XX年,對于我們中國來說是極不平凡的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級財政部門的大力關心支持下,縣財政局認真學習貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神,以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作全局,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和目標任務,積極組織收入,嚴格控制支出,切實加強財政監(jiān)管,認真開展政府信息公開和新一輪解放思想大討論活動,全面貫徹行政問責等四項制度,狠抓黨風廉政建設,嚴肅財經(jīng)紀律,做了大量深入細致的工作,圓滿完成了縣十四屆人大一次會議確定的財政工作目標任務?朔吮柩、地震等嚴重自然災害,保障了全縣國家機構正常運轉和社會穩(wěn)定,保證了事關民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重點支出,有力地促進了全縣經(jīng)濟科學發(fā)展、社會和諧進步。
一、XX年所做的主要工作
(一)狠抓增收節(jié)支,確保收支平衡,全面完成年度收支目標任務
我局按照縣十四屆人大一次會議確定的財政收入增長目標,認真落實各項收入任務,明確考核獎懲措施,強化征收管理,積極組織收入。采取了一系列節(jié)支措施優(yōu)化支出結構,壓縮一般性支出,最大限度地支持了農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、社會保障、基礎設施建設等社會事業(yè)的發(fā)展,確保了重點支出的需要。
1、收入完成情況。XX年,在嚴重的低溫冷凍、地震等自然災害的影響下,在溪洛渡水電站轉為筑壩階段后地方計稅投資額逐年減少、服務行業(yè)不景氣的情況下,地方財政一般預算收入預計可完成8280萬元,為年初預算7800萬元的106.2%,比上年決算數(shù)6738萬元增長23.9%,再創(chuàng)歷史新高。
2、支出完成情況。全縣地方財政一般預算支出預計完成70000萬元,比XX年的48438萬元增加21562萬元,增長44.5%。
加大了基礎設施建設、“三農(nóng)”和教育、衛(wèi)生、公共安全、社會保障等重點領域的支出。籌措撥付資金730萬元支持云蕎水庫、蓮峰水庫和長海水庫除險加固工程建設;及時下達基層政權建設配套資金190萬元,用于鄉(xiāng)村兩級辦公樓修建;累計撥付市政基礎設施建設資金1053萬元(全部為縣級財力投入);完成農(nóng)林水事務支出6479萬元,重點支持了農(nóng)業(yè)科技、烤煙生產(chǎn)、重大動物防疫防治、集體林權制度改革、農(nóng)村人飲安全工程和19個自然村新農(nóng)村建設;累計撥付扶貧資金1681萬元,支持了整村推進工程、勞務輸出、易地移民安置和水利基礎設施建設等;籌措資金1050萬元,加大對林產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)的培植力度;社會保障及災后恢復重建支出8000萬元;教育、衛(wèi)生支出分別實現(xiàn)9819萬元、4462萬元,保證了教育兩免一補和“普九”專項資金的落實,切實加強了對衛(wèi)生設施和農(nóng)村新型合作醫(yī)療事業(yè)的投入,公共安全支出1950萬元。真正使公共財政的陽光普照了廣大人民群眾。
3、全縣財政收支的特點。從總體上看,XX年全縣財政預算執(zhí)行情況正常,呈現(xiàn)出收入增勢強勁、支出進度有所加快、重點突出、到位及時的特點。從收入情況看,財政收入繼續(xù)保持持續(xù)增長態(tài)勢。從支出情況看,結構有所優(yōu)化,重點突出,支持了教育、交通、能源、生態(tài)環(huán)境等重點基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設;圍繞新農(nóng)村建設,積極支持農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村穩(wěn)定繁榮和農(nóng)民持續(xù)增收,增加社會事業(yè)投入;積極支持社會公益事業(yè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
一是財政收入繼續(xù)保持持續(xù)增長態(tài)勢。XX年,全縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,中央和地方財政收入同時增長,全縣凈上劃中央兩稅增長27%,地方一般預算收入增長15.8%,主要是受稅款過渡賬戶取消而一次性清理入庫歷年稅款這一非正常增收因素的影響較大。從構成上看,稅收收入占財政一般預算收入的87%,非稅收入占一般預算收入的13%,其中主體稅種占財政一般預算收入的64%。
二是收入入庫進度不均衡,呈現(xiàn)前高后低狀況。全年地方一般預算收入月份之間的入庫數(shù)差距較大,入庫不均衡,影響了支出進度。
三是資金籌措力度進一步加大,重點支出得到較好保障。按照“一要吃飯、二要建設、三要科學發(fā)展”的方針和經(jīng)濟社會發(fā)展目標,積極調整支出結構,合理安排支出預算,保證了干部職工工資的正常發(fā)放和機構正常運轉的基本需求,保證了事關群眾生存、發(fā)展的民生支出以及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點支出。
(二)努力深化財政管理改革
XX年,按照依法理財、科學理財和透明理財?shù)囊螅揖诌M一步深化各項財政預算管理制度改革,推動財政管理科學化、規(guī)范化和法治化。一是繼續(xù)深化部門預算改革。全縣財政撥款單位全部按規(guī)定編制了部門預算,編制面達到了100%。二是穩(wěn)步推進國庫集中支付制度改革。對全縣101家預算單位基本賬戶和專用賬戶進行清理,全面掌握了賬戶資金使用明細情況,并正式啟動了縣本級國庫集中支付試點工作。三是加快推進“金財”工程建設,保證了局域網(wǎng)和財政縱向廣域網(wǎng)的暢通,促進了財政網(wǎng)絡信息化管理。四是切實開展鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革,堅持預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變,進行預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦,基本杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費、亂花錢、亂進人、亂舉債的現(xiàn)象,從根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪費的漏洞,為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難創(chuàng)造了條件,極大地提高了縣鄉(xiāng)財政管理水平!
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