查促改,消除隱患,決不以查代罰,重點是幫助企業(yè)落實整改措施,做到整改不到位不放過,措施不落實不放過,隱患不消除不放過。
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