開展道路客運市場百日專項整治活動

開展道路客運市場百日專項整治活動

工作情況匯報

酒泉市運管局：

根據(jù)省、市、縣交通、公安部門關(guān)于開展道路客運市場百日整治活動的安排部署和工作要求，結(jié)合我縣道路客運市場的實際，精心組織，扎實安排，深入開展了百日專項整治活動，現(xiàn)將活動開展情況簡要匯報如下：

一、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證整治工作扎實開展，加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣交通局、公安局成立全縣道路客運市場百日專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣運管所，具體負(fù)責(zé)各項工作的組織實施和協(xié)調(diào)溝通；運管所、交警隊聯(lián)合成立了由所長任組長，副所長、交警部門稽查隊長任副組長，各稽查組組長、各股室負(fù)責(zé)人、各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的百日整治活動行動領(lǐng)導(dǎo)小組，召集運管所所里的中層干部、交警隊帶隊人員和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對當(dāng)前我縣道路客運市場中存在的問題進(jìn)行了梳理和分析。對具體工作進(jìn)行安排部署和督查落實，并制定《百日專項整治活動行動方案》，對各階段工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，使整治活動做到有計劃、有步驟、有重點、有措施。

二、大力宣傳，營造良好的輿論氛圍

我們在召開了動員部署大會，明確了工作任務(wù)和工作重點，讓各客運企業(yè)了解百日整治活動的相關(guān)要求，同時，利

用廣播、企信通平臺向社會發(fā)布開展百日專項整治活動的信息和宣傳口號，通過懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單開展了宣傳發(fā)動工作，為百日整治活動營造良好氛圍。

三、出租客運市場整治情況

活動開展以來，我們采取日常管理與集中整治相結(jié)合，車行協(xié)管與經(jīng)營業(yè)戶自主維權(quán)相結(jié)合，運管與交警等多部門聯(lián)合執(zhí)法等措施，加大了出租市場管理，實行無假日執(zhí)法和無規(guī)律稽查，嚴(yán)看死守等辦法，進(jìn)行整頓清理，出租“黑車”的猖獗勢頭得到遏制。通過對出租車市場進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和摸排，針對我縣出租車普遍采取停車待租、集中�？康慕�(jīng)營模式，重新制定了清理整頓方案，對縣上劃定的城區(qū)西柵子附近、汽車站、縣醫(yī)院附近等出租車�？奎c實行全天候、無假日、無規(guī)律清理稽查，期間查扣黑車3輛。對非法運營“黑車”起到了有效的打擊和震懾作用。

四、加強(qiáng)運輸安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定

一是明確責(zé)任，層層簽定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任層層落實到每一個從業(yè)人員。二是認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，對汽車站等重點區(qū)域?qū)嵭羞\管人員駐站監(jiān)管的辦法，進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，堅持杜絕客運車輛不安檢報班發(fā)車的和“三品”進(jìn)站上車現(xiàn)象，認(rèn)真落實“三不進(jìn)站、五不出站”制度。三是充分利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對客運車輛進(jìn)行動態(tài)安全監(jiān)管,把好源頭安全關(guān)。四是對班線客車的包租進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范管理，預(yù)防和減少因路況不熟或趕班趕時造成事故隱患。

五、存在問題

在活動的前期，我們經(jīng)過多方面努力，做了大量工作，但也還存在一些問題，尤其是出租“黑車查處難度大，由于“黑車”具有流動性強(qiáng)、隱蔽性大的特點，在加上沒有強(qiáng)有力的執(zhí)法依據(jù)和手段，甚至在我們執(zhí)法過程中，存在取證難、查處難、監(jiān)管難、執(zhí)行難的問題，在后期工作中，我們將不斷創(chuàng)新思路，進(jìn)一步完善長效機(jī)制，努力取得政府和社會各界支持，力爭使活動開展取得實效。

金塔縣公路運輸管理所二○一一年四月十日

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客運市場百日專項整治工作

情況總結(jié)

根據(jù)運管局相關(guān)安排部署及市政府《關(guān)于開展客運市場百日專項整治活動的通知》精神，現(xiàn)就市客運市場基本情況、專項整治主要做法、存在的問題及建議簡要匯報如下，不妥之處請批評指正。

一、基本情況

我市出租客運發(fā)展起步較晚，1998年納入正規(guī)管理。截止目前，發(fā)展有家出租客運公司，共有輛出租車。近年來，隨著市區(qū)城市框架拉大、新區(qū)建設(shè)以及開發(fā)區(qū)投資逐年加大，流動人口呈現(xiàn)增長勢頭，現(xiàn)有出租車運力已不能滿足群眾出行需求，加之我市出租市場在發(fā)展過程中受區(qū)劃調(diào)整、管理體制等因素的影響，致使市場準(zhǔn)入機(jī)制不健全，出現(xiàn)了出租運力嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致非法車輛存在很大的市場空間，造成失地農(nóng)民、下崗人員及無業(yè)人員盲目購置“臨牌”車、自用車進(jìn)行非法營運，這些車輛沖擊了出租客運市場的經(jīng)營秩序，也多次引發(fā)合法出租車不穩(wěn)定和投訴舉報。

二、主要做法及成效

近年來，運管局、市委、政府高度重視地區(qū)的客運出租市場整治工作。僅201*年，市政府組織召開專題會議進(jìn)行安排部署，相關(guān)部門共同參與，開展了客運市場兩個百日專項整治活動，共計查扣非法營運車輛600余車次，在處罰方面行業(yè)管理部門堅持5000元以上的標(biāo)準(zhǔn)，取得了明顯的成效。但客運市場失衡局面沒能從根本上解決，年末相繼又出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定現(xiàn)象。為此，自201*年3月，行業(yè)管理部門繼續(xù)開展第三個百日專項整治活動，主要采取了以下幾個方面的措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市委常委、政府副市長任組長，政府辦、交通、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門為成員單位的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門形成合力，協(xié)同開展整治工作。

2、注重輿論宣傳。組織全體運政執(zhí)法人員和家客運企業(yè)先后在市區(qū)主要街道、地區(qū)散發(fā)《客運市場百日專項整治宣傳提綱》201*0份，錄制整治錄音磁帶光盤集中在市區(qū)、寧東地區(qū)、鄉(xiāng)下、各學(xué)校等地巡回播放一周，以市政府名義在電視臺發(fā)布了《客運市場百日專項整治通告》。同時，邀請電視臺制作電視專題片加大宣傳力度，旨在為整治工作營造更加濃厚的輿論氛圍。

3、加大整治力度。此次整治活動自3月10日開展以來，交通運管部門聯(lián)合公安交警，共出動1000余人次、320余車次，整治活動以市區(qū)為中心，輻射寧東等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取固定稽查與流動稽查相結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管與聯(lián)合稽查相結(jié)合、日常整治與集中行動相結(jié)合、正面出擊與定點取證相結(jié)合等形式，通過巧打時間差、稽查人員布點取證、客運企業(yè)配合取證、現(xiàn)場堵扣等辦法，重拳出擊，從嚴(yán)打擊，截止目前，共計查扣非法營運車128輛，發(fā)揮了強(qiáng)有力的震懾作用。

4、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。對查扣非法車輛堅持處以10000元以上罰款，并對處理結(jié)果及時進(jìn)行公示。同時，對公交車及出租車隨意�？�、不按站點上下旅客等違章行為進(jìn)行重點整治。有效遏制了非法出租車的蔓延，客運出租車市場平穩(wěn)運行。

5、嚴(yán)格執(zhí)法程序。針對取證難的問題，市運管所投資14000余元購置取證錄音筆、錄像器材8套，為確保整治工作順利進(jìn)行提供了必要的硬件裝備。

通過階段性的專項整治活動，市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，出租車經(jīng)營行為趨于規(guī)范，經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，廣大車主普遍贊譽(yù)，非法經(jīng)營車輛的出現(xiàn)頻率明顯走低，96779運政熱線逐漸“降溫”，受到社會各界的高度認(rèn)可。

三、存在問題和下一步的工作思路存在問題：

一是妨礙執(zhí)行公務(wù)情況時有發(fā)生。在整治過程中，盡管工作人員保持極大的耐心，但不配合執(zhí)法如：大喊大鬧、圍攻、謾罵、毆打執(zhí)法人員等比比皆是，給整治工作帶來了很大的難度。

二是市場運力失衡嚴(yán)重，導(dǎo)致自用車的數(shù)量有增無減。盡管管理部門對自用車、“臨牌”車的查處力度比以前明顯加大，但是隨著寧東地區(qū)的迅速發(fā)展及靈武新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，流動人口逐步增加，現(xiàn)有出租車運力明顯不足，市場空間越來越大。

三是對自用車取證難、查扣難、安全隱患大。在對自用車、“臨牌”車輛的打擊中，存在最大的難點是取證難，每當(dāng)執(zhí)法人員向其靠近檢查時，他們就不顧后果亂沖亂撞，嚴(yán)重危及到行人和其他車輛的安全。

下一步的工作思路：

一是繼續(xù)改進(jìn)工作方式，完善工作機(jī)制，進(jìn)一采取靈活多樣的稽查手段，始終處于高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法營運及擾亂客運市場的經(jīng)營行為。

二是開展出租車爭先評優(yōu)活動。同時，全面加強(qiáng)出租車從業(yè)人員法律法規(guī)、職業(yè)道德教育，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，更好的發(fā)揮窗口作用。

三是繼續(xù)完善城市公交網(wǎng)絡(luò)。在去年推行“公交暢通工程”的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展城市公交，推行城鄉(xiāng)一體化大公交戰(zhàn)略，方便居民出行，規(guī)范客運市場。

四是建議政府申請協(xié)調(diào)上級有關(guān)方面，盡快增加出租車運力，通過市場調(diào)解，使非法營運車輛逐步淘汰出局。

二0一0年四月十三日

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