一、安全生產(chǎn)事故控制指標情況

1—10月份xxxx市職責(zé)范圍內(nèi)各類事故共死亡22人，占xxxx地區(qū)下達全年死亡控制指標（27人）的81.48%，占控制進程的97.78%。其中：交通事故死亡15人，占該項控制指標（16人）的93.75%，占控制進程的112%；工礦企業(yè)死亡7人，占該項控制指標（9人）的77.77%，占控制進程的93.33%�；馂�(zāi)、農(nóng)機等無事故傷亡。其中，交通事故等級以上較大事故1起，占該項控制指標（2起）的50%，占控制進程的59.9%。各項指標均控制在地區(qū)下達指標范圍內(nèi)。

二、安全生產(chǎn)目標責(zé)任制落實情況

一是安全生產(chǎn)責(zé)任不斷強化。市委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅定不移、不折不扣地落實國家、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神和工作安排，堅決落實中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批示和指示精神，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議進行研究部署，切實解決安全生產(chǎn)重點難點問題，經(jīng)常性深入有關(guān)部門及重點企業(yè)調(diào)研和督促安全生產(chǎn)工作，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。

二是加大安全投入。投入安全生產(chǎn)專項預(yù)算資金100萬元，煤礦安全生產(chǎn)專項資金10萬元，用于安全生產(chǎn)檢查整治、宣傳教育、隱患治理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入350余萬元，對全市交通設(shè)施進行了完善，安裝交通標牌307塊，安裝隔離護欄6300米，施劃交通標線面積達6萬多平米，新增5個路口信號燈，學(xué)校路段施劃禁止停車帶13個，排查道隱患路段1480公里，治理隱患235處。投入374萬元，購置了舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、泡沫消防車1輛，進一步強化了消防隊伍裝備建設(shè)。投入168.4萬元，用于維護修復(fù)190臺消火栓及4臺消防水鶴，并新建144臺消火栓及2臺消防水鶴。

三是健全充實監(jiān)督管理機構(gòu)。將安全生產(chǎn)檢查權(quán)、安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或者責(zé)令整改權(quán)、按簡易程序?qū)嵤┑陌踩�生產(chǎn)行政處罰權(quán)委托給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及xxxx工業(yè)園區(qū)管委會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會代為行使，且保證了每個安監(jiān)站有2—3名專兼職安監(jiān)員。不斷增強道路交通監(jiān)管力量，從現(xiàn)有警力中調(diào)劑15-20名警員補充至交警大隊，再按程序進行招錄補充。同時，完成了二堡鎮(zhèn)專職消防隊伍建設(shè)工作，征召了5名合同制消防隊員，進一步夯實了消防隊伍建設(shè)。

四是深入開展打非治違專項行動。堅持把“打非治違”與日常監(jiān)管緊密結(jié)合，貫穿全年，不斷加大對各類安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。扎實開展了企業(yè)主體責(zé)任落實情況執(zhí)法檢查專項行動，對監(jiān)管范圍內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材等行業(yè)企業(yè)進行了全面執(zhí)法檢查，重點檢查企業(yè)組織機構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報告和應(yīng)急救援五大責(zé)任落實情況，集中打擊整治非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。截至目前，共檢查企業(yè)2600余家次，發(fā)現(xiàn)隱患1400余條，整改率達100%，打擊非法違法行為168起，有效推動了企業(yè)主體責(zé)任落實，打擊了各類非法違法違規(guī)行為。

五是重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治進一步強化。各單位密切配合、聯(lián)合行動，大力推進重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域的安全整治。截至目前，累計檢查車輛50萬余輛，糾正違法行為75000余起，處罰違法行為84000余起，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體工商戶7600余家次，檢查施工項目200余個，單體工程400余個，檢查面積295萬平方米，提出整改意見達15000多條，下發(fā)各類整改指令達1500余份，整改治理安全隱患達16700余處。

六是不斷提高隱患查治水平和效果。逐步建立和完善“政府搞督查，專家查隱患，部門抓落實，企業(yè)抓整改”的運行機制，促進安全檢查質(zhì)量和效率的提高。今年在非煤礦山、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域廣泛開展專家查隱患活動，截至目前，組織開展了3個輪次。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門及企業(yè)，抓住重點單位、環(huán)節(jié)和崗位，開展隱患排查治理工作，對于一般安全隱患，做到了立查立改；對于一時不能整改的安全隱患，能夠做到措施、資金、人員、時間、預(yù)案五落實。截至目前，全市排查治理企業(yè)（設(shè)施）1419家/處，排查一般隱患905處，已整改905處，整改率100%。

七是加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。通過開展“書記、市長與煤礦法人、礦長集體談心對話”、“局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）與廠（礦）長談心對話”、安全“五送”進企業(yè)、安全生產(chǎn)演講比賽、知識競賽、安全知識進校園、“文明交通行動計劃”、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練周活動、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、等一系列活動，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識進行宣傳教育，營造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍。市委主要領(lǐng)導(dǎo)與市屬5家煤礦法人、礦長深入開展談心對話活動，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副市長、市煤炭局和市域內(nèi)各煤礦礦長及相關(guān)負責(zé)人共計50余人參加了談心對話活動。安全生產(chǎn)月期間，共播發(fā)宣傳稿件40余篇，張貼安全畫160余張，懸掛標語條（橫）幅590余條，組織4800余人觀看警示教育片，組織2300余人觀看事故案例和事故模擬教育展覽，填寫談心對話記錄表140余份。加大新《安全生產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí)力度。組織市安委會成員單位主要負責(zé)人開展了新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班；分發(fā)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（單行本）》500余份到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門，營造了濃厚的輿論氛圍，提高全社會學(xué)法守法的自覺性。強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。扎實開展安全培訓(xùn)，定期組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)辦人員、企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，今年以來，共開展了各類培訓(xùn)班45次，累計培訓(xùn)人員2600余人。

八是嚴格行政許可。加強源頭管理，督促企業(yè)依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)，嚴格安全條件審查，嚴把許可準入關(guān)。截至目前，新辦理�；�品經(jīng)營許可證29家，延續(xù)換證8家，變更2家；非煤礦山申辦安全生產(chǎn)許可證8家，完成安全生產(chǎn)許可證延期、變更15家，完成安全“三同時”手續(xù)程序履行10家，依法監(jiān)督注銷5家企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；新辦及延續(xù)換證煙花爆竹經(jīng)營（臨時零售）許可6家。

九是進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。狠抓非煤礦山標準化建設(shè)，規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)均完成三級以上安全標準化建設(shè)。推進非煤礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，30處礦山已完成5大系統(tǒng)建設(shè)。切實做好非煤礦山資源整合，在關(guān)閉11處非煤礦山基礎(chǔ)上，繼續(xù)關(guān)閉5處非煤礦山。不斷鞏固自治區(qū)級“平安農(nóng)機縣（市）”成果，積極創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機縣（市）”，現(xiàn)已驗收待授牌。同時，完成了xxxx工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃編制和審批工作，完善了xxxx工業(yè)園區(qū)消防安全建設(shè)基礎(chǔ)。

十是扎實推進職業(yè)健康監(jiān)管。加強用人單位職業(yè)危害申報工作的監(jiān)督管理，做到用人單位申報率100%，幫助企業(yè)聯(lián)系職業(yè)健康體檢機構(gòu)，現(xiàn)場為廣大職工進行職業(yè)健康體檢，總計體檢人數(shù)3000余人。加強對重點職業(yè)危害的石材加工、水泥制造和石英砂制造企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價工作，目前11家石材、2家水泥和1家石英砂制造企業(yè)均已完成了檢測、評價工作。對21家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生進行了3個輪次的專項檢查，目前11家工貿(mào)企業(yè)完成生產(chǎn)作業(yè)場所檢測評價，其他企業(yè)已與中介公司簽訂服務(wù)協(xié)議，預(yù)計年內(nèi)完成檢測評價工作。

十一是加大事故查處力度。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，堅持“四不放過”原則，依法頂格進行處理，共行政處罰單位6家、處罰個人15人，并將事故查處結(jié)果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。

十二是強化應(yīng)急管理。積極推動企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、評審、備案工作，目前已經(jīng)備案的非煤礦山、危化品、煙花爆竹企業(yè)達到了110家。加強應(yīng)急救援演練，先后在企業(yè)、學(xué)校等人員聚集場所組織開展火災(zāi)、自然災(zāi)害事故逃生應(yīng)急演練，累計開展應(yīng)急演練98場次，參加演習(xí)人數(shù)3.8萬余人，觀摩演習(xí)人數(shù)3500余人。根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的不足，購置了應(yīng)急裝備，改造了安全設(shè)施，進一步提升了企業(yè)應(yīng)急處置能力。同時，嚴格落實24小時應(yīng)急值守制度，健全值班制度，落實崗位責(zé)任，暢通信息渠道，確保了緊急情況下快速反應(yīng)，有效處置事故險情。

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