一、上半年主要工作完成情況

(一)貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“健康xx”建設(shè)。

一是繼續(xù)推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)。上半年，完成了201*年度市辦實(shí)事“新建100處籠式足球和體育健身公園”的調(diào)研選址和招標(biāo)程序，目前已開工建設(shè)12處，計(jì)劃11月份全部完成，屆時(shí)我市籠式足球和多功能健身場(chǎng)地將達(dá)到450處。根據(jù)上合組織xx峰會(huì)保障需要，協(xié)調(diào)有關(guān)單位建設(shè)了健身場(chǎng)地。完成了省定200個(gè)貧困村的體育行業(yè)扶貧調(diào)研，積極與鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)和第一書記聯(lián)系，制定了鄉(xiāng)村振興體育行業(yè)扶持政策。

二是廣泛開展全民健身活動(dòng)。以政府購(gòu)買服務(wù)、辦賽補(bǔ)貼等方式，支持協(xié)會(huì)、俱樂部、賽事公司等社會(huì)力量承辦群眾體育賽事，現(xiàn)已成功推出以單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)的20項(xiàng)賽事活動(dòng)。舉辦了登山節(jié)、健康跑、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、嶗山100公里挑戰(zhàn)賽、萊西200公里自行車挑戰(zhàn)賽等一系列群眾體育活動(dòng)。舉辦了15場(chǎng)“快樂運(yùn)動(dòng)秀”系列活動(dòng)，在節(jié)假日期間將群眾喜聞樂見的體育表演項(xiàng)目引進(jìn)商場(chǎng)，推進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造了濃厚的全民健身氛圍。

三是完善全民健身組織體系建設(shè)。新增3家市級(jí)體育協(xié)會(huì)(壁球、賽艇皮劃艇、毽球)，市級(jí)體育協(xié)會(huì)達(dá)到53家。積極推進(jìn)區(qū)市體育總會(huì)建設(shè)，逐步向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸，現(xiàn)有區(qū)市級(jí)體育總會(huì)10家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)體育總會(huì)140家，社區(qū)級(jí)體育總會(huì)44家，奠定了群眾體育的組織基礎(chǔ)。

四是優(yōu)化體育健身服務(wù)。完成了8個(gè)區(qū)市4000余名市民的體質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)，培訓(xùn)健身氣功社會(huì)體育指導(dǎo)員100余名，推行社會(huì)體育指導(dǎo)員掛靠站點(diǎn)制度，構(gòu)建親民、便民、惠民的全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五是積極宣傳體育健身文化。加大對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳報(bào)道，協(xié)助拍攝以xx體育人為題材的電影——《郭川》和《眼鏡飛俠》。組織撰寫《xx市競(jìng)技體育史話》，標(biāo)注xx特色體育文化符號(hào)，展現(xiàn)一代代xx體育人無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌。

六是高標(biāo)準(zhǔn)籌備全國(guó)群眾體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)同城陽(yáng)區(qū)政府?dāng)M定了會(huì)務(wù)籌備方案，成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織到上海、日照等地考察調(diào)研，圍繞體育健身文化、設(shè)施、組織、服務(wù)和賽事活動(dòng)等5個(gè)方面，加大財(cái)政投入，預(yù)算2230萬(wàn)元，在14處運(yùn)動(dòng)公園和社區(qū)中心增設(shè)LED屏幕、體育文化展示造型和健身知識(shí)宣傳欄，新建和改造眾多健身設(shè)施、器材。

(二)以籌辦好24屆省運(yùn)會(huì)為中心，全面推進(jìn)籌備工作。

堅(jiān)持“一切為了省運(yùn)會(huì)、一切圍繞省運(yùn)會(huì)、一切服務(wù)省運(yùn)會(huì)”的指導(dǎo)思想，凝心聚力，切實(shí)把辦好省運(yùn)會(huì)作為集中展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)文明發(fā)展成果的重要窗口。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作運(yùn)行機(jī)制。成立了執(zhí)行委員會(huì)，下設(shè)19個(gè)工作部室，組建了各區(qū)(市)單項(xiàng)競(jìng)委會(huì)。從全市抽調(diào)骨干組成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的辦賽工作隊(duì)伍。制定了《省運(yùn)會(huì)承辦工作總體方案》，細(xì)化了安全保衛(wèi)、行政接待、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、電力、氣象和志愿者服務(wù)等工作方案和應(yīng)急預(yù)案。積極爭(zhēng)取省體育局和各項(xiàng)目中心的指導(dǎo)、支持，確保籌辦工作有序推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作。

二是突出競(jìng)賽主線，賽事組織工作有序開展。嚴(yán)格按照賽事流程和競(jìng)賽規(guī)程，搞好競(jìng)賽組織工作，順利完成部分項(xiàng)目的預(yù)賽和測(cè)試賽，為后續(xù)競(jìng)賽組織積累了經(jīng)驗(yàn)。確定印發(fā)《山東省第24屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(青少年組)各比賽項(xiàng)目決賽時(shí)間》。完成了比賽器材招投標(biāo)工作。有序推進(jìn)裁判員培訓(xùn)工作，目前已完成田徑、網(wǎng)球、擊劍等項(xiàng)目裁判員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)裁判員289名。

三是堅(jiān)持節(jié)儉、可持續(xù)原則，創(chuàng)新場(chǎng)館建設(shè)和賽后利用模式。我市承辦24屆省運(yùn)會(huì)各項(xiàng)目比賽共涉及新建和維修改造體育場(chǎng)館16處，其中新建場(chǎng)館6處(市民健身中心、市射擊中心、國(guó)家級(jí)足球訓(xùn)練基地、皮劃賽艇基地、市體校綜合訓(xùn)練館、平度奧體中心)，全部采取PPP融資模式，政府和社會(huì)資本共同承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，便于賽后運(yùn)營(yíng)和場(chǎng)館利用，這些新建場(chǎng)館現(xiàn)已全部交付使用，具備辦賽條件。特別是市民健身中心項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)PPP示范項(xiàng)目。我市重大體育基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域總體布局更加均衡，為今后體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

四是注重賽事資源開發(fā)，提高辦賽市場(chǎng)化程度。按照市委、市政府提出的“節(jié)儉辦省運(yùn)”原則，堅(jiān)持“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)贊助”工作方針，采取自主招商和第三方代理相結(jié)合的方式加快推進(jìn)招商工作，積極搞好品牌資源開發(fā)，不斷提升省運(yùn)會(huì)品牌價(jià)值，青啤、李寧、農(nóng)夫山泉等一批省內(nèi)外知名骨干企業(yè)成為24屆省運(yùn)會(huì)合作伙伴，招商工作進(jìn)展順利。

五是強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚省運(yùn)氛圍。先后發(fā)布了省運(yùn)會(huì)會(huì)徽、會(huì)歌、吉祥物、主題口號(hào)和宣傳畫，開通了官方網(wǎng)站、微博和微信公眾號(hào)，在全市統(tǒng)籌設(shè)置了公益廣告牌。在五四廣場(chǎng)組織了省運(yùn)會(huì)開幕倒計(jì)時(shí)100天活動(dòng)，并啟動(dòng)倒計(jì)時(shí)鐘，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾支持、參與、奉獻(xiàn)省運(yùn)的熱情。

(三)夯實(shí)競(jìng)技體育發(fā)展基礎(chǔ)，提升可持續(xù)發(fā)展水平。

一是全力以赴備戰(zhàn)24屆省運(yùn)會(huì)，確保省內(nèi)龍頭地位。我市代表隊(duì)積極備戰(zhàn)、刻苦訓(xùn)練，采取“走出去練”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”的措施，先后組織26支隊(duì)伍到全國(guó)各地外訓(xùn)，引進(jìn)外籍教練指導(dǎo)瓶頸項(xiàng)目，加大科研保障力度，完善各類訓(xùn)練保障，狠抓反興奮劑工作，切實(shí)提高備戰(zhàn)質(zhì)量。在已經(jīng)結(jié)束的24個(gè)預(yù)賽項(xiàng)目中，我市共獲得金牌149枚，銀牌114枚，銅牌132枚。截至7月26日，國(guó)際式摔跤、藝術(shù)體操、帆船帆板等3個(gè)項(xiàng)目決賽已全部完成，我市代表隊(duì)共獲得金牌27枚(國(guó)際式摔跤9枚、藝術(shù)體操3枚、帆船帆板15枚)，金牌數(shù)量排名暫列全省第一。

二是依托社會(huì)力量參加競(jìng)技比賽，激發(fā)社會(huì)體育的動(dòng)力和活力。24屆省運(yùn)會(huì)將短道速滑、馬術(shù)和高爾夫等項(xiàng)目列入比賽序列。我市代表隊(duì)面向社會(huì)開放選材，與相關(guān)優(yōu)質(zhì)俱樂部簽訂協(xié)議，走出依托社會(huì)力量組隊(duì)參加競(jìng)技體育比賽的路子，推動(dòng)了這些體育項(xiàng)目的發(fā)展，節(jié)約了政府財(cái)政支出，實(shí)踐了國(guó)家體育總局提出的“由體育部門辦體育轉(zhuǎn)變?yōu)槿�社�?huì)共同參與辦體育”的改革思路。

三是扎實(shí)做好我市青少年體育工作，打好競(jìng)技體育跨越發(fā)展的人才基礎(chǔ)。首次與教育部門聯(lián)合對(duì)我市青少年體育進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，共同組織了市級(jí)中小學(xué)生5個(gè)項(xiàng)目的體育聯(lián)賽，參與隊(duì)伍700余支，人數(shù)近萬(wàn)人。積極調(diào)動(dòng)各級(jí)各類體育特色學(xué)校和社會(huì)體育資源，優(yōu)化青訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各區(qū)市級(jí)體校設(shè)立的競(jìng)技項(xiàng)目有21個(gè)單項(xiàng)、59個(gè)項(xiàng)次，在體育俱樂部和基層學(xué)校設(shè)立訓(xùn)練點(diǎn)200余個(gè)，委托辦隊(duì)19個(gè)項(xiàng)目。推廣普及中小學(xué)生游泳技能培訓(xùn)，上半年組織培訓(xùn)5萬(wàn)余人次。

(四)努力培育體育運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為牽引，積極促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。成立了市體育局新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過廣泛調(diào)研，對(duì)體育管理、體育競(jìng)賽表演、體育健身休閑等11類體育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向進(jìn)行了細(xì)化，確定以競(jìng)賽表演為產(chǎn)業(yè)核心，以大眾健身為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以促進(jìn)體育消費(fèi)為產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)器，以創(chuàng)建國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑城市為目標(biāo)。完成《xx市創(chuàng)建國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑城市總體方案研究》、《產(chǎn)業(yè)集聚視角下xx休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析》2篇課題。注重發(fā)揮體育優(yōu)選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)，我市三翼冰雪俱樂部和智慧健身云服務(wù)項(xiàng)目成功入選201*年全國(guó)優(yōu)選體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄，嶗山100公里國(guó)際山地越野挑戰(zhàn)賽項(xiàng)目被省體育局推薦上報(bào)參加國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目的評(píng)選。

二是以實(shí)施精準(zhǔn)招商為抓手，不斷擴(kuò)大我市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模。上半年，共走訪企業(yè)和部門43家，總計(jì)走訪120余人次，已完成“哥德杯中國(guó)”世界青少年足球賽、第三屆世界休閑體育大會(huì)、xx運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)健康管理中心、山東泰山體育集團(tuán)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、即墨溫泉田橫運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、即墨區(qū)女島航海產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)項(xiàng)目的合作簽約。目前，我市體育產(chǎn)業(yè)在同旅游、衛(wèi)生、文化、健康等領(lǐng)域融合發(fā)展勢(shì)頭良好，并積極向地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域拓展，與海爾地產(chǎn)集團(tuán)就共同推動(dòng)即墨溫泉田橫運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，與工商銀行xx分行就支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為擴(kuò)大我市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模注入了新的動(dòng)能。

三是以培育城市特色體育品牌為重點(diǎn)，為建設(shè)更加富有活力、時(shí)尚美麗、獨(dú)具魅力的xx做出體育貢獻(xiàn)。持續(xù)深化“帆船之都”城市品牌建設(shè)，在201*-18克利伯環(huán)球帆船賽xx站活動(dòng)期間，整合國(guó)際賽事傳播平臺(tái)和全媒體資源優(yōu)勢(shì)，建立了體育賽事、新聞宣傳、文化交流、城市推介四位一體的“中央廚房”外宣新路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，BBC(英國(guó)廣播公司)、CNN(美國(guó)有線電視新聞網(wǎng))等數(shù)十家海外媒體專題報(bào)道近80篇，國(guó)內(nèi)主流媒體報(bào)道近200篇，網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布及轉(zhuǎn)載數(shù)量達(dá)1100余條，新聞曝光量達(dá)970.8萬(wàn)。此外，借助官方外事活動(dòng)和青少年帆船運(yùn)動(dòng)國(guó)際交流之機(jī)，廣泛開展xx“帆船之都”宣傳推介，有效提升城市品牌國(guó)際知名度和影響力。扎實(shí)籌備201*xx馬拉松賽，著力將xx馬拉松打造成一張城市推介的新名片，連續(xù)兩年加入了《奔跑中國(guó)》馬拉松系列賽行列，屆時(shí)將在CCTV-5進(jìn)行直播，在上合組織xx峰會(huì)后，再次將xx推向全國(guó)乃至世界觀眾的眼前，進(jìn)一步推動(dòng)xx的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、文化體育等事業(yè)的發(fā)展。

四是積極推進(jìn)足球改革，加快提升xx足球整體水平。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，起草了《xx市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》，下步將盡快出臺(tái)正式文件。完成了28場(chǎng)職業(yè)足球賽事和260余場(chǎng)群眾性足球賽事的競(jìng)賽組織工作。注重培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才，繼續(xù)與黃海俱樂部開展青訓(xùn)交流合作。舉辦各級(jí)各類足球培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人數(shù)230余名。

五是以“一次辦好”改革為突破口，改進(jìn)行政審批工作，優(yōu)化體育市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)“一次辦好”改革要求，研究制定相關(guān)措施，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限，進(jìn)一步降低各類市場(chǎng)主體投入體育的門檻，放寬準(zhǔn)入，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，讓群眾滿意。

六是加強(qiáng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保體育市場(chǎng)正規(guī)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。組織對(duì)全市范圍內(nèi)33處滑雪及游泳項(xiàng)目的場(chǎng)所進(jìn)行了安全督導(dǎo)檢查。積極開展我市大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放工作，對(duì)我市擬申報(bào)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)開放情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)和審核。

七是加強(qiáng)體彩公益性宣傳和銷售力度，為體育公益事業(yè)提供資金保證。通過增加體彩終端機(jī)，拓展手機(jī)在線銷售渠道，加強(qiáng)體育彩票銷售與大型體育賽事、節(jié)慶展會(huì)活動(dòng)的結(jié)合等方式，全市銷售排名持續(xù)位列全省第一，截止6月30日，我市體育彩票總銷量為17.13億元，同比增幅7.94%，市場(chǎng)占有率61.82%，提高1.64%。

二、存在問題

一是群眾日益增長(zhǎng)的健身需求與公共體育資源不足的矛盾仍然比較突出，體育場(chǎng)館利用率還不夠高，城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)不均衡。

二是競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展還不均衡，部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，部分項(xiàng)目訓(xùn)練場(chǎng)地不足。我市職業(yè)足球競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與“足球名城”建設(shè)和人民群眾期盼尚有較大差距。

三是對(duì)體育社團(tuán)、俱樂部和體育市場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面還需要進(jìn)一步提高。

四是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體相對(duì)滯后。與北京、上海等城市相比，我市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，有國(guó)際影響力的體育賽事品牌還比較單一，體育經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏。

三、下半年工作打算

一是籌辦好24屆省運(yùn)會(huì)。按計(jì)劃啟動(dòng)24屆省運(yùn)會(huì)有關(guān)項(xiàng)目競(jìng)賽委員會(huì)工作。精心組織好開閉幕式等大型活動(dòng)。突出以競(jìng)賽為中心，全力以赴做好各項(xiàng)比賽的組織和服務(wù)工作，確保各項(xiàng)目決賽順利進(jìn)行。加強(qiáng)新聞宣傳工作力度，為省運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好氛圍。

二是繼續(xù)推動(dòng)全民健身事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。完成201*年度市辦實(shí)事和200個(gè)省定貧困村的扶貧建設(shè)任務(wù)。舉辦好毅行健身大會(huì)、暢游匯泉灣、社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)、第八屆國(guó)際武術(shù)節(jié)、“xx球王”系列賽、“百千萬(wàn)三大賽”xx賽區(qū)比賽、“快樂運(yùn)動(dòng)秀”等一系列全民健身活動(dòng)。完成社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦9月下旬在城陽(yáng)區(qū)召開的群眾體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

三是全力做好24屆省運(yùn)會(huì)的參賽備戰(zhàn)工作。努力實(shí)現(xiàn)金牌數(shù)第一名，確保我市競(jìng)技體育在全省的龍頭地位。做好我市運(yùn)動(dòng)員參加第18屆亞運(yùn)會(huì)和第3屆青奧會(huì)的保障工作。

四是持續(xù)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè)。完成《xx市公共體育設(shè)施布局規(guī)劃》編制工作，啟動(dòng)xx市體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查工作。加強(qiáng)體彩公益性宣傳和銷售力度。

五是舉辦好城市品牌體育賽事活動(dòng)。舉辦好201*xx馬拉松賽、xx海上馬拉松、xx西海岸夜間馬拉松，第十屆xx國(guó)際帆船周•xx國(guó)際海洋節(jié)、“遠(yuǎn)東杯”國(guó)際帆船拉力賽和國(guó)際極限帆船系列賽xx站比賽，承辦好首屆“仁洲杯”國(guó)際青少年羽毛球友誼賽、“哥德杯”世界青少年足球賽等賽事。積極申辦激光雷迪爾級(jí)帆船錦標(biāo)賽和國(guó)際OP級(jí)帆船世界錦標(biāo)賽。

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