201*年，政務服務中心（以下簡稱“中心”）在市委、市政府的正確領導下，在各窗口單位的大力支持下，認真貫徹落實十八大精神，堅持以深入推進行政審批制度改革，全面提升行政效能為指導；以提升能力、改進作風、提高效能為目標；以“讓群眾高興、投資者滿意”為服務宗旨，著力從提效率、促規(guī)范、強服務方面下功夫，為全市人民和外來投資者搭建優(yōu)質高效的政務服務平臺。全年，“中心”共受理各類許可（服務）項目235251件（含分中心），辦結235076件，辦結率99.9%，其中即辦件195258件，全部當場辦結，承諾件39993件 ，辦結39818件，同比上升13.08% ，各類收費（稅）30318.51萬元，發(fā)放征詢意見表9192份，滿意率達99.9%。

一、主要工作

（一）以優(yōu)化審批流程為重點，不斷深化行政審批制度改革。

為深入貫徹落實省、**市和**市《關于推進減政放權深化行政審批制度改革的意見》精神，不斷深化我市行政審批制度改革。“中心”緊緊圍繞行政審批事項目錄清單的審核工作要求，進一步清理和壓縮行政審批（服務）項目，降低行業(yè)準入門檻，規(guī)范行政審批行為，全面優(yōu)化行政審批服務環(huán)境。根據(jù)分工，“中心”重點對項目的申報材料、辦事流程和承諾時限進行審核把關。經(jīng)過多次與相關部門對接并結合窗口服務工作的實際，對所有行政審批事項進行了認真嚴格的審核。一是對365個項目的承諾時限予以調(diào)整，共壓縮承諾時限3341個工作日，與法定累計承諾時限7266個工作相比，壓縮承諾時限達46%，其中214個行政許可項目的法定累計承諾時限為4551個工作日，經(jīng)審核，壓縮為2252個工作日，減少了50.5%。二是對17個重點項目的申報材料進行簡化，共減少44個申報材料。三是對涉及工業(yè)項目的15個重點事項的辦理流程進行了優(yōu)化，如發(fā)改委對城建項目取消了項目建議書環(huán)節(jié)，建筑工程施工許可證，取消了消防的前置手續(xù)等，進一步提高了新辦工業(yè)項目的審批環(huán)節(jié)的辦事效率。

（二）以“便民、利企”為目標，不斷改進審批服務方式。

一是積極開展聯(lián)合踏勘工作。認真貫徹《市政府關于印發(fā)**市行政許可聯(lián)合踏勘辦法（試行）的通知》文件精神，“中心”協(xié)調(diào)組織各窗口部門對申請事項進行聯(lián)合踏勘，改多部門、各自踏勘為一次性聯(lián)合踏勘，并現(xiàn)場出具審查意見。存在問題的，對后續(xù)審批辦理事項一次性告知。聯(lián)合踏勘工作充分發(fā)揮“中心”在服務企業(yè)、服務群眾、服務項目的整體資源優(yōu)勢與集中聯(lián)動功能，有效減少企業(yè)主在審批過程中的往返次數(shù)，縮短審批時間，提高辦事效率。201*年，“中心”共組織聯(lián)合踏勘10次，通過6次。

二是迅速有效落實“三證合一”登記制度。 在12月份的**市“三證合一”登記制度推進會上，**被確定為試點市。會后，“中心”領導班子立即組織市監(jiān)、國稅、地稅等部門分管負責人和窗口負責人研究布置相關工作，第一時間制定并由市政府出臺了《**市實行“三證合一”登記制度實施方案》。與此同時，爭取資金購買所需軟件，硬件及其他配套設備，從相關窗口抽調(diào)業(yè)務精、素質高的工作人員到綜合登記窗口工作。綜合窗口工作人員迅速熟悉業(yè)務流程，相互配合，于12月29日下午向**市羽潤酒業(yè)商貿(mào)有限公司頒發(fā)了我市第一張加載了組織機構代碼、稅務登記號這兩個信息的“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照。我市“三證合一”登記制度，實行“一窗辦理、一表填報、一網(wǎng)錄入、一證三號”登記新模式，可以極大的簡化證照辦理程序，縮短時限，給企業(yè)帶來極大方便。

三是設立代理、代辦窗口。代理、代辦窗口的設立是 “中心”又一舉便民、利企的舉措。“中心”本著“服務便民、群眾自愿、依法依規(guī)、高效無償”的原則開展代理、代辦服務。免費為企業(yè)、群眾代辦房產(chǎn)證、土地證、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證以及其他權證。需要代理、代辦的企業(yè)、群眾，只需要在“中心”代理、代辦窗口提出申請并提供辦理證照所要的材料，后續(xù)工作將由窗口工作人員代為完成，申請人只需在承諾辦結時限內(nèi)到窗口領取證照即可。方便了企業(yè)和辦事群眾。

（三）以制度建設為抓手，不斷提升政務服務水平。

一是認真執(zhí)行主任帶班制、咨詢服務、投訴受理、月度考核等制度。今年修訂和完善了《行政服務中心窗口服務考核評分細則》和《行政服務中心窗口人員考核評分細則》，使考核更科學化、人性化。二是嚴格執(zhí)行窗口部門分管負責人到窗口檢查指導工作制度。分管負責人能每周至少一次到窗口檢查指導工作，及時解決窗口運行中出現(xiàn)的問題，檢查窗口人員的服務紀律、服務作風、服務形象，促進了窗口的規(guī)范化建設。三是積極推行告知承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度。有效規(guī)范和約束了窗口人員的服務行為。主動接受社會監(jiān)督。設立意見箱，投訴電話，及時回復群眾來信、來電以及書記市長信箱的批辦來信，對于群眾提出的問題和建議，由“中心”督查科進行認真督查，確保發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改。并將整改情況向當事人進行反饋。

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