上海市浦東新區(qū)殘疾人聯(lián)合會

上海市浦東新區(qū)殘疾人聯(lián)合會

工作簡報(bào)

【工作動態(tài)】

▲新區(qū)殘聯(lián)召開全區(qū)上半年工作總結(jié)會議

浦東新區(qū)殘聯(lián)辦公室主辦201*第（3）期201*年8月15日

8月5日下午，浦東

新區(qū)殘聯(lián)在三樓會議室召開了上半年工作會議，各街（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科長、殘聯(lián)理事長出席了會議。會議由浦東新區(qū)殘聯(lián)理事長莫彬彬主持，殘聯(lián)副理事長華元煒、沈建平分別就其分管的工作作了上半年工作回顧和下半年工作安排，殘聯(lián)黨支部書記高學(xué)兵對殘聯(lián)上半年工作作了充分肯定，并對下半年工作提出了意見。

新區(qū)殘聯(lián)理事長莫彬彬?qū)ο掳肽甑臍埣踩酥攸c(diǎn)工作提出了意見。她強(qiáng)調(diào)，下半年要繼續(xù)抓好全國殘疾人示范城市工作，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，注重突出浦東特色；各街（鎮(zhèn)）在各項(xiàng)工作具體的工作實(shí)施中：（1）要進(jìn)一步重視殘疾人工作，提供有力的組織保證；（2）要加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)解決本地區(qū)的難題。

新區(qū)勞動和社會保障局副局長姚瓊到會作了重要講話，并提出四點(diǎn)要求：（1）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，立足新的起點(diǎn)，尋求殘疾人工作新的突破和發(fā)展；（2）要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確工作要求。通過學(xué)習(xí)，掌握政策。特別要認(rèn)真地學(xué)習(xí)《殘保法》，將殘保法作為

殘疾人工作的依據(jù)和的指南；（3）要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，形成特色。抓好全國殘疾人工作示范城市、殘疾人就業(yè)、重殘居家養(yǎng)護(hù)等工作；（4）要以人為本，體現(xiàn)實(shí)效。要在奧運(yùn)前后，做好來信來訪工作；要整合社區(qū)資源，形成合力，使殘疾人工作再上新的臺階。（辦公室）▲重度殘疾人居家養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作在洋涇、北蔡正式啟動為了滿足重度殘疾人居家養(yǎng)護(hù)的需求，浦東新區(qū)殘聯(lián)經(jīng)過三個(gè)多月的調(diào)研和精心準(zhǔn)備，已在洋涇街道、北蔡鎮(zhèn)開展了試點(diǎn)工作。目前，洋涇街通過申報(bào)、篩查、分類評估，最后確定服務(wù)對象為105人，并培訓(xùn)了服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)入簽約服務(wù)狀態(tài)。北蔡的篩查和評估工作也在緊張進(jìn)行中。（群康部）

▲建立信訪分析制度，及時(shí)解決熱點(diǎn)問題為了及時(shí)消化殘疾人反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，浦東新區(qū)殘聯(lián)建立了信訪分析制度。8月8日上午，浦東新區(qū)殘聯(lián)理事會成員和各部門負(fù)責(zé)同志，集體聽取了信訪部門的匯報(bào)，并對20位纏訪、多次上訪的信訪案件進(jìn)行剖析，明確了案件辦理程序和解決辦法，并將這些案件按照主訴內(nèi)容分解到有關(guān)職能部門和有關(guān)街道鎮(zhèn)落實(shí)，規(guī)定了辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并在下一月的信訪案件分析會上進(jìn)行匯報(bào)辦結(jié)情況。（辦公室）

▲確保奧運(yùn)會期間精神殘疾人無肇事肇禍為了確保奧運(yùn)會期間精神病人無肇事肇禍?zhǔn)录�發(fā)生，日前，三林鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長楊敬國帶領(lǐng)工作人員，來到三林精神康復(fù)日間照料站，對精神殘疾人的需求進(jìn)行了調(diào)查了解，并決定將精殘人納入托底安置基地的相關(guān)政策范圍，使他們勞動就業(yè)與康復(fù)相結(jié)合，更有利于精殘人的康復(fù)和社會保障。（三

林鎮(zhèn)殘聯(lián)）

▲做好不予免繳殘保金單位的溝通工作8月7日，新區(qū)殘聯(lián)召開安排殘疾人就業(yè)專項(xiàng)問題協(xié)調(diào)會，對4家向上級部門申請免繳殘保金被駁回的單位進(jìn)行了情況分析，并決定與各單位進(jìn)行溝通和交流，幫助他們理解現(xiàn)行政策，化解矛盾和問題。（勞務(wù)中心）

▲春雨助學(xué)行動已達(dá)115人今年的春雨助學(xué)活動實(shí)施以來，經(jīng)過摸底調(diào)查，截止到8月18日，已收到各街道鎮(zhèn)上報(bào)的材料115份。（勞務(wù)中心）

▲慰問參加北京殘奧會運(yùn)動員北京殘奧會不久即將開幕，浦東新區(qū)殘疾人張蕾、趙冀、王海東、蔡慧超、楊燁被入選國家隊(duì)，近日，浦東新區(qū)殘聯(lián)對這五位運(yùn)動員的家庭進(jìn)行了慰問，為他們加油。（宣文部）

▲推薦殘疾人工作典型，營造浦東宣傳氛圍為了宣傳新的《殘保法》，根據(jù)市殘聯(lián)的要求，決定為市新聞媒體推薦浦東殘疾人工作特色典型，經(jīng)過篩選，新區(qū)殘聯(lián)選擇了“居家養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)”、“志愿者學(xué)手語”、“高行鎮(zhèn)睦鄰計(jì)劃行動”、“界龍集團(tuán)聾人車間”等四個(gè)方面的典型。（宣文部）

▲加強(qiáng)安全意識，開展防火知識培訓(xùn)新區(qū)殘聯(lián)為了加強(qiáng)單位安全意識，8月12日下午，邀請防火專家對單位全體人員進(jìn)行防火知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使職工對安全使用消防器材、安全逃生、家用電器安全、火災(zāi)事故處理知識有了初步了解，加強(qiáng)了大家的防火安全意識。（辦公室）

【全國殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作】

市政府辦公廳下發(fā)創(chuàng)建工作總體實(shí)施方案

201*年8月1日，市政府辦公廳向各區(qū)縣人民政府，市府各部、委、辦局發(fā)出《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府殘工委制定的〈上海市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案（201*－201*）〉的通知》（滬府辦發(fā)）［201*］28號），要求按照執(zhí)行。《上海市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案》歷經(jīng)市政府相關(guān)部門的多次研究和反復(fù)修改，基本上體現(xiàn)了上海殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求，蘊(yùn)涵了必需、合理、可行、前瞻性和可持續(xù)性的基本要素，是一個(gè)指導(dǎo)上海創(chuàng)建工作的重要文件。

創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市是按照中殘聯(lián)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行實(shí)施的。自201*年起，中殘聯(lián)先后在廣州、天津、汕頭開展了試點(diǎn)工作，解決了一些殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活問題。按照中殘聯(lián)的要求，上海市的創(chuàng)建工作201*年作準(zhǔn)備，201*年全面啟動，201*年通過驗(yàn)收，用四年時(shí)間把上海建成名副其實(shí)的全國殘疾人示范市。中殘聯(lián)指出，創(chuàng)建“示范城市”對于進(jìn)一步加大當(dāng)?shù)胤近h委、政府和社會各界對殘疾人事業(yè)的支持和了解，增加政府對殘疾人事業(yè)的投入、全方位提升殘疾人工作水平和提高為殘疾人服務(wù)的能力，讓廣大殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益，生活得到普遍改善，具有十分重要的意義。

市“創(chuàng)建方案”共設(shè)有十五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，今年年底，市創(chuàng)建辦將依據(jù)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行模擬測評。目前，新區(qū)殘工委正根據(jù)市“創(chuàng)建方案”

的總體要求，制定浦東新區(qū)的創(chuàng)建方案。

【友好往來】

嘉定區(qū)殘聯(lián)來新區(qū)殘聯(lián)交流殘疾人藝術(shù)團(tuán)組建工作8月7日下午，嘉定區(qū)殘聯(lián)副理事長王建平率區(qū)殘聯(lián)群康部、勞服中心、區(qū)文化中心負(fù)責(zé)人來浦東新區(qū)殘聯(lián)交流殘疾人藝術(shù)團(tuán)工作。新區(qū)殘聯(lián)副理事長沈建平，宣文部副主任張萌陪同王建平一行5人交流學(xué)習(xí)。王建平副理事長一行在聽取新區(qū)殘疾人藝術(shù)團(tuán)從建團(tuán)、訓(xùn)練、演出、日常管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、師資配備等情況后，希望今后兩區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，更多的進(jìn)行工作探討。（宣文部）

【區(qū)情民意】

川沙新鎮(zhèn)能否多設(shè)幾個(gè)康復(fù)點(diǎn)

川沙新鎮(zhèn)是機(jī)場、川沙兩個(gè)鎮(zhèn)合并的大鎮(zhèn)。新區(qū)殘聯(lián)在川沙調(diào)研時(shí)，該鎮(zhèn)殘聯(lián)反映，川沙新鎮(zhèn)面積大，人口居住分散，僅建立的川沙社區(qū)康復(fù)站，雖然硬件軟件都不錯(cuò)，但要覆蓋到全鎮(zhèn)殘疾人，無論是人員、交通等問題都難以解決。殘疾人康復(fù)是他們生活的一部分，要保證康復(fù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，必須解決康復(fù)點(diǎn)的問題。（群康部）

助殘意識，還需提高

一位肢體殘疾朋友來信反映，近日來到某電影院觀看電影時(shí)，因腿腳不便，排隊(duì)購票的觀眾建議他與工作人員商量，照顧其不要排隊(duì)。但值勤的工作人員堅(jiān)決要求他必須排隊(duì)。幸好有部分排隊(duì)購票觀眾讓他先行購票，使他感到安慰。與此同時(shí)，另一名工作人員帶著一位熟人徑直來到了售票處，而那位維持秩序的工作人員卻熟視無睹。這位

殘疾人感到很不公平，就與這位他理論，沒想到那位工作人員說：“我就是這里的經(jīng)理，你去舉報(bào)好了！”如此行為已對殘疾人心理上造成傷害，但這位經(jīng)理卻還振振有，可見其助殘意識之差。建議公共服務(wù)場所加強(qiáng)助殘意識教育。（辦公室）

偷盜殘疾車又出新花樣

7月14日下午4：30分，北蔡鎮(zhèn)的一位殘疾朋友，將他的殘疾車停放在路西側(cè)的邊門口。此時(shí)，一位身穿紅色T恤衫的年輕人走了過來。那年輕人自稱是便衣警察，年齡30多歲，身高不到一米七，自稱最近的主要任務(wù)就是抓偷盜殘疾車的小偷，并詢問殘疾車主的殘疾車年檢過沒有？那位殘疾人很配合地將自己的行車證等他查看。“便衣警察”要求將車子核對一下。這位殘疾人就將自己的殘車交給那位“便衣警察”讓他開走了。結(jié)果不見回音，于是便到派出所報(bào)了案，但騙子早已逃之夭夭了。建議社區(qū)對此類行騙行為加強(qiáng)防范教育。（辦公室）

報(bào)：新區(qū)殘工委成員單位；抄：市殘聯(lián)辦公室；發(fā)：各街道（鎮(zhèn)）殘聯(lián)分管負(fù)責(zé)人、民政科長、殘聯(lián)理事長、殘疾人五大協(xié)會。（共印120份）

擴(kuò)展閱讀：重慶市殘疾人聯(lián)合會

重慶市殘疾人聯(lián)合會

關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的通知

（渝殘聯(lián)發(fā)[201*]81號

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立殘疾人聯(lián)合會，規(guī)格與當(dāng)?shù)貎?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格相同。依照《中國殘聯(lián)章程》實(shí)行代表大會制度，代表中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過半數(shù)。代表大會選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過半數(shù)。主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長擔(dān)任。主席團(tuán)推舉殘聯(lián)理事長，由政府任命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)從主席團(tuán)委員中選聘殘疾人委員作為助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）協(xié)助理事長開展工作。

6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）的配備：主城一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)縣殘聯(lián)配備率201*年底達(dá)到90%，201*年底達(dá)到100%；三峽庫區(qū)殘聯(lián)配備率201*年底達(dá)到85%，201*年底達(dá)到100%；渝東南地區(qū)殘聯(lián)配備率201*年底達(dá)到80%，201*年底達(dá)到100%。

7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的建設(shè)，做到“八個(gè)有”，即有理事長任職通知，有殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）名單，有辦公服務(wù)場所和滿足殘疾人通行的無障礙設(shè)施，有各項(xiàng)規(guī)章制度職責(zé)上墻，有工作經(jīng)費(fèi)，有目標(biāo)任務(wù)，有準(zhǔn)確的殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)列表上墻，有為殘疾人服務(wù)各項(xiàng)具體措施、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)項(xiàng)目上墻。

（三）村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

8．社區(qū)殘協(xié)依照《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則（暫行）》（殘聯(lián)函〔201*〕337號）選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員；村殘協(xié)參照《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則（暫行）》選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。村（社區(qū)）殘協(xié)主席由村民委員會、社區(qū)居民委員會主任或副主任兼任。村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。社區(qū)殘協(xié)副主席、委員由優(yōu)秀殘疾人和殘疾人親友擔(dān)任。

9．村（社區(qū)）殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）的配備：所有村（社區(qū)）成立殘疾人協(xié)會，村（社區(qū)）的殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）配備按每村（社區(qū)）殘疾人數(shù)30人以上的配備1名，殘疾人數(shù)30人以下可按鄰近的2個(gè)村配備1名，按此計(jì)算的配備率，主城一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)縣201*年底達(dá)到85%，201*年達(dá)到100%；三峽庫區(qū)的區(qū)縣201*年底達(dá)到80%，201*年達(dá)到100%；渝東南地區(qū)的區(qū)縣（自治縣）201*年底達(dá)到75%，201*年達(dá)到100%。

10．村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)的措施，做到“六個(gè)一”，即一個(gè)優(yōu)秀的殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）、一個(gè)固定的辦公場所、一個(gè)依托當(dāng)?shù)毓�共服�?wù)設(shè)施設(shè)立的殘疾人之家、一套健全的工作檔案、一套完善的規(guī)章制度職責(zé)和服務(wù)項(xiàng)目上墻、一個(gè)準(zhǔn)確的殘疾人基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)并統(tǒng)計(jì)列表上墻。

11．落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）的工作補(bǔ)貼和相關(guān)待遇。

12.每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人助殘志愿者（專職委員、聯(lián)絡(luò)員）要至少培訓(xùn)1次以上。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)組織建設(shè)的

意見

云委組〔201*〕31號

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道殘聯(lián)工作職責(zé)

1、密切聯(lián)系殘疾人，聽取意見或建議，反映殘疾人的要求，準(zhǔn)確調(diào)查、掌握本轄區(qū)內(nèi)殘疾人狀況和需求，并建檔。

2、宣傳、貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

3、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守國家的法律法規(guī)，樹立“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神。

4、宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，動員全社會理解、尊重、關(guān)心、關(guān)愛、支持和幫助殘疾人。

5、協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府實(shí)施殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。

6、開展本轄區(qū)內(nèi)殘疾人康復(fù)、教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)需求的篩查上報(bào)工作，落實(shí)殘疾人的社會保障、文化、體育等工作，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”。

7、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“殘疾人證申請表”的核實(shí)和“殘疾人證”的發(fā)放。

社區(qū)、村殘疾人協(xié)會職責(zé)

1、配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道殘聯(lián)和社區(qū)居委會、村民委員會做好社區(qū)、村殘疾人的康復(fù)、教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)、無障礙建設(shè)、志愿者助殘。

2、維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，代表殘疾人的利益，反映殘疾人的要求。

3、切實(shí)為殘疾人提供各種服務(wù)。

4、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守國家的法律法規(guī)和“村規(guī)民約”，樹立“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神。

5、組織殘疾人參與社會生活，回歸正常人群體。

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