工商局黨務(wù)公開方案
工商局黨務(wù)公開工作實施方案
為貫徹落實省紀(jì)委、省委辦公廳和省委組織部《關(guān)于推行黨務(wù)公開的意見》,以及市委的有關(guān)精神,進(jìn)一步規(guī)范全市工商行政管理系統(tǒng)的黨務(wù)公開工作,不斷擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保黨務(wù)公開工作健康有序進(jìn)行,現(xiàn)結(jié)合我局黨務(wù)工作實際,制定本方案。
一、推行黨務(wù)公開的重要意義
推行黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨的工作透明度,是黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),實現(xiàn)廣州經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的客觀需要,也是加強(qiáng)和改進(jìn)全市工商系統(tǒng)黨建工作,促進(jìn)工商行政管理業(yè)務(wù)工作落實的重要保證。全市工商系統(tǒng)各級黨組織要高度重視,深刻認(rèn)識推行黨務(wù)公開的重要性、必要性,全面把握推行黨務(wù)公開的基本要求,積極實踐,大膽探索,采取實際行動和有效措施,切實抓好這項工作的落實。
二、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想
推行黨務(wù)公開要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,堅持因地制宜、務(wù)求實效的原則,堅持為中心工作服務(wù)、與政務(wù)公開工作有機(jī)結(jié)合的原則,從全市工商系統(tǒng)黨組織建設(shè)和工商職能任務(wù)的實際出發(fā),緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“和諧工商”提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證。
(二)工作目標(biāo)
通過推行黨務(wù)公開,努力建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度,使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行,黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強(qiáng),黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面,使黨務(wù)公開逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。
三、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定精神,結(jié)合全市工商系統(tǒng)實際,黨務(wù)公開的重點內(nèi)容包括:
(一)中央和上級黨組織要求公開的事項。
(二)本單位、本部門對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況。
(三)本級黨組織研究制定的重要決議、決策、規(guī)定和黨務(wù)工作制度情況。(四)干部選拔任用工作情況。(五)黨組織自身建設(shè)情況。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
(七)黨內(nèi)事務(wù)中與黨員群眾切身利益密切相關(guān)、干部職工熱切關(guān)注以及容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、引發(fā)不公的重要事項等。
四、黨務(wù)公開的形式、程序和時間(一)黨務(wù)公開的形式
黨務(wù)公開的形式要多樣、方便、明了、實用。要根據(jù)不同的公開內(nèi)容,合理確定公開的形式,做到形式與內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。在黨內(nèi)公開的,可通過黨內(nèi)會議、文件、通報、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開;對群眾和社會公開的,可通過黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞媒體、紅盾網(wǎng)、《廣州工商管理》等渠道公開。各組織黨組織在實踐中,還可以積極探索其他有效的公開形式,方便黨員、群眾了解情況,加強(qiáng)監(jiān)督。
(二)黨務(wù)公開的程序
黨務(wù)公開按照提出、審核、公開和反饋等程序辦理。公開的內(nèi)容、形式和范圍必須經(jīng)過審核,特別重大、敏感的事項要由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,必要時報上一級黨組織審核把關(guān)。關(guān)系群眾切身利益的重大事項,可以采取分步公開的辦法,先公開初步的方案或意見,聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開。對黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾利益的一些敏感問題,要具體情況具體對待,有的僅限于黨內(nèi)公開,有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開。黨務(wù)公開后,對黨員、群眾提出的監(jiān)督意見和建議,黨組織必須認(rèn)真研究和整改,有些重大問題整改后要再次公開。
(三)黨務(wù)公開的時間
各級黨組織要注重黨務(wù)公開的實效和時效,公開的時間必須經(jīng)常、動態(tài)、主動、及時。公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng),實行定期公開與不定期公開相結(jié)合。堅持固定內(nèi)容長期公開,常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時工作隨時公開,熱點問題及時公開,重點事項適時公開。
五、黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要把推行黨務(wù)公開作為新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要任務(wù),列入議事日程,建立健全推進(jìn)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
(一)成立廣州市工商局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局黨委書記任組長,對全系統(tǒng)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé);分管該項工作的黨委成員具體負(fù)責(zé)。
(二)局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局辦公室、黨委辦、組織部和紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)人組成。黨務(wù)公開辦公室設(shè)在局黨委組織部。
(三)黨務(wù)公開辦公室履行擬訂方案、組織實施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、宣傳報道的職責(zé)。設(shè)立《黨務(wù)公開工作登記本》,收集、逐項登記黨務(wù)公開工作情況。認(rèn)真探索總結(jié)和推廣開展黨務(wù)公開工作的方法和經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,完善黨務(wù)公開的質(zhì)量和效果。
(四)局辦公室主要做好政務(wù)公開與黨務(wù)公開的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)與黨員群眾利益密切相關(guān)重要事項的公開。
(五)局黨委辦負(fù)責(zé)局黨委對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況,研究制定的重要決議、決策、規(guī)定和黨務(wù)工作制度情況,局黨委自身建設(shè)情況的公開。(六)局組織部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部述職、個人重大事項報告情況,干部選拔任用情況的公開。
(七)紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)對黨員干部的誡勉談話情況,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”情況,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,受理黨員群眾舉報、信訪情況等內(nèi)容的公開。
六、黨務(wù)公開工作的檢查
(一)局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查工作。檢查遵循“實事求是、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格要求、促進(jìn)工作”的原則,主要采取“查閱資料、座談了解、問卷調(diào)查和民意測驗”的方式進(jìn)行。
(二)檢查的主要內(nèi)容是:黨務(wù)公開內(nèi)容是否全面真實,公開的程序是否規(guī)范有序,公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督,公開的時限是否及時到位,收集的意見、建議是否及時辦理和反饋,工作的資料是否完整等。
(三)各單位對檢查中發(fā)現(xiàn)黨務(wù)公開的內(nèi)容不全面、程序不合規(guī)、時限不及時,以及不公開、假公開等問題,要嚴(yán)格糾正并追究責(zé)任。
(四)將檢查情況納入單位黨務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,對各單位黨務(wù)公開檢查情況,由市局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報。
七、黨務(wù)公開工作的要求
(一)提高認(rèn)識,增強(qiáng)落實黨務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感。切實提高對推行黨務(wù)公開重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)的理解和認(rèn)識,使之成為各級黨組織的應(yīng)盡職責(zé)和黨員干部的自覺行動。
(二)結(jié)合實際,扎實推動創(chuàng)建“和諧工商”、爭當(dāng)排頭兵活動的深入開展。注意從工商行政管理工作的中心任務(wù),從各單位的具體情況和特點出發(fā),確立黨務(wù)公開的工作思路和方式方法,通過推行黨務(wù)公開,使黨組織的內(nèi)外關(guān)系更加和諧,使各級黨組織更加受到干部群眾的信賴,黨員隊伍的精神面貌明顯變化,黨建工作水平有新的提高,突出問題得到解決,努力達(dá)到基層滿意、黨員滿意、群眾滿意的效果。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全推進(jìn)黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦、組織部、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門通力協(xié)作的要求,建立健全黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。要根據(jù)上級文件和《廣州市工商局黨務(wù)公開工作實施方案》的要求,認(rèn)真分析本單位黨務(wù)公開的現(xiàn)狀,找出工作中的不足和問題,研究黨務(wù)公開工作的思路,制定周密的工作計劃,切實把這項工作抓緊抓好。
(四)要處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系,最大限度地讓群眾了解他們希望了解的內(nèi)容,防止流于形式,使黨員群眾察黨情、明黨事、知黨務(wù)、能監(jiān)督;要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開統(tǒng)籌起來考慮安排,通過黨務(wù)公開完善政務(wù)公開的形式和內(nèi)容,通過運用政務(wù)公開的成果促進(jìn)黨務(wù)公開的開展。
(五)要重視收集和了解黨外和社會各方面的意見,自覺接受人民群眾和社會各界的評議與監(jiān)督,對各方面的意見和建議要認(rèn)真對待、積極辦理、及時反饋,處理情況和結(jié)果要在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。
(六)各級黨委辦、組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的督促檢查。重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)公開中工作不力,搞形式主義的,要批評教育、限期整改;對應(yīng)公開而不公開、弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利的行為,要嚴(yán)肅批評并及時糾正。要把黨務(wù)公開作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,建立檢查、考核、獎懲機(jī)制,對存在的問題,要采取有效措施予以解決。
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨務(wù)公開的實施方案
根據(jù)大廠縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的指導(dǎo)意見》文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,保障黨員權(quán)利,密切黨群關(guān)系,增強(qiáng)黨組織工作透明度,構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機(jī)制,經(jīng)局黨組研究決定,在建設(shè)系統(tǒng)開展黨務(wù)公開建設(shè)活動,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動大廠發(fā)展轉(zhuǎn)方式、上水平、一體化、惠民生提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。
二、基本原則
(一)發(fā)揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)積極穩(wěn)妥,注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實效,防
止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開之外,都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體,公開形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
(三)統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
(四)區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對不同類型黨組織的特點,確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
三、目標(biāo)任務(wù)
到201*年底,住建局要全面推開黨務(wù)公開工作,使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的行為明顯改善,黨組織科學(xué)決策的能力明顯提升,黨組織服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)明顯提高,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力明顯增強(qiáng),促進(jìn)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實,加強(qiáng)黨內(nèi)民主政治建設(shè),強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,最終完成黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、民主化、常態(tài)化。
四、公開內(nèi)容
按照“公開為原則、保密為例外”的要求,凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,都要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞街鲃庸_;凡
黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,要求黨組織進(jìn)行公開的,只要不涉及黨和國家秘密,經(jīng)黨組織研究,認(rèn)為可以公開的,都要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。黨組織認(rèn)為不便公開的,應(yīng)書面提出不公開理由(包括法律法規(guī)依據(jù),公開后可能帶來的負(fù)面效應(yīng)等),并報上級黨組織,由上級黨組織審定是否公開。
(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況;黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點及完成情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。思想政治工作開展情況;理論學(xué)習(xí)計劃及落實情況;黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整;黨員干部年度考核獎懲和黨內(nèi)各類先進(jìn)評選表彰情況;基層組織建設(shè)主要活動及開展情況;黨員發(fā)展、管理和民主評議情況;保障黨員權(quán)利情況、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾等情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工,黨組織執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會及存在問題整改落實情況;領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等情況。
(五)干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
(六)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、
群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切實利益重要事項等情況。
(七)民主和科學(xué)決策情況。涉及經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等計劃類決策;涉及重要政策措施、規(guī)定的政策類決策;涉及重大投資項目、建設(shè)工程的項目類決策;涉及為民辦實事和群眾切身利益的民主類決策。
(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;開展專項治理和查糾嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的情況;典型違紀(jì)案例查處及群眾來信來訪調(diào)查處理情況(酌情公開);實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,特別是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、出國(境)和跨省公務(wù)活動(重點是考察學(xué)習(xí)有無公款旅游)、執(zhí)行公務(wù)用車管理制度、制止奢侈浪費等情況。落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況。
(九)黨內(nèi)制度建設(shè)情況。黨組織議事規(guī)則;黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定;黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求;重要制度的改革和完善等情況。
(十)其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。五、公開辦法(一)公開范圍
黨務(wù)公開包括兩個層面:一是黨組織的工作和活動向全體黨員公開;二是黨的工作和活動不僅向全體黨員公開,而且通過適當(dāng)方式,向社會和群眾公開。對這兩個層面的公開,要按不同情況分別對待;有些黨組織的工作和活動只向全體黨員公開或只在一定范圍的黨組織內(nèi)公開;有些是先向黨員公開,后向群眾公開;有些則同時向黨員和群眾公開,逐步擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍。
(二)公開方式
黨務(wù)公開方式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作,針對不同的事項和內(nèi)容確定具體的公開方式。
1、全局和中心工作事項,應(yīng)通過召開黨內(nèi)情況通報會、下發(fā)文件等形式進(jìn)行公開。
2、干部選任和管理工作涉及到的考察預(yù)告、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎懲等情況應(yīng)通過情況通報等形式在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
3、黨組的經(jīng)常性工作和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)情況,應(yīng)通過文件、簡報等形式進(jìn)行公開。
4、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況,應(yīng)通過述職述廉會、情況通報會、反腐倡廉建設(shè)報告會等形式進(jìn)行公開。
5、社會各界較為關(guān)注的熱點問題,可按照群眾要求,實行點題式公開,責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)同志就群眾要求公開的事項以適當(dāng)方
式進(jìn)行公開和說明。
(三)公開時限
黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),堅持固定內(nèi)容長期公開,常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,熱點問題即時公開,重點事項適時公開,既體現(xiàn)時限性和實效性,也體現(xiàn)經(jīng)常性和動態(tài)性。
1、固定公開事項。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、分工職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項,應(yīng)堅持固定公開。如遇修訂、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時更新。
2、定期公開事項。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,要根據(jù)實際情況確定更新周期。按年度公開的事項,應(yīng)在次年一季度公開;按半年或季度公開的事項,應(yīng)在半年或季度結(jié)束的次月公開;按月公開的,應(yīng)在次月十日內(nèi)公開。
3、逐段公開事項。動態(tài)性、階段性工作,如:為民辦實事、重要工作落實情況等,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開?缒甓鹊墓ぷ鳎措A段公開外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。
4、即時公開事項。主要指臨時性、應(yīng)急性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,應(yīng)及時進(jìn)行公開。
5、點題式公開事項。凡黨員、群眾要求實行點題式公開的事項,應(yīng)及時受理申請,并以適當(dāng)?shù)男问焦_。
(四)公開程序
黨務(wù)公開基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù),一般采取僅限于黨內(nèi)公開或按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。黨務(wù)公開內(nèi)容的真實性、可靠性,由提供公開內(nèi)容的機(jī)關(guān)、部門或個人負(fù)責(zé)。具體程序如下:
1、審批程序。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,提出欲公開事項的內(nèi)容、形式、范圍、時限,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后進(jìn)行公開。重要事項由黨組織集體研究決定,需要報請上一級黨組織審核的,按照規(guī)定報審。
2、執(zhí)行程序。公開事項一般應(yīng)在審核批準(zhǔn)后三個工作日內(nèi)完成公開程序。在決定公開全局性重大事項或與黨員、群眾利益密切相關(guān)的重要事項前,應(yīng)先公開初步方案,在充分聽取黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)行調(diào)整的,重新調(diào)整后正式公開。目錄外需要公開的事項制定工作方案,報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。
3、反饋程序。公開期間,要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾通過各種渠道反映的意見和建議,經(jīng)匯總、分析、研究并提出較為成熟的處理建議,及時進(jìn)行溝通反饋。
4、再公開程序。在充分聽取黨員、群眾意見后,要將公開事項的處理和落實情況及時進(jìn)行公開。對提出的重大事項和重要問題,需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報上級決定,并將辦理情況及時反饋給黨員、群眾,同時將辦理結(jié)果進(jìn)行再公開。
六、方法步驟
黨務(wù)公開工作從201*年7月開始至12月底結(jié)束,分宣傳發(fā)動、制定方案、組織實施、檢查驗收四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月9日7月11日)。按照縣委的統(tǒng)一部署,分層次、分階段進(jìn)行組織實施,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),采取各種形式,廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義和典型經(jīng)驗,為黨務(wù)公開順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)制定方案階段(7月12日7月20日)。根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣基層組織實行黨務(wù)公開的意見》的要求,結(jié)合本單位的工作實際,研究制定《實施方案》,主要包括公開的內(nèi)容、形式、程序及時限等;黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對本單位的《實施方案》進(jìn)行集體討論、研究,通過后以本單位黨組文件正式下發(fā),并按方案組織實施。
(三)組織實施階段(7月21日11月30日)。實施階段要堅持因地制宜、務(wù)求實效的原則,力求公開有聲勢、有特色、有效果。要視具體情況選擇公開形式,也可多種形式并用。
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黨的基層組織黨務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高,要把推進(jìn)黨務(wù)公開作為新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要任務(wù),列入議事日程,建立健全推進(jìn)黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)建立組織。為扎實推進(jìn)我局黨務(wù)公開工作,成立以局黨組副書記陳貴峰為組長的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括局黨組全體成員,并成立辦公室負(fù)責(zé)具體工作。
(二)建立完善制度。要進(jìn)一步建立和完善例行公開制度,及時主動公開列入公開目錄的事項;建立完善依申請公開制度,在一定范圍內(nèi)公開黨員、群眾申請公開的事項;建立完善監(jiān)督檢查、考核獎懲制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,推動工作落實;逐步建立黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、重大決策征求意見、黨務(wù)公開信息反饋、黨員定期評議等制度,使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可根據(jù)實際情況,通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員的方式,加強(qiáng)對本單位黨務(wù)工作的監(jiān)督。
附:大廠回族自治縣住建局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件
住建局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:陳貴峰黨組副書記局長副組長:陳洪波黨組副書記地震局局長陳朝暉黨組成員副局長
賈寶民黨組成員副局長張洪超黨組成員園林局局長
馮會春副主任科員
成員:葛福鵬辦公室主任王艷計財科科長
楊建民拆遷辦副主任
辦公室主任由陳洪波同志擔(dān)任。
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