一、“十一五”期間工作回顧

“十一五”期間，xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在xx市委、市政府和xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“政府需要，企業(yè)歡迎，群眾信賴，社會贊譽”要求，圍繞質(zhì)量興市和質(zhì)量提升主線，突出以質(zhì)取勝，堅持安全為先，嚴(yán)格依法行政，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，立足服務(wù)發(fā)展，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，確保勤政廉政，著力隊伍建設(shè)，強化文明創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了xx市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量全面提升。

（一）過去五年各項工作完成情況。

五年以來，在xx市質(zhì)監(jiān)局的大力指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)下，xx市共新增2件國家免檢產(chǎn)品，5件xx名牌產(chǎn)品，1家國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2家省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；共有1家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過gap農(nóng)業(yè)種植規(guī)范認(rèn)證，5 家企業(yè)通過haccp認(rèn)證， 22家通過質(zhì)量管理體系iso9001認(rèn)證，4家企業(yè)5種產(chǎn)品通過3c認(rèn)證；共有8家企業(yè)14種產(chǎn)品取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，92家食品生產(chǎn)企業(yè)新取或換發(fā)食品生產(chǎn)許可證，45家小作坊取得市場許可；辦理標(biāo)準(zhǔn)登記 160家，為 72家企業(yè) 89種產(chǎn)品辦理了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，組織機構(gòu)代碼新辦證786 家，新注冊條碼系統(tǒng)成員 21家，幫助 24家企業(yè)辦理條碼續(xù)展手續(xù)；巡查在用特種設(shè)備使用單位2100 余家，消除重大安全隱患22 起，特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場監(jiān)察率達(dá)到100% ，生產(chǎn)單位的現(xiàn)場監(jiān)察率達(dá)到 100%；建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)9項，檢定各種計量器具38430臺件，計量器具受檢率達(dá)92%，合格率達(dá)到97%以上；共完成食品、建材、農(nóng)資等產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗2388批次，合格率92.9%；依法查處各類違法案件712 起，取締小鋼廠7家、小磷肥廠10家、土煉油廠2家，受理消費者質(zhì)量投訴200余件，為群眾挽回經(jīng)濟損失500余萬元。

（二）采取的主要措施。

1、以質(zhì)量取勝為切入點，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

一是大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，協(xié)助市政府與各鎮(zhèn)（處）簽訂《質(zhì)量興市目標(biāo)責(zé)任書》，將質(zhì)量興市目標(biāo)細(xì)化到鎮(zhèn)（處）單位的責(zé)任人，每年組織質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開質(zhì)量興市工作會議，建立了政府支持、質(zhì)監(jiān)推動、鎮(zhèn)處參與的三級聯(lián)動質(zhì)量興市工作體系。二是全力開展創(chuàng)建精品名牌活動，推動名牌興企、品牌富農(nóng)。幫助企業(yè)樹立品牌和精品意識，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，每年組織全市具有一定品牌效力和爭創(chuàng)實力的企業(yè)積極申報xx名牌。目前，已在全市初步形成了企業(yè)爭創(chuàng)、政府促創(chuàng)、社會共創(chuàng)的品牌創(chuàng)建模式。三是加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗力度，通過日常監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查和國家監(jiān)督抽查等方式對食品、建材、農(nóng)資等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品加強監(jiān)督檢查，確保企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量保證措施，質(zhì)量抽檢合格率較“十五”相比穩(wěn)中有升。四是加強產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范的質(zhì)量信用檔案。按照“一企一檔”的要求，通過深入企業(yè)調(diào)研和企業(yè)自主上報的形式，逐步為食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立良好質(zhì)量信用檔案。五是加強企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員的培訓(xùn)力度，提高質(zhì)量參與人員的質(zhì)量意識和管理水平。五年內(nèi)共為全市各類企業(yè)培訓(xùn)特種設(shè)備、食品安全管理人員等全面質(zhì)量管理及操作人員5000余人次。

2、以有效監(jiān)管為出發(fā)點，市場秩序逐步規(guī)范。

一是強化獲證監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審查制度。熱情幫扶和指導(dǎo)企業(yè)新辦或換發(fā)生產(chǎn)許可證，協(xié)助華強化工壓力容器制作取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，局領(lǐng)導(dǎo)十上省、市質(zhì)監(jiān)局奔忙破解白酒是國家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)不易取證的難題，幫助關(guān)公酒業(yè)順利取得白酒生產(chǎn)許可證。二是強化證后監(jiān)管，加強對獲證企業(yè)的證后監(jiān)督巡查，嚴(yán)格落實對不合格產(chǎn)品的后處理措施。每季度對食品、純凈水等企業(yè)開展定期巡查，突出對企業(yè)整改實效的考核把關(guān)，保證產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)性。三是強化食品加工企業(yè)的分類監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)加工安全。建立以村級169名信息員為基礎(chǔ)、以鎮(zhèn)（處）10名協(xié)管員為紐帶的食品監(jiān)管網(wǎng)，扎實開展了有毒豆腐干、早產(chǎn)牛奶、問題乳粉、假酒、地溝油、一次性塑料餐盒等專項執(zhí)法檢查，認(rèn)真開展春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)前食品安全檢查，全面推動食品生產(chǎn)小作坊改造升級，45家小作坊從“游擊隊”變成“正規(guī)軍”，全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)無安全事故發(fā)生。四是嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，確保全市特種設(shè)備運行安全。五年間，我局每年年初都同市內(nèi)重大危險源單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任。通過強化液化氣鋼瓶送檢和氣瓶工作產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、加強對各學(xué)校鍋爐的安全管理、強化全市特種設(shè)備定期檢驗及加大特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)力度等方式前移監(jiān)管關(guān)口，從源頭加大對重點設(shè)備、重點行業(yè)、重點區(qū)域和重大危險源的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場監(jiān)察力度。五年中共完成送檢鋼瓶 11096多只，報廢氣瓶4000 余只，檢定鍋爐621 臺，電梯 224臺,起重機械336 臺，廠內(nèi)車輛469臺。五是強化執(zhí)法打假，開展保優(yōu)治劣，維護良好市場秩序。突出食品、農(nóng)資、建材打假重點，開展“打假保春耕”、“打假保節(jié)日”、“打假保健康”、“打假保安全”等專項執(zhí)法打假活動，充分發(fā)揮 “12365”咨詢、投訴和舉報系統(tǒng)功能，嚴(yán)厲打擊假、冒、偽、劣，切實保護消費者的合法權(quán)益，有力地打擊制假售假者的囂張氣焰，進(jìn)一步規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。

3、以服務(wù)企業(yè)為著力點，發(fā)展質(zhì)效逐漸顯現(xiàn)。

一是圍繞在建和新建項目，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作。對于需要我局提供組織機構(gòu)代碼、產(chǎn)品條碼、生產(chǎn)許可證辦理、鍋容管特等特種設(shè)備的登記報檢及作業(yè)人員的培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和計量器具的檢定等方面服務(wù)的企業(yè)，嚴(yán)格按照《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局社會服務(wù)公開承諾》及時辦理并限時辦結(jié)。二是開展企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研，摸清企業(yè)服務(wù)需求，建立服務(wù)企業(yè)發(fā)展長效機制。組織人員深入企業(yè)開展質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，詳細(xì)了解企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品情況、產(chǎn)品研發(fā)及儲備、品牌運營情況、企業(yè)質(zhì)量管理情況、企業(yè)檢驗檢測能力等影響企業(yè)發(fā)展壯大的因素，摸清企業(yè)需要質(zhì)監(jiān)部門提供的服務(wù)內(nèi)容，組織工作人員進(jìn)入企業(yè)開展生產(chǎn)許可、精品名牌創(chuàng)建等現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)，建立“企業(yè)有困難、質(zhì)監(jiān)及時幫”的服務(wù)長效機制。三是加強重點企業(yè)聯(lián)系工作，積極推進(jìn)規(guī)范服務(wù)。積極服務(wù)大中型企業(yè)，幫助大中型企業(yè)樹立品牌意識，幫扶和引導(dǎo)重點行業(yè)、重點產(chǎn)品積極參與中國名牌、xx名牌等精品名牌創(chuàng)建；大力服務(wù)骨干企業(yè)，幫助企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，不斷提高質(zhì)量管理水平；熱情幫扶小型企業(yè)發(fā)展，幫助小型企業(yè)進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)水平和市場競爭力。四是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品服務(wù)需求，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展特點，合理安排服務(wù)計劃，積極主動提供針對性服務(wù)，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效逐漸顯現(xiàn)。

4、以惠及民生為落腳點，質(zhì)量基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。

一是推進(jìn)“關(guān)注民生、計量惠民”工程。開展與民眾生活息息相關(guān)的加油機、天平、砝碼、電子汽車衡、電能表、血壓計、水表、計價器等器具免費計量檢定，確保全市計量器具規(guī)范使用和量值傳遞準(zhǔn)確。二是開展計量監(jiān)督檢查，加大對強檢計量器具拒檢、作弊和定量包裝商品短斤缺兩等違法行為的查處。利用春節(jié)和世界計量日等開展專項計量監(jiān)督檢查，重點檢查大型超市、集貿(mào)市場等計量器具使用集中的場所，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類作弊計量器具堅決依法予以沒收。三是推動能源節(jié)約，建立健全節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。指導(dǎo)華強化工、三峽新材等開展計量節(jié)能降耗活動，推動全市重點企業(yè)合理配備能源計量器具，鼓勵企業(yè)取得能效標(biāo)識備案、通過節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，積極推動節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材產(chǎn)品等多種自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，三峽新材計量節(jié)能減排工作獲得省、市局高度肯定。四是強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案、審查和采標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案審查力度，鼓勵企業(yè)積極采用國家先進(jìn)質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加大組織機構(gòu)代碼和商品條形碼的辦理服務(wù)力度，五年內(nèi)共為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)資料500余份；全力服務(wù)xx市“打造百億元農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極協(xié)助慈化蔬菜、河溶長坂坡大蒜申報了xx省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，協(xié)助“雙蓮雞”申報地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)王店柑桔積極申報省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

5、以勤政廉政為立足點，隊伍素質(zhì)全面提高。

一是大力開展加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑拒腐防變安全防線。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，利用“廉政月”等開展黨風(fēng)廉政教育，努力打造“科學(xué)、公正、廉潔、高效”質(zhì)監(jiān)部門。二是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士整體素質(zhì)。利用行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考試、質(zhì)監(jiān)干部輪訓(xùn)、食品監(jiān)管員培訓(xùn)、中青年干部培訓(xùn)班等機會共派出干部職工100余人次分赴省、市質(zhì)監(jiān)局及xx市委黨校參與理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，極大地提升了全局干部隊伍素質(zhì)。三是履行社會責(zé)任，提高文明創(chuàng)建水平。組織干部職工為汶川地震、玉樹地震等災(zāi)區(qū)踴躍捐款，加大支農(nóng)扶農(nóng)和新農(nóng)村建設(shè)力度，以實際行動幫扶聯(lián)系村發(fā)展；大力開展“文明窗口”、“文明單位”、“文明行業(yè)”等文明創(chuàng)建活動，我局已經(jīng)連續(xù)七年獲得“xx市級文明單位”、連續(xù)十次獲得“xx市級文明單位”稱號。

（三）存在的主要問題和原因。

1、在“質(zhì)量興市”推進(jìn)上，政府支持、部門推動、鎮(zhèn)處參與三級聯(lián)動發(fā)展的體系建設(shè)尚不夠完善，還沒有形成“全員參與質(zhì)量興市，人人促進(jìn)質(zhì)量提升”的全面質(zhì)量提升氛圍。

2、在精品名牌創(chuàng)建上，企業(yè)創(chuàng)建精品名牌意識不強，特色產(chǎn)業(yè)打造有待加強，企業(yè)自主爭創(chuàng)名牌基礎(chǔ)薄弱，品牌創(chuàng)建環(huán)境有待改善。

3、在“兩個安全”監(jiān)管上，食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)意識和全面質(zhì)量管理水平還有待進(jìn)一步提高，食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件有待進(jìn)一步改善，取證生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)的機制需要進(jìn)一步健全；特種設(shè)備使用單位責(zé)任人的安全生產(chǎn)意識、安全管理水平尚需進(jìn)一步加強。食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)警機制和防控體系有待完善。

二、201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年工作總結(jié)：

201*年，我局嚴(yán)格履行監(jiān)督和服務(wù)職能，深入推進(jìn)質(zhì)量興市工作進(jìn)入新水平，助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)入新階段，強化食品作坊監(jiān)管邁出新步伐，加強新聞信息宣傳取得新突破，扎實改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)推出新舉措，“兩個安全”把關(guān)水平有了新提高，依法行政執(zhí)法打假拓展新領(lǐng)域，全面夯實質(zhì)量基礎(chǔ)得到新發(fā)展，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)新進(jìn)步，整體干部隊伍素質(zhì)有了新提升。今年我局被xx市局授予“201*年度文明單位”、“201*年度目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”、“xx市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假大比武集體二等獎”、“201*年10月-201*年9月新聞宣傳及政務(wù)信息報送三等獎”等榮譽稱號，被xx市委、市政府表彰為“201*-201*年度文明單位”。

（一）深入推進(jìn)質(zhì)量興市進(jìn)入新水平 。

今年，我局協(xié)助xx市政府與各鎮(zhèn)（處）簽訂了《201*年質(zhì)量興市目標(biāo)責(zé)任書》，將質(zhì)量興市目標(biāo)細(xì)化到鎮(zhèn)（處）單位的責(zé)任人。 9月26日，xx市人民政府召開第30次常務(wù)會議專題研究全市質(zhì)量興市工作，高度肯定我局在推動質(zhì)量興市戰(zhàn)略中所做的工作及取得的成效，會議確立了“政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體”的質(zhì)量興市工作機制，制定并完善了質(zhì)量興市考核和獎勵體系，目前正積極征求各方意見研究出臺xx市“十二五”質(zhì)量振興規(guī)劃。

（二）助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步入新階段 。

結(jié)合全市建筑陶瓷和磷化工兩大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，我局積極服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)集群提檔升級。9月24日，在xx市委、市政府的支持下，我局組織新中源等10余家建筑陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人召開“質(zhì)量提升、提檔升級”動員會，啟動建筑陶瓷企業(yè) “質(zhì)量提升、提檔升級”活動，建立陶瓷產(chǎn)業(yè)集群提檔升級長效機制。11月以來，我局結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，組織工作專班深入全市建筑陶瓷和磷化工兩類集群企業(yè)問計企業(yè)發(fā)展需求，為齊家陶瓷等6家陶瓷企業(yè)、博創(chuàng)機械等2家礦用設(shè)備制造企業(yè)、鑫冠化工等3家磷化工企業(yè)提供上門指導(dǎo)、積極推介、品牌創(chuàng)建等針對性服務(wù)。

（三）強化食品作坊監(jiān)管邁出新步伐 。

為進(jìn)一步規(guī)范全市食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全，我局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見〉的通知》（國質(zhì)檢食〔201*〕284號），制定并報經(jīng)xx市政府下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強全市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的通知》（當(dāng)政辦發(fā)〔201*〕83號），將小作坊的監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管對象、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管范圍、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管方式進(jìn)行了界定明確和部門分工，同時制定了《食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管指南》，將食品生產(chǎn)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可辦理流程進(jìn)行了公示，探索建立起食品小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

（四）加強新聞信息宣傳取得新突破 。

今年，我局圍繞重點工作和日�；顒诱液眯侣勑麄骱驼�務(wù)信息報送著力點和突破點，在實際中注重稿件數(shù)量和質(zhì)量雙重提升，宣傳工作取得重大突破，在《中國質(zhì)量報》、《中國食品質(zhì)量報》等國家級報紙上發(fā)表6篇，《三峽日報》、《三峽晚報》等地市級報紙上發(fā)表48篇，國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站、中國質(zhì)量新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)等國家級網(wǎng)站發(fā)表65篇，xx省局網(wǎng)站、荊楚網(wǎng)等省級網(wǎng)站發(fā)表73篇，xx市局網(wǎng)、宜昌三峽傳媒網(wǎng)、三峽新聞網(wǎng)等地市級網(wǎng)站發(fā)表223篇，當(dāng)陽政府網(wǎng)、xx當(dāng)陽網(wǎng)等縣市級網(wǎng)站上發(fā)表78篇。我局今年被表彰為“新聞宣傳及政務(wù)信息報送三等獎”，局辦公室吳宜財同志被表彰為“新聞宣傳及政務(wù)信息報送先進(jìn)個人”。

（五）扎實改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)推出新舉措 。

為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，我局在年初建立并完善了“一卡一單”制度（xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作人員服務(wù)企業(yè)勤政廉政回執(zhí)卡和xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法及行政綜合管理工作回訪調(diào)查單）。9月14日，我局召開201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會，制定并下發(fā)《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，正式啟動為期三個月的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。主動公開社會服務(wù)承諾書，向社會發(fā)放《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二0一0年度政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見表》198份，回收160份，基本滿意和滿意項為100%，無不滿意項。目前已圓滿完成宣傳發(fā)動、自查自糾、集中整改階段的各項工作。

（六）“兩個安全”把關(guān)水平有了新提高 。

一是強化食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。201*年，順利完成9家食品生產(chǎn)加工企業(yè)新取證， 19家企業(yè)食品生產(chǎn)許可證按期換證，完成40家食品生產(chǎn)加工企業(yè)年審， 10家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)年審合格。二是強化食品加工企業(yè)的分類監(jiān)管。開展問題乳粉、肉制品、大米、地溝油、一次性塑料餐盒等專項檢查，開展春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)前食品安全檢查，全年共巡查獲證企業(yè)14 家。三是嚴(yán)格落實不合格產(chǎn)品后處理措施。向所有專項檢查及定期抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)《后處理通知單》，督促企業(yè)進(jìn)行整改，全年完成26家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后處理工作。四是嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，確保全市特種設(shè)備運行安全。年初同市內(nèi)重大危險源單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，共巡查在用特種設(shè)備使用單位300余家，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》90份，立案查處12件，消除重大安全隱患6起。五是從源頭加大對重點設(shè)備、重點行業(yè)、重點區(qū)域和重大危險源的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場監(jiān)察力度。完成送檢鋼瓶2500多只，報廢氣瓶201*余只，強制報廢1臺學(xué)校在用危險鍋爐，檢定鍋爐116臺，電梯55臺,起重機械69臺，廠內(nèi)車輛113臺，舉辦特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)班6期，為重點企業(yè)培訓(xùn)壓力容器等操作人員800余人次。

（七）依法行政執(zhí)法打假拓展新領(lǐng)域 。

一是突出食品、農(nóng)資、建材打假重點，開展“家電下鄉(xiāng)”、清新居室、節(jié)能減排和重點食品、建材專項執(zhí)法打假檢查活動。全年專項執(zhí)法檢查8家化肥生產(chǎn)企業(yè)，抽樣檢查30家農(nóng)資銷售門店, 監(jiān)督檢查18家磚瓦廠，全面檢查22家糧食加工取證企業(yè)的吊白塊及潤滑油使用情況，專項檢查6家糕點、月餅生產(chǎn)企業(yè)，并依法查處了生產(chǎn)、經(jīng)銷不合格產(chǎn)品的企業(yè)或門店。二是加大行政執(zhí)法力度，特別是加大對超范圍、超有效期生產(chǎn)的查處力度。重點開展了乳制品、鹵制品和純凈水等食品生產(chǎn)企業(yè)的安全檢查。三是拓展執(zhí)法領(lǐng)域，全面開展流通領(lǐng)域執(zhí)法打假。扎實開展建筑工地中涉嫌使用未取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的配電柜等產(chǎn)品的執(zhí)法檢查，開展冰箱、空調(diào)、洗衣機等產(chǎn)品的能源效率標(biāo)識專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員60余人次，印發(fā)宣傳資料400余份。四是夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，提升人員執(zhí)法素質(zhì)。我局參加xx市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假大比武獲“集體二等獎”。

（八）全面夯實質(zhì)量基礎(chǔ)得到新發(fā)展。

一是繼續(xù)推進(jìn)計量惠民。5月20日至5月26日，我局計量所對與民眾生活息息相關(guān)的電表、水表、血壓計等器具開展免費計量檢定。共檢定各種計量器具7278臺件，計量器具的受檢率達(dá)92%。二是開展計量監(jiān)督檢查，加大作弊和定量包裝商品短斤缺兩等違法行為的查處，重點檢查大型超市9家，集貿(mào)市場6家，沒收作弊計量器具12臺。三是強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案、審查和采標(biāo)。全年共辦理新標(biāo)準(zhǔn)登記18家，審驗30家，為8家企業(yè)10 種產(chǎn)品辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)資料25 份，完成5家企業(yè)的采標(biāo)工作。完成組織機構(gòu)代碼新辦證145家，換證171家，變更38家，年檢500家，注銷2家；幫助5家企業(yè)新辦商品條形碼，幫助3家企業(yè)辦理了條形碼續(xù)展手續(xù)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。今年協(xié)助慈化蔬菜、河溶長坂坡大蒜申報了xx省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；協(xié)助“雙蓮雞”申報地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)王店柑桔完成省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗收的相關(guān)資料準(zhǔn)備。五是強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，提高產(chǎn)品質(zhì)量合格水平。共完成產(chǎn)品檢驗576批次（委檢526批次），比去年增長1.8%，其中第一、二季度產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率持續(xù)保持100%，糕點產(chǎn)品抽檢合格率85.7%，調(diào)味品類產(chǎn)品合格率90.9%，糧油類產(chǎn)品合格率92.9%，建材類產(chǎn)品合格率86.7%，同比上升23.0%，其他各類產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)中有升。六是開展煤炭監(jiān)督檢驗，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。八月下旬，我局組織質(zhì)檢所工作人員深入全市23個煤礦生產(chǎn)企業(yè)開展煤炭監(jiān)督檢驗，抽取煤炭樣品30余份。七是加大技術(shù)投入，提高檢驗檢測能力。今年我局先后投入10余萬元購置磚瓦試驗機和更換壓力試驗機，以滿足當(dāng)陽產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測類別多樣性和數(shù)據(jù)精確性要求。7月10日，我局質(zhì)檢所順利通過省質(zhì)監(jiān)局組織的資質(zhì)認(rèn)定復(fù)查換證評審，檢驗檢測參數(shù)由原來的41個擴大到108個，檢測能力和檢驗范圍大幅遞增。

（九）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)新進(jìn)步。

一是著力黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好勤政廉政。扎實開展“廉政月”活動，制訂《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二0一0年度廉政行為風(fēng)險預(yù)警防控實施細(xì)則》（當(dāng)質(zhì)技監(jiān)組發(fā)〔201*〕6號）、《全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”的實施意見》（當(dāng)質(zhì)技監(jiān)組發(fā)〔201*〕10號）等黨風(fēng)廉政方案、細(xì)則，有效保證全局干部職工勤政廉政。二是完善反腐倡廉工作機制，繼續(xù)推行廉潔保證金制度。嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《xx省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“六條禁令”》等廉潔從政制度。繼續(xù)推行廉潔保證金制度，每名干部職工在年初一次性繳納201*元保證金，到年底按獎懲制度考核兌現(xiàn)。三是加強黨風(fēng)廉政教育，構(gòu)筑防腐拒變堅固防線。7月1日，我局與遠(yuǎn)安局聯(lián)合開展瞻仰遠(yuǎn)安烈士紀(jì)念碑“七一”紀(jì)念活動， 3月26日，我局組織全體干部職工召開201*年黨風(fēng)廉政暨紀(jì)檢監(jiān)察會議，對201*年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)及教育工作進(jìn)行部署和安排，從領(lǐng)導(dǎo)到職工層層簽訂《xx市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，全年無一起有違黨風(fēng)廉政建設(shè)的事件發(fā)生。

（十）整體干部隊伍素質(zhì)有了新提升 。

一是加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。組織全局干部職工利用一個星期的黨員春訓(xùn)、黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等學(xué)習(xí)時機開展干部職工的學(xué)習(xí)提高活動，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)隊伍的理論素養(yǎng)和知識水平。二是強化教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。全年先后派出20余人次干部職工參加黨校培訓(xùn)班、質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考試等相關(guān)業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。三是培訓(xùn)企業(yè)人員，提高管理水平。全年共為企業(yè)培訓(xùn)全面質(zhì)量管理人員143人， 14名食品安全監(jiān)管員及全市68家取證（食品生產(chǎn)許可證）食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理人員共76人參加食品安全知識培訓(xùn)。四是大力開展“文明窗口”、“文明單位”、“文明行業(yè)”等文明創(chuàng)建活動，積極配合xx市爭創(chuàng)省級文明城市。五是嚴(yán)格履行社會責(zé)任，加大支農(nóng)扶農(nóng)和新農(nóng)村建設(shè)力度。多次組織干部職工參與宜昌三運會會場引導(dǎo)、文明城市創(chuàng)建上街交通協(xié)勤等志愿服務(wù)活動，我局青年職工吳宜財同志被當(dāng)陽團市委表彰為服務(wù)宜昌三運會“優(yōu)秀志愿者”；深入聯(lián)系村開展安全感調(diào)查80余戶，積極幫扶聯(lián)系村困難戶5戶，并為鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶和村委會各安裝了1臺電腦。六是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)，提升文明創(chuàng)建水平。結(jié)合“五個基本”、“七個體系”、“十個全覆蓋”、“五五”普法等工作，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力地提升了文明創(chuàng)建工作水平。

201*年工作思路：

（一）在把關(guān)中服務(wù)，在服務(wù)中把關(guān)，嚴(yán)格履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能。

狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，強化源頭監(jiān)管，利用獲證產(chǎn)品證后監(jiān)管、特種設(shè)備動態(tài)管理及執(zhí)法打假等監(jiān)管手段，結(jié)合企業(yè)需求提供市場準(zhǔn)入許可、標(biāo)準(zhǔn)備案、計量檢定、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗及特種設(shè)備安全管理等方面的針對性和個性化服務(wù)，努力提高“兩個安全”把關(guān)水平和服務(wù)企業(yè)發(fā)展水平。

（二）夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，拓展質(zhì)量提升，全面提升總體質(zhì)量水平。

強力推進(jìn)“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，制訂和完善“質(zhì)量興市”長期戰(zhàn)略規(guī)劃，繼續(xù)開展“質(zhì)量提升”活動，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，規(guī)范和加強計量檢定，提高檢驗檢測能力，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量體系運行，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量管理水平。

（三）加強品牌培育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推產(chǎn)業(yè)集群和重點企業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，繼續(xù)實施精品名牌戰(zhàn)略，構(gòu)建名牌培育、企業(yè)發(fā)展和動態(tài)管理三位一體的工作機制，實行名牌培育一企一策的幫扶制度，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的品牌觀念、主動開展精品名牌創(chuàng)建和加大品牌保護力度，進(jìn)一步優(yōu)化精品名牌創(chuàng)建和培育環(huán)境，大力服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級和重點企業(yè)快速發(fā)展。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，開展打假治劣，提高依法行政水平。

加強法律知識學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，繼續(xù)加大打假治劣力度，擴大執(zhí)法范圍，加大執(zhí)法頻次，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，全力提高質(zhì)監(jiān)部門依法行政水平。

（五）推動能源節(jié)約，倡導(dǎo)計量節(jié)能，建立健全節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。

繼續(xù)開展節(jié)能降耗計量服務(wù)活動，推動重點企業(yè)合理配備能源計量器具，加大節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品及企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售高能耗產(chǎn)品的行為。

三、“十二五”期間工作構(gòu)想和思路

“十二五”期間，我局將以特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆五中全會精神，圍繞市委、市政府“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”戰(zhàn)略、“三國故地三峽瓷都”打造及“百億元農(nóng)產(chǎn)品加工強市”發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，站好優(yōu)質(zhì)合格生產(chǎn)“安全崗”，當(dāng)好企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“勤務(wù)兵”，促進(jìn)全市質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，為推動當(dāng)陽經(jīng)濟社會發(fā)展和質(zhì)監(jiān)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)新的力量。

（一）以質(zhì)量興市戰(zhàn)略為發(fā)展指針，全面提高質(zhì)量總體水平。

1、繼續(xù)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，全面落實市政府第30次常務(wù)會議確定的“政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體”質(zhì)量興市工作機制，制定并完善質(zhì)量興市考核和獎勵體系，結(jié)合xx市“十二五”規(guī)劃及xx市“十二五”質(zhì)量振興規(guī)劃深入推進(jìn)質(zhì)量興市工作。

努力夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，加大計量檢定和計量惠民工作實施力度，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的頻次和范圍，提高檢驗檢測能力，強化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)備案和采標(biāo)工作服務(wù)力度，積極推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果轉(zhuǎn)化，推動全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平全面提升。

（二）以精品名牌培育為突出抓手，推動產(chǎn)業(yè)集群提檔升級。

1、全力推動名牌發(fā)展戰(zhàn)略實施，依據(jù)《xx市爭創(chuàng)精品名牌獎勵辦法》，不斷加大名牌產(chǎn)品宣傳力度，擴大名牌產(chǎn)品社會影響，使企業(yè)牢固樹立“名牌就是質(zhì)量、就是效益、就是競爭力、就是生命”的理念，提高企業(yè)競爭力。推動名牌興企、品牌富農(nóng)，引導(dǎo)企業(yè)培育中國名牌、xx名牌產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“長江質(zhì)量獎”、“三峽質(zhì)量獎”、“長坂坡質(zhì)量獎”等政府質(zhì)量獎。爭取實現(xiàn)中國馳名商標(biāo)、三峽質(zhì)量獎零的突破，新創(chuàng)10個以上xx名牌產(chǎn)品，新增5—8件xx省著名商標(biāo)或中國馳名商標(biāo)，名牌產(chǎn)品的銷售收入達(dá)到120億元以上，占全市產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)50%以上。

2、推動產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，幫扶重點企業(yè)發(fā)展壯大。全力服務(wù)“xx當(dāng)陽建筑陶瓷工業(yè)園”建設(shè)和“三國故地三峽瓷都”打造，幫扶我市陶瓷和磷化工兩類產(chǎn)業(yè)集群做大做強，指導(dǎo)食品、建材等重點企業(yè)發(fā)展壯大，凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模集群效應(yīng)和企業(yè)壯大的精品名牌效應(yīng)。

（三）以優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)為監(jiān)管重心，大力規(guī)范整頓市場秩序。

1、強化食品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全管理，提高“兩個安全”把關(guān)水平。嚴(yán)格工業(yè)和食品企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度，強化獲證企業(yè)的證后監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量保證措施，繼續(xù)完善食品質(zhì)量安全分類監(jiān)管，進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管和改造升級，確保全市生產(chǎn)加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、特種設(shè)備安全使用。

2、嚴(yán)格依法行政，開展執(zhí)法打假，大力規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序。突出建材、食品、農(nóng)資等執(zhí)法打假重點，開展各類專項執(zhí)法檢查，確保市民“米袋子”、“菜籃子”、“油罐子”安全，依法查處各類假冒偽劣和非法生產(chǎn)等違法行為，維護優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、公平交易的良好市場秩序。

（四）以創(chuàng)新服務(wù)方式為助推動力，全力提供經(jīng)濟發(fā)展支撐。

1、改變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措，變“等需求上門”為“送服務(wù)下鄉(xiāng)”。開展企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研，摸清企業(yè)服務(wù)需求，加強同重點企業(yè)聯(lián)系工作，積極推進(jìn)規(guī)范服務(wù)；突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品服務(wù)需求，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展特點，合理安排服務(wù)計劃，積極主動提供針對性的上門服務(wù)。

2、充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，建立服務(wù)企業(yè)發(fā)展長效機制。嚴(yán)格《履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督社會服務(wù)公開承諾》，圍繞全市在建和新建項目，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，凡是我市招商引資、新建項目需在我局辦理的各種證照，均采取“三邊”方式辦理，即邊立項邊辦證，邊生產(chǎn)邊辦證，邊辦證邊跟蹤服務(wù)，限時辦畢。

（五）以加強隊伍建設(shè)為提高源泉，努力打造高效廉潔部門。

1、堅持以人為本，全面提升質(zhì)監(jiān)干部隊伍的行政管理能力和綜合素質(zhì)。鼓勵崗位成才、學(xué)習(xí)成才，繼續(xù)加大對干部職工的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立人才分類管理和競爭機制，不斷提高干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和層次；加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，完善機制體制，提高機關(guān)效能和工作人員辦事效率。

2、推進(jìn)勤政廉政，打造“科學(xué)、公正、廉潔、高效”質(zhì)監(jiān)部門。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉潔從政制度，加強質(zhì)監(jiān)廉政行為風(fēng)險預(yù)警防控，構(gòu)筑拒腐防變堅固防線；完善獎懲激勵機制，大力開展文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力爭創(chuàng)文明窗口、文明單位和文明行業(yè)，以實際行動做到政府認(rèn)可、企業(yè)贊譽、人民滿意。

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