“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論查擺問題及整改舉措 本文簡介：

改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大討論查擺問題及整改舉措　　一、查擺出的問題　　改革的面落的不廣，改革落實上級規(guī)定動作多，缺乏敢為人先、再走一步的精神。發(fā)展急需、群眾關注的重點領域改革成效不明顯，系統(tǒng)性、全局性改革步伐仍顯緩慢�！　≌�改舉措：　　1.按照中央和省委、市委深化改革各項部署，結合全區(qū)實際，制定《XX區(qū)委

“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論查擺問題及整改舉措 本文內容：

　　改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為大討論查擺問題及整改舉措

　　一、查擺出的問題

　　改革的面落的不廣，改革落實上級規(guī)定動作多，缺乏敢為人先、再走一步的精神。發(fā)展急需、群眾關注的重點領域改革成效不明顯，系統(tǒng)性、全局性改革步伐仍顯緩慢。

　　整改舉措：

　　1.按照中央和省委、市委深化改革各項部署，結合全區(qū)實際，制定《XX區(qū)委全面深化改革委員會2019年工作要點及責任分工》，確保中央和省、市、區(qū)改革部署和重大改革舉措落地見效。

　　2.落實區(qū)級領導分工負責制，區(qū)委常委、副區(qū)長在分管領域確定23個年度重點突破的改革事項。建立書記區(qū)長、區(qū)級領導、部門負責人改革臺賬，強化改革任務督察，抓好重點領域改革。

　　3.按照區(qū)委在改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論中實施六個一批重點工作部署，圍繞打造改革創(chuàng)新升級版，緊緊抓住機遇，勇于創(chuàng)新改革，善于攻堅克難，著力推出和深化一批先行先試、重大改革任務，切實以改革破解發(fā)展難題，形成示范帶動效應。

　　4.結合全區(qū)大調研活動，聚焦事關全區(qū)發(fā)展緊要問題和群眾反映突出問題，由區(qū)級領導領題改革創(chuàng)新領域，就如何攻堅推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革等方面，深入開展調查研究，提出具體對策、舉措。

　　整改進展：

　　1.起草了《XX區(qū)委全面深化改革委員會2019年工作要點及責任分工(送審稿)》，按照重點突破、鞏固提升、持續(xù)推進、部署推動四個一批思路，確定了52項重大改革。

　　2.起草了《2019年區(qū)委常委和副區(qū)長重點推進改革事項清單(送審稿)》，區(qū)委常委、副區(qū)長在分管領域確定23個重點改革事項，共24個。

　　3.按照區(qū)委六個一批重點工作部署，著力推出和深化國企國資改革、黨政機構改革、城市管理體制機制改革、街鄉(xiāng)區(qū)劃調整改革、城市基層黨建區(qū)域化探索、大氣環(huán)境污染防治智能精細化管理探索等一批先行先試、重大改革任務。

　　4.由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研中心共同組成調研組，深入承擔重點改革任務部門，開展調查研究，查找推進改革中存在的問題，研究解決辦法，確保重點改革深入推進。

　　二、查擺出的問題

　　以創(chuàng)新思維謀劃轉型發(fā)展的意識不強，面對新思維、新理念、新事物，學習認識不夠，老辦法老思路在工作中仍占主導位置，創(chuàng)造性落實省、市在產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進等方面宏觀政策的辦法不多。

　　整改舉措：

　　1.堅持創(chuàng)新為本，深刻領會習近平總書記創(chuàng)新是改革開放的生命的重要論斷要求，堅定不移走創(chuàng)新驅動的路子，自覺運用創(chuàng)新思維謀劃工作，全力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

　　2.正確處理新老飯碗的關系，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展新興產業(yè)，依靠技術創(chuàng)新、配套能力、規(guī)模效應，加快新舊動能轉換，提升產業(yè)鏈水平。

　　3.盤活人才第一資源，落實省市三晉英才支持計劃，加大重點領域人才引進力度，加快落實《XX區(qū)教育、衛(wèi)計系統(tǒng)專項人才引進辦法》等舉措，開展區(qū)級智庫建設，千方百計把各類人才引進來、用起來、留下來。

　　整改進展：

　　1.進一步落實科技創(chuàng)新政策，向轄區(qū)企業(yè)印發(fā)科技創(chuàng)新推動轉型升級、促進民營經濟發(fā)展、高新技術企業(yè)認定等意見和措施，加強對科技型企業(yè)和民營企業(yè)輔導、培訓、咨詢、培育等服務，為區(qū)域發(fā)展提供科技支持。目前，已有16家企業(yè)申報專精特新企業(yè)，所有申報資料已完成整理匯總，并提交到市中小企業(yè)局。

　　2.深入推進雙創(chuàng)工作，建成科技企業(yè)孵化器省級1家，眾創(chuàng)空間國家級1家、省級5家、區(qū)級4家。加快推進春光鍛造、元工電力、惟創(chuàng)廣告等民營企業(yè)加速發(fā)展，積極支持萬達、富力、美特好等重點企業(yè)穩(wěn)健運行。

　　3.梳理省、市、區(qū)關于扶持民營經濟發(fā)展的各類政策41個，印制《扶持民營經濟政策匯編》100余本，結合萬名干部入企進村服務工作，廣泛開展各項扶持政策的宣傳與解讀工作。

　　4.落實省市三晉英才支持計劃，推薦教育系統(tǒng)3人、15人分別入選2019年度三晉英才拔尖骨干人才、青年優(yōu)秀人才。落實《XX區(qū)教育、衛(wèi)計系統(tǒng)專項人才引進辦法》舉措，教育系統(tǒng)方面已對全區(qū)現有教育人才進行摸底，具體制定《XX區(qū)教育系統(tǒng)人才引進實施方案》，準備組織實施招考;衛(wèi)生系統(tǒng)方面計劃今年引進8個高尖端技術人才。

　　三、查擺出的問題

　　實施開放戰(zhàn)略不夠積極主動，沒有完全脫離就XX抓XX的思維框架，抓發(fā)展的視野不夠寬。招商引資還停留在就項目抓項目，就企業(yè)對企業(yè)的淺層次，項目招引的整體機制、資源政策的打包推介、落地建設的全程服務系統(tǒng)性不強，建群補鏈、精準招商的水平不高。

　　整改舉措：

　　1.堅持開放發(fā)展，積極對接北京非首都功能剝離，江浙滬、珠三角產業(yè)升級等因素帶來的產業(yè)溢出效應，充分運用廣交會、能博會等招商平臺，積極研究和爭取全市重點產業(yè)項目及上下游配套企業(yè)到XX區(qū)落地，打開招商引資的新天地。

　　2.優(yōu)化招商工作流程，認真抓好信息收集、分析論證、初步洽談等前期工作，按照強龍頭、補缺項、延鏈條、建集群的導向，加大項目篩選力度，開展精準招商，讓有限的資源發(fā)揮最大的效益。

　　3.提升招商能級，緊盯國內外一流企業(yè)積極對接洽談，主動出擊，力爭在本土招商、外引內聯、以企引企、以商引商等方面取得新突破，集中力量、集聚資源、集成政策，全力招引一批打基礎、利長遠、補短板、增動能的好項目、新項目。

　　整改進展：

　　1.區(qū)委、政府主要領導帶隊，先后赴上海、深圳等地，與宜家、紅星美凱龍等40多家知名企業(yè)對接招商。引入融信集團24億元實施谷旦片區(qū)連片改造，實現政府與社會資本的有效合作。積極與中國金貿集團、信和信集團、中車集團、軌道交通集團等國內外知名企業(yè)就招商引資工作進行深入對接。

　　2.強化政策保障，完善公共服務職能，進一步健全和完善了項目備案、工業(yè)和信息化領域能源評估等審批流程，縮短辦理時限，提高辦事效率。同時，以入企服務工作為契機，加強同項目單位的溝通聯系，及時反映、解決企業(yè)反饋的問題。

　　3.狠抓儲備項目簽約落地，推動上一年度簽約項目落地開工，特別是針對宜家家居、紅星美凱龍等大項目好項目，正在制定一事一表，明確具體服務企業(yè)責任人，切實幫助企業(yè)協調解決落地困難。

　　4.狠抓2019年度意向項目儲備，已列出清單進一步完善項目儲備庫，積極跟進企業(yè)投資意向，積極為企業(yè)提供所需政策和各類資源要素，力爭意向項目早簽約、早落地、早見效，全力謀求招商引資新突破。

　　四、查擺出的問題

　　轉型項目建設還不夠有力，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)不快，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合不到位，重點轉型項目還不夠多。支持民營經濟發(fā)展上還有不足，一些優(yōu)質民營企業(yè)發(fā)展緩慢，無法快速壯大，區(qū)域民營經濟發(fā)展活力不足。

　　整改舉措：

　　1.按照區(qū)委在改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論中實施六個一批重點工作部署，圍繞打造轉型發(fā)展升級版，牢固樹立項目為王的導向，按照省委、市委深化轉型項目建設年的部署要求，完善促進轉型發(fā)展的體制機制，謀劃一批打基礎、利長遠、補短板、增動能的好項目、新項目，著力建設一批重大轉型項目，不斷夯實全區(qū)轉型發(fā)展的物質基礎。

　　2.嚴格落實區(qū)委常委、副區(qū)長對接產業(yè)項目工作機制和坐班協調例會制度。落實并聯審批、職能部門負責、項目化管理協調調度、監(jiān)督考核、省市縣三級聯動等六項常態(tài)化工作機制和按季度項目觀摩、評比機制。

　　3.落實全省支持民營經濟30條和太原市支持民營企業(yè)發(fā)展的意見，完善深化XX區(qū)《關于支持民營經濟發(fā)展的若干意見》等政策措施，建立目標責任考核機制。

　　整改進展：

　　1.今年共謀劃各類項目186個，總投資2356.3億元。制定出臺《XX區(qū)2019年重點工作任務分解》(杏辦發(fā)〔2019〕7號)文件，明確全區(qū)11個方面80項重點任務，其中確定重點轉型項目22項。

　　2.完善工作機制，建立會商和協調落實機制，建立周調度、旬匯報、月督查工作機制，建立工作項目化機制。

　　3.認真落實區(qū)黨政領導對接服務轉型項目坐班及協調例會制度，完善領導包聯重點轉型項目和聯系民營企業(yè)等制度，主動深入一線、深入項目、現場辦公，協調解決具體問題。

　　4.將加快民營經濟發(fā)展納入全區(qū)年度目標責任考核體系，促進民營經濟快速發(fā)展。

　　五、查擺出的問題

　　在優(yōu)化營商環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展上還存在差距，習慣于用行政化的節(jié)奏去對接市場化的需求，對接企業(yè)不夠精準，服務企業(yè)不夠有力，在發(fā)動各方資源，聚集各方面要素支持企業(yè)發(fā)展，推動項目建設上不夠有力。

　　整改舉措：

　　1.牢牢把握市場化改革方向，搶抓市場條件下資源要素配置的無限商機，突出抓好服務型政府建設，進一步簡政放權，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以實際行動支持民營經濟發(fā)展。

　　2.提升項目服務能力，深入企業(yè)調查研究，一企一策開展個性化服務，及時回應企業(yè)訴求，解決好企業(yè)急需辦、能夠辦的實際問題。

　　3.深化放管服效改革，深化互聯網+政務服務，推進政務服務一網、一門、一次改革，實施實體大廳與網上大廳線上線下深度融合，實現政務服務事項一網通辦，更好地為企業(yè)和群眾辦事提供全流程一體化在線服務，優(yōu)化提升營商環(huán)境。

　　整改進展：

　　1.結合萬名干部入企進村服務活動，深入企業(yè)調查研究，開展一企一策個性化服務，實地考察了解企業(yè)在轉型發(fā)展中存在的問題，積極幫助企業(yè)提出整改方案、整改措施、整改路徑。活動期間入企服務企業(yè)23戶，收集問題訴求共35個，已辦結問題28個，辦結率80%。同時推動政策落實，入企過程中重點宣講中央和省、市關于減稅降費等政策，點對點宣講23次，享受減稅降費政策10戶企業(yè)，已減免金額達到28.54萬元，預計全年減免金額達到1111.88萬元。

　　2.進一步打造服務型窗口，精簡辦證材料，提高辦證效率。制作二維碼識別式注冊登記模板，方便企業(yè)掃描下載、辦理業(yè)務。

　　3.積極推進全程電子化辦理流程，企業(yè)足不出戶，利用互聯網即可申請營業(yè)執(zhí)照的設立、變更、注銷登記。實施網上辦證和現場辦證流程統(tǒng)一，實現政務服務事項一網通辦。

　　4.為全區(qū)大中型集貿市場制定集中辦證流程，為統(tǒng)一管理的連鎖企業(yè)實行承諾制，統(tǒng)一發(fā)證，簡化辦證流程，縮短辦證時間。目前，完成新注冊企業(yè)666戶。

　　六、查擺出的問題

　　干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的勁頭不夠強，就XX本區(qū)縱向比較、與太原城六區(qū)比較的多，缺乏把XX區(qū)放在更大范圍內對比審視的宏觀視野，缺乏與發(fā)達先進城市對標補差的發(fā)展魄力。在從實際出發(fā)補齊城市管理、回遷安置、文明創(chuàng)建等方面突出短板的力度不大、進展不快。

　　整改舉措：

　　1.以全區(qū)對標一流述職評議會為起點，樹立爭創(chuàng)一流的工作理念，瞄準本系統(tǒng)本行業(yè)最高水平，主動學習借鑒，把工作標準定在干就干到最好、干到極致上，定在積極進取、永不自滿上，定在博采眾長、開放創(chuàng)新上。

　　2.在改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論中深入開展大調研活動，聚焦全區(qū)黨的建設、轉型發(fā)展、城市建設、城市管理、鄉(xiāng)村振興、教育衛(wèi)生、改革創(chuàng)新等七個方面工作，分專題分領域進行深入調研，進一步摸清全區(qū)發(fā)展的基礎和現狀，尋找短板和不足，謀劃定位和方向，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質、工作再抓實，以大調研支撐和帶動大討論，以大討論謀劃和引領大發(fā)展。

　　整改進展：

　　1.按照大討論安排，高標準召開全區(qū)對標一流述職評議會，12個鄉(xiāng)(街道)黨(工)委書記和區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)環(huán)保分局4個區(qū)直部門負責同志，圍繞對標一流作述職發(fā)言，16個區(qū)直部門黨組(工委)主要負責人進行書面述職。區(qū)委常委、副區(qū)長分為四組召開按塊面聽取區(qū)直單位對標一流述職評議匯報會。

　　2.按照區(qū)委大調研活動安排，各領題區(qū)領導已確定調研具體課題，帶領調研組以走訪回訪、現場辦公、召開座談會、駐社區(qū)(農村)蹲點、深入企業(yè)、學校、醫(yī)院等方式進行深入調研，多層次多方位多渠道了解掌握情況，全面查找全區(qū)經濟社會發(fā)展中的短板和不足，提出具體對策和舉措。

　　3.堅持走出去對標一流，學習先進理念和經驗。我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部赴上海就國家基本公共衛(wèi)生服務項目組織管理、家庭醫(yī)生簽約服務團隊建設及信息化系統(tǒng)建設等工作進行了對標學習;區(qū)中心醫(yī)院醫(yī)護人員赴中日友好醫(yī)院學習考察，對標提升。

　　七、查擺出的問題

　　面對改革中的深層次矛盾、面對轉型中的長期重大瓶頸，斗爭精神不夠強，或多或少存在求穩(wěn)怕亂的思想，缺少動真碰硬的精神，對照三個比三個干事三個不的標準，還有很大差距。

　　整改舉措：

　　1.按照區(qū)委在改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論中實施六個一批重點工作部署，堅持問題導向，聚焦轉型最突出的瓶頸、發(fā)展最脆弱的短板、社會最關注的觸點、群眾最渴望的紅利，不斷深化細化工作舉措，推動頂層設計，著力查找和解決一批長期積累的瓶頸問題，為區(qū)域長遠發(fā)展打牢基礎。

　　2.著力激勵干部擔當作為，深入貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委、市委有關部署，完善考核評價體系和容錯糾錯機制，貫徹從嚴要求，強化正向激勵，充分激發(fā)和調動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。

　　3.增強斗爭精神和斗爭本領，不斷在重大斗爭中增強黨性、磨練意志、砥礪品格。增強抓落實的剛性，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，抓住不放、一抓到底、抓出成效，確保各項工作見根見果、見實見效。

　　整改進展：

　　1.按照區(qū)委六個一批重點工作部署，堅持問題導向，著力查找和解決一批長期積累的瓶頸問題，包括一批拆遷安置問題、一批大棚房整治問題、一批信訪積案問題、一批環(huán)境保護問題。

　�、僖慌�拆遷安置問題：目前，需回遷安置6681套，其中具備入住條件的有3369套，正在進行安置核實房源下撥工作，5月底前分配完畢;不具備入住條件的3312套，正在進行房源驗收、安置戶核實登記等工作，預計6月底前完成預分配工作。

　�、谝慌�大棚房整治問題：目前，共排查梳理問題66處126個，截至3月20日已全部整治整改到位。

　�、垡慌�信訪積案問題：目前，四個重點攻堅戰(zhàn)國家信訪局交辦我區(qū)3件，辦結2件;市交辦城建領域遺留問題5件，均在辦理中。

　　④一批環(huán)境保護問題：目前，第118輪督察中，交辦我區(qū)60個問題，已辦結銷號54件，其余6件也已完成，整改上報，待銷號。

　　2.正在研究制定《XX區(qū)關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的具體措施》。同時把增強斗爭精神、斗爭本領作為教育培訓的重要內容，開展專題研討班。

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