201*新疆水利規(guī)劃計劃工作

新疆水利規(guī)劃計劃工作

解放思想開拓創(chuàng)新努力做好新疆水利規(guī)劃計劃工作

規(guī)劃計劃處

水利廳規(guī)劃計劃處副處長邱勝彬同志做大會交流發(fā)言1月23日

“十一五”期間，在自治區(qū)黨委、人民政府和水利廳黨組的正確領導下，我們認真貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議精神，堅持節(jié)約優(yōu)先、合理開發(fā)、優(yōu)化配置、強化管理的原則，圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展布局，進一步加強水利規(guī)劃和工程前期工作力度，多方落實建設資金，加快水利工程建設，形成了以全面節(jié)水為主線，以水資源配置工程和山區(qū)控制性水庫工程為骨干，以民生水利和生態(tài)保護為重點的水利發(fā)展新格局，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的水資源支撐和保障。

一、“十一五”工作簡要回顧

（一）水利基本建設完成投資為歷史最高的時期

“十一五”期間，全疆水利基本建設完成投資369億元（其中中央投資123億元，自治區(qū)財政50億元），是1949年至201*年完成投資總額的1.4倍。201*年，自治區(qū)財政投入水利建設資金創(chuàng)了歷史新高，達15.65億元（比去年增加2.3億元），是201*年投資資金的30倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，201*年全區(qū)水利基本建設完成投資98億元。

（二）重要規(guī)劃和項目前期工作穩(wěn)步推進“十一五”期間，是自治區(qū)投入水利前期費最多的時期，累計安排自治區(qū)財政資金7.2億元。201*年又出臺了《關于建立重大項目前期和儲備工作經(jīng)費保障機制的意見》（新政發(fā)[79]號），進一步加大了重大項目前期工作進度和項目儲備。

綜合規(guī)劃方面:伊犁河、額爾齊斯河流域綜合規(guī)劃通過國務院批復；全疆水資源綜合規(guī)劃基本完成；額敏河流域綜合規(guī)劃上報水利部待批；塔里木河、阿克蘇河等重點流域綜合規(guī)劃正在加快編制（修編）中。

專項規(guī)劃方面：完成了新疆水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報告（初稿）；完成了《新疆中小河流治理和中小水庫除險加固專項規(guī)劃》、《新疆山洪地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃（水利部分）》及《新疆易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項規(guī)劃（水利部分）》；完成了新疆國境界河治理、中小河流治理及新疆抗旱規(guī)劃等規(guī)劃。

重點項目前期工作方面：阿爾塔什及卡拉貝利水利樞紐工程項目建議書已報國家發(fā)改委待批；努爾加水庫初步設計報自治區(qū)發(fā)改委待批；克孜加爾水庫、于田吉音水庫、托克遜阿拉溝水庫初步設計通過自治區(qū)批復，已開工建設。我區(qū)近期重點推進的29個山區(qū)控制性工程中的其它21座水庫工程前期工作進展迅速。前期工作達到可研階段的工程有11個，項目建議書已編制完成的有6個，正在編制項目建議書的有4個。定居興牧水源工程前期工作進展迅速。我們加強與其他部門溝通協(xié)調(diào)，全力推進前期工作。在以往前期工作的基礎上，僅僅用了15天時間就開工建設了4座牧區(qū)水庫。目前，27項工程全部完成可研報告的審查工作，已有9座水庫開工建設，計劃在201*年3月31日之前完成初設報告審查工作。

（三）重點水利工程建設進展順利，水資源優(yōu)化配置取得新進展

塔里木河流域近期綜合治理累計完成投資93億元，初步遏制了下游生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，為南疆經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善“雙贏”目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

（四）水利援疆工作取得突破性進展

201*年7月至9月，水利部在烏魯木齊市召開兩次全國水利援疆工作會議，在水利部的總體部署安排下，我們配合規(guī)計司完成了《19�。ㄊ校┧�利對口援疆總體實施方案》和《水利部直屬單位水利援疆工作實施方案》。201*年12月，我們與規(guī)計司共同完成了《水利援疆專項規(guī)劃》。

（五）自治區(qū)水利普查工作進展順利

完成了各級水利普查機構組建工作。自治區(qū)成立了由錢智副主席任組長的水利普查領導小組及水利普查辦公室，全疆各級人民政府共成立115個水利普查領導小組及水利普查辦公室。完成了《自治區(qū)第一次全國水利普查工作實施方案》。自治區(qū)有351人次參加了八個專業(yè)的國家級培訓，各地（州）縣有700人參加了自治區(qū)級水利普查培訓工作。

二、當前規(guī)劃計劃工作面臨的形勢和問題

中央和自治區(qū)關于推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的一系列戰(zhàn)略部署，迫切要求新疆水利站在前所未有的歷史高起點上，正確把握面臨的新形勢，把水利工作擺在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中加以謀劃和強力推進，務必在加速經(jīng)濟跨越發(fā)展、切實改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設等自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略方面，最大限度地發(fā)揮基礎性、先導性和核心性作用，加快發(fā)展，超前發(fā)展，全方位地支撐和保障新疆跨越發(fā)展和長治久安。從規(guī)劃計劃工作的角度看，水利發(fā)展中還面臨著一些矛盾和問題，這對規(guī)劃計劃工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。

第一，以水利薄弱環(huán)節(jié)工程為重點的新一輪水利建設任務更加繁重。一是投資規(guī)模大�！笆�一五”期間，我區(qū)水利基本建設完成投資約369億元，201*年、201*年每年完成的投資在100億元左右。201*-2020年，我區(qū)年度投資規(guī)模將進一步加大。二是建設項目多。今后5年，我區(qū)將完成153座病險水庫和306座大中型病險水閘的除險加固，完成140余條中小河流治理及水文監(jiān)測站網(wǎng)的布設工作，完成11條防洪任務繁重的內(nèi)陸河重點河段治理，完成43條山洪溝治理和80座中型、255座小型水庫的防汛預警系統(tǒng)及17個易災縣市34個水土流失治理項目建設，還要完成大中型灌區(qū)節(jié)水改造、人畜飲水、節(jié)水示范、牧區(qū)水利及小型農(nóng)田水利建設等年度實施項目，項目總數(shù)達幾千個。三是時間要求緊。如：201*年前完成全區(qū)343萬人的飲水安全工程建設；201*年底前完成重點�。�1）水庫除險加固任務，201*年底前基本完成�。�2）型水庫除險加固任務；201*年以前，完成49條中小河流治理任務，201*年底前完成90余條中小河流治理任務，等等。今后一個時期，水利建設任務非常重，時間要求非常緊。

第二，前期工作亟待加強。大規(guī)模水利建設項目數(shù)量大，覆蓋范圍廣，而我區(qū)目前勘測設計工作能力還不能完全適應如此多的項目建設需要。一是項目儲備略顯不足，有些地縣對水利發(fā)展認識有缺失，在項目選擇上不合理，許多項目在資金下達后不能及時開工建設，目前來看各類項目儲備已顯現(xiàn)不足。二是前期工作質(zhì)量有待提高，由于設計周期短，許多工程因設計單位力量單薄、人員配備不全，致使設計周期長、設計成果質(zhì)量低，造成工程建設過程中設計變更多，影響項目上報和工程進度。三是前期工作審批周期長，目前不管是大項目還是小項目，都涉及到土地、環(huán)評、移民等部門審批，導致前期工作耗時較長。

第三，山區(qū)控制性水利工程前期審批難度較大。一是我區(qū)近期重點推進的一批山區(qū)控制性水利工程中，大多數(shù)水庫不在國家目前的建設規(guī)劃之中，影響了這些項目的審批進程；二是許多控制性水庫多存在建設條件復雜、技術設計難度較大等問題；三是受土地征用、移民安置、環(huán)境影響及資源配置等方面的影響，增加了前期工作的難度。這些因素導致新建山區(qū)控制性水利工程立項審批難度加大，影響了工程建設進度。

第四，流域規(guī)劃工作亟待完善。目前，全疆雖然已完成一些流域規(guī)劃成果，還有一些流域規(guī)劃正在編制中，但與新頒布的標準、規(guī)定及新形勢的需要尚存在一定的差距，在生態(tài)建設、環(huán)境保護和流域管理等方面需要進一步補充完善。上個世紀八十年代和九十年代初期完成的部分流域規(guī)劃成果已不能適應新形式下的規(guī)劃要求，亟待進行修編。

三、下一步規(guī)劃計劃工作重點

根據(jù)自治區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，“十二五”水利建設總投資規(guī)模為1311億元，其中：防洪減災工程426億元，水資源工程820億元，水土保持及生態(tài)工程60億元，其它專項工程5億元。今后，我區(qū)水利重點工作是加強防洪抗旱減災、水資源配置工程、民生水利及生態(tài)環(huán)境保護等工程建設。下面就結(jié)合落實“十二五”規(guī)劃任務，重點談談201*年應做好的幾項工作。

（一）繼續(xù)推進水利規(guī)劃和前期工作

201*年，自治區(qū)將繼續(xù)加大水利前期費投入，在安排重點工程2億元前期費的基礎上，將加大對重點規(guī)劃和其它重點工程前期費補助力度。

規(guī)劃方面：力爭201*年3月底以前完成自治區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報告。爭取國家盡快批復額敏河流域綜合規(guī)劃。加快塔里木河、阿克蘇河及喀什噶爾河等重點流域綜合規(guī)劃編制工作，進一步完善流域規(guī)劃體系。繼續(xù)做好伊犁河、開都河及和田河等重點河流水電規(guī)劃工作，為水電開發(fā)打好基礎。做好以石油天然氣資源和煤炭資源為依托的石油化工基地、煤電、煤化工等新型工業(yè)化基地建設的水資源保障規(guī)劃工作。

項目前期工作方面：一是阿爾塔什、卡拉貝利及艾比湖流域生態(tài)環(huán)境保護等重點水利工程前期審批工作，力爭早日列入國家和自治區(qū)投資計劃；二是加強金溝河紅山、加那尕什水庫等一批國家建設規(guī)劃外的重點水利工程前期工作，多想途徑，完成前期審批工作，做好項目儲備，積極爭取列入國家建設規(guī)劃。三是全力做好大型灌區(qū)節(jié)水改造、重點防洪應急工程、中小河流治理、內(nèi)陸河治理、小型病險水庫及大中型水閘除險加固等項目前期工作，加強項目儲備。同時，做好援疆水利項目前期工作，加快援疆水利項目建設。四是加快牧區(qū)水利前期工作。在201*年3月底前，完成27座“定居興牧”水源工程的前期工作，同時做好牧區(qū)水利配套骨干工程和田間工程前期工作，為自治區(qū)“定居興牧”系列工程的全面展開提供支撐和服務。

（二）加快重點工程建設，優(yōu)化水資源配置

一是抓緊落實和完成塔河近期綜合治理項目201*年中央投資計劃，并盡快開展近期綜合治理效果的總體評估工作。二是多方籌措落實克孜加爾水庫工程建設資金，力爭全面開工建設。三是積極落實于田吉音水庫、塔城白楊河引水工程及阜康白楊河水庫等中型水庫中央和地方資金，加快山區(qū)控制性水利工程建設步伐，增強水資源調(diào)控能力。

（三）加快水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設

一是加快自治區(qū)重點應急防洪工程前期的工作，做好項目審批和儲備，盡快完成年度建設任務。二是加快中小河流治理項目前期工作和建設進度，201*年底前，完成列入國家中小河流近期治理規(guī)劃的49條河治理項目建設。三是爭取將我區(qū)葉爾羌河、和田河、伊犁河、阿克蘇河、烏侖古河、喀什葛爾河、開都河、額爾齊斯河、塔里木河、渭干河等11條防洪任務繁重的河流列入國家內(nèi)陸河流治理規(guī)劃，同時加快項目前期工作，完成年度投資計劃。四是做好列入國家新規(guī)劃的43座�。�1）型病險水庫除險加固建設工作，積極爭取將我區(qū)新規(guī)劃的其它110座小型病險水庫納入到國家專項規(guī)劃。加快306座大中型病險水閘的前期審批工作，力爭早日列入國家投資計劃。五是力爭在201*年底前，完成49條中小河流上的水文站網(wǎng)的布設，以及14個地州水情分中心的改造建設。積極爭取國家投入，5年內(nèi)完成全疆80座中型和255座小型水庫的防汛預警系統(tǒng)建設。六是做好山洪溝災害防治和易災區(qū)綜合治理工作，力爭5年內(nèi)完成全疆43條山洪溝治理和17個易災縣市34項水土流失治理項目建設.

（四）切實加強水利對口援疆工作

新一輪水利對口援疆工作序幕已經(jīng)拉開，今后的任務更為艱巨，我們將繼續(xù)深入推進水利對口援疆工作，加強與水利部各司（局），部屬各單位、各對口援疆�。ㄊ校┑穆�(lián)系，認真完善和落實實施方案，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，逐步建立協(xié)調(diào)有序、高效運行的工作機制，切實把水利對口援疆工作做好，取得實效。

（五）做好自治區(qū)水利普查工作

一是各級普查機構要將普查人員、辦公場所落實到位；二是盡快落實普查經(jīng)費，并將普查經(jīng)費列入同級財政預算；三是在盡快完成縣級普查培訓工作；四是全面開展臺帳建設工作；五是全面完成水利普查清查登記工作。在今后的工作中，我們將在自治區(qū)黨委、人民政府和廳黨組的正確領導下，堅持節(jié)約優(yōu)先，合理開發(fā)，優(yōu)化配置，強化管理的原則，以服務新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新興城鎮(zhèn)化為目標，以優(yōu)化配置水資源為重點，以民生水利建設為核心，以實施最嚴格的水資源管理為動力，加快水利基礎設施建設，積極調(diào)整用水結(jié)構，轉(zhuǎn)變用水方式，提高水資源利用效率和效益，為自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安目標的實現(xiàn)提供

擴展閱讀：新疆維吾爾自治區(qū)201*年度科技計劃項目摘引

新疆維吾爾自治區(qū)201*年度科技計劃項目摘引

項目1：自治區(qū)科技支撐計劃201*年項目

一、農(nóng)業(yè)領域

（一）作物優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)（二）畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控（三）林業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)（四）節(jié)水農(nóng)業(yè)（五）設施農(nóng)業(yè)（六）農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境（七）農(nóng)產(chǎn)品加工與儲藏（八）新型農(nóng)業(yè)裝備

（九）新農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)信息化技術二、工業(yè)領域（一）電子信息1．軟件關鍵技術開發(fā)

2．網(wǎng)絡安全與信息安全關鍵技術開發(fā)3．企業(yè)信息化關鍵技術開發(fā)及應用

4．無線傳感網(wǎng)絡系統(tǒng)（物聯(lián)網(wǎng)）的集成開發(fā)和示范應用（二）新能源

1．風力發(fā)電關鍵技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化2．太陽能高效利用關鍵技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（三）新材料

1．功能材料開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

2．有色金屬材料制備技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

第1頁共12頁3．高性能高分子材料關鍵技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（四）先進制造

1．裝備制造業(yè)關鍵技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化2．先進制造關鍵技術開發(fā)（五）化工

1．石油化工技術研發(fā)2．新型煤化工技術研發(fā)（六）現(xiàn)代紡織（七）工業(yè)節(jié)能

1．生產(chǎn)過程中余能回收利用技術的研發(fā)2．建筑節(jié)能技術的開發(fā)三、社會發(fā)展領域

（一）礦產(chǎn)資源高效勘探開發(fā)

（二）水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用（三）生物多樣性保護及其可持續(xù)利用（四）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟

（五）脆弱生態(tài)區(qū)綜合整治及生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)（六）應對氣候變化的技術和措施（七）人口與健康

（八）中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展

（九）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合實驗與示范區(qū)（十）生產(chǎn)安全（十一）食品安全

（十二）重大自然災害監(jiān)測與防御

（十三）重大疫情預防與突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制

第2頁共12頁四、軟科學領域

201*年軟科學研究在將在新疆跨越式發(fā)展、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、社會進步、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新型新疆等方面優(yōu)先選擇項目。

1.新疆天山北坡高新技術產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展研究2.新疆重要產(chǎn)業(yè)技術路線圖應用分析研究3.新疆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局的研究4.科技促進新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展研究

5.新疆特色農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的研究6.新疆資源型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展的研究7.新疆資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究8.科技支撐民生問題解決的研究五、國際科技合作領域

優(yōu)先支持與中亞、俄羅斯及其他周邊國家的科技合作項目，積極拓展與發(fā)達國家、地區(qū)的科技合作項目。項目內(nèi)容可以是合作研發(fā)、引進或輸出新品種、新方法、新技術、新工藝、新材料等。

項目2：自治區(qū)高技術研究發(fā)展計劃201*年項目

（一）農(nóng)業(yè)生物技術

（二）作物營養(yǎng)生理定量診斷與水肥新技術（三）數(shù)字農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)研制（四）電子信息技術領域1.軟件產(chǎn)品研發(fā)2.信息安全產(chǎn)品研發(fā)3.智能系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)

第3頁共12頁（五）新能源技術領域1．風電機組及關鍵零部件研制2．太陽能產(chǎn)品研發(fā)3．其他

（六）新材料技術領域1．高性能金屬材料研發(fā)2．高性能高分子材料研發(fā)3．精細化學品研發(fā)（七）先進制造技術領域1．智能化輸變電裝備研制2．農(nóng)牧機械研制

3．石油與礦山機械裝備研制4．先進制造系統(tǒng)研發(fā)（八）醫(yī)藥生物技術1.現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化2.生物制品研制

3.化學藥物創(chuàng)新研究及給藥新系統(tǒng)和新輔料研制4.特殊生物資源開發(fā)與利用（九）資源與環(huán)境技術

1.飲用水安全保障技術與面源水污染控制技術2.城市污水和工業(yè)廢水處理回收與資源化利用技術3.大氣污染調(diào)控與廢氣治理技術4.土壤污染防治及修復技術

第4頁共12頁項目3：自治區(qū)科技支疆項目計劃201*年度項目

重點領域

（一）提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設方面

（二）加快工業(yè)科技進步，推進新型工業(yè)化進程方面（三）加快社會發(fā)展領域的科技進步方面（四）開展面向區(qū)域發(fā)展需求的基礎性研究方面（五）提高科技基礎能力建設方面

項目4：自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目計劃201*

重點領域1.種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展2.林果業(yè)生產(chǎn)發(fā)展3.畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展4.能源生產(chǎn)發(fā)展5.礦產(chǎn)資源生產(chǎn)發(fā)展6.先進制造生產(chǎn)發(fā)展7.新材料生產(chǎn)發(fā)展8.社會民生發(fā)展

9.自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設

項目5：自治區(qū)星火計劃201*年度項目

支持方向1.高效種植

第5頁共12頁2.高效養(yǎng)殖3.農(nóng)產(chǎn)品加工4.農(nóng)用化工5.農(nóng)業(yè)機械6.農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境

7.農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育

項目6：自治區(qū)火炬計劃201*

支持方向1.電子與信息2.生物工程和新醫(yī)藥3.新材料及應用4.光機電一體化5.新能源與高效儲能節(jié)能6.環(huán)境保護

項目7：自治區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃201*

一、重點領域電子信息（一）軟件產(chǎn)品（二）微電子技術（三）計算機及網(wǎng)絡產(chǎn)品（四）通信產(chǎn)品（五）廣播電視技術產(chǎn)品（六）新型電子元器件

第6頁共12頁（七）信息安全產(chǎn)品（八）智能交通產(chǎn)品生物、醫(yī)藥

（一）醫(yī)藥生物技術與生物制品（二）中藥與天然藥（三）化學藥

（四）新劑型、制劑技術及產(chǎn)品（五）輕工和化工生物技術新材料（一）金屬材料（二）無機非金屬材料（三）高分子材料（四）生物醫(yī)用材料（五）精細化學品光機電一體化

（一）工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)（二）高性能、智能化儀器儀表（三）先進制造技術（四）新型機械產(chǎn)品

（五）醫(yī)療儀器技術、設備與醫(yī)學專用軟件資源與環(huán)境（一）水污染防治技術（二）大氣污染防治技術

（三）固體廢棄物的處理與綜合利用技術（四）環(huán)境監(jiān)測、應急和預警技術

第7頁共12頁（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的關鍵技術（六）資源高效開發(fā)與綜合利用技術新能源與高效節(jié)能

（一）新能源與可再生清潔能源技術及相關產(chǎn)品（二）新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術和相關產(chǎn)品（三）高效節(jié)能技術和相關產(chǎn)品高技術服務業(yè)二、支持對象

（二）承擔技術創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應具備以下條件：1．在新疆境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，且中方控股的非上市類科技型中小企業(yè)。

2．主要從事高新技術產(chǎn)品的研制開發(fā)、中試和生產(chǎn)。申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營范圍內(nèi)。

3．領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。

4．職工人數(shù)不超過500人；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％（邊遠地區(qū)可適當放寬）；直接從事研究開

發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10％。

5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70％；每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5％。開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制。

6．有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構和合格的財務管理人員。

第8頁共12頁項目8：自治區(qū)科研院所改革與發(fā)展專項資金項目201*

一、申報對象

預算歸口自治區(qū)科技廳管理的區(qū)屬科研院所二、支持方向

1.以轉(zhuǎn)制科研院所為依托，對以公益性和戰(zhàn)略性技術研究開發(fā)為主要活動的科研創(chuàng)新基地給予配套支持；

2.二元結(jié)構基本成型的轉(zhuǎn)制院所重點支持其共性技術研發(fā)和顯著行業(yè)技術服務能力建設項目；

3.支持具有工程設計能力的科研院所開展基礎性、通用性、前瞻性的工程設計研究以及工程設計相關軟件等信息技術產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應用；重點支持促進產(chǎn)業(yè)升級、推進節(jié)能減排、完善公共服務、保障安全生產(chǎn)等重點領域擁有自主知識產(chǎn)權的工程設計成果產(chǎn)業(yè)化；

4.社會公益類科研院所繼續(xù)以公共服務能力建設為主，更新一批重要的科研設備儀器；

5.對基礎較好的區(qū)屬社會公益類科研院所（包括其中的重點實驗室、工程技術中心）的基礎設施建設給予重點支持；

6.支持有條件的科研院所建立重點實驗室、工程技術中心，參與科技創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設；

7.支持大院大所重點結(jié)合院所自身發(fā)展規(guī)劃，著力提高創(chuàng)新能力和人才隊伍建設；

8.支持區(qū)屬科研院所與內(nèi)地科研機構、高�；蚱髽I(yè)聯(lián)合申報，開展外援型合作項目。

第9頁共12頁項目9：自治區(qū)科技基礎條件平臺建設項目計劃201*

一、研究開發(fā)平臺建設

繼續(xù)加強具有新疆特色的、在全國有一定優(yōu)勢的研究領域，建設和完善重大科研基礎設施、中試基地和實驗室。（已批準建立的自治區(qū)重點實驗室，不在本次申報之列）。

整合自治區(qū)工程技術研究中心的相關信息，建立信息服務系統(tǒng)，完善其開放共享制度。加強現(xiàn)有工程技術研究中心的建設，提高科技成果配套和工程化開發(fā)能力。

進一步加強“自治區(qū)科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)”的建設，提高其共享和運行效益。初步建立自治區(qū)新購大型科學儀器設備的聯(lián)合評議制度。

繼續(xù)圍繞自治區(qū)科技發(fā)展主要任務和重點領域，以自治區(qū)科研機構和高等學校為主，新增必要的大中型科學儀器設備。對現(xiàn)有科技基礎設施進行改善和配套。

二、資源共享平臺建設

建立較完備的植物、動物種質(zhì)資源，微生物菌種和人類遺傳資源，以及實驗材料標本、巖礦化石等自然科技資源的保護與利用體系。

重點對新疆少數(shù)民族遺傳資源庫、農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、家畜、牧草、藥材、實驗動物等方面動植物種質(zhì)資源庫（圃），以及微生物菌種庫的建設，完善其收集、保存和利用的手段和條件，增強支撐服務能力。

建立以科技文獻和科學數(shù)據(jù)與信息為一體的新疆科技文獻共享服務體系，盤活科技文獻存量，對現(xiàn)有科技文獻資源進行集成。整合自治區(qū)各科研機構、高等學校以及中科院新疆分院的科技文獻，建立統(tǒng)一的科技文獻檢索服務系統(tǒng)。

建設和完善包括氣象、測繪、地震、水文水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、

第10頁共12頁國土資源、地質(zhì)與礦產(chǎn)、對地觀測等領域的科學數(shù)據(jù)與信息共享平臺，構建網(wǎng)絡科研環(huán)境，面向全社會提供服務。

整合新疆實驗動物生產(chǎn)、使用、管理等方面的信息，建立新疆實驗動物共享及管理信息系統(tǒng)。建立新疆實驗動物質(zhì)量檢測站，完善許可證管理體系。制定新疆實驗動物許可證管理實施細則。

建立平臺應用服務支撐系統(tǒng)、網(wǎng)絡計算環(huán)境、網(wǎng)絡協(xié)同研究與工作環(huán)境建設。

三、科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺

進一步加強對企業(yè)、科技園區(qū)、生產(chǎn)力促進中心、風險投資機構、科技中介服務機構等相關科技成果轉(zhuǎn)化信息資源的整合，建立科技創(chuàng)業(yè)公共服務信息系統(tǒng)。

繼續(xù)加強科技成果轉(zhuǎn)化培訓基地、科技中介服務機構、風險投資機構和技術產(chǎn)權交易機構服務能力的建設。

項目10：自治區(qū)自然科學基金項目計劃201*

自治區(qū)自然科學基金支持生命科學、醫(yī)學科學、地球科學、數(shù)理、化學、工程與材料科學、信息科學等自然科學及其交叉學科的基礎研究和應用基礎研究，優(yōu)先資助解決環(huán)境、資源、健康、農(nóng)業(yè)等區(qū)域發(fā)展需求的應用基礎研究。

自治區(qū)自然科學基金項目設立兩類項目類別：面上項目和青年科學基金項目。面上項目支持科技人員在資助范圍內(nèi)的自主選題，開展創(chuàng)新性的科學研究，力圖通過研究得到新的發(fā)現(xiàn)或取得重要進展；鼓勵開展具有前瞻性、勇于創(chuàng)新的探索性研究工作；注重保護非共識項目。青年科學基金項目是青年科技工作者的起步基金，支持青年科技人員在資助范圍內(nèi)的自主選題，培養(yǎng)青年科技人員的獨立科研、勇于

第11頁共12頁創(chuàng)新和開展協(xié)同研究的能力。

關于項目申請

1.區(qū)屬高等學校、科學研究機構(含中央駐疆科研院所)和其他具有獨立法人資格、開展基礎研究的公益性機構，作為自治區(qū)自然科學基金項目的申報單位。201*年只受理申報單位統(tǒng)一報送的項目，不受理個人申請。

2.自治區(qū)自然科學基金面上項目申請人申報條件：具有高級專業(yè)技術職稱或者具有博士學位，或者中級專業(yè)技術職稱(須提供1篇在其研究領域發(fā)表在國內(nèi)核心期刊的論文)的科技人員。

3.自治區(qū)青年科學基金項目申請人申報條件：具有碩士以上學位，或者有2名與其研究領域相同、具有高級專業(yè)技術職稱科技人員推薦的科技人員；申請人在申請當年（201*年）1月1日未滿35周歲；項目主要參與者應以青年為主體。

4.現(xiàn)承擔有自治區(qū)自然科學基金項目的負責人，不能作為項目負責人申請201*年度自治區(qū)自然科學基金項目，201*年年底結(jié)題并申請驗收的自治區(qū)自然科學基金項目負責人除外。

5.自治區(qū)自然科學基金項目資助強度根據(jù)自治區(qū)財政201*年下達的自治區(qū)自然科學基金預算確定，項目研究期限一般為3年。

（注：自治區(qū)科技興新計劃、自治區(qū)重點實驗室專項、自治區(qū)科技特派員專項、自治區(qū)少數(shù)民族科技人才特殊培養(yǎng)計劃科研項目共四類項目的申報信息暫無。）

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