椒江區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作情況匯報(bào)

椒江區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作

匯報(bào)材料

椒江區(qū)紀(jì)委（201*年3月9日）

根據(jù)市紀(jì)委黨風(fēng)室的統(tǒng)一要求，現(xiàn)將椒江區(qū)村監(jiān)會(huì)換屆選舉工作情況作如下匯報(bào)：

一、椒江區(qū)村監(jiān)會(huì)換屆選舉工作進(jìn)展總體情況

椒江區(qū)共有275個(gè)行政村，農(nóng)村人口約36.48萬(wàn)人，農(nóng)村黨員9099名。根據(jù)省、市關(guān)于村級(jí)組織換屆的統(tǒng)一部署，我區(qū)共有275個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要進(jìn)行換屆選舉。去年11月至12月，我區(qū)在白云街道開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作，已完成15個(gè)行政村村監(jiān)會(huì)的換屆選舉工作。共選出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共81名，其中女性7名，黨員25名；村黨組織分管紀(jì)檢的副書(shū)記或委員100%當(dāng)選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任；村監(jiān)會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)均得到明顯改善。其他街道村監(jiān)會(huì)的換屆選舉工作也在有序推進(jìn)中，一般要按先村黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆，再進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆的順序進(jìn)行組織，村監(jiān)會(huì)換屆將于4月上旬全面完成。

二、我區(qū)推進(jìn)村監(jiān)會(huì)換屆選舉的幾項(xiàng)主要舉措

椒江區(qū)總體換屆選舉情況比較復(fù)雜：一方面全區(qū)有172個(gè)行政村面臨城中村改造、土地征用、拆遷安置、重點(diǎn)工程建設(shè)、村留地開(kāi)發(fā)等任務(wù)，加上派性和宗族勢(shì)力干擾等因素的影響，使競(jìng)

爭(zhēng)性和復(fù)雜性加��；一方面百姓民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，此次選舉將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社的換屆選舉一并納入村級(jí)組織整體換屆中來(lái)，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，同期舉行，各方面各層次的人員參選積極性不斷提高，希望通過(guò)社會(huì)力量社會(huì)財(cái)富來(lái)獲得其在村中的發(fā)言權(quán)。根據(jù)椒江的實(shí)際情況，我們主要做了以下幾個(gè)方面的措施：

精心組織，建立一套機(jī)制。成立由區(qū)委書(shū)記王建平、區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陳祥榮為組長(zhǎng)的村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室下設(shè)七個(gè)工作組，每個(gè)工作組明確分別由紀(jì)委、組織部、宣傳部等各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為小組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促。年初召開(kāi)全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，區(qū)委書(shū)記王建平對(duì)村級(jí)組織換屆選舉、村監(jiān)會(huì)換屆選舉等工作進(jìn)行了全面部署。各街道也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)村監(jiān)會(huì)換屆工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核。形成了“區(qū)里統(tǒng)一指導(dǎo)、街道具體實(shí)施、村組共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

兩篩兩審，嚴(yán)格兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)把候選人資格條件。通過(guò)提前篩選摸清情況，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、思想品德好、敢于堅(jiān)持原則、辦事公道、群眾公認(rèn)的人選進(jìn)班子。分類篩選，依法定性，對(duì)違法犯罪人員、村委會(huì)成員及其近親屬以及村文書(shū)、報(bào)賬員，均不得作為監(jiān)委會(huì)候選人。候選人資格必須通過(guò)兩道審核，由村黨組織在廣泛征求村民代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)街道（鎮(zhèn)）黨

（工）委對(duì)候選人資格條件進(jìn)行初審和區(qū)級(jí)有關(guān)部門聯(lián)審后，確定正式候選人名單并進(jìn)行公示。二是嚴(yán)把選舉程序。此次村監(jiān)委選舉一般采取有候選人直接選舉的方式。村監(jiān)會(huì)統(tǒng)一由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，其選舉由村民選舉委員會(huì)主持。通過(guò)無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)街道和區(qū)紀(jì)委備案。

程序規(guī)范，確保三個(gè)到位。在換屆過(guò)程中，針對(duì)村兩委換屆后人員變動(dòng)大、情況復(fù)雜的實(shí)際，深入調(diào)研，明確思路，堅(jiān)持“一必須一引導(dǎo)一辦法”（要求村監(jiān)會(huì)主任必須由村支部紀(jì)檢委員擔(dān)任，引導(dǎo)村監(jiān)會(huì)成員由村民代表或黨員擔(dān)任，村監(jiān)會(huì)選舉一般采取在村民代表會(huì)議中選舉產(chǎn)生），確保了村監(jiān)會(huì)換屆選舉工作的平穩(wěn)進(jìn)行。要求村監(jiān)會(huì)主任必須由村支部紀(jì)檢委員擔(dān)任解決了將村監(jiān)會(huì)納入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織體制的問(wèn)題，村監(jiān)會(huì)成員由村民代表?yè)?dān)任解決了村監(jiān)會(huì)成員對(duì)村級(jí)事務(wù)具有廣泛參與度、知情度，即代表性的問(wèn)題，同時(shí)又避免了增加職數(shù)，增加村級(jí)開(kāi)支、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村監(jiān)會(huì)選舉一律采取由村民代表大會(huì)選舉的辦法避免了大范圍選舉可能帶來(lái)的混亂局面，有利于工作秩序正常和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)便于整個(gè)選舉工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)。選舉過(guò)程中，我們努力做到三個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，形成有利于換屆選舉的強(qiáng)大聲勢(shì)。利用張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，出動(dòng)宣傳車，辦宣傳板報(bào)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等形式，廣泛宣傳有關(guān)選舉工作的相關(guān)要求和政策法律規(guī)定，增強(qiáng)村干部和農(nóng)民群眾的法制觀念，提高廣大村民的民主政治意

識(shí)，引導(dǎo)村民行使好自己的民主權(quán)利，促進(jìn)理性公平競(jìng)爭(zhēng)，努力營(yíng)造和諧選舉的良好局面。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。召開(kāi)全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作作了詳細(xì)的講解，對(duì)村監(jiān)委選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們?nèi)�面掌握監(jiān)委會(huì)選舉的各項(xiàng)流程和要求。在統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)選舉工作的每個(gè)步驟都進(jìn)行了細(xì)化、分解，確保每一個(gè)選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。三是分工交接到位。我們要求在村監(jiān)會(huì)換屆選舉結(jié)束后，及時(shí)組織對(duì)各村新老班子進(jìn)行工作交接及履職能力培訓(xùn)，完善各項(xiàng)制度，明確三個(gè)小組的人員分工，使其盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。

結(jié)合實(shí)際，建立一系列制度。有了白云街道試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在反復(fù)醞釀、集思廣益和結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，我們制訂并下發(fā)了《關(guān)于做好201*年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》、《關(guān)于查處村級(jí)組織賄選案件的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于在村級(jí)組織換屆選舉工作中推行競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾制度的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，明確了村監(jiān)會(huì)的選舉程序、選舉辦法、選舉紀(jì)律、信息上報(bào)等方面的內(nèi)容，并且制訂了選舉流程、選舉辦法、承諾書(shū)等為各村提供了參考文本，同時(shí)我們還制定并下發(fā)了《關(guān)于在201*年村級(jí)組織換屆選舉期間建立區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）、區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)街道制度的通知》，扎實(shí)有效地推進(jìn)全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作。我們還成立了村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)

小組，制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案，對(duì)各街道換屆選舉工作進(jìn)行分業(yè)務(wù)、分類別、分層次地指導(dǎo)。全區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)與直機(jī)關(guān)部門和所聯(lián)系街道全部結(jié)成包干責(zé)任對(duì)子，全程參與、指導(dǎo)聯(lián)系村兩委換屆工作。對(duì)情況復(fù)雜的街道和行政村，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門、街道黨工委書(shū)記、辦事處主任親自蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)，做到換屆工作未結(jié)束，包干責(zé)任不脫鉤，確保村監(jiān)會(huì)工作有序開(kāi)展。

目前，試點(diǎn)街道白云街道轄區(qū)15個(gè)行政村村監(jiān)會(huì)換屆工作全部按時(shí)又穩(wěn)又好完成，未出現(xiàn)村監(jiān)會(huì)換屆選舉過(guò)程中違法違紀(jì)行為，其他各街道村監(jiān)會(huì)換屆選舉工作也在有序的開(kāi)展中。已完成選舉的村監(jiān)會(huì)全部做到了村監(jiān)會(huì)主任由村支部紀(jì)檢委員擔(dān)任，村監(jiān)會(huì)成員由村民代表?yè)?dān)任，村監(jiān)會(huì)選舉一律采取由村民代表大會(huì)選舉的辦法。下一步，我們將認(rèn)真做好其他街道村監(jiān)會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)監(jiān)督工作，加強(qiáng)管理，使村監(jiān)會(huì)真正成為新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的新生力量。

擴(kuò)展閱讀：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的基本程1

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的基本程序

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，明確換屆選舉的指導(dǎo)思想和目的意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；

二、研究村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作方案；

三、制訂《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法（草案）》，提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并公布；

四、召開(kāi)村黨組織會(huì)議：

村黨組織應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人預(yù)備人選，填寫(xiě)《關(guān)于新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示》，由預(yù)備候選人填寫(xiě)《辭職承諾書(shū)》，一并報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委審核后，出具《關(guān)于××村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選的批復(fù)》，確定正式候選人。

五、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正式候選人進(jìn)行張榜公布；六、由村民選舉委員會(huì)討論并提出監(jiān)票人、計(jì)票人名單；七、印制選票，準(zhǔn)備選舉用具，做好選舉準(zhǔn)備工作；八、召開(kāi)村民代表會(huì)議投票選舉新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)：

1、宣布村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人名單；2、舉手表決通過(guò)監(jiān)票人和計(jì)票人名單；3、清點(diǎn)人數(shù)；

4、由監(jiān)票人分發(fā)選票，發(fā)票完畢后向大會(huì)報(bào)告發(fā)出的選

票數(shù)，并當(dāng)眾查封票箱；

5、劃寫(xiě)選票；6、投票；

7、由監(jiān)票人啟封票箱，清點(diǎn)收回選票數(shù)，報(bào)告投票情況

和選舉是否有效；

8、由監(jiān)、計(jì)票人計(jì)算得票情況；9、由監(jiān)票人宣布計(jì)票結(jié)果；

10、由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉結(jié)果；

11、由大會(huì)主持人宣布當(dāng)選結(jié)果（出現(xiàn)以另選他人形式

當(dāng)選的，必須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)審后方能宣布當(dāng)選結(jié)果）；九、新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生主任；十、向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委書(shū)面報(bào)告選舉結(jié)果，內(nèi)容包括召開(kāi)村民代表會(huì)的日期，應(yīng)到和實(shí)到村民代表人數(shù)，當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員、主任名單及得票情況；

十一、保存好換屆選舉工作的文件資料和選票。

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