按照市委關于全面深化改革的工作部署和工作要點，我局全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展平臺改革專題，切實加強領導、制定實施方案、明確責任、全面推進201*年各項改革工作。

一、改革總體情況

201*年我局按照市委、市政府的工作安排部署，結合工作實際，強力推進各項改革工作，建立健全了局主要領導親自抓，分管領導具體抓，各業(yè)務股室各司其職的工作推進機制，將深化改革工作細化并層層落實，確保了各項改革工作的順利開展。

（一）按計劃完成各項指標任務

1、主要指標完成有差距。1-10月，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%，排名達州市第4位。預計年底不能全額完成目標任務。

2、預決算完成較好。一是已完成龍強建材石膏深加工項目建設，11月公司已取得礦權。二是已完成星華服裝標準化生產廠區(qū)建設項目，公司正在進行車間設備安裝及職工宿舍裝修。三是加快九硒農牧飼料加工廠建設項目，現該公司為了滿足養(yǎng)殖基地需要，在官渡鎮(zhèn)新巖壩村租用3000余平方米土地建鋼結構飼料加工廠，現已竣工投產。四是油氣回收改造工作，**市轄區(qū)共有35個加油站點，預計今年12月底能完成其中的24個，還有9個由中石油公司向達州市經委申請延期于201*年底完，剩余2個由中石化向上申報建設。

（二）有步驟改革重點領域。

1、搭建集聚發(fā)展平臺。一是提升園區(qū)規(guī)劃水平。堅持“因地制宜、生態(tài)建園、特色立園”理念，“向山要地、相對集中、產鎮(zhèn)一體”園區(qū)規(guī)劃思路，編制完成了《**市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃（201*-2030）》、《中國富硒食品工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《中國富硒食品工業(yè)園啟動區(qū)修建性詳細規(guī)劃》。按“一園四區(qū)”、“一區(qū)一特色”進行產業(yè)布局，目前工業(yè)發(fā)展“一園四區(qū)”新格局基本形成。二是完善園區(qū)管理、規(guī)劃方案。已起草《**市工業(yè)園區(qū)管理實施辦法》、《**市重點工業(yè)企業(yè)轉型升級實施辦法》，預計今年12月底出臺。《**市工業(yè)園區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》因正探索與通川區(qū)合作建設“飛抵園區(qū)”，擬在201*年編制出臺。三是夯實園區(qū)基礎設施。積極打造中小企業(yè)孵化器平臺，現已建成標準化廠房4萬平米；正在加快園區(qū)保障性住房建設。四是推動產業(yè)集聚發(fā)展。制訂了《**市工業(yè)園區(qū)標準化廠房租賃管理辦法》，現已成功引進匯炬生物、大面山酒業(yè)、龍強建材等一大批醫(yī)藥類、食品類及建材類企業(yè)。

2、明確產業(yè)發(fā)展定位。重點發(fā)展特色農產品精深加工、綠色建材等傳統優(yōu)勢產業(yè)。目前，天予藥業(yè)、立川食品、發(fā)榮林業(yè)、道地中藥材加工等一批企業(yè)實施產業(yè)轉型升級項目正在加快實施。

3、大力實施“成長工程”。201*年，確保新開工項目3戶，竣工項目3戶，擬培育小升規(guī)2戶。預計今年年底實現園區(qū)營業(yè)收入70億余元。

4、推進產業(yè)轉型升級。為推動重點工業(yè)企業(yè)轉型升級帶動全市工業(yè)轉型升級，實現工業(yè)結構優(yōu)化、量質同步提升。我局已擬草《**市重點工業(yè)企業(yè)轉型升級實施方案》，制定鼓勵和扶持企業(yè)轉型升級的政策措施，重點加快推進龍強建材、星華服裝、南虹商貿、恒通能源、九硒牧業(yè)等重點項目建設。

二、存在的問題

一是原來主要依賴較低材料、土地、人力、環(huán)保等低成本生產要素的優(yōu)勢作用受到一定制約，低成本優(yōu)勢難以為繼逐步顯現。二是發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢不佳，工業(yè)園區(qū)承載能力和服務配套能力不優(yōu)，企業(yè)生產配套、物流成本較高，承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的吸引力和競爭力不強。三是由于經濟全球化的激烈競爭，市域企業(yè)普遍存在資本嚴重不足，融資條件不佳，抗風險能力差，企業(yè)自主創(chuàng)新乏力、轉型升級信心不足，缺乏精氣神。

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