今年以來，市城管局紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市紀(jì)委二屆六次全會(huì)的部署和要求，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和我局中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以勤政廉政為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任制為主線，以深化效能建設(shè)為突破口，以自身建設(shè)為內(nèi)動(dòng)力，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

一、主要工作

（一）明確責(zé)任抓機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)

一是落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各總支（支部）各負(fù)其責(zé)、科室齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、干部職工支持參與”的原則，堅(jiān)持“一把手工程”，突出主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化班子成員責(zé)任意識(shí)，形成了層層有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持一崗雙責(zé)，將城管中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同檢查、同考核，立足實(shí)際、順應(yīng)形勢(shì)，細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全方位融入到城市管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了良好的工作氛圍。

二是完善崗位職責(zé)促進(jìn)了工作落實(shí)。根據(jù)年初工作目標(biāo)責(zé)任部暑，制定了《市城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)責(zé)任書》、《市城管局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《市城管局黨風(fēng)廉政暨懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃》和《市城管局黨風(fēng)廉政暨懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解表》，各大隊(duì)、分局、局屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善了內(nèi)部管理機(jī)制等具體措施，細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)責(zé)任分解，形成了層層抓落實(shí)的良好局面。今年五月份，局黨組改為黨委后，又及時(shí)完善了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，并按黨委要求將審計(jì)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍。

三是堅(jiān)持抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作列入重要日程常抓不懈，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的各項(xiàng)制度，認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，班子成員暢所欲言，勇于批評(píng)和自我批評(píng)；始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為基礎(chǔ)性工作，突出重點(diǎn)，從基礎(chǔ)抓起，從源頭治理，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)有效開展。九月份，在全系統(tǒng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，針對(duì)行政許可審批、公共資源配置、資金管理、干部人事管理和綜合執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控、強(qiáng)化效能監(jiān)察等措施，實(shí)現(xiàn)城管系統(tǒng)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。目前，機(jī)關(guān)各科室、大隊(duì)、分局、局屬各單位以及系統(tǒng)中層以上干部都填寫了（崗位）個(gè)人廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表，評(píng)估了崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定了自我防控措施。

（二）著眼實(shí)效抓教育，促進(jìn)廉潔從政

一是認(rèn)真開展了黨規(guī)黨紀(jì)教育。始終把政治思想教育與反腐倡廉教育結(jié)合起來，整合教育資源，著力抓好系統(tǒng)黨員干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，充分利用局務(wù)辦公會(huì)、班子成員會(huì)、工作調(diào)度會(huì)、黨員組織生活會(huì)和職工大會(huì)等機(jī)會(huì)，通過城管網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳展板等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)以及市紀(jì)委二屆六次全會(huì)精神，增強(qiáng)了干部職工的宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，嚴(yán)肅了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任感和使命感。

二是深入開展了學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》系列活動(dòng)。印發(fā)了《城管系統(tǒng)貫徹落實(shí)<廉政準(zhǔn)則>實(shí)施方案》，制定了工作任務(wù)安排表，積極開展了上好廉政黨課、舉辦演講比賽等“十個(gè)一”主題活動(dòng)。期間，邀請(qǐng)了市紀(jì)委老師在黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議上，專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》；訂購(gòu)了《廉政準(zhǔn)則》口袋讀本等書籍210多本，給系統(tǒng)中層以上黨員干部人手一份，濃厚了全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的氛圍；在全系統(tǒng)組織召開學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》演講比賽，有17名中層黨員干部參賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們共制作了7塊宣傳展板，在市紀(jì)委廉政在線上刊登《市城管局“三個(gè)結(jié)合”深入學(xué)習(xí)貫徹<廉政準(zhǔn)則>》信息1條，紀(jì)委書記張煥泉的論文《貫徹落實(shí)<廉政準(zhǔn)則>要把好“四關(guān)”》一文在《宜春日?qǐng)?bào)》刊載，共收到黨員干部心得體會(huì)文章10多篇。

三是切實(shí)開展了系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持面向廣大干部職工，把紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來，滲透于參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)各個(gè)方面，深入推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部廉政理念和廉潔行為，形成良好的尊廉、崇廉、愛廉的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。先后組織了機(jī)關(guān)黨員干部30多人觀看紀(jì)檢影片《信天游》和《秀水涌廉潮·宜春市黨風(fēng)廉政建設(shè)文藝晚會(huì)》，2次組織80多名黨員干部觀看反腐電教片《腐敗案件警示錄》，制作了廉政宣傳欄18塊（次），收到廉政文章10余篇，其中局長(zhǎng)李俊波的《完善懲防工作機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)》一文，在《宜春日?qǐng)?bào)·理論版》刊載。另外，還定期開展收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片、走訪身邊先進(jìn)典型、典型案例分析等活動(dòng)，組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)鞭策自己。利用反面典型案例進(jìn)行警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。已先后2次組織80多名黨員干部觀看反腐電教片《腐敗案件警示錄》，市政工程管理處等下屬單位再次組織觀看了電教片《窩案》等。

（三）圍繞中心抓監(jiān)督，確保政令暢通

一是加大了制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和市里出臺(tái)的“六條禁令”以及“三重一大”等各項(xiàng)規(guī)章制度；加大對(duì)制度執(zhí)行力度的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，著力提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率，確保政令暢通。加大對(duì)資金使用、選拔任用干部、項(xiàng)目招投標(biāo)和城管綜合執(zhí)法等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，如局機(jī)關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整以及科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等，從筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都始終堅(jiān)持了公開透明的原則，局紀(jì)委監(jiān)察室全程予以了監(jiān)督；系統(tǒng)重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，監(jiān)察室也認(rèn)真進(jìn)行了監(jiān)督等。

二是強(qiáng)化了政治紀(jì)律監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，積極貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，有效地提高了監(jiān)督水平和監(jiān)督質(zhì)量。嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為，維護(hù)市委、市政府和局黨委的政令暢通，通過黨委辦公會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)議、黨員大會(huì)、干部職工大會(huì)等形式，監(jiān)督檢查局黨委、各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律情況；進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，堅(jiān)持對(duì)選拔任用干部、大宗物資采購(gòu)、重大資金支出等進(jìn)行了全程監(jiān)督，確保了正確的用人導(dǎo)向和資金的使用安全。一年來，未發(fā)生違反黨紀(jì)和政紀(jì)的行為。

三是全面貫徹落實(shí)了《廉政準(zhǔn)則》。一方面，系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的工作人員，認(rèn)真對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容，積極進(jìn)行自查自糾，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)建設(shè)工程、工程招投標(biāo)等規(guī)定，主動(dòng)拒收“紅包”、禮品、有價(jià)證券等，系統(tǒng)干部自覺做到“自重、自警、自省、自勵(lì)”，沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為；另一方面，局紀(jì)委監(jiān)察室組成監(jiān)督檢查小組，分赴系統(tǒng)各大隊(duì)、分局、局屬單位，采取明察與暗訪相結(jié)合、指導(dǎo)與規(guī)范相協(xié)調(diào)、督促與整改相統(tǒng)一的方式，及時(shí)解決學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》過程中存在的問題，防范黨員干部違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。

（四）強(qiáng)化預(yù)防抓制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，繼續(xù)抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，積極健全用人、資金、項(xiàng)目決策、綜合執(zhí)法、工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域等重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位方面的監(jiān)督防腐制度；繼續(xù)抓好各種制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行，探索預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。今年5月份，印發(fā)了《中共宜春市城管局黨委關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見》，對(duì)城市管理工作涉及三重一大事項(xiàng)，明確了重大事項(xiàng)決策、人事任免、項(xiàng)目安排和資金使用的詳細(xì)內(nèi)容，嚴(yán)格了各項(xiàng)決策程序，嚴(yán)肅了監(jiān)督考核和責(zé)任追究的紀(jì)律。

（五）多措并舉抓糾風(fēng)，維護(hù)群眾利益

一是認(rèn)真開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動(dòng)。成立了以黨委書記梅鋼為組長(zhǎng)，副書記、局長(zhǎng)李俊波為第一副組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《市城管局糾風(fēng)工作實(shí)施方案》，圍繞“標(biāo)本兼治、糾建并舉、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)”原則，以民主評(píng)議為載體，著力防止和解決城管系統(tǒng)干部職工存在損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，并以解決關(guān)乎民生的突出問題為重點(diǎn)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服務(wù)質(zhì)量差等隊(duì)伍作風(fēng)方面的問題進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步清理涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公示制度。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)。對(duì)涉企“三亂”專項(xiàng)治理工作認(rèn)真開展“回頭看”，嚴(yán)格查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，做到執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法尺度統(tǒng)一，執(zhí)法形象文明。截至目前，系統(tǒng)沒有出現(xiàn)“三亂”行為。今年，我系統(tǒng)沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為。

二是嚴(yán)格開展了違法建設(shè)監(jiān)管情況專項(xiàng)治理。針對(duì)中心城區(qū)違法建設(shè)管理問題，我們印發(fā)了《市城管局（綜合執(zhí)法支隊(duì)）關(guān)于對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》，公布了舉報(bào)投訴電話和信箱，切實(shí)查找執(zhí)法隊(duì)伍中是否存在營(yíng)私舞弊、收受好處、充當(dāng)違法建設(shè)保護(hù)傘的問題，是否存在對(duì)管理相對(duì)人吃拿卡要的問題，是否存在對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管不到位、不及時(shí)或監(jiān)管不力的問題等。目前，全局6個(gè)執(zhí)法大隊(duì)290余名執(zhí)法隊(duì)員遞交了自查報(bào)告和《違法建設(shè)監(jiān)管情況自查自糾表》，局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展了2次專項(xiàng)督查，各大隊(duì)都能認(rèn)真地開展治理工作，并積極強(qiáng)化舉措，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)違法建設(shè)的巡控監(jiān)管。截止目前，在相關(guān)部門的大力支持和街道、社區(qū)的積極配合下，我局共出動(dòng)拆違人員5000余人次，拆除違法建筑330余起，面積33000余㎡，有效遏制了中心城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。

三是妥善做好了信訪維穩(wěn)工作。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面，面對(duì)各種各樣的信訪投訴問題，積極做好維穩(wěn)接訪處置工作。我們開展了“為民辦實(shí)事，和諧迎新春”接訪服務(wù)月等一系列活動(dòng)，通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案以及“三接訪”、“三督辦”等措施，解決了一批關(guān)乎民生的污水冒溢、道路不通、路燈不亮、市容衛(wèi)生、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放、違法建設(shè)和城管執(zhí)法方式方法重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)了廣大市民的合法權(quán)益，大大提升了城管隊(duì)伍的聲譽(yù)和形象。如及時(shí)整改解決了《宜春日?qǐng)?bào)內(nèi)參》反映宜春南路、118和119路公交站臺(tái)垃圾成堆的問題，受到了市民的好評(píng)；市政府龔建華市長(zhǎng)也在批示中對(duì)城管部門反應(yīng)迅速、及時(shí)整改、強(qiáng)化監(jiān)管的做法予以了肯定。截至目前,“12319”城管服務(wù)熱線來共受理市民投訴2773件，處理反饋2737件，處理反饋率98.7%；共辦理群眾信訪件604件，其中接待來人來訪74件，辦結(jié)率達(dá)到100%，按時(shí)反饋率達(dá)到98%。

（六）突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域

一是開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。城管局黨委高度重視“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”工作，始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了精心組織、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制；并著力在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、深化作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)督查指導(dǎo)和健全體制機(jī)制上下功夫，制定了績(jī)效考核責(zé)任落實(shí)表，明確任務(wù)時(shí)限，落實(shí)責(zé)任分工；同時(shí)，通過宣傳展板、局內(nèi)刊物和城管網(wǎng)站等載體，濃厚了活動(dòng)氛圍，推動(dòng)了工作進(jìn)程。截至目前，共印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)12期，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)9條；已正式落地招商項(xiàng)目3個(gè)，合同資金2.09億，到位資金6020萬元；行政許可項(xiàng)目由23項(xiàng)縮減為10項(xiàng)，縮減率56.6%；積極落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“三零兩減半”政策，推行限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、延時(shí)預(yù)約服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)了行政審批、供氣、供水等“一站式”服務(wù)，使辦事時(shí)限縮減率達(dá)到30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城管窗口接待辦事群眾7172人次，局班子成員現(xiàn)場(chǎng)辦公26次，延時(shí)預(yù)約服務(wù)31次，辦結(jié)行政審批3165件。城管窗口6次被評(píng)為“紅旗窗口”，收到群眾錦旗14面，有7人次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。另外，通過與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，找準(zhǔn)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)市民的切入點(diǎn)，及時(shí)解決了一些實(shí)際問題。如以疏堵結(jié)合的方式，規(guī)范便民服務(wù)點(diǎn)，解決了部分擦鞋修車、早餐夜宵攤點(diǎn)問題；增劃3000多個(gè)停車位，解決停車難問題；及時(shí)協(xié)調(diào)解決嘉特板業(yè)公司與當(dāng)?shù)卮迕裥新�、供電、消防等問題的糾紛；墊付6萬多元經(jīng)費(fèi)，解決某企業(yè)小區(qū)化糞池堵塞問題等。為支持創(chuàng)業(yè)，我局還專門出臺(tái)了一些服務(wù)舉措。如對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)減半收取垃圾代運(yùn)費(fèi)、余土廢物清理費(fèi)優(yōu)惠20%；對(duì)園區(qū)企業(yè)原則上只糾章不處罰；對(duì)園區(qū)企業(yè)所有戶外廣告免收審批手續(xù)費(fèi)；對(duì)園區(qū)增開公交線路、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間；對(duì)園區(qū)投入3600多萬資金鋪設(shè)供水管網(wǎng)，并增設(shè)供水服務(wù)機(jī)構(gòu)、開通“綠色通道”、最大限度減免接水工程費(fèi)用等，使企業(yè)能夠快捷、實(shí)惠地用上清潔的自來水。9月底，省政府網(wǎng)站和省建設(shè)廳網(wǎng)站對(duì)我局的做法均作了詳細(xì)介紹。

二是推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。首先，抓好了項(xiàng)目排查整改工作，通過建立整改臺(tái)帳，對(duì)存在問題的項(xiàng)目實(shí)行銷號(hào)管理，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)問題地過篩，鞏固了治理成效。目前，我們到局屬單位通過看資料、查項(xiàng)目的形式，再次對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理檢查，對(duì)有些單位項(xiàng)目資料不全、審批手續(xù)不齊等問題，提出了9次整改意見，已督促有關(guān)單位整改到位。其次，抓好體制機(jī)制建設(shè)。以此次開展專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，查找體制、機(jī)制、制度上的漏洞，查找執(zhí)行制度、履行工作職責(zé)中的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題預(yù)防和查處的體制機(jī)制，建立健全對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化對(duì)市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程的標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免在工程建設(shè)領(lǐng)域各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。目前，我局已出臺(tái)了《宜春市市政公用行業(yè)誠(chéng)信管理辦法(暫行)》、《園林綠化工程項(xiàng)目管理辦法》和《市余土管理中心工程項(xiàng)目管理制度》，修訂完善了《污水設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，正在草擬《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等。

三是開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，按照市里統(tǒng)一部署，繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專項(xiàng)清理活動(dòng)，通過精心組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動(dòng)員、深入自查自糾、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)等舉措，強(qiáng)化單位資金使用管理，大力壓縮行政消耗性開支和公務(wù)接待開支。經(jīng)查，我局不存在任何形式的“小金庫(kù)”

四是進(jìn)行了治理商業(yè)賄賂工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了工作方案、設(shè)立了舉報(bào)電話及郵箱，堅(jiān)持“教育為主，防范與治理同步”的原則，結(jié)合城管實(shí)際，確定以城管綜合執(zhí)法、行政審批、工程項(xiàng)目建設(shè)及招投標(biāo)等方面為重點(diǎn)，開展了“三查三看”，即查綜合執(zhí)法，看有沒有“吃、拿、卡、要”；查行政審批，看有沒有收受別人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券；查工程建設(shè)及招投標(biāo)，看有沒有拿回扣收受好處等。每個(gè)人結(jié)合其工作崗位，有針對(duì)性地認(rèn)真開展自查活動(dòng)，并寫出自查報(bào)告，使全體干部職工的工作紀(jì)律得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，防腐意識(shí)得到了全面提高。據(jù)查，系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題。

（七）主題活動(dòng)強(qiáng)隊(duì)伍，提高履職能力

一是認(rèn)真開展了“作表率、創(chuàng)一流”活動(dòng)。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，在全系統(tǒng)積極開展了“作表率、創(chuàng)一流”活動(dòng)，圍繞“六個(gè)帶頭”、“八個(gè)亮點(diǎn)”的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察干部在服務(wù)大局、勤奮學(xué)習(xí)、能謀善干、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀(jì)和廉潔自律上起了帶頭作用。在學(xué)習(xí)上，通過單位集中學(xué)、支部座談學(xué)、中層例會(huì)學(xué)、業(yè)余自己學(xué)、交流探討學(xué)、警示教育學(xué)、邀請(qǐng)專家培訓(xùn)學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)講話和論述，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)；在查找問題上，認(rèn)真開展“四查”，即查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查履職，對(duì)一些存在的作風(fēng)懶散、效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題進(jìn)行了深入的剖析，切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

二是切實(shí)開展了“四個(gè)三”活動(dòng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化主題教育活動(dòng)座談會(huì)召開之后，我局及時(shí)傳達(dá)貫徹，并根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化主題教育開展“四個(gè)三”活動(dòng)的實(shí)施方案》（宜紀(jì)辦字[]25號(hào)）的統(tǒng)一部署，系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極行動(dòng)，采取有力措施，有效地推進(jìn)了“四個(gè)三”活動(dòng)。同時(shí)，我局紀(jì)委組織了2次督查，到各單位明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決“四個(gè)三”活動(dòng)中存在的問題，保證主題教育活動(dòng)落到了實(shí)處。

二、201*年工作安排

（一）突出教育重點(diǎn)，在夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)上下功夫

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，黨風(fēng)黨紀(jì)教育是從源頭防止和治理消極腐敗現(xiàn)象的重要措施，也是紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作。我們將立足于教育，著眼于防范，豐富教育載體，突出教育重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作。進(jìn)一步抓好理想信念、黨的宗旨、黨紀(jì)法律和中國(guó)特色社會(huì)主義理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等方面的教育；不斷教育黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線。

（二）突出示范帶動(dòng)，在抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等大事抓實(shí)抓細(xì)抓好，并落實(shí)到具體的行動(dòng)上。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員堅(jiān)持做到帶頭廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定；帶頭學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性；帶頭督查，確保責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。緊密結(jié)合當(dāng)前城市管理工作和反腐倡廉工作實(shí)際，及時(shí)掌握新情況，針對(duì)重點(diǎn)部位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓源頭促保障。

（三）突出監(jiān)督實(shí)效，在加強(qiáng)廉政監(jiān)督上下功夫

把黨內(nèi)監(jiān)督、干部群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)，暢通監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督在反腐倡廉中的關(guān)鍵作用。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行市委、政府重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重大決策、干部選拔任用、重大資金使用等的監(jiān)督檢查。

（四）突出健全制度，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)上下功夫

按照《市城管局懲防體系建設(shè)-201*年工作規(guī)劃》的部署，積極建立健全有效防治腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督和制約，不斷深化源頭治腐工作，推進(jìn)城管系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作，做到“五個(gè)完善”即：完善行政審批、干部人事、財(cái)務(wù)管理公開制度，領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度；完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制；完善領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、考核、追究和任前談話、廉政談話、誡勉談話、廉政承諾和述職述廉制度；完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度、大額資金使用制度；完善績(jī)效考核制度，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等。

（五）突出自身建設(shè)，在提高紀(jì)檢工作水平上下功夫

堅(jiān)持把自身建設(shè)放在首位，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)執(zhí)行力，依靠制度抓管理、依靠制度抓監(jiān)督、依靠制度促工作。要不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，做嚴(yán)于律己的帶頭人；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到勤奮學(xué)習(xí)、嚴(yán)于律已、生活正派、情趣健康；要認(rèn)真履行職責(zé)，恪盡職守，積極進(jìn)取，講質(zhì)量，講效率，認(rèn)真做好每件事，努力開創(chuàng)城管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

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