201*年冬季 淄博市煤氣公司多元化氣源力保供氣安全科學(xué)管理確保安全供氣

多元化氣源力保供氣安全科學(xué)管理確保安全供氣

淄博市煤氣公司（201*年11月2日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，在這里召開的全省冬季供熱供氣工作會議，為我們創(chuàng)造了一個相互學(xué)習(xí)，相互交流，共同促進，共同提高的平臺，借此機會，我代表淄博市煤氣公司向多年來一直關(guān)心和支持我們企業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁表示由衷的感謝！同時，作為代表發(fā)言單位，我們一定不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望，全力以赴備戰(zhàn)冬季用氣高峰，實現(xiàn)安全穩(wěn)定供氣。

近年來，淄博市煤氣公司在省住建廳、淄博市委、市政府和市公用事業(yè)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化改革，勇于創(chuàng)新，秉承"綠色能源，惠通萬家"、的經(jīng)營理念，以改善能源結(jié)構(gòu)為已任，于201*年將中石油滄淄線輸送的管道天然氣引入淄博，運用資本運作模式，采取合資、合作等方式，先后投資成立了淄博綠博燃氣、淄博港華燃氣等單位，此后開始了全市大規(guī)模的天然氣工程建設(shè)和天然氣綜合利用，全面承擔(dān)起了"氣化山東""環(huán)境立市"的企業(yè)責(zé)任。幾年來，我市天然氣市場發(fā)展迅猛，用氣量不斷攀升，公司及其參控股企業(yè)年供氣增長率一直保持在16％以上，成為了中石油、中石化省內(nèi)最大的天然氣分銷商，走在了全省燃氣行業(yè)前列。201*年，公司及其參控股企業(yè)全年總供氣量8.3億m"，平均日供氣量227萬m3，截至今年9月，天然氣總供氣量已達7.4億m3，平均日供氣量269萬m3，預(yù)計今年供氣總量將達到10億m3左右。一、冬季安全穩(wěn)定供氣的主要經(jīng)驗

歷來冬季是天然氣用氣高峰期，也是各類燃氣事故的多發(fā)期，為了進一步做好冬季供氣工作，公司堅持采取"四到位"，確保安全平穩(wěn)供氣。

一是組織落實到位。冬季來臨之際，組織召開專題安全生產(chǎn)會議，研究制定冬季供氣方案暨冬季供氣應(yīng)急預(yù)案，并向全市公布，實行24小時備勤制度，做到分工明確，職責(zé)清晰，責(zé)任落實。

二是協(xié)調(diào)溝通到位。及時與中石油、中石化上游供氣單位和下游用氣單位進行氣源協(xié)調(diào)和溝通，按照冬季供氣預(yù)案要求，合理進行供氣調(diào)度。

三是安全宣傳到位。針對冬季供用氣特點，公司堅持利用電視、報紙、廣播等新聞媒介，開展形式多樣的安全宣傳活動，引導(dǎo)用戶提高科學(xué)用氣、安全用氣及對燃氣安全隱患的防范意識，最大限度減少、消除燃氣事故的發(fā)生。

四是安全檢查到位。堅持每年開展冬季安全專項治理活動，加強對重點部位、人員集中場所燃氣設(shè)施和居民用戶的安全檢查，加大燃氣管網(wǎng)巡檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，最大限度地把隱患及違章消除在萌芽階段，確保用氣安全。二、今年冬季供氣遇到的主要問題

隨著氣溫逐漸降低，受整體天然氣供應(yīng)緊張局面的影響，我們今年冬季供氣能力將有所限制，主要面臨以下問題：一是氣源供應(yīng)季節(jié)性偏緊，供需矛盾進一步突顯。主要表現(xiàn)在市場需求旺盛，上游單位供氣能力不足，供需難以平衡。例如，受我市主要氣源中石油滄淄線供氣能力限制，日供氣量已由201*年的138萬m3降至今年的75萬m3，供氣量嚴重不足。二是工業(yè)用氣與居民用氣之間矛盾突出。主要表現(xiàn)在冬季城市采暖鍋爐用氣和居民用氣量增多，季節(jié)性用氣量差別明顯。三是客觀因素導(dǎo)致供氣緊張突發(fā)事件時有發(fā)生。例如，如遇持續(xù)嚴寒天氣，上游供氣單位隨時可能下達"限量供應(yīng)"通知，必將進一步加劇公司組織增量氣源的難度。三、采取的主要應(yīng)對措施

今年，公司將在繼續(xù)堅持以往冬季安全穩(wěn)定供氣好的經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，突出抓好以下兩點：（一）多措并舉，廣拓氣源，全力以赴保證供氣安全。1、實施氣源多元化策略，有效應(yīng)對氣源緊張局面。

氣源緊張一直是制約公司快速發(fā)展的重要瓶頸。隨著冬季供氣高峰的來臨，這一問題將更加突顯。面對緊張的供氣局面，公司及其參控股企業(yè)采取氣源多元化策略，增加LNG儲備和CNG氣源，努力構(gòu)建多元化氣源供應(yīng)體系，確保冬季供氣安全。今年9月底，我們完成了對淄博中心調(diào)峰站9臺100Nm3LNG低溫儲罐的全面大修，10月20日已存儲800Nm3，可一次性向城市管網(wǎng)補充天然氣約50萬Nm3；同時做好了向管網(wǎng)補充CNG的準備，最大日供氣量可達4萬Nm3，建立起了多元、互補的天然氣外部氣源結(jié)構(gòu)，提高了冬季供氣安全性和抗風(fēng)險能力。2、借助泰青威氣源作補充，緩解冬季供氣緊張局勢。

去年，我們與淄博市國資委所屬的淄博城市資產(chǎn)運營有限公司合資成立了淄博城市燃氣有限公司，新成立的城燃公司在各級政府的大力支持協(xié)調(diào)下，利用中石油泰青威管道鋪設(shè)的契機，加快規(guī)劃配套分輸站、分屬管道等城市燃氣利用工程建設(shè)。整個項目總投資約1.3億元人民幣，預(yù)計對淄博市的年輸氣量達15億至20億m3，一期工程可達8億立方米。6月8日，中石油泰青威淄博分輸站正式通氣，成為了泰青威干線第一家天然氣接收單位，目前管網(wǎng)的日平均供氣量達19萬m3，圓滿完成了今年天然氣綜合利用項目竣工投產(chǎn)的目標(biāo)。該項目的順利投產(chǎn)極大緩解了我市冬季供氣的緊張局勢，更為未來淄博市天然氣需求的持續(xù)增長提供了保障，對于整個淄博市改善投資環(huán)境、資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有著重要意義，這項事關(guān)淄博市供氣命脈的重點工程也必將載入燃氣事業(yè)發(fā)展的史冊，為確保我市供氣安全奠定了基礎(chǔ)。3、加強同上下游的銜接工作，平衡冬季供需矛盾。

為保證市場天然氣用氣需求，平衡冬季供需矛盾，公司及其參控股企業(yè)積極與上游供氣單位聯(lián)系，爭取落實天然氣氣源計劃，增加供應(yīng)量。一方面，通過積極爭取，中石油天然氣通過中石化安平-濟青線代輸至周村、博山門站的日供氣量達到140萬m3，有效地緩解了氣源緊張局面，另一方面，在上級政府的指導(dǎo)下做好了氣源科學(xué)調(diào)度分配，時刻密切關(guān)注天氣變化，在氣源相對告急的情況下，按照"保民用、保重點、保公益事業(yè)"的原則，可適度壓縮工業(yè)用天然氣，減少或者限制商業(yè)用天然氣，確保居民生活用天然氣和公益事業(yè)用氣。

（二）創(chuàng)新方式，完善機制，科學(xué)管理實現(xiàn)安全供氣。1、強化冬季安全檢查，確保燃氣設(shè)施安全運行。

為加強燃氣安全管理，切實抓好冬季燃氣安全生產(chǎn)和使用，實現(xiàn)安全穩(wěn)定供氣，公司及其參控股企業(yè)正在實施冬季安全大檢查活動，對管網(wǎng)設(shè)施和用戶進行全面拉網(wǎng)式檢查，督促安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度及安全風(fēng)險抵押金的落實情況，檢查各項安全操作規(guī)程的制訂和執(zhí)行情況，以檢查促整改，對查出的隱患要求限期整改，徹底消除事故隱患，確保安全供氣。

2、引入地理信息系統(tǒng)，用現(xiàn)代化管理方式實現(xiàn)安全供氣。

幾年來，燃氣市場發(fā)展迅猛，燃氣管網(wǎng)逐漸成為了與社會生產(chǎn)和人民生活息息相關(guān)且必不可少的城市基礎(chǔ)設(shè)施。然而，我市多年形成的燃氣地下管網(wǎng)情況極為復(fù)雜，長期以來管網(wǎng)的安全性和管護一直是政府和燃氣企業(yè)都十分關(guān)注的問題。為此，公司今年投入一百多萬元，建設(shè)了淄博市煤氣公司地理信息系統(tǒng)，將燃氣管網(wǎng)由"地下"變?yōu)?地上"，實現(xiàn)了對燃氣管道動態(tài)、無縫隙管理，有力的提升了公司在安全管理、生產(chǎn)運行、工程施工、企業(yè)管理方面的工作效率，初步實現(xiàn)了三個"一"，即一張圖、一個標(biāo)準、一個應(yīng)用體系的高效管理模式，對于實現(xiàn)冬季安全供氣有著重要意義。3、建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制，提升企業(yè)安全管理水平。

為實現(xiàn)應(yīng)急搶修資源和信息共享，高效調(diào)配人員和物資，及時處置重大緊急事故，最大限度的減少人員傷亡"和財產(chǎn)損失，公司及其參控股企業(yè)共5家單位共同建立了淄博燃氣應(yīng)急救援聯(lián)動機制，成立了應(yīng)急救援聯(lián)動協(xié)調(diào)小組，確定了聯(lián)動協(xié)調(diào)小組的工作程序，大大提高了公司應(yīng)對緊急事件的能力，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行和不斷發(fā)展，為公司實現(xiàn)安全供氣提供了保障。

總之，在接下來的工作中，我們一定會牢記企業(yè)職責(zé)，堅持科學(xué)發(fā)展，全力以赴完成冬季供氣任務(wù)，推動燃氣事業(yè)再上新臺階。

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促民生促和諧

全力以赴做好今冬明春供熱供氣工作

濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

（201*年11月2日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，濟寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，"以人為本"為理念，緊密圍繞"保供熱、保供氣、保民生、保穩(wěn)定"的總要求，以全面提升行業(yè)監(jiān)管水平為中心，以保障居民安全用氣用熱為著力點，凝神聚力，扎實工作。目前，濟寧市冬季供熱供氣準備工作正有力、有序、有效地開展。

一、充分挖掘地方資源優(yōu)勢，實施供熱用煤調(diào)集政策，促進和諧發(fā)展。濟寧市城區(qū)建成面積90平方公里，人口90萬，集中供熱發(fā)展迅速，今年供熱面積達到1941萬平方米，集中供熱率達60％，由東郊熱電廠、華能濟寧電廠2個大型熱源企業(yè)和運河熱力公司鍋爐房等6個區(qū)域熱源實施集中供熱，冬季供熱煤炭需求超過50萬噸。面對今年居高不下的煤炭價格，煤熱價格持續(xù)倒掛，熱源企業(yè)資金緊張，購儲煤炭等重重困難，如何保證冬季供熱用煤是擺在政府、供熱主管部門的重大課題。濟寧市是國家重點建設(shè)的煤炭生產(chǎn)基地，有兗礦、臨礦、棗礦、淄礦、肥礦等8大省屬駐濟礦務(wù)集團開采作業(yè)，去年全市煤炭開采量超過9000萬噸，占全省開采量的三分之二。一方面城市集中供熱缺煤，另一方面當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源外運。做好煤、熱結(jié)合的文章，才能有效破解供熱用煤難題。經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究，我們摸索和形成了供熱用煤調(diào)集政策，保障集中供熱煤炭供應(yīng)。具體做法是：依據(jù)駐濟煤礦和市級管理煤礦核定生產(chǎn)能力，按照各熱源企業(yè)承擔(dān)的供熱面積、生產(chǎn)性質(zhì)來制訂和分配年度調(diào)煤計劃，市政府出面召開供熱調(diào)度會議下達任務(wù)，煤炭管理部門跟蹤督導(dǎo)，供熱期結(jié)束后，市政府根據(jù)各煤炭企業(yè)調(diào)煤任務(wù)完成情況和各供熱企業(yè)服務(wù)情況，進行總結(jié)表彰。

濟寧市實施供熱用煤調(diào)集政策已連續(xù)六年；每年節(jié)約供熱成本億元以上，今年對19家煤炭企業(yè)下達調(diào)煤任務(wù)37萬噸，計劃煤價格比市場價每噸低450元，節(jié)約供熱成本1.67億元，有效緩解了煤炭價格居高不下、煤熱價格倒掛等不利因素，居民供暖價格多年維持在每平米21元的較低價位，造福了市民百姓，維護了物價穩(wěn)定，促進了濟寧市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。二、正確處理天然氣供應(yīng)保障和開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，始終把保障居民用氣放在首位。濟寧市天然氣引進與利用工作開始于201*年，至今全市已發(fā)展居民用戶39萬余戶，規(guī)模以上工業(yè)用戶17家，汽車加氣站12座，201*年天然氣銷售量1.3億方。近幾年冬季多次出現(xiàn)全國范圍內(nèi)的天然氣"氣荒"；濟寧市嚴格執(zhí)行省住建廳的廚密部署和科學(xué)調(diào)度，正確處理天然氣供應(yīng)保障和市場開發(fā)的關(guān)系，做到氣源有保障，開發(fā)建設(shè)有規(guī)劃。經(jīng)過多年努力，濟寧市已建成中石油、中石化雙氣源對峙供應(yīng)的氣源保障格局，與上游中石油、中石化建立了良好合作關(guān)系，今年年初濟寧華潤燃氣公司就與中石油冀寧聯(lián)絡(luò)線簽訂了1.4億方，中石化濟青線500萬方供應(yīng)協(xié)議，為冬季天然氣供應(yīng)保障奠定了堅實基礎(chǔ)。在確保落實年初協(xié)議量的同時積極爭取冬季調(diào)峰用量，牢牢把握氣源保障主動權(quán)。

按照"保民用、保重點、保公益事業(yè)、減商業(yè)、壓工業(yè)"的原則，進一步修編完善了城市燃氣應(yīng)急預(yù)案和分級預(yù)警機制，并計劃11月初組織一次上游緊急限氣、立即響應(yīng)預(yù)案分級預(yù)警的模擬演練，早預(yù)警、早報告、早處置，切實保障居民基本用氣需求，嚴格控制居民燃氣采暖，實現(xiàn)輸配系統(tǒng)平穩(wěn)，堅決避免發(fā)生大面積停氣事件。

三、心系民生，實施惠民補貼政策，全面促進社會和諧穩(wěn)定。我市一直對社會困難群體冬季采暖高度重視，201*年，我們會同物價、財政、民政部門研究出臺了困難居民家庭冬季取暖補貼政策，對城區(qū)所有城鎮(zhèn)低保對象、"綠卡"救助對象和困難職工家庭，按每戶455元的標(biāo)準給予補貼，每年合計發(fā)放補貼資金690余萬元。在完成對城區(qū)所有城鎮(zhèn)低保對象、"綠卡"救助對象和困難職工家庭采暖補貼的基礎(chǔ)上，201*年又積極促成了采暖價格補貼政策，對城區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，戶主及配偶都沒有享受單位采暖補貼的供暖用戶給予每平方米2元的采暖價格補貼。201*年，對城區(qū)符合條件的21857戶居民發(fā)放采暖補貼423.9萬余元，201*年，對27408戶居民發(fā)放采暖補貼553萬余元。201*年度冬季采暖價格補貼工作正緊鑼密鼓地進行。通過發(fā)放惠民補貼和實施一系列政策，讓困難家庭真正感受到了黨和政府的關(guān)心，黨和政府與市民群眾的距離真正拉近了。

四、積極采用新技術(shù)、新工藝，推進灰口鑄鐵管線改造和占壓清理工作，全面開展冬季安全檢查。濟寧市天然氣供應(yīng)是在原有焦?fàn)t煤制氣管網(wǎng)基礎(chǔ)上置換形成的，經(jīng)過10年的改造，還部分存在灰口鑄鐵管錢的狀況，由于運行年限長，堵塞銹蝕嚴重，存在安全隱患，我們制訂了灰口鑄鐵管和庭院樓后管改造方案，設(shè)立了管線改造辦公室，集中力量替換老舊管網(wǎng)，對燃氣管線占壓實施清理，目前已完成灰口鑄鐵管改造30余公里。

冬季是燃氣事故的易發(fā)、多發(fā)期，在日常安全管理和檢查常態(tài)化、制度化的基礎(chǔ)上，全面開展了冬季燃氣安全檢查活動。重點做好管網(wǎng)、設(shè)施設(shè)備的巡查檢修，認真開展用戶室內(nèi)安全檢查，堅決制止管道燃氣用戶同時使用瓶裝液化氣的行為。加強了液化氣場站檢查，吸取強降溫凍裂儲罐根部閥門的事故教訓(xùn)，嚴格做好儲罐排污工作，消除了安全隱患。

五、科學(xué)推進供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，創(chuàng)新服務(wù)方式，著力提高供熱服務(wù)質(zhì)量。俗話說，"授人以魚，不如授人以漁"。政府幫助供：熱企業(yè)調(diào)集城節(jié)供熱低價用煤；只是做好集中供熱的第十步，供熱企業(yè)搞好城市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造和供熱服務(wù)才是保障冬季集中供熱的關(guān)鍵。

經(jīng)過兩年的供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，濟寧市建成了供熱規(guī)模1300萬平米的東郊熱電廠高溫水首站和1000萬平米的華能濟寧電廠1號高溫水首站，實現(xiàn)高溫水供熱面積1555萬平方米，占集中供熱總面積的80％，鋪設(shè)高溫水主管網(wǎng)61公里，整合移交自備換熱站252余座，新增供熱面積了26萬平米，城區(qū)供熱面積達到1941萬平方米，熱化率達到60％。東郊熱電廠、華能濟寧電廠供熱單位能耗低于省政府確定的每平米20公斤普煤的任務(wù)目標(biāo)，供熱網(wǎng)損控制在5％以內(nèi)，較節(jié)能技術(shù)改造前，供熱節(jié)能效果明顯，供熱保障能力進一步提高。

充分發(fā)揮12319熱線處結(jié)供熱投訴、化解供熱矛盾的服務(wù)平臺作用，日前，與大眾日報、齊魯晚報等新聞媒體建立了"幫您問暖"服務(wù)熱線，向社會公布有關(guān)供熱業(yè)務(wù)電話、責(zé)任部門、工作流程，關(guān)注民聲留言，及時向社會公布信息，宣傳政策法規(guī)，正向引導(dǎo)輿論，避免網(wǎng)上炒作。同時，我們還對往年發(fā)生投訴較集中的小區(qū)、用戶大力開展服務(wù)回訪活動。督促供熱企業(yè)深化供熱服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)方式，著力提高群眾滿意度。東郊熱電廠對經(jīng)營供熱片區(qū)重新劃分，設(shè)立5個供熱管理所，明確各管理所的巡視范圍，由供熱管理所直接對片區(qū)內(nèi)用戶服務(wù)，供熱設(shè)施巡視、檢修。離正式供暖還有不到一個月的時間，城區(qū)供熱企業(yè)就已逐步開始實施打壓試運行，及時處理漏點、堵塞點，并計劃提前7天進入供暖系統(tǒng)預(yù)熱，及時消除各類問題，確保順利轉(zhuǎn)入正常供暖。

城市供熱供氣關(guān)系民生、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會關(guān)注、百姓關(guān)心，雖然我們做出了一些工作，但與省建設(shè)廳的要求還有很大差距，與兄弟地市相比還有很多不足。我們將以這次全省冬季供熱供氣會議為契機，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟地市好的做法和經(jīng)驗，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，全力以赴做好今冬明春供熱供氣工作，確保人民群眾溫暖過冬。

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