同志們：

今天召開座談會的目的，一是傳達貫徹全省干部教育培訓工作座談會精神，二是總結近年來干部教育培訓工作情況，三是相互交流干部教育培訓工作做法，四是明確下一步干部教育培訓工作重點。剛才，九個縣（市、區(qū)）、市人事局、市直工委和市委黨校匯報了各自近兩年培訓工作的主要做法、存在問題以及下一步打算，并提出了很好的意見和建議，大家講得都很好，重點突出，問題清楚，建議中懇，這說明大家對這些問題進行了認真的思考。

下面，我就干部教育培訓工作講四點意見：

一、近年來干部培訓工作的基本情況

近年來，特別是20*年*月份以來，市里直接調訓市管干部和正科級實職干部共9*名，參加了兩個月以上的學習；20名縣級干部赴加拿大進行了一個月的學習；80名縣級干部參加了《行政許可法》專題研討班；50名市管干部、39名縣級后備干部和21名其他干部參加了中國人民大學行政管理專業(yè)研究生課程進修班的學習；100名市管專家赴港、澳和深圳進行了為期15天的學習；106名干部參加了市里組織的上海經(jīng)濟管理培訓班。這樣計算，共有1328人參加了調訓。從20*年四月份開始到目前，共舉辦了7期《學習論壇》報告會，每一期都有約350名左右的干部參加聽課。還舉辦了黨的十六屆三中、四中、五中全會精神講座、《公務員法》講座以及15場國際國內形勢報告會，每次到會人數(shù)近400人。另外，省委組織部調訓市級領導41名、正縣級領導78名、其他干部14名，共133名。這樣算來，上級直接調訓的和我市直接調訓的干部加起來，總共有1434名，若再加上參加七期《學習論壇》和參加形勢報告會的干部，就有10000余人次參加了各種形式的學習培訓。

二、近兩年干部教育培訓工作的主要特點

1、堅持以黨校為培訓的主陣地，積極探索干部培訓新形式。我市在黨校舉辦的時間2個月以上，以市管干部、鄉(xiāng)科級實職干部為培訓對象的主體培訓班每年都有3—5期，201*年上半年辦了2期，下半年辦了2期，還辦了1期中青班。今年下半年，連續(xù)辦了市管干部班、鄉(xiāng)科級干部進修班各2期、中青班1期，每一期都在50人左右。我們在堅持以黨校為培訓主陣地的前提下，積極地探索干部培訓的新形式，主要是采取“請進來”與“走出去”相結合的辦法。“請進來”主要表現(xiàn)在：一是請人民大學在*設立教學點，開辦了行政管理專業(yè)研究生課程進修班，我市有110名同志參加，其中有50名市管干部、39名縣級后備干部和21名其他干部；二是開辦了每月一次的《學習論壇》，請全國知名專家學者來*講課，“學習論壇”已成為干部理論學習的“精品工程”；三是請有實踐經(jīng)驗的領導到黨校授課。“走出去”也表現(xiàn)在三個方面：一是到異地、境外培訓。建立了上海、蘇州、深圳、濰坊、加拿大萊橋學院5個干部培訓基地�？梢哉f，近年來我市大部分參加主體班培訓的同志都到過蘇州學習，有兩期到了深圳，每年都有一期到上海參加經(jīng)濟管理培訓班；二是到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職培訓，如滑縣選擇了上海嘉定區(qū)和廣東佛山市部分縣區(qū)，到這些縣區(qū)有關部門進行崗位掛職學習，市里也不斷抽調一些干部到信訪部門或市委、市政府中心工作的一線進行實際鍛煉等等；三是到外地進行短期參觀考察。

2、堅持干部培訓工作的正確方向，不斷開拓新的內容。按照中央對黨校培訓工作的要求，我們堅持了馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本問題和當代政治、經(jīng)濟、軍事、法律、思潮，堅持了以鄧小平理論為中心和理論基礎、黨性修養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維，簡稱“三基本、五當代、一個中心、四個方面”，這是黨校教學正確的方向。在堅持“三基本、五當代、一個中心、四個方面”的基礎上，我們突出了“新理論、新知識、新技能、新實踐”和“貼近時代、貼近實踐、貼近干部需求”的“四新、三貼近”，比如，在每一期主體班上，我們都要介紹科技前沿知識、統(tǒng)戰(zhàn)知識、計生知識、人防知識、防震減災知識等講座。今年11月28日中央黨校主辦的《學習時報》上登載了中央黨校副校長王偉光的一篇文章，題目是《深入探索黨校教育規(guī)律》，文章不長，但講的非常切合實際，文章講了七個問題，其中第一個問題講了堅持黨校姓“黨”，第二個問題講了黨校姓“黨”名“校”，講得非常透徹，大家要好好學習學習、研究研究。

3、堅持培訓重點，搞好分類培訓。在培訓對象上，堅持了以市管干部、中青年后備干部和正科級實職干部為重點，集中力量抓好在職干部的培訓。在培訓內容上，堅持了以增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點，同時協(xié)調好其它內容的培訓，比如農業(yè)、政法部門組織的專業(yè)培訓，組織部、黨校和有關部門聯(lián)合進行的電子政務培訓、《公務員法》培訓、老齡干部培訓、團干部培訓、婦女干部培訓，逐步實現(xiàn)培訓由綜合型向專業(yè)型、通用型向能力型的轉變。

4、堅持了集中培訓和開展活動、分散自學相結合。比如在行政機關、黨政群部門開展了“思想認識大討論”，在事業(yè)單位兩次開展了“思想政治建設”大討論，在部分事業(yè)單位的部分后備干部中開展了“集中學習活動”，建立了市管干部在職自學制度等等，把集中培訓與分散自學和開展一些活動有機地結合起來，以提高干部執(zhí)政能力和加強先進性建設。

5、堅持教與學的統(tǒng)一，規(guī)范教學，提高培訓質量。前幾年，黨校制定了很多制度，近兩年，我們又出臺了《黨政領導干部政治理論水平任職資格考試制度的意見》、《加強黨校教學與學員管理工作的實施意見》等等，這一些，都進一步規(guī)范了“教”與“學”的管理。

以上這五個方面，可以說明我們在干部培訓工作中創(chuàng)新了培訓內容，改進了培訓方式，整合了培訓資源，優(yōu)化了培訓隊伍，提高了培訓質量，圓滿地完成了20*年—20*年大規(guī)模培訓干部任務的時間過半、任務過半的目標。以上這五個方面，也充分說明了6個字，即：“重視、支持、盡心”，所謂“重視”，就是市委、市政府主要領導、分管領導和組織部領導都非常重視干部教育培訓工作，他們經(jīng)常聽取干部教育工作匯報，親自協(xié)調教育經(jīng)費，對干部教育工作作出了許多非常重要的指示。所謂“支持”，就是各縣（市、區(qū)）、市直有關部門都大力支持干部教育工作。所謂“盡心”，就是市委黨校領導班子整體、有關科室以及市委組織部干部教育科的同志都非常盡心、盡責。

我們雖然取得了一些成績，但還存在一些問題，突出的有三個方面，一是調訓難的問題沒有得到很好的解決，特別是縣（市、區(qū)）黨政班子成員，每一次調訓縣（市、區(qū)）黨政班子副職的時候，基本上都很難，甚至有的主要領導親自打電話，強調這個工作忙離不開，那個去學習有困難，造成了人大、政協(xié)的領導五年內兩次甚至三次參加培訓，黨政班子的副職五年之內可能一次也參加不了學習；二是調訓后的到課率不高，培訓的時間達不到要求，到課率不高主要表現(xiàn)在市直單位的一些市管干部身上。為啥到課率不高呢？主要還是思想上對學習的認識不高，或者說是學習的約束激勵機制還沒有很好地建立起來。那為什么市委黨校中青班到課率比較高呢？市里選調到省委黨校中青班的學員為啥缺課少呢？主要還是思想認識問題。三是培訓的針對性不夠強，方法不夠多，形式不夠活。

三、下一步培訓工作的意見

1、要澄清底數(shù)，加大力度。我們各個縣（市、區(qū)）的同志回去以后，要按干部管理權限和任務分工，摸清哪一些人培訓了，哪一些人還沒有培訓，要采取各種有效形式和方法，完成培訓任務。

2、要把握基本要求，科學安排內容。主要有三點，第一，要把握干部培訓工作的方向。在明年的干部培訓工作中，我們要把學習實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發(fā)展觀，做為干部教育培訓工作的重中之重，引導廣大干部深刻領會“三個代表”重要思想并全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和基本要求，以增強貫徹落實的自覺性和堅定性。第二，要緊緊圍繞黨委和政府工作的大局，搞好培訓，不斷增強培訓工作的針對性和實效性。第三，要堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性教育為重點。不管安排什么樣的培訓內容，我們都要體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。

3、要突出培訓重點，拓寬培訓渠道。在培訓內容上，要突出“新理論、新知識、新技能、新實踐”，重點是執(zhí)政能力和先進性建設。在培訓對象和班次上，要以主體班次為主，以縣級干部、科級正職和中青年后備干部為主，適時安排企業(yè)經(jīng)營管理者（包括非公有經(jīng)濟）、專業(yè)技術人才、技能型人才培訓。在培訓的途徑和方式上，要堅持“五個結合”，即堅持長期與短期結合，請進來與走出去結合，參觀考察與進行調研結合，綜合培訓與專題培訓結合，提高教學與加強管理結合。

4、要加強領導，狠抓落實。主要體現(xiàn)在三句話十二個字上。第一句叫“開發(fā)支持”，就是要開發(fā)領導的重視和有關部門的支持；第二句叫“盡心盡責”，也就是說，各單位分管教育工作的副部長、主管干部培訓的同志，都要盡心盡責做好工作；第三句叫“相互配合”，不但組織部門內部要相互配合，而且與有關部門、相關單位也要密切配合。這樣才能把我們的教育工作落到實處。

5、要加強溝通和聯(lián)系。各個縣（市、區(qū)）、各個單位，有什么好的做法，要及時上報，從明年開始，市委組織部干部教育科要建立完善干部培訓檔案，也就是說，我們各個縣（市、區(qū)）、市直相關單位，每進行一期、一次培訓，都要將培訓內容、培訓對象、培訓人數(shù)、培訓時間報到市委組織部干部教育科，看一看你這個單位真正把干部培訓落實了沒有，不能光憑年終的工作總結。

6、要積極探索培訓內容和方式，調動“教”與“學”的積極性，建立激勵約束機制，切實提高培訓質量。我們在下一步的干部教育工作中，在培訓時間長短上、培訓學時安排上、培訓教學方式上，也都要進行積極探索。

四、講幾個具體問題

1、關于報銷培訓費問題。今后凡是市里組織的培訓，不管是哪一級干部，哪一類培訓，所需費用以所發(fā)通知時規(guī)定的為準，防止一些干部培訓回來后，實際報銷的培訓費與規(guī)定報銷的費用不一致，多報銷、亂報銷。

2、關于各級培訓經(jīng)費問題�，F(xiàn)在中組部正在研究制定干部培訓工作條例，中央黨校也正在修訂黨校工作條例，這兩個《條例》都將會涉及到干部培訓經(jīng)費問題，待《條例》正式出臺后，我們再進一步研究，給予明確。

3、關于培訓基地問題。市里在原有蘇州、上海華師大、濰坊、深圳幾個基地的基礎之上，再準備擴大青島培訓基礎，各個縣（市、區(qū)）在組織培訓時，可以到這些基地去，各縣（市、區(qū)）如果不好組織，可以給市里反映，讓市里統(tǒng)一組織，以市里名義去參加培訓，可以參照市里培訓費用的標準，到時候，市委組織部干部教育科可以對各縣（市、區(qū)）、市直工委給予幫助。

4、鑒于各個區(qū)黨校存在教學力量薄弱、市直工委沒有培訓場地等問題，建議各個區(qū)、市直工委開展各種培訓時，都可以依托市委黨校進行，包括場地、師資等，培訓前及時給黨校聯(lián)系，將培訓時間、內容、對象、人數(shù)報市委黨校，讓市委黨校拿出培訓計劃，然后再相互協(xié)商，抓好實施，以充分整合我們的教學資源，發(fā)揮我們的教學優(yōu)勢，把我們的干部培訓工作做好。

以上是我講的關于近兩年我市干部教育培訓工作的一些基本情況、存在的突出問題以及下一步干部培訓的意見，謹供大家工作中參考，不對的地方，歡迎大家指正。

謝謝大家！

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