市紀(jì)委：

201*年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委、市政府和市紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，保障和促進(jìn)了全局各項工作任務(wù)的全面完成。

一、黨政重視，領(lǐng)導(dǎo)到位

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一項重大舉措。為了切實(shí)抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立了以黨組書記、局長任組長，紀(jì)檢組長為副組長，班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨政一把手為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，層層分解了201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全局工作統(tǒng)籌安排、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。形成了在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組協(xié)調(diào)，股室各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)有人抓、有人管、有人落實(shí)。

二、切實(shí)履職，工作到位

為切實(shí)做到教育為先，預(yù)防在前，關(guān)口前移，今年我們以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，從思想上行動上筑起了一道反腐倡廉的鋼鐵長城。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治覺悟?yàn)槭沽�政教育不走過場，不流于形式，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，我們注重在學(xué)習(xí)方法上力求一個“活”字，學(xué)習(xí)形式上力求一個“靈”字，學(xué)習(xí)效果上力求一個“實(shí)”字。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)必讀篇目。先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《黨章》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)，以及省委書記劉奇葆、XX市委書記李向志的講話精神。堅持每周五下午的集中學(xué)習(xí)，全局職工均認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章24篇，并組織召開學(xué)習(xí)交流座談會，交流學(xué)習(xí)心得。局黨組書記、局長王霞親自為全局黨員、干部上了以《提高認(rèn)識，加強(qiáng)自律，不斷提高拒腐防變的能力》為題的廉政黨課，并將廉政黨課材料上報了市紀(jì)委，編發(fā)學(xué)習(xí)簡報、廉政信息4篇上報市紀(jì)委；二是開展專題討論。根據(jù)對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和領(lǐng)會，積極組織職工結(jié)合業(yè)務(wù)工作，聯(lián)系自身實(shí)際，認(rèn)真開展討論，反思工作中存在的問題，探討進(jìn)一步提高行政效能和切實(shí)解決突出問題的辦法和措施。通過討論既達(dá)到了相互學(xué)習(xí)，相互交流，共同提高的目的，又加深了對學(xué)習(xí)內(nèi)容的消化和理解；三是通過“請進(jìn)來、走出去、發(fā)征求意見函”等形式廣泛征求社會各界和干部群眾對人事局機(jī)關(guān)和全體黨員在思想觀念、工作狀態(tài)、行政效能、勤政廉潔和依法行政等方面的意見和建議；四是始終堅持實(shí)事求是的作風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合。不怕暴露問題，不隱瞞缺點(diǎn)，圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，通過“自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”等多種形式盡最大努力把存在的問題找準(zhǔn)找實(shí)，認(rèn)真解決存在于人事編制系統(tǒng)中的突出問題，對反映出來的問題，及時行動，立說立改，立竿見影，對一時不能解決的，制訂有效整改措施，逐步加以解決。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

根據(jù)我局實(shí)際重新制定了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。設(shè)立了舉報箱，公布舉報電話，定期或不定期地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門征求意見和建議；由紀(jì)檢組長牽頭，對我局涉及的行政審批項目進(jìn)行了一次全面清理，做到了一個不漏、一個不錯。通過清理，對一些審批項目進(jìn)行了規(guī)范，辦事流程進(jìn)行了精減，辦結(jié)時限得到了明確。同時，將審批項目及其條件、程序、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承辦股室、責(zé)任人、聯(lián)系方式等在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開公示，讓辦事群眾一目了然。同時對重大事項、重要人事工作隨時進(jìn)行公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。如在今年組織的事業(yè)單位工作人員招聘工作中，公開發(fā)布招聘信息和簡章，公開考試成績和擬聘人員名單，特別是在考試過程中，從命題、制卷、運(yùn)送試卷、考場巡視、監(jiān)考到統(tǒng)分、查分的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都邀請紀(jì)檢監(jiān)察、保密部門的領(lǐng)導(dǎo)全程參與監(jiān)督，真正體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人原則。同時，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，對報名和考試中存在違規(guī)違紀(jì)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，決不姑息，受到考生及社會各界的一致好評。

（三）加強(qiáng)廉潔從政教育活動

班子成員以身作則，要求別人做到的，黨組成員首先做到，別人做不到的，想辦法做到，要求別人不做的，堅決不做，自覺過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，時刻牢記共產(chǎn)黨員的宗旨，時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的。嚴(yán)格小車管理，不準(zhǔn)小車參與紅白喜事。到基層后一律在機(jī)關(guān)食堂就餐，不增加基層負(fù)擔(dān)，不進(jìn)營業(yè)性歌舞廳，不參加任何形式的賭博。對全局國有資產(chǎn)進(jìn)行清理并登記造冊，錄入計算機(jī)，進(jìn)行動態(tài)管理，防止國有資產(chǎn)流失。落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)格按物價部門核定的項目、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一管理，全部進(jìn)入財政專戶，全局沒有一例亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)支出上，年初編制開支計劃，年終在職工大會上通報各項開支情況。

（四）積極開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作

1、周密部署，積極排查。結(jié)合人事工作特點(diǎn)，通過召開座談會、個別訪談、網(wǎng)上征求意見等形式，廣泛聽取黨員干部群眾對開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，制定局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案。重點(diǎn)圍繞內(nèi)部管理、工資業(yè)務(wù)、職稱辦理和招聘考試等重點(diǎn)崗位，通過崗位人員自己找、其他同事幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)、服務(wù)對象積極評等形式，深入查擺思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境存在的廉政風(fēng)險。確定工資福利退管股、職稱專家管理股、人事考試中心為a級股室。

2、制訂措施，強(qiáng)化監(jiān)控。一是開展廉政教育。組織全體干部職工集中收看《遠(yuǎn)山的紅葉》等警示教育片，通過對典型案例的收看，不斷增強(qiáng)全體干部職工反腐倡廉政的意識。建立完善每周一次的學(xué)習(xí)制度，通過開展“每人讀一本好書”、廉政學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會、廉文薦讀等形式多樣的活動，有效提升全局干部職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力；二是制訂防控措施。通過明確局領(lǐng)導(dǎo)及股室的職能職責(zé)，進(jìn)行風(fēng)險的辨別和評估，提出風(fēng)險的預(yù)防措施，構(gòu)建本局各項廉政防控機(jī)制，分類制訂防范措施和內(nèi)控制度；三是開展公開承諾。通過前期的廉政教育和風(fēng)險查找，我局重要股室人員和崗位人員深刻反思，認(rèn)真總結(jié)，簽署了《崗位廉政承諾書》；四是進(jìn)行適時監(jiān)控。通過增設(shè)網(wǎng)上“投訴和受理”、公開監(jiān)督舉報電話、設(shè)置意見箱等方式，及時收集群眾意見，定期匯總分析信訪舉報、效能投訴、糾見投訴的相關(guān)情況，查找不足，限期整改。把廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)工作納入機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、年度目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制一起考核，確保黨員干部零違紀(jì)，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險的有效防控。

（五）認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作

一是成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了信訪值班制度、信訪熱線聯(lián)系和信訪聯(lián)席會議制度，層層分解落實(shí)責(zé)任，納入年度目標(biāo)考核，確保該項工作有人抓、有人管、有人干；二是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作建設(shè)，對群眾來信來訪辦理的諸多環(huán)節(jié)均進(jìn)行了規(guī)范，對辦理過程進(jìn)行了跟蹤督查，把辦理進(jìn)展情況反饋給有關(guān)部門；三是堅持以人為本，及時處理群眾來信來訪，指定專人對各類信訪件進(jìn)行歸類、整理、登記和督辦，始終堅持不推諉、不上交的原則，盡量將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。我們按月足額兌付了全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助，發(fā)放“八一”慰問金，為生病住院的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部報銷醫(yī)藥費(fèi)。同時，為確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部不參與赴蓉進(jìn)京上訪，維護(hù)社會穩(wěn)定，牽頭、組織召開企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作聯(lián)系會議3次，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾解決在內(nèi)部，把問題消除在萌芽狀態(tài)，確保了全年無一人到達(dá)、赴蓉、進(jìn)京上訪。今年，共接待各類來信來訪近220余件次，所有信訪來訪都得到了較好處理，辦結(jié)率達(dá) 100%。

三、制定和完善各項規(guī)章制度

為提高人事部門形象，我局連續(xù)出臺了一系列措施和規(guī)定，并將規(guī)定和制度印制在本局通訊錄背面，隨時對照檢查，收到良好效果。

一是建立工作制度。我局進(jìn)一步完善了《**市人事局機(jī)關(guān)管理制度》，制定了《**市人事局股室審批辦理工作管理制度》和《**市人事局股室及掛靠單位目標(biāo)量化管理辦法》等，通過制度的建立和完善，簡化了辦事步驟，規(guī)范了辦事程序，增強(qiáng)了工作透明度�；顒又�，我局提出五個承諾，即：不讓辦事的同志在我這里受到冷遇；不讓工作事項因我而延誤積壓；不讓工作差錯在我這里發(fā)生；不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)；不讓人事部門的形象因我而受到損害。通過逗硬檢查，督促落實(shí)，工作程序更加規(guī)范，干部職工敬業(yè)精神顯著增強(qiáng)。

二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。出臺了《中共**市人事局黨組關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅各項紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，對執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、會議紀(jì)律等情況作出了詳細(xì)規(guī)定，包括執(zhí)行上級決議不堅決，在班子或隊伍中鬧不團(tuán)結(jié)，上班時間上網(wǎng)游戲、聊天等。同時，對干部職工實(shí)行層級管理，各分管領(lǐng)導(dǎo)對局長負(fù)責(zé)，股室負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，股室工作人員對股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的管理體制。干部職工有違反各項紀(jì)律時，實(shí)行責(zé)任倒查，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。出臺了《**市人事局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查制度》。制度規(guī)定由局紀(jì)檢組對本局全體干部職工上班期間的工作狀態(tài)、執(zhí)行簽到制度、遵守會議制度、對待辦事群眾態(tài)度、工作責(zé)任心、節(jié)假日值班、服從組織領(lǐng)導(dǎo)等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查每周不少于三次，實(shí)行每月定期通報制。對被督查到違反紀(jì)律的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時，自98年以來，一直堅持聘請人大、政協(xié)、監(jiān)察、直工委、信訪等部門的領(lǐng)導(dǎo)作為人事行風(fēng)監(jiān)督員，主動接受法律、民主、社會和干部群眾的廣泛監(jiān)督。

一年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面做了一些工作，取得了一定成效，但離要求還有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。在新的一年里，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

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