按照中央、省里的統(tǒng)一安排部署，我市組織了確保中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查組，分三個小組對全市11縣（區(qū)）和市直相關(guān)部門進(jìn)行了監(jiān)督檢查。剛才，市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長角星同志通報了三個小組監(jiān)督檢查的情況，市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市建設(shè)局、市國土局、市教育局六個部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講兩點意見：

一、對前期工作的基本評價

去年以來，市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府高度重視，精心組織，各級各部門密切配合，扎實工作，擴(kuò)大內(nèi)需項目、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ�、抗震抗旱救�?zāi)工作（以下簡稱“三項”工作），取得了階段性的成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委、市政府高度重視，把擴(kuò)大內(nèi)需工作作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，及時成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多次召開專題會議，全面部署促投資、擴(kuò)內(nèi)需、保增長等各項工作和督促檢查。確定了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，相關(guān)部門參與，項目單位配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督檢查機(jī)制。市、縣（區(qū)）兩級政府及其相關(guān)職能部門把任務(wù)逐一分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，項目實施部門、監(jiān)管部門迅速行動，密切配合，制訂了切實可行的實施方案和措施辦法，把擴(kuò)內(nèi)需與工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專項治理、抗震抗旱救災(zāi)工作相結(jié)合，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策得到全面貫徹落實。

（二）項目推進(jìn)有力。截止3月底，中央下達(dá)我市擴(kuò)大內(nèi)需投資項目四批477個（含電力建設(shè)項目），年度計劃總投資25.4億元，其中中央投資10.66億元。一是項目規(guī)劃、立項堅持從實際出發(fā)，突出交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目和廉租房建設(shè)等民生項目，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；二是各級各部門建立健全工作責(zé)任制、定期檢查制、定期通報制和工程考核制等，對項目實施提出了嚴(yán)格的時限要求、質(zhì)量要求，擴(kuò)大內(nèi)需477個項目全部開工，累計完成投資約21.9億元，占總投資的87.9，完工257個，占項目總數(shù)的53.9，項目進(jìn)展順利；三是資金下?lián)芗皶r，管理規(guī)范，基本做到了專戶管理、專賬核算、�？顚Ｓ�，沒有發(fā)現(xiàn)貪污、挪用等問題。

（三）排查問題有力。全市專項治理進(jìn)入排查階段以來，進(jìn)一步擴(kuò)大排查規(guī)模，細(xì)化排查內(nèi)容，深入查找問題，排查工作進(jìn)展順利。截止4月30日，全市共排查擴(kuò)大內(nèi)需項目實施和其它投資規(guī)模以上（500萬元以上）682個，發(fā)現(xiàn)問題156個，整改問題87個；500萬元以下排查項目1693個，發(fā)現(xiàn)問題445個，整改問題264個。通過橫向、縱向和交叉對比的方法確定排查項目，確保項目摸底全覆蓋，有效防止了漏報、瞞報、錯報。

（四）監(jiān)督查處有力。市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府及各級各部門，加大對擴(kuò)內(nèi)需和專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂了一系列切實可行的監(jiān)督管理辦法和措施，通過細(xì)化督查項目和督查責(zé)任，落實督查時間和督查人員，保證了項目的有力、有序、有效推進(jìn)。以來，市紀(jì)委監(jiān)察局組織了兩次擴(kuò)大內(nèi)需和專項治理工作檢查，市財政局、市發(fā)改委、市國土局、市建設(shè)局等職能部門也進(jìn)行了專項檢查，市審計局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成12個跟蹤審計調(diào)查組，對擴(kuò)大內(nèi)需項目進(jìn)行全過程跟蹤審計，并配合審計廳1至3批擴(kuò)大內(nèi)需項目進(jìn)行專項審計，同時，各縣區(qū)加大監(jiān)督檢查力度，邊查邊改，監(jiān)督檢查工作初見成效。專項治理工作開展以來，在案件查處方面，全市受理舉報案件線索28件，立案查實24件，涉案金額713萬元，移送司法機(jī)關(guān)處理24人，給予黨政紀(jì)處分9人。由于監(jiān)管查處有力，項目推進(jìn)效益明顯：全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了連續(xù)16個月呈現(xiàn)較快增長，一大批惠民生項目的實施，在百年不遇的大旱之年發(fā)揮了重要作用，受到了上級和廣大人民群眾的好評。

二、下步工作要求

加大對中央擴(kuò)大內(nèi)需項目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和抗震抗旱救災(zāi)資金、物資的監(jiān)督檢查和管理，是當(dāng)前工作的重點，各級各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正視問題，突出重點，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，提高制度執(zhí)行力，確保中央政策落實到位。

（一）正視問題，認(rèn)識要高，確保履行職責(zé)到位。雖然前一階段各級各部門做了大量工作，取得了一定成績，但全市在“三項”工作方面也普遍存在一些不容忽視的問題，個別地方的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，必須引起高度重視。一是部分項目推進(jìn)緩慢；二是部分地方建設(shè)程序不規(guī)范；三是少數(shù)項目資金配套不及時，估算投資偏低、資金缺口大，財務(wù)管理不規(guī)范；四是項目檔案管理不健全；五是項目管理聯(lián)動機(jī)制尚未真正形成，管理缺位問題時有發(fā)生，安全責(zé)任監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行力不夠等。這些問題，固然有客觀原因，但主要是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識不到位，制度執(zhí)行力不夠，法制觀念不強(qiáng)等所致。因此，各級各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門分塊負(fù)責(zé)，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，務(wù)必形成齊抓共管的工作格局，嚴(yán)禁不履職、慢履職、亂履職現(xiàn)象的發(fā)生，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、履職到位。

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