文明執(zhí)法 熱情服務(wù) 努力打造人民滿意城管執(zhí)法隊(duì)伍

文明執(zhí)法熱情服務(wù)努力打造人民滿意城管執(zhí)法隊(duì)伍

---**城管局文明執(zhí)法工作總結(jié)

201*年，*城管局在**政府和*局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍為主線，緊緊圍繞“*****”的目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，堅(jiān)持文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，譜寫了城管執(zhí)法為民的新篇章。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全制度，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)

隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)是文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。為確保隊(duì)伍不褪色、不落伍，我局按照文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的要求，在隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)方面著重抓了四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)思想教育。通過深入開展“*****”等活動，將執(zhí)法為民、拼搏進(jìn)取的執(zhí)法理念與弘揚(yáng)城管人“特別講政治、特別顧大局、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的城管精神有機(jī)結(jié)合起來，在隊(duì)伍中確立了率先奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念；二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。每月組織集體學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，重點(diǎn)解析執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)問題，促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案效率的提升。三是嚴(yán)格獎懲。重新修訂了《目標(biāo)考核獎懲辦法》，督查考核側(cè)重向基礎(chǔ)工作、依法行政、路段達(dá)標(biāo)、隊(duì)伍管理、完成任務(wù)等五個方面傾斜，將考核考評結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”，即與評先評優(yōu)掛鉤，與干部使用掛鉤，與崗位報(bào)酬掛鉤，采取“月考月評”方式，評出紅星隊(duì)員、紅星隊(duì)長；四是建章立制。今年，我局根據(jù)文明執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和要求，先后修訂完善了失職追究、首問責(zé)任、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、職業(yè)道德守則及“六條禁令”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，制定了《隊(duì)伍建設(shè)獎懲規(guī)定》，形成了一套比較完整的制度體系。五是積極構(gòu)建與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動保障制度。我局明確行政執(zhí)法人員在正常執(zhí)法時(shí)，若遇到暴力抗法等情況，應(yīng)做好現(xiàn)場證據(jù)收集工作，并積極配合公安部門取證調(diào)查，協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。對以暴力、威脅等方式阻礙行政執(zhí)法工作正常開展的，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)依法做出處理，直至依法追究刑事責(zé)任，不得作為民事糾紛處理。在進(jìn)行重大行政執(zhí)法活動或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法活動中，綜合行政執(zhí)法部門要制定工作預(yù)案，做好應(yīng)急處準(zhǔn)備。

通過系列活動的深入開展，城管隊(duì)員的紀(jì)律意識顯著增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，文明執(zhí)法、依法行政、熱情服務(wù)，勇于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

二、依法行政，文明管理，努力建樹嶄新形象

今年以來，我局嚴(yán)格按照隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的要求，不斷改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法，依法行政，樹立了良好的執(zhí)法形象。一是強(qiáng)化執(zhí)法為民意識。通過開展系列活動，經(jīng)常性探討城市管理新方法，研究隊(duì)伍建設(shè)新措施。如結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，切實(shí)做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，牢固樹立起親民、愛民、為民意識，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)；二是實(shí)施城管親民執(zhí)法模式，即：先告知、先教育、先糾正，首次輕微違章者不予處罰，樹立了親民形象。同時(shí)在管理中變過去急風(fēng)驟雨式突擊管理為現(xiàn)在文明服務(wù)式的長效管理。在執(zhí)法中，我局還明確要求每一個隊(duì)員必須做到“打不還手，罵不還口”，為此，還特地設(shè)立了“委屈獎”，專門獎勵受打罵、受侮辱、受委屈的隊(duì)員。三是公開執(zhí)法。做到行政執(zhí)法“六個公開”。即身份公開、依據(jù)公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、職責(zé)公開、結(jié)果公開。四是狠抓安全工作。我局現(xiàn)有警用摩托*輛、皮卡車*輛、執(zhí)法電動車*輛，為切實(shí)確保行車安全及規(guī)范管理，我局對所有機(jī)動車全部安裝GPS定位系統(tǒng)，同時(shí)明確*城區(qū)域以外用車必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)的審批。在剛性制度的同時(shí)，我局每月還定期召開駕駛員安全生產(chǎn)會議，通報(bào)存在的問題及下一步工作思路；五是強(qiáng)化協(xié)管人員管理。1、加強(qiáng)崗前錄用培訓(xùn)，對新錄用協(xié)管員采取先培訓(xùn)后上崗的原則，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把入口關(guān)，打牢隊(duì)伍的基本素質(zhì)；2、強(qiáng)化人員職責(zé)，讓協(xié)管員牢記協(xié)管員職責(zé)，在日常配合執(zhí)法中，逐步掌握實(shí)際工作方式方法，簽定崗位目標(biāo)安全責(zé)任書；3、開展思想教育，針對每個時(shí)期工作任務(wù)，隨時(shí)開展思想教育，強(qiáng)化協(xié)管員的大局意識和責(zé)任意識；4、規(guī)范制度管理，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)務(wù)檢查、工作講評、隊(duì)列訓(xùn)練、安全檢查等制度；六是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。通過新聞媒體、設(shè)主題論壇等形式，認(rèn)真做好執(zhí)法公示，進(jìn)一步增加執(zhí)法透明度。主動邀請有關(guān)人士對城市管理工作提出意見和建議，以改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制、行政處罰備案制和首次不罰制，專門設(shè)督查室、舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。201*年以來，我局未發(fā)生一起行政敗訴和行政復(fù)議被變更、撤消或行政賠償案件。三、以人為本，構(gòu)建和諧，創(chuàng)建人民滿意城管執(zhí)法隊(duì)伍我局始終堅(jiān)持以人為本的理念，以和諧執(zhí)法為主線，以服務(wù)群眾為目標(biāo)，譜寫了城管人執(zhí)法為民的新篇章。一是排憂解難曖人心。關(guān)心下崗職工、殘疾人等社會弱勢群體，實(shí)行主動服務(wù)，幫助排憂解難，在我局蔚然成風(fēng)。二是執(zhí)法為民動人心。占道經(jīng)營、流動攤販亂設(shè)攤一直是城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是矛盾發(fā)生的集中原因。為此我局始終堅(jiān)持“堵疏結(jié)合、以人為本”的原則，因地制宜、有的放矢地在全縣各街區(qū)設(shè)了多個便民疏導(dǎo)點(diǎn)。便民疏導(dǎo)點(diǎn)以其方便、惠民的自身優(yōu)勢受到了百姓的青睞，小販的垂青。同時(shí)我*城管大隊(duì)還不定期的對部分疏于監(jiān)管的疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓，加強(qiáng)日常管理和規(guī)范工作，切實(shí)鞏固便民疏導(dǎo)點(diǎn)管理成果，目前我縣投入運(yùn)營的市場疏導(dǎo)點(diǎn)共計(jì)100多個，贏得了廣大市民的一致好評。

成績屬于過去，新的形勢、新的任務(wù)要求，我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力打造出一支“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，人民滿意”的城管隊(duì)伍。

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創(chuàng)建服務(wù)型城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的思考和探索

提供日期：201*-7-15加載者：syscszfj

作者：于國軍審核：

信息來源：城市管理行政執(zhí)法局

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于國軍

城市管理中的行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜、涉及多項(xiàng)學(xué)科的既艱苦又細(xì)致的工作，特別是在實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)以來，任務(wù)更加艱巨，對建設(shè)好城市和管理好城市需要一個什么樣的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍顯得愈加重要。因此，必須牢牢把握“三個代表”重要思想這一靈魂，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)這一精髓，用以統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法局工作，指導(dǎo)執(zhí)法局工作實(shí)踐，推動執(zhí)法局工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，使執(zhí)法局工作跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。今后一個時(shí)期城市管理行政執(zhí)法局要以黨的十六大精神為指針，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，牢牢把握執(zhí)政為民主題，從廣大市民最不滿意的地方抓起，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，依法執(zhí)法樹形象，文明執(zhí)法樹新風(fēng)，努力創(chuàng)建政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法公正，敢于城市管理，善于城市管理，人民群眾滿意的服務(wù)型行政管理執(zhí)法隊(duì)伍。只有這樣才能管理好我們的城市，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，才有可靠保證。創(chuàng)建政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法公正，敢于城市管理，善于城市管理，人民群眾滿意的服務(wù)型行政管理執(zhí)法隊(duì)伍，就是以執(zhí)政為民為主題，以管理好城市為目的，以“服務(wù)法律、服務(wù)人民、服務(wù)城市管理”、“保障發(fā)展、保障穩(wěn)定”和提高“城市品位”為主要內(nèi)容，以建設(shè)小康社會提供有力保證的任務(wù)和要求，這使城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的工作面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，同時(shí)也對做好新時(shí)期的行政執(zhí)法工作提出了更新更高的要求。黨的十六大報(bào)告明確提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”。面對新形勢創(chuàng)建服務(wù)型城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，是執(zhí)法局執(zhí)法理念的一次更新和實(shí)踐。從當(dāng)前和長遠(yuǎn)看，采取這一新舉措，有利于在行政管理執(zhí)法中全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)的服務(wù)職能作用，保障改革開放，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高“城市品位”，維護(hù)社會穩(wěn)定；有利于確保執(zhí)政為民的工作主題，在創(chuàng)建中不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，提高工作效率，提高執(zhí)法水平，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，推動執(zhí)法局在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)；有利于不斷深化相對集中行政處罰權(quán)改革，逐步建立起符合現(xiàn)代城市管理工作的新機(jī)制；有利于擺正行政執(zhí)法人員與社會、群眾、管理相對人之間的關(guān)系，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，徹底克服衙門作風(fēng)、特權(quán)思想，保持行政執(zhí)法人員同人民群眾的密切聯(lián)系，執(zhí)政為民，在全社會樹立起行政執(zhí)法新形象。

創(chuàng)建服務(wù)型城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍必須全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，服從服務(wù)于發(fā)展這個富民強(qiáng)市的第一要務(wù)和我市全面建設(shè)小康社會這個總目標(biāo)，同時(shí)，還要始終堅(jiān)持以下四條基本原則：一是始終堅(jiān)持黨委和政府絕對領(lǐng)導(dǎo)原則，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，卓有成效地開展好創(chuàng)建工作；二是始終堅(jiān)持主動接受人大和政府法制部門的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督；三是始終堅(jiān)持全局上下有一種克服困難、知難而進(jìn)的開拓精神，要團(tuán)結(jié)一心，不甘人后，堅(jiān)持每年抓幾件事，一件大事抓幾年的思維模式，把創(chuàng)建工作分年度確定目標(biāo)和工作重點(diǎn)，爭取在三年內(nèi)取得成效；四是始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)，繼承好傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷開創(chuàng)新局面。一、從嚴(yán)治局，提升隊(duì)伍政治素質(zhì)

創(chuàng)建服務(wù)型的執(zhí)法隊(duì)伍關(guān)鍵在隊(duì)伍素質(zhì)，只有建設(shè)一流的執(zhí)法隊(duì)伍，才能辦出一流的案件，提供一流的服務(wù)，創(chuàng)出一流的業(yè)績。

（一）加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，形成人人思進(jìn)的氛圍。針對執(zhí)法隊(duì)伍工作任務(wù)重，福利待遇低，長期超負(fù)荷工作和幾年來沒有集中辦公地點(diǎn)，思想比較松散的實(shí)際情況，堅(jiān)持政治建局方向不動搖，開展好思想政治工作，堅(jiān)持不懈地對城管執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)政為民教育、黨的宗旨教育、職業(yè)道德教育、黨風(fēng)廉政教育、法制教育、艱苦奮斗教育和愛崗敬業(yè)教育，解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”這一根本問題，通過教育，人人都做思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)做表率，帶頭下基層，上一線，關(guān)心職工生活，關(guān)心干部成長，樹立正氣，講工作、講團(tuán)結(jié)、講政績、講廉潔，增強(qiáng)做好執(zhí)法工作的責(zé)任心和使命感，使廣大執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，思想政治覺悟有新的提高。

（二）以“兩風(fēng)”建設(shè)為突破口，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立職業(yè)形象。從“兩風(fēng)”建設(shè)入手，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，認(rèn)真查擺工作、思想和作風(fēng)上存在的執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)粗暴、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不實(shí)、為政不廉的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，克服就案辦案，孤立辦案、機(jī)械辦案的積習(xí)，樹立愛民、便民、為民，熱情服務(wù)的公仆形象；依法執(zhí)法的職業(yè)形象；清正廉潔、嚴(yán)格自律的清廉形象，提高執(zhí)政為民的自覺性和主動性。

（三）從嚴(yán)管束隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行我局制定的“四條禁令”和市委、市政府制定的“六條禁令”。用機(jī)制管束隊(duì)伍，約束執(zhí)法行為，制定《城市管理行政執(zhí)法局工作目標(biāo)考評辦法》，將各項(xiàng)工作量化，確定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)。一是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，強(qiáng)化執(zhí)法人員對相關(guān)法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)政治，提高全局觀念和大局意識，學(xué)業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法水平，編寫辦案適用教材，解決在執(zhí)法過程中的一些實(shí)際問題。二是開展全員崗位技能培訓(xùn)。制定執(zhí)法局人員培訓(xùn)工作規(guī)劃，把系統(tǒng)培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合，建立和完善培訓(xùn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃和方案。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。結(jié)合行政執(zhí)法工作的特點(diǎn)開展局域網(wǎng)使用、影像拍攝技術(shù)、計(jì)算機(jī)操作、音像采集整理等方面技能培訓(xùn)，提高科技含量和依法行政水平。四是加強(qiáng)學(xué)歷教育培訓(xùn)。有計(jì)劃、分期分批選送一部分業(yè)務(wù)骨干去行政管理學(xué)院或其他院校深造進(jìn)修，培養(yǎng)高層次執(zhí)法工作人員。

（五）深化干部人事制度改革。以定員、定崗、定編為基礎(chǔ)，引入公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制，以人為本，推進(jìn)干部人事制度改革，建立起一種能上能下，競爭上崗，崗位交流制度。使真正想事、干事、不整事的干部得到提拔重用。實(shí)行動態(tài)管理，將各項(xiàng)工作目標(biāo)量化，分解到人，實(shí)行末位淘汰制，使想事、干事的人有位置，使不干工作整事的人沒位置，努力通過人事制度改革，形成一種積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的工作氛圍。二、深化改革，提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

只有深化改革，提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能克服就案辦案、孤立辦案、機(jī)械辦案的積習(xí)，才能使執(zhí)法的政治效果、社會效果、經(jīng)濟(jì)效果有機(jī)統(tǒng)一。（一）在執(zhí)法理念上創(chuàng)新。成立城市管理行政執(zhí)法局是中國法制建設(shè)中一項(xiàng)新的改革，相對集中行政處罰權(quán)的起步走過了不平凡的歷程，是依法行政條件下誕生的新的執(zhí)法部門，是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，它從原來的單獨(dú)執(zhí)法監(jiān)察，管小商、小販等工作轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Χ囗?xiàng)執(zhí)法處罰權(quán)，較好地解決了多頭執(zhí)法、責(zé)任不清、職責(zé)交叉、依法打架、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題。因此作為城市管理行政執(zhí)法局必須樹立既是依法執(zhí)法的執(zhí)法人，又是城市管理的管家人的思想觀念，“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”，這就是執(zhí)政為民，執(zhí)法為民的新內(nèi)涵。執(zhí)法和管理要有機(jī)結(jié)合才有井然有序，人民滿意的靚麗城市，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造出優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

（二）在執(zhí)法服務(wù)上創(chuàng)新。依法執(zhí)法樹形象，文明執(zhí)法樹新風(fēng)，堅(jiān)持以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持群眾利益無小事，受理群眾舉報(bào)、投訴做到事事有著落，件件有回音，堅(jiān)持“以人為本，管他為他”的原則，使執(zhí)法隊(duì)伍成為政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的紐帶和橋梁，對確有困難的管理相對人不僅要管，還要幫助、扶持和救助他們，真正做到用高質(zhì)量的城市管理水平和手段，完成好執(zhí)法局工作任務(wù)。

（三）在執(zhí)法辦案組織上創(chuàng)新。借鑒人民法院的辦案組織機(jī)構(gòu)來規(guī)范我們的執(zhí)法辦案組織，按照法律規(guī)定明晰任務(wù)和責(zé)任，把簡易、一般、聽證等程序和集體研究案件按責(zé)任落實(shí)到組、到人，把監(jiān)督與執(zhí)法辦案結(jié)合起來，制定《辦案過錯責(zé)任追究制度》、《內(nèi)部通報(bào)制度》，使我們的執(zhí)法辦案組織向規(guī)范化、正規(guī)化靠近。

（四）在裁判文書和卷宗管理上創(chuàng)新。統(tǒng)一制作各種裁判文書樣本，對卷宗實(shí)行規(guī)范化管理，做到案案有調(diào)查。依法按程序裝訂卷宗，并統(tǒng)一交由業(yè)務(wù)主管部門歸檔。要有標(biāo)準(zhǔn)檔案庫房，卷宗檔案和注入微機(jī)相結(jié)合，電腦檢索查詢，定期抽查卷宗，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證執(zhí)法的辦案質(zhì)量。（五）在宣傳工作上創(chuàng)新。在城市管理執(zhí)法中宣傳工作至關(guān)重要，我們要宣傳法律、宣傳城市建設(shè)和管理、宣傳執(zhí)法局的職能作用、宣傳重點(diǎn)案件，教育市民遵紀(jì)守法。解決過去行政執(zhí)法中宣傳滯后問題，變被動為主動，抓住熱點(diǎn)問題，難點(diǎn)問題，人民群眾反映強(qiáng)烈問題，從建好城市、管好城市的不同角度和新聞媒體密切配合，廣泛進(jìn)行宣傳。同時(shí)通過媒體廣泛接受社會各界監(jiān)督，為依法執(zhí)法，執(zhí)法為民奠定良好基礎(chǔ)。三、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提升規(guī)范執(zhí)法和規(guī)范管理水平為更好地履行職責(zé)，使行政執(zhí)法工作得到全面健康發(fā)展，必須狠抓機(jī)制建設(shè)，用機(jī)制引導(dǎo)人、用機(jī)制約束人、用機(jī)制激勵人，用機(jī)制管人、管事、管案，提升規(guī)范執(zhí)法和規(guī)范管理水平。

（一）出臺《雙鴨山市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《冬季清運(yùn)冰雪方案》、《雙鴨山市機(jī)動車停放和運(yùn)輸散裝貨物管理辦法》及《雙鴨山市城市戶外牌匾廣告標(biāo)置設(shè)置管理辦法》，經(jīng)政府研究通過，人大立法，讓廣大市民知道怎樣遵紀(jì)守法，引導(dǎo)全社會共同管理好我們的城市，為經(jīng)濟(jì)快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）不斷完善行政執(zhí)法局原有的一些規(guī)章制度，爭取在下半年和明年上半年逐步建立《城管行政執(zhí)法案件流程管理辦法》、《接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督制度》、《辦案過錯追究制度》、《信訪工作制度》、《人事管理工作制度》、《文明執(zhí)法用語標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法局目標(biāo)考評辦法》、《責(zé)任區(qū)徒步巡查制度》、《行政執(zhí)法督查巡查制度》等一些規(guī)章制度，實(shí)行用機(jī)制管人、管事、管案和“巡、管、督”三位一體運(yùn)行機(jī)制，有章可循，有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”的有機(jī)統(tǒng)一。四、努力拼搏，提升基礎(chǔ)建設(shè)水平

行政執(zhí)法局工作的重中之重是打牢基礎(chǔ)建設(shè)，即班子建設(shè)和辦公辦案環(huán)境及裝備建設(shè)�！盎�礎(chǔ)不牢，地動山搖”，夯實(shí)基礎(chǔ)才能高質(zhì)量地完成工作任務(wù)，才能取得執(zhí)法的社會效果、經(jīng)濟(jì)效果與執(zhí)法效果的高度統(tǒng)一，才能取信于民，樹立執(zhí)法工作人員在人民群眾心目中的良好形象。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，爭取在短時(shí)間征得上級黨委和領(lǐng)導(dǎo)同意，健全黨組班子。結(jié)合行政執(zhí)法局工作的特點(diǎn)，強(qiáng)化班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，開展批評與自我批評，廣泛征求意見，重大問題集體討論決策，堅(jiān)持民主集中制原則，真正使班子成為帶領(lǐng)全局團(tuán)結(jié)向上、開拓進(jìn)取、朝氣蓬勃，具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

（二）努力爭取物質(zhì)裝備建設(shè)�，F(xiàn)有的辦公環(huán)境和物質(zhì)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)行政執(zhí)法工作的需求，在黨委和政府正確的領(lǐng)導(dǎo)下我們要千方百計(jì)爭取改善辦公、辦案條件，爭取在明年下半年搬入新的辦公大樓，配備一些新的、初步現(xiàn)代化的辦公室設(shè)備（如微機(jī)局域網(wǎng)、對講機(jī)、辦案用車和摩托車等），為行政執(zhí)法局的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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