椒江區(qū)村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作情況匯報

椒江區(qū)村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作

匯報材料

椒江區(qū)紀委（201*年3月9日）

根據(jù)市紀委黨風室的統(tǒng)一要求，現(xiàn)將椒江區(qū)村監(jiān)會換屆選舉工作情況作如下匯報：

一、椒江區(qū)村監(jiān)會換屆選舉工作進展總體情況

椒江區(qū)共有275個行政村，農村人口約36.48萬人，農村黨員9099名。根據(jù)省、市關于村級組織換屆的統(tǒng)一部署，我區(qū)共有275個村務監(jiān)督委員會要進行換屆選舉。去年11月至12月，我區(qū)在白云街道開展村級組織換屆選舉試點工作，已完成15個行政村村監(jiān)會的換屆選舉工作。共選出村務監(jiān)督委員會成員共81名，其中女性7名，黨員25名；村黨組織分管紀檢的副書記或委員100%當選為村務監(jiān)督委員會主任；村監(jiān)會成員的年齡結構、文化結構和性別結構均得到明顯改善。其他街道村監(jiān)會的換屆選舉工作也在有序推進中，一般要按先村黨組織換屆、后村民委員會換屆，再進行村務監(jiān)督委員會和村經濟合作社換屆的順序進行組織，村監(jiān)會換屆將于4月上旬全面完成。

二、我區(qū)推進村監(jiān)會換屆選舉的幾項主要舉措

椒江區(qū)總體換屆選舉情況比較復雜：一方面全區(qū)有172個行政村面臨城中村改造、土地征用、拆遷安置、重點工程建設、村留地開發(fā)等任務，加上派性和宗族勢力干擾等因素的影響，使競

爭性和復雜性加劇；一方面百姓民主意識不斷增強，此次選舉將村務監(jiān)督委員會、村經濟合作社的換屆選舉一并納入村級組織整體換屆中來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，同期舉行，各方面各層次的人員參選積極性不斷提高，希望通過社會力量社會財富來獲得其在村中的發(fā)言權。根據(jù)椒江的實際情況，我們主要做了以下幾個方面的措施：

精心組織，建立一套機制。成立由區(qū)委書記王建平、區(qū)委副書記、區(qū)長陳祥榮為組長的村級換屆選舉工作領導小組，辦公室下設七個工作組，每個工作組明確分別由紀委、組織部、宣傳部等各有關部門主要負責人為小組長，具體負責換屆選舉工作的組織協(xié)調、檢查督促。年初召開全區(qū)村級組織換屆選舉工作動員會，區(qū)委書記王建平對村級組織換屆選舉、村監(jiān)會換屆選舉等工作進行了全面部署。各街道也成立相應的領導小組，全面負責村監(jiān)會換屆工作的安排部署、組織協(xié)調、業(yè)務指導和督查考核。形成了“區(qū)里統(tǒng)一指導、街道具體實施、村組共同參與”的領導體制和工作機制。

兩篩兩審，嚴格兩個標準。一是嚴把候選人資格條件。通過提前篩選摸清情況，堅持把政治素質高、思想品德好、敢于堅持原則、辦事公道、群眾公認的人選進班子。分類篩選，依法定性，對違法犯罪人員、村委會成員及其近親屬以及村文書、報賬員，均不得作為監(jiān)委會候選人。候選人資格必須通過兩道審核，由村黨組織在廣泛征求村民代表意見的基礎上提出，經街道（鎮(zhèn)）黨

（工）委對候選人資格條件進行初審和區(qū)級有關部門聯(lián)審后，確定正式候選人名單并進行公示。二是嚴把選舉程序。此次村監(jiān)委選舉一般采取有候選人直接選舉的方式。村監(jiān)會統(tǒng)一由村民代表會議選舉產生，其選舉由村民選舉委員會主持。通過無記名投票、公開計票的方法，當場公布選舉結果，并報街道和區(qū)紀委備案。

程序規(guī)范，確保三個到位。在換屆過程中，針對村兩委換屆后人員變動大、情況復雜的實際，深入調研，明確思路，堅持“一必須一引導一辦法”（要求村監(jiān)會主任必須由村支部紀檢委員擔任，引導村監(jiān)會成員由村民代表或黨員擔任，村監(jiān)會選舉一般采取在村民代表會議中選舉產生），確保了村監(jiān)會換屆選舉工作的平穩(wěn)進行。要求村監(jiān)會主任必須由村支部紀檢委員擔任解決了將村監(jiān)會納入村黨支部領導下的組織體制的問題，村監(jiān)會成員由村民代表擔任解決了村監(jiān)會成員對村級事務具有廣泛參與度、知情度，即代表性的問題，同時又避免了增加職數(shù)，增加村級開支、增加農民負擔。村監(jiān)會選舉一律采取由村民代表大會選舉的辦法避免了大范圍選舉可能帶來的混亂局面，有利于工作秩序正常和社會穩(wěn)定，同時便于整個選舉工作始終堅持黨的領導，有序推進。選舉過程中，我們努力做到三個到位。一是宣傳發(fā)動到位。充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，形成有利于換屆選舉的強大聲勢。利用張貼標語，懸掛橫幅，出動宣傳車，辦宣傳板報，召開動員會等形式，廣泛宣傳有關選舉工作的相關要求和政策法律規(guī)定，增強村干部和農民群眾的法制觀念，提高廣大村民的民主政治意

識，引導村民行使好自己的民主權利，促進理性公平競爭，努力營造和諧選舉的良好局面。二是業(yè)務培訓到位。召開全區(qū)村級組織換屆選舉業(yè)務培訓會，區(qū)紀委領導對村務監(jiān)督委員會的換屆選舉工作作了詳細的講解，對村監(jiān)委選舉工作人員進行業(yè)務知識培訓，使他們全面掌握監(jiān)委會選舉的各項流程和要求。在統(tǒng)一培訓的基礎上，對選舉工作的每個步驟都進行了細化、分解，確保每一個選舉關鍵環(huán)節(jié)不出問題。三是分工交接到位。我們要求在村監(jiān)會換屆選舉結束后，及時組織對各村新老班子進行工作交接及履職能力培訓，完善各項制度，明確三個小組的人員分工，使其盡快進入工作狀態(tài)。

結合實際，建立一系列制度。有了白云街道試點的成功經驗，在反復醞釀、集思廣益和結合實際的基礎上，我們制訂并下發(fā)了《關于做好201*年村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見》、《關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》、《關于查處村級組織賄選案件的若干規(guī)定（試行）》、《關于在村級組織換屆選舉工作中推行競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾制度的實施意見》等一系列文件，明確了村監(jiān)會的選舉程序、選舉辦法、選舉紀律、信息上報等方面的內容，并且制訂了選舉流程、選舉辦法、承諾書等為各村提供了參考文本，同時我們還制定并下發(fā)了《關于在201*年村級組織換屆選舉期間建立區(qū)紀委（區(qū)監(jiān)察局）、區(qū)公安分局領導班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)街道制度的通知》，扎實有效地推進全區(qū)村級組織換屆選舉工作。我們還成立了村級組織換屆選舉工作指導

小組，制定詳細的工作實施方案，對各街道換屆選舉工作進行分業(yè)務、分類別、分層次地指導。全區(qū)四套領導與直機關部門和所聯(lián)系街道全部結成包干責任對子，全程參與、指導聯(lián)系村兩委換屆工作。對情況復雜的街道和行政村，區(qū)領導、聯(lián)系部門、街道黨工委書記、辦事處主任親自蹲點負責，做到換屆工作未結束，包干責任不脫鉤，確保村監(jiān)會工作有序開展。

目前，試點街道白云街道轄區(qū)15個行政村村監(jiān)會換屆工作全部按時又穩(wěn)又好完成，未出現(xiàn)村監(jiān)會換屆選舉過程中違法違紀行為，其他各街道村監(jiān)會換屆選舉工作也在有序的開展中。已完成選舉的村監(jiān)會全部做到了村監(jiān)會主任由村支部紀檢委員擔任，村監(jiān)會成員由村民代表擔任，村監(jiān)會選舉一律采取由村民代表大會選舉的辦法。下一步，我們將認真做好其他街道村監(jiān)會換屆選舉的指導監(jiān)督工作，加強管理，使村監(jiān)會真正成為新農村建設和和諧社會建設的新生力量。

擴展閱讀：村務監(jiān)督委員會換屆選舉的基本程1

村務監(jiān)督委員會換屆選舉的基本程序

一、傳達學習上級有關文件精神，明確換屆選舉的指導思想和目的意義，統(tǒng)一思想認識；

二、研究村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作方案；

三、制訂《村務監(jiān)督委員會選舉辦法（草案）》，提交村民代表會議討論通過，并公布；

四、召開村黨組織會議：

村黨組織應在廣泛征求意見的基礎上提出村務監(jiān)督委員會候選人預備人選，填寫《關于新一屆村務監(jiān)督委員會委員候選人預備人選的請示》，由預備候選人填寫《辭職承諾書》，一并報鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委審核后，出具《關于××村村務監(jiān)督委員會委員候選人預備人選的批復》，確定正式候選人。

五、新一屆村務監(jiān)督委員會正式候選人進行張榜公布；六、由村民選舉委員會討論并提出監(jiān)票人、計票人名單；七、印制選票，準備選舉用具，做好選舉準備工作；八、召開村民代表會議投票選舉新一屆村務監(jiān)督委員會：

1、宣布村務監(jiān)督委員會委員候選人名單；2、舉手表決通過監(jiān)票人和計票人名單；3、清點人數(shù)；

4、由監(jiān)票人分發(fā)選票，發(fā)票完畢后向大會報告發(fā)出的選

票數(shù)，并當眾查封票箱；

5、劃寫選票；6、投票；

7、由監(jiān)票人啟封票箱，清點收回選票數(shù)，報告投票情況

和選舉是否有效；

8、由監(jiān)、計票人計算得票情況；9、由監(jiān)票人宣布計票結果；

10、由村民選舉委員會確認選舉結果；

11、由大會主持人宣布當選結果（出現(xiàn)以另選他人形式

當選的，必須經上級有關部門聯(lián)審后方能宣布當選結果）；九、新一屆村務監(jiān)督委員會召開第一次會議，選舉產生主任；十、向鎮(zhèn)黨委、紀委書面報告選舉結果，內容包括召開村民代表會的日期，應到和實到村民代表人數(shù)，當選的村務監(jiān)督委員會委員、主任名單及得票情況；

十一、保存好換屆選舉工作的文件資料和選票。

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