同志們：

按照會議的安排，我就201*年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況及201*年統(tǒng)戰(zhàn)工作總體思路向會議作報告。

一、201*年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作簡要回顧

201*年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域工作，不斷提升統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定做出了新貢獻。

（一）搭建服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展平臺，“經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)”工作再現(xiàn)新亮點、彰顯新特色。

一是對民營企業(yè)的扶持力度不斷加大。201*年繼續(xù)選擇前景好，信譽好的中小企業(yè)利用100萬創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金貸款進行扶持，受貸企業(yè)年銷售收入比201*年增加15%以上，新增就業(yè)75人。組織召開市縣兩級銀企洽談會兩次，參與企業(yè)40多家，達成貸款意向1.2億元。二是幫扶企業(yè)選聘人才，企業(yè)人力資源進一步優(yōu)化。協(xié)調(diào)召開“春風(fēng)行動201*民企用工招聘會”2次，提供用工崗位2600個，達成意向1620個。三是對縣內(nèi)企業(yè)宣傳力度不斷加大。與電視臺聯(lián)合拍攝了《走進開魯民營企業(yè)》專題片一部，制作《民營企業(yè)在開魯》系列報道五期，全面展示了我縣民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采。四是基層商會建設(shè)步伐不斷加快。組織成立了保安農(nóng)場商會，使全縣基層商會達到6個，鎮(zhèn)級商會組建率已達60%，今年年初順利完成了工商聯(lián)換屆工作。

（二）全力抓好名譽村主任工作，“民生統(tǒng)戰(zhàn)”工作再上新臺階、實現(xiàn)新跨越。

開魯縣現(xiàn)有名譽村主任51人，名譽村主任工作在全縣各鎮(zhèn)場實現(xiàn)了全覆蓋。201*年，全縣名譽村主任開展捐資助學(xué)、扶危助困等活動，累計捐資達15萬余元，資助貧困學(xué)生262名，幫扶困難群眾439名；為任職村文化、公共事業(yè)發(fā)展累計投入資金達40萬元；與任職村開展村企對接，興辦企業(yè)投入資金達400多萬元。201*年9月，為交流經(jīng)驗，促進工作，組織召開了全縣名譽村主任工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會；拍攝了民營企業(yè)家敬業(yè)奉獻題材專題片《風(fēng)好揚帆正當(dāng)時》一部，全面展示了開魯縣名譽村主任風(fēng)采，激發(fā)了更多民營企業(yè)家投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

（三）不斷強化民族宗教工作，“和諧統(tǒng)戰(zhàn)”工作再做新貢獻、取得新成效。

一是積極為民族地區(qū)發(fā)展?fàn)幦≌�策扶持。配合縣政府制定出臺了《關(guān)于加快開魯縣民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，政府決定用五年時間把全縣10個民族嘎查農(nóng)牧民人均純收入提高到6000元，年人均增加收入450元以上，現(xiàn)已投入扶持資金折合人民幣400多萬元。二是大力扶持少數(shù)民族地區(qū)群眾脫貧致富。鼓勵扶持統(tǒng)戰(zhàn)扶貧試點村沙日花嘎查大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，幫助成立奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)貸款10萬元擴大了沙日花奶站規(guī)模，嘎查現(xiàn)已發(fā)展奶牛養(yǎng)殖戶89戶，奶牛存欄600多頭，日產(chǎn)鮮奶4噸，年銷售收入300多萬元，戶均增收2萬元。我們還把少數(shù)民族嘎查包聯(lián)工作和統(tǒng)戰(zhàn)扶貧試點村工作進行有機整合，協(xié)調(diào)5個包聯(lián)部門安排校舍項目資金84萬元，為沙日花嘎查新建維修校舍927平方米，新建130多平米村部辦公用房。三是積極開展少數(shù)民族職業(yè)技能培訓(xùn)。舉辦少數(shù)民族群眾職業(yè)技能培訓(xùn)四次，培訓(xùn)人員800多人次，贈送種植、養(yǎng)殖類蒙文圖書1000多冊。四是進一步加強宗教干部培訓(xùn)工作。201*年組織宗教干部培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)嘎查村主任（嘎查達）210人。五是建立抵御滲透協(xié)調(diào)機制，維護宗教大局穩(wěn)定。建立健全了宗教管理三級網(wǎng)絡(luò)，把打擊和非法宗教與加強宗教管理結(jié)合起來，做到了防控結(jié)合。

（四）加大黨外代表人士隊伍建設(shè)，“政治統(tǒng)戰(zhàn)”工作再增新合力、激發(fā)新活力�！�

按照中央和區(qū)市黨委要求，不斷探索黨外干部培養(yǎng)選拔使用工作的新途徑、新舉措，認(rèn)真完善了抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作的聯(lián)系、培養(yǎng)、檔案和選拔任用四項制度。201*年安排5名黨外干部到市社會主義學(xué)院和江蘇社會主義學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)。會同組織部通過公開選拔的方式，選派了2名享受副科級待遇的黨外干部到鎮(zhèn)場任鎮(zhèn)長助理，使鎮(zhèn)場副科級黨外干部保持了1/3配備要求。與組織部門聯(lián)合考核增補了縣政協(xié)委員16名，補選政協(xié)常委3名，完成了政協(xié)委員屆中調(diào)整和補選政協(xié)常委工作。

（五）切實強化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設(shè)，“人文統(tǒng)戰(zhàn)”工作再樹新風(fēng)尚、打造新形象。

一是加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鎮(zhèn)場和縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的實績考核內(nèi)容，并按實績考核要求，對各鎮(zhèn)場和縣直黨委進行了年終統(tǒng)戰(zhàn)工作考評驗收。二是認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。認(rèn)真完成“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動各階段各項任務(wù)，通過活動的開展，黨員和機關(guān)干部的思想素質(zhì)得到提高，工作效率得到加強。三是強化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。全年累計向市委統(tǒng)戰(zhàn)部門及各大新聞媒體報送各類信息120多條，被市委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、市民委、中國廣播網(wǎng)、網(wǎng)易、新浪等媒體采用了40多條。開展“統(tǒng)戰(zhàn)理論大宣講活動”，組織全縣300多名統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞“和、合、善、義、根”等統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，在全縣范圍內(nèi)開展統(tǒng)戰(zhàn)理論系列宣講活動3次。開展工作調(diào)研和論文征集活動，向市委統(tǒng)戰(zhàn)部和政府有關(guān)部門上報調(diào)研成果和論文12篇。201*年度被評為全市統(tǒng)戰(zhàn)信息工作先進集體，并榮獲全市統(tǒng)戰(zhàn)政策理論研究優(yōu)秀組織獎。

總結(jié)一年的工作，我們深切地感受到，我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的鞏固和發(fā)展，是縣委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各黨委、各有關(guān)部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是全體統(tǒng)戰(zhàn)干部和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是工作的自覺性、主動性欠缺，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性研究不足，工作的創(chuàng)新意識不強。二是名譽村主任工作開展不平衡，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實工作還不到位，存在重部署、輕檢查的情況。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度還有待進一步加強，統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)還需進一步提高等等。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。

二、201*年工作安排

201*年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，實施“十二五”規(guī)劃開局之年，做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大。今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，認(rèn)真貫徹區(qū)市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和縣委的決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，銳意進取、開拓創(chuàng)新，積極探索統(tǒng)戰(zhàn)工作新思路、新方法、新舉措，著力解決深層次、根本性問題，全面提升統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

按照這一總體要求，201*年重點做好以下四個方面的工作。

(一）以維護社會穩(wěn)定為中心，扎實做好民族宗教工作。

民族工作：一要以促發(fā)展保增長為重點，加大對民族地區(qū)的扶持力度。根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于進一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》文件要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善對全縣10個民族村的包聯(lián)扶貧措施，重點抓好欠發(fā)達民族村的幫扶項目，加大資金扶持力度。發(fā)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以名譽村主任工作等多種形式，努力幫助少數(shù)民族低收入群眾解決實際困難，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要以建黨90周年為契機，大力加強黨的民族理論、民族政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，圍繞民族團結(jié)進步“活動月”活動，采取有效措施，在新聞媒體、報刊雜志上廣泛宣傳民族地區(qū)的先進典型事跡，努力營造全縣各民族團結(jié)進步、社會穩(wěn)定和諧的良好氛圍。

宗教工作：要繼續(xù)以全面落實“宗教工作目標(biāo)責(zé)任制”為抓手，定期召開宗教工作聯(lián)席會議，分析研究解決宗教方面的新情況、新問題；要將宗教工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理，列入年度考核，從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作目標(biāo)和工作機制上為宗教管理工作提供保障。今年將集中開展一次民族宗教調(diào)研活動，確定調(diào)研課題，形成調(diào)研報告，針對調(diào)研中存在的突出問題，組織民族、公安等部門開展宗教工作大檢查，對存在問題進行集中整治，確保建黨90周年大慶時期宗教領(lǐng)域大局穩(wěn)定。

（二）以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為中心，扎實開展經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一是要切實強化對工商聯(lián)工作的指導(dǎo)。以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》為契機，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工商聯(lián)開展好各項工作，加強對工商聯(lián)干部的教育培訓(xùn)，著力提高新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。

二是要大力加強非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)。要以開展非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價工作為契機，抓好代表人物信息庫建設(shè)，并將按照“凡進必評”、“重獎必評”、“兩年有效”的原則，認(rèn)真開展評價工作。要大力開展非公有制經(jīng)濟代表人士培訓(xùn)工作，組織動員更多的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的全市非公企業(yè)高級管理人才培訓(xùn)班，著力提高我縣民營企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理水平。要繼續(xù)做好扶持小企業(yè)100萬元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金的收回、再發(fā)放和運行監(jiān)控工作，同時協(xié)調(diào)各大銀行和小額貸款機構(gòu)，組織召開銀企對接洽談會，幫助企業(yè)解決融資難問題。

三是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，以“走出去”、“請進來”的方式開展招商引資工作。五是要深入拓展以名譽村主任為主要形式的光彩事業(yè)。201*年名譽村主任將圍繞縣委提出的“415”工程和縣委、政府中心工作，重點抓好“五個工作示范點”。即一個產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目示范點（開魯鎮(zhèn)聯(lián)合村張桂華），201*年張桂華利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會銷售蔬菜5000萬公斤，聯(lián)合村人均增收近千元。201*年她準(zhǔn)備在開魯鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)新村擴建設(shè)施農(nóng)業(yè)交易市場和技術(shù)服務(wù)中心。通過抓好這個示范點以此帶動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一個以村容整潔為目標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范點（麥新鎮(zhèn)先鋒村劉春陽、宋鵬舉）麥新鎮(zhèn)先鋒村村北商貿(mào)一條街建設(shè)已見雛形，名譽村主任宋鵬舉201*年投資300萬元建設(shè)一個秸稈加工廠，201*年該村規(guī)劃建設(shè)一個果品批發(fā)市場，通過抓好這個示范點標(biāo)本兼治的來推動全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)。一個培訓(xùn)農(nóng)牧民和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范點（開魯鎮(zhèn)公興當(dāng)村徐坤），乾坤煙花鞭炮公司董事長徐坤在所任職村每年吸納剩余勞動力100多人，人均收入達到8000元以上。通過抓好這個示范點發(fā)揮企業(yè)安置剩余勞力作用。一個改善民風(fēng)為主的精神文明創(chuàng)建活動示范點（麥新鎮(zhèn)北勝村耿志剛），201*年名譽村主任耿志剛先后出資7萬元，在麥新鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了首屆“鄉(xiāng)風(fēng)文明帶頭人”評選表彰活動。又配合麥新鎮(zhèn)黨委舉辦了麥新鎮(zhèn)首屆“匯金嘉園”杯秋季農(nóng)民運動會。這些活動在社會上引起強烈反響，尊老愛幼、勤勞致富、誠實守信、家庭和睦的良好風(fēng)氣正逐步形成。通過抓好這個示范點，改善民風(fēng)，改善村風(fēng)，化解矛盾，營造和諧氛圍。一個以弘揚“致富思源、回饋社會”光彩精神的公益捐助示范點（大榆樹鎮(zhèn)單偉華）。大榆樹鎮(zhèn)名譽鎮(zhèn)長單偉華為大榆樹鎮(zhèn)中學(xué)協(xié)調(diào)捐款30萬元，用于改善教學(xué)條件，每年還出資一萬元救助貧困學(xué)生。201*年他又出資9000元用于古榆園三期工程建設(shè)。通過抓好這個示范點來帶動其他名譽村主任跑資金、跑項目開展公益捐助，不斷加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。通過這五個示范點的帶動，要選樹五類典型50個，即商貿(mào)流通典型10個，光彩事業(yè)典型10個，幫村綜合開發(fā)典型10個，種養(yǎng)業(yè)典型10個，民風(fēng)建設(shè)典型10個。在典型確立的基礎(chǔ)上統(tǒng)戰(zhàn)部將組織專人深入調(diào)研，制定合理可行的方案，幫助名譽村主任和任職村搞好對接。九月份將組織召開名譽村主任工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會并籌拍名譽村主任工作專題片，對工作突出的鎮(zhèn)場和名譽村主任進行大力宣傳和表彰。

（三）以促進政治民主為中心，扎實推進黨外干部隊伍建設(shè)。

要認(rèn)真貫徹中央5號和內(nèi)黨發(fā)13號文件精神，樹立“使用也是培養(yǎng)”的觀念，注重黨外干部的實踐鍛煉，積極向各級黨委推薦優(yōu)秀黨外干部，使更多優(yōu)秀黨外干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年將力爭在涉及行政執(zhí)法監(jiān)督和專業(yè)技術(shù)性較強的政府部門中選配黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。要與縣委組織部、黨外干部和黨外后備干部所在黨委、黨組密切配合，建立起組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨外干部和后備干部所在主管部門三點一線的日常培養(yǎng)管理機制，形成上下聯(lián)動，相互配合，齊抓共管的管理模式。

（四）以加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)為重點，不斷提高履職能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

一是要加強干部隊伍建設(shè)，提升服務(wù)大局的能力和水平。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強，工作領(lǐng)域?qū)�，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部必須具備深厚的理論功底，較高的政策水平和廣博的知識儲備；當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，對統(tǒng)戰(zhàn)干部把握全局、順應(yīng)大勢、認(rèn)真履職提出了新的更高的要求。為此要大力加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)，增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。二是建章立制，樹立機關(guān)良好形象。要建立健全“統(tǒng)放有度，內(nèi)外并舉，上下聯(lián)動，充滿活力”的工作體制和運行機制，健全統(tǒng)戰(zhàn)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)優(yōu)良、求真務(wù)實、廉潔自律、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。今年將把7月份確定為統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳月，通過對統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域創(chuàng)新性、亮點性、影響性工作的總結(jié)宣傳，使統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷煥發(fā)新的生機和活力。將結(jié)合建黨90周年，在全縣范圍內(nèi)開展“四個一”活動。即開展一次統(tǒng)戰(zhàn)理論大宣講活動；開展一次統(tǒng)戰(zhàn)理論有獎?wù)魑幕顒�；開展一次統(tǒng)戰(zhàn)理論測試活動；開展一次圍繞多黨合作政治協(xié)商、民族宗教、社會主義制度優(yōu)越性等為主題的座談會。通過開展一些有聲勢、有影響、有創(chuàng)意的活動，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作的獨特優(yōu)勢。

同志們，統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大，使命光榮，新的一年充滿機遇和挑戰(zhàn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！

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