63.四川省律師協(xié)會懲戒委員會規(guī)則
四川省律師協(xié)會懲戒委員會規(guī)則
(201*年7月18日四川省律師協(xié)會五屆一次常務理事會通過,201*年9月2日四川省律師協(xié)會六屆二次常務理事會修訂,201*年5月16日四川省律師協(xié)會六屆六次理事會修訂)
第一條為了發(fā)揮行業(yè)自律作用,規(guī)范對違規(guī)違紀會員的處分工作,維護律師執(zhí)業(yè)秩序,根據《四川省律師協(xié)會章程》和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》的有關規(guī)定,制定本規(guī)則。第二條四川省律師協(xié)會懲戒委員會(下稱“懲戒委員會”)是在省律師協(xié)會理事會領導下對會員進行職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律教育和對會員違規(guī)行為予以懲戒處分的專門工作機構。第三條懲戒委員會職責:
(一)對會員進行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育、檢查和監(jiān)督。(二)提出涉及會員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律方面的規(guī)則、意見和建議。
(三)在職責范圍內調查處理當事人對會員的投訴。
(四)按照《四川省律師協(xié)會章程》和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》及有關規(guī)定,對會員的違規(guī)違紀行為給予處理和懲戒處分。
(五)指導下級律師協(xié)會懲戒委員會的工作。
第四條懲戒委員會討論重大事項、決定對會員紀律處分的會議,須有過半數委員出席方能進行。會議作出對會員的處分決定須經出席會議委員的三分之二以上通過。
因故未能參加會議的委員,可以就會議議決事項進行書面表決。凡提交書面表決意見的委員,計入出席會議人數。
第五條懲戒委員會設委員25至31名,其中主任委員1名,副主任委員、委員若干名。懲戒委員會設秘書長,由懲戒委員會委員兼任。
主任委員、副主任委員由會長會議提名,經理事會決定產生。主任委員從省律師協(xié)會副會長或理事中提名。委員在執(zhí)業(yè)五年以上、公正廉潔、遵守執(zhí)業(yè)操守、熱心公益事業(yè)的會員中選舉、推選、決定等方式產生。
委員(含主任委員、副主任委員)每屆任期與理事會相同,可以連任。若換屆時理事會未對本會的委員任職作出決定,則由上屆懲戒委員會成員繼續(xù)履行職責至理事會作出新的決定時止。
第六條委員因違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律而受到司法行政機關處罰或者律師協(xié)會紀律處分的,由省律協(xié)會長辦公會決定免除其委員職務;委員不服從懲戒委員會工作安排的,由懲戒委員會主任會議書面報告會長辦公會決定免除其職務。
委員有以下情形之一的,視為自動辭職:(一)不再從事律師職業(yè)的;(二)未在本省登記執(zhí)業(yè)的;
(三)委員連續(xù)兩次無故不參加懲戒委員會會議的。
有以上情形之一的,由懲戒委員會主任委員會議書面報告會長辦公會。
第七條懲戒委員會委員在查處會員違規(guī)案件時,有以下情形之一的應當回避:
(一)被查處或者投訴對象是本人的;
(二)被查處或者投訴對象是本所或者本所其他律師的;(三)被查處或者投訴對象是其近親屬的;(四)投訴人是其當事人或者近親屬的;
(五)投訴人是其本所或者本所的其他律師的;(六)懲戒委員會認為應當回避的其他情形。
委員(含副主任委員)的回避由主任委員決定,主任委員的回避由會長決定。
第八條懲戒委員會處理會員違規(guī)行為案件,可以組成調查組進行調查,詢問當事會員和其他相關會員。接受調查的會員應當配合懲戒委員會調查人員的工作,并按其要求提供相關材料。
懲戒委員會可以根據調查處理案件的需要向有關會員發(fā)出通知,調取材料、核實和詢問相關情況,以查清案件事實;接受通知的會員應當在規(guī)定的時間內如實提交材料或者回答詢問。
第九條對會員的處分決定經懲戒委員會通過后提請會長簽署,由懲戒委員會日常工作機構送達當事會員,并向懲戒委員會報告決定執(zhí)行情況。
第十條對懲戒委員會查實并予以處分的違規(guī)違紀會員,因調查、聽證所發(fā)生的一切費用,由當事人所在律師事務所承擔,懲戒委員會可以根據需要,要求律師事務所預先提交一定的費用,律師事務所應當在通知規(guī)定的期限內將費用交至律師協(xié)會秘書處。事務所承擔費用后可以向當事人追索。懲戒委員會正常開展工作的其余費用在會費中列支。
第十一條懲戒委員會的其他工作程序和規(guī)則,按中華全國律師協(xié)會《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》和本會的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條懲戒委員會每年應向理事會報告工作。
第十三條本規(guī)則由省律協(xié)理事會制定、解釋、修改和廢止。第十四條本規(guī)則自理事會通過之日起施行。
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四川省律師協(xié)會會員違規(guī)行為懲戒規(guī)則
(201*年1月11日四川省律師協(xié)會六屆四次理事會通過,201*年5月16日四川省律師協(xié)會六屆六次理事會修訂)
第一章總則
第一條為了維護律師執(zhí)業(yè)秩序,保障律師依法執(zhí)業(yè)權利,規(guī)范律師協(xié)會對違規(guī)會員的懲戒處分行為,根據《中華人民共和國律師法》、《中華全國律師協(xié)會章程》、《四川省律師協(xié)會章程》及全國律協(xié)、省律協(xié)的有關規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條律師協(xié)會應設立懲戒委員會,負責對違規(guī)會員進行懲戒處分,行使對會員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督權和對違規(guī)會員的調查處分權。懲戒機構根據本規(guī)則對會員作出的處分決定對會員具有約束力。會員應當接受和執(zhí)行懲戒機構的處分決定。
第三條本規(guī)則所稱的會員違規(guī)行為是指會員違反法律、法規(guī)和律師協(xié)會制定的各項行業(yè)規(guī)范以及本行業(yè)普遍認同的行業(yè)準則,會員有違規(guī)行為應當受到行業(yè)懲戒處分的,適用本規(guī)則。
第四條懲戒機構對違規(guī)會員的懲戒處分應當遵循客觀、公正、公開、獨立的原則,以事實為依據,以律師協(xié)會的各項規(guī)范為準繩,嚴格執(zhí)行律師協(xié)會的有關規(guī)定,堅持教育與懲戒相結合,并依照規(guī)定保障會員的陳述權、申辯權、聽證權及申訴權。
被處分的會員對處分決定不服的,可以向省律師協(xié)會懲戒復查委員會申請復查。
第五條向律師協(xié)會控訴、舉報、檢舉會員有違規(guī)行為的稱為投訴。向律師協(xié)會控訴、舉報、檢舉律師協(xié)會會員有違規(guī)行為的人統(tǒng)稱為投訴人。
自然人、法人或者其他組織可以依據本規(guī)則對律師協(xié)會會員進行投訴。
第二章懲戒處分的種類及適用
第六條律師協(xié)會懲戒委員會可以對會員的違規(guī)行為作出以下懲戒處分:(一)訓誡;(二)通報批評;(三)公開譴責;(四)取消會員資格。
訓誡處分適用于初次因疏忽或過失違規(guī)情節(jié)較輕的會員。訓誡可以采取口頭或書面方式實施。采取口頭訓誡的,應當制作筆錄。通報批評、公開譴責原則上適用于嚴重違規(guī)、經訓誡后再次違規(guī)或者違規(guī)行為較為嚴重的會員。
第七條律師協(xié)會懲戒機構可以對有違規(guī)行為的會員采取以下懲戒措施:
(一)責令糾正違規(guī)行為;(二)強制培訓;(三)暫緩年度考核。
責令糾正違規(guī)行為適用于要求違規(guī)會員依懲戒機構的決定履行特定義務的情形,包括但不限于退還委托人因會員違規(guī)收取的律師費及其他費用、返還違規(guī)占有的委托人提供的原始材料和實物、因利益沖突退出代理或辭去委托、向委托人送交致歉函等。
強制培訓適用于違規(guī)會員執(zhí)業(yè)水平和操守低于律師職業(yè)最低要求的會員。強制培訓可以采取組織集中培訓方式,亦可采用增加常規(guī)培訓課時的方式。對于違反執(zhí)業(yè)操守的會員應當參加律師協(xié)會組織的相關培訓和考核,年度考核時對違法違紀會員可暫緩考核。暫緩年度考核適用于因嚴重違規(guī)或有多次違規(guī)記錄暫不適于繼續(xù)執(zhí)業(yè),或者因拒不執(zhí)行或怠于執(zhí)行律師協(xié)會懲戒機構決定的、及未通過律師協(xié)會年度考核的違規(guī)會員。對嚴重違規(guī)不適于繼續(xù)執(zhí)業(yè)的會員,暫緩年度考核的期間為二至十二個月;對拒不執(zhí)行或者怠于執(zhí)行
懲戒機構決定的違規(guī)會員,暫緩年度考核的期間至該會員完全執(zhí)行懲戒機構決定時止。
第八條懲戒處分各項可以單獨適用,也可以與懲戒措施合并適用。
第九條會員因違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰的,律師協(xié)會懲戒機構可以直接依據已生效的法律文書所認定的事實直接作出處分決定,本規(guī)則規(guī)定的程序不再適用。
第三章懲戒的實施機構
第十條省律師協(xié)會設立懲戒委員會,負責全省律師行業(yè)懲戒規(guī)則的制定及對市、州律師協(xié)會行業(yè)懲戒工作的指導與監(jiān)督,負責直接受理的投訴案件的懲戒工作。
第十一條律師協(xié)會秘書處設立懲戒辦公室,作為懲戒機構的日常工作機構受理投訴。其主要職責是:
(一)接待投訴或接受有關部門移送的投訴,辦理受理登記手續(xù);(二)協(xié)助對投訴案件進行調查、調解;
(三)根據查明的事實、證據,向懲戒機構提出撤銷案件、不予懲戒或者予以相應懲戒的建議;
(四)制作懲戒機構評審記錄,制作、送達懲戒機構決定書及有關文書;
(五)建立和管理會員的誠信檔案;(六)與行業(yè)懲戒工作有關的其他事項。
第十二條已成立律師協(xié)會的市、州,應成立懲戒委員會,負責所屬注冊會員的懲戒工作。市、州律師協(xié)會懲戒委員會可以對注冊會籍的違規(guī)會員做出除取消會員資格外的其他懲戒處分和懲戒措施的決定。市、州律師協(xié)會應對會員的懲戒情況報省律師協(xié)會懲戒機構備案。
省直屬律師事務所的會員違規(guī)案件,在省律師協(xié)會直屬分會建立前,由省律師協(xié)會懲戒機構管轄。
律師事務所派駐分所的會員違規(guī)的,由分所注冊會籍的律師協(xié)會管轄;被派往境外及港澳地區(qū)分所的會員違規(guī)的,由其律師事務所本部注冊會籍的律師協(xié)會管轄。
第十三條若投訴的事實發(fā)生在會員異動到另一律師協(xié)會前的投訴案件,由該會員現(xiàn)注冊的律師協(xié)會管轄;若投訴時,被投訴會員已辦理轉出手續(xù),但尚未辦理轉入其他律師協(xié)會手續(xù)的,由原所屬的律師協(xié)會管轄,擬轉入的律師協(xié)會暫緩辦理轉入手續(xù)。
市、州律師協(xié)會之間因受理律師違規(guī)案件管轄權發(fā)生爭議的,由爭議雙方協(xié)商確定管轄的律師協(xié)會;經協(xié)商未能達成一致意見的,報請省律師協(xié)會指定管轄。
第四章回避
第十四條懲戒機構成員和投訴受理人員、調查人員有下列情形之一的,應當回避:
(一)是投訴人、被投訴人近親屬的;
(二)與投訴人、被投訴人系同一律師事務所,或現(xiàn)雖不在同一律師事務所,但被投訴事項涉及到在原同一律師事務所期間的;
(三)與本案有利害關系的;(四)其他可能影響案件公正處理的。
第十五條本規(guī)則第十四條所列人員的回避,本人、當事人均可提出回避申請,由懲戒機構負責人決定;本人、當事人未提出回避申請的,懲戒機構負責人有權決定其回避。懲戒委員會主任委員的回避,由會長決定。
第十六條對回避申請應當及時審查,并在十日內作出準予與否的決定,并通知有關當事人。在回避申請未獲批準前,不停止對案件的投訴受理和調查處理。
第五章投訴與受理
第十七條投訴人可以采用信函或直接來訪投訴,也可以書面形式委托他人代為投訴。
受理投訴的工作人員有權要求投訴人提供具體的事實和有關的證據材料。
第十八條接待投訴的人員應在接待投訴中向投訴人告知受理投訴的范圍、應提交的證明材料、處理投訴事項的程序等有關事宜。
(一)受理當面投訴的,應認真做好筆錄,對投訴人的基本情況、聯(lián)系方法及投訴事項進行登記,必要時征得其同意可以進行錄音。對記錄的主要內容須經投訴人確認無誤后簽字或蓋章。
(二)信函、傳真投訴的,建立收發(fā)、登記、轉辦和保管、建檔等工作制度。
(三)對電話投訴的,要耐心接聽,認真記錄、登記。(四)對司法行政機關委托懲戒機構調查的投訴案件,應辦理交接手續(xù)。
第十九條懲戒委員會通過公共媒體、匿名舉報等渠道知悉會員涉嫌有違規(guī)行為信息的,經委員提議,懲戒委員會可以依職權要求懲戒辦公室直接立案受理啟動調查程序,無需投訴人的投訴。
第二十條對有下列情形之一的投訴,不予受理:
(一)雖有涉嫌違法、違紀的事實,但不屬于本會查處范圍的;(二)投訴人未能提供被投訴人姓名,或者投訴材料線索含糊、事實不清,又不能提供基本證據材料的;
(三)投訴人的投訴事項本會已處理,無新的事實再次投訴的;(四)證據材料或者投訴人身份無法核實,導致相關事實無法查清的;
(五)匿名投訴或者投訴人身份無法核實,或者被投訴人姓名、執(zhí)業(yè)機構不詳,導致相關事實無法查清的。
對于不予受理的或需轉送其他機構的,應在十個工作日內向投訴
人說明不予受理的理由或轉送的機構。對轉送的投訴,應制作轉送文書。
第二十一條會員的違規(guī)行為終了后雖已超過兩年,但其違規(guī)行為情節(jié)或者后果嚴重的,懲戒機構有權決定是否立案調查。
第二十二條懲戒辦公室收到投訴后,應進行初步審查,并按以下規(guī)定處理:
(一)應在收到投訴后七個工作日內書面通知被投訴會員,要求其在十個工作日內提交書面申辯、回答質詢和說明情況,并提供書面答辯。案件涉及律師業(yè)務的,該會員有義務在同一期限內提交業(yè)務檔案等書面材料;
(二)被投訴會員在限定的期限內提出書面申辯或者申辯期限屆滿后,懲戒辦公室應當在十個工作日內提交懲戒委員會主任委員決定是否立案查處。
決定立案查處的會員違規(guī)案件,懲戒辦公室應當填寫案件受理登記表,并附卷歸檔。
第二十三條懲戒辦公室對于不予立案受理的投訴,應在作出不予立案受理的決定后十個工作日內向投訴人答復并說明理由,但匿名投訴的除外。
對不屬于本會管轄的投訴案件,應告知投訴人向有管轄權的機構投訴,但若屬于其他律師協(xié)會管轄或者司法行政機關管轄的投訴案件,應移送有管轄權的機關并告知投訴人。
懲戒辦公室應當全面、客觀、公正地審查有關證據。被投訴或被調查會員應當如實回答調查人員的詢問,并協(xié)助調查,不得阻撓、推諉。調查應當制作筆錄。
第二十四條投訴的案件涉及違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,或者可能構成犯罪的,或有重大社會影響的,應及時報告同級司法行政機關和上一級律師協(xié)會。
第六章調查
第二十五條決定立案的會員違規(guī)案件,懲戒辦公室應當在立案后五個工作日內組成調查組,對違規(guī)案件進行調查評審。調查組成員由懲戒辦公室的工作人員、懲戒委員會委員組成。
調查組應確定一名懲戒委員會委員為主審,由其負責主持調查組的調查評審,審閱投訴和申辯材料,確定投訴的各項事實,視情進行必要的調查,并寫出調查報告,提出評審意見;其余成員負責對調查結果和主審評審意見進行復核并簽名,亦可獨立提出復核意見。
調查組成員應當全面、客觀、公正地對有關材料進行審查。第二十六條被投訴的會員及其所在律師事務所或有關人員應當如實回答調查組人員的詢問,并給予協(xié)助;有關的會員不得阻撓、妨礙和拒絕調查組人員進行調查;應按照調查組的要求提供有關材料。調查筆錄應由調查人、被調查人簽名。
第二十七條調查組應于接受案件后十個工作日內向被投訴會員發(fā)出通知,同時責令未提交書面申辯的會員(含其所在事務所負責人)在通知的時間內向調查組說明情況、接受詢問并提交書面申辯和相關材料。
不配合調查組工作的會員,調查組可以予以警告,在調查組限定的期限內仍未配合的,可以視情提請予以懲戒或作為其具有從重懲戒的情節(jié)。
第二十八條調查組人員有權查閱會員的律師執(zhí)業(yè)證、律師事務所執(zhí)業(yè)許可證、委托合同或協(xié)議、辦案記錄、案卷材料及收費情況等與案件查處有關的一切事實和材料。
第二十九條調查組進行調查,應不少于兩人,并向被調查人出示懲戒機構的調查函或懲戒機構工作證。
調查組可以自行調查,也可以授權其他專業(yè)人員、懲戒機構工作人員進行調查,受權調查人員在行使調查權時享有調查組成員的調查權。
第三十條調查組進行調查可以采取以下方式:
(一)詢問;
(二)聽取有關會員的陳述和申辯;
(三)向有關會員調取、查閱和復制有關材料;(四)對有關會員的業(yè)務工作情況進行檢查;(五)向有關的其他個人或組織調查;(六)聽證。
第三十一條每個案件的調查評審工作應在三個月內完成,特殊情況需要延長的,應提前提出延長申請,并注明需要延長的期限,由懲戒委員會主任委員批準。
第三十二條發(fā)生導致調查評審工作無法進行的事由,調查組可以提請懲戒委員會主任委員決定中止調查評審,待該事由消除后恢復調查評審。
中止調查評審的期間不計入調查評審期間。
第三十三條調查終結,由調查組寫出調查報告,并列明被查處會員姓名、年齡、住址、執(zhí)業(yè)機構、投訴情況、被投訴會員陳述和申辯、查明的事實,違規(guī)事實和相應的法律、法規(guī)及行業(yè)的規(guī)范依據及處理意見。將調查報告交調查組的其他成員分別對調查結果和處分建議進行復核,若有不同意見可獨立提出書面復核意見。
第三十四條調查終結,調查組應根據不同情況分別提出以下處理意見:
(一)認為該會員有違規(guī)行為的,視行為性質、情節(jié)依照本規(guī)則的規(guī)定向懲戒委員會提出處分建議;
(二)認為該會員不具備律師基本素質和能力,不能勝任律師工作的,應按本規(guī)則的規(guī)定提出處理意見;
(三)認為違規(guī)事實不能成立的,提出撤銷案件的意見;(四)認為違規(guī)事實成立但情節(jié)輕微、有改正行為而不予處分的當事人,調查組應當對其進行警告,并應根據本規(guī)則第四十九條的有關規(guī)定處理。
第三十五條調查組一致認為被投訴會員沒有違規(guī)行為的,報懲
戒機構主任委員審核后予以撤銷案件結案;調查組未形成一致意見的案件,提交懲戒機構主任會議決定。
第七章聽證
第三十六條懲戒機構在做出懲戒決定前,應告知當事會員及其所在事務所負責人有陳述、申辯的權利。在調查組規(guī)定的時間內,當事會員未進行陳述或提出申辯的,視為放棄陳述或申辯權利。會員放棄陳述和申辯的,不影響懲戒機構作出決定。
第三十七條懲戒機構在做出懲戒決定前,應當告知當事會員有要求聽證的權利。但已因同一違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰的,由懲戒機構直接作出處理決定。
當事會員要求聽證的,應當在接到通知后五個工作日內向調查組提出書面申請。對在規(guī)定時間內提出書面聽證申請的,調查組應當舉行聽證會。在規(guī)定期限內未提出書面聽證申請的,視為放棄聽證權利,不影響懲戒機構做出決定。
第三十八條聽證由懲戒委員會主任委員主持。第三十九條聽證依照以下程序進行:
(一)懲戒機構應當于舉行聽證的三個工作日前通知被投訴會員聽證的時間、地點;
(二)舉行聽證時,由調查組成員說明投訴人投訴的事實和證據,并說明已查明的當事會員違規(guī)的事實和證據及懲戒建議;
(三)被投訴會員有權對被投訴、查明的事實和證據進行申辯和質證;
(四)聽證應當制作筆錄,筆錄應當交當事人審核無誤后簽字。當事人拒絕簽字蓋章的,由記錄人員將情況如實記錄,主持聽證和參加聽證的人員簽字證明。
第四十條被投訴的會員可以聘請非懲戒機構成員的律師一名協(xié)助其申辯。被投訴的會員未到會的,視為其放棄聽證;其他當事人
未到會,不影響聽證的進行。
第八章處分實施
第四十一條懲戒機構在作出取消會員資格決定前,應事先征詢司法行政機關的意見,并報送有關材料。
第四十二條懲戒機構作出處分決定,應有不少于半數以上成員出席,由到會的三分之二以上多數通過。
因特殊正當事由未到會的委員,可以在會后以書面形式發(fā)表表決意見,并計入到會人數,計入表決票數。
第四十三條懲戒機構及其工作人員應當嚴格遵守工作紀律,對討論評議情況保密。
第四十四條懲戒決定通過后,應當制作處分決定書,決定書應當載明下列事項:
(一)被投訴會員的姓名、性別、年齡、住所和所在律師事務所、律師執(zhí)業(yè)證書號碼;
(二)投訴人投訴、當事會員陳述和申辯;(三)查明的事實和證據及處分依據;(四)結論;
(五)申請復查的權利和期限;(六)作出懲戒決定的機構名稱;(七)作出決定的日期。
第四十五條處分決定書經懲戒委員會主任委員審核后,由律師協(xié)會會長或者分管副會長簽發(fā),并在簽發(fā)后十五個工作內送達被處分會員及其所在律師事務所,同時將決定書副本及證據材料副本報上一級律師協(xié)會備案。
省律師協(xié)會懲戒機構對市、州律師協(xié)會所屬會員作出的處分決定,應同時送其所屬的市、州律師協(xié)會。
第四十六條對會員的處分決定由律師協(xié)會秘書處送達違規(guī)會員。
處分決定書除直接送達外,也可以委托市州律師協(xié)會秘書處、司法行政管理機關、會員所在律師事務所送達。直接送達、委托送達的,以受送達人簽收的日期為送達日期。處分決定書采用郵寄方式送達的,以掛號回證上注明的收件日期為送達日期。
受送達人拒收的或者其住址不詳的,可由送達人在送達回證上注明情況后,交受送達人所在單位或其主管部門代為簽收,代為簽收的日期為送達日期。
第四十七條處分決定書作出之日起即發(fā)生法律效力,由直接管理被懲戒會員的律師協(xié)會執(zhí)行。被懲戒會員為個人的,其所在律師事務所有協(xié)助執(zhí)行的義務。
第四十八條在緊急情況下,懲戒機構主任委員會議有權根據調查組的要求作出臨時決定,責令被調查的會員糾正違規(guī)行為或執(zhí)行有關決定。
第四十九條違規(guī)會員有下列情形之一的,可以從輕或者免除處分:
(一)初次違規(guī)并情節(jié)顯著輕微或輕微,未造成后果的;(二)因疏忽大意或缺乏經驗導致違規(guī)的;
(三)承認違規(guī)并作出誠懇書面反省,配合調查處理的;(四)違規(guī)行為發(fā)生后主動采取補救措施,自覺改正不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,未發(fā)生嚴重后果或者減輕不良后果,客觀上避免或者減輕了委托人在財產和道義上的損失的;
(五)與當事人妥善解決有關爭議并已履行調解協(xié)議、彌補違規(guī)過失的。
第五十條違紀會員有下列情形之一的,從重處分:(一)兩次(含)以上違規(guī)的;(二)故意乃至惡意違規(guī)的;
(三)違規(guī)行為造成嚴重后果,或不良社會影響的;
(四)對投訴人、證人、懲戒機構工作人員打擊報復或對其進行詆毀的;
(五)有提供虛假情況、材料、說謊及不誠實言行,或者隱匿證據等不誠實行為的;
(六)阻撓、妨礙、逃避調查,或者以其他方式不配合調查的;(七)逾期不履行律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)糾紛調解委員主持達成的協(xié)議或者自行與當事人達成的協(xié)議約定義務的;
(八)有其他嚴重情節(jié)的。
第五十一條對于免除懲戒的違規(guī)會員,分別情況按以下規(guī)定予以處理并發(fā)出《規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書》:
(一)責令作出書面檢查;
(二)須完成規(guī)定時間的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律培訓并考核合格;(三)其專業(yè)能力不能勝任執(zhí)業(yè)要求的,責令其進修相應專業(yè)知識,并可以規(guī)定其進修的學時;
(四)懲戒機構向其發(fā)出書面警示通知并予以口頭警告。第五十二條受到訓誡、通報批評、公開譴責紀律處分的會員,應分別情況向其發(fā)出《規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書》,并在懲戒機構限定的時限內完成職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律培訓并考核合格。
第五十三條受到強制培訓懲戒的和因本規(guī)則第四十九條、第五十條原因接受培訓的會員,承擔因接受培訓所產生的費用。
第五十四條會員拒不執(zhí)行懲戒機構已做出的懲戒決定和責令履行義務的決定,懲戒機構有權對該會員作出暫緩年度考核的決定。
第五十五條律師協(xié)會應在律師協(xié)會的官方網站或者會刊上定期發(fā)布對違規(guī)會員的懲戒決定。尚未發(fā)行會刊和開通網站的,應當選擇恰當的本地媒介發(fā)布對違規(guī)會員的懲戒決定。
第五十六條根據案件情況,調查組可以決定是否由當事會員與投訴人進行調解。有調解可能的,調查組可以提出調解建議,并規(guī)定適當的時限。在規(guī)定的時限內未能達成調解協(xié)議的,調查組應當停止調解,提出調查報告及處理意見。
當事會員與投訴人達成調解協(xié)議并自覺履行的,懲戒機構可以從輕處理或作出免予懲戒的決定。
第五十七條根據本章規(guī)定,懲戒機構向違規(guī)會員發(fā)出的《規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書》,由調查組提出具體意見,由懲戒機構主任委員簽發(fā)。
第五十八條律師協(xié)會受理投訴和查處違規(guī)案件所產生的費用按以下原則處理:
(一)被查處會員無違規(guī)行為的,費用由律師協(xié)會承擔;(二)被查處會員有違規(guī)行為的,無論是否受到紀律處分,由違規(guī)會員所在的律師事務所承擔,律師事務所在承擔費用后可以向其追索。
案件查處費用按每件1000至5000元繳納,在案件審結后由懲戒機構根據查處工作的具體情況決定具體數額并向當事會員發(fā)出繳付通知。會員在懲戒機構規(guī)定的期限內未繳納前述費用的,懲戒機構視情可以作出建議有關部門暫緩考核或注冊的決定,并將該情況記入當事會員的信用檔案。
第九章復查
第五十九條省律師協(xié)會設立會員懲戒復查委員會,負責受理復查申請和作出復查決定。
第六十條復查機構由律師協(xié)會理事、司法行政人員、法學界專家、教授、司法機關有關人員組成。
第六十一條懲戒機構原參與調查處理決定的成員不能擔任同一案件復查機構的成員。
第六十二條復查機構設主任委員一名,副主任委員、委員若干,由理事會提名并決定。
第六十三條復查機構應履行下列職責:(一)受理復查申請;(二)審查申請復查事項;(三)作出復查決定;
(四)律師協(xié)會賦予的其他職責。
第六十四條被懲戒會員對懲戒決定不服的,應在處分決定書送
達后三十日內向省律師協(xié)會懲戒申訴復查委員會申請復查。
第六十五條在復查決定作出前,懲戒決定仍然有效,當事會員應予執(zhí)行。對案件復查作出的決定,不得再次提出復查。
第六十六條申請復查的會員為申請人。申請人申請復查須具備以下條件:
(一)該申請復查的決定必須是懲戒機構做出的;(二)申請復查的決定必須尚未執(zhí)行的;
(三)申請復查應包括具體的復查請求、事實和證據;(四)申請復查必須在規(guī)定的期間內提出。
第六十七條復查申請應以書面形式提出,內容包括:(一)申請人的姓名、性別、年齡、執(zhí)業(yè)機構、地址及電話等;(二)做出懲戒決定的機構名稱;
(三)申請復查的具體事實、理由、證據和要求;(四)申請復查的日期;(五)處分決定書。
第六十八條復查機構應當在收到復查申請書之日起,十五個工作日內作如下處理:
(一)對符合申請復查條件的,復查機構應作出受理決定,并通知申請人;
(二)下列情況不予復查:1、不符合申請主體資格的;2、申請復查已超過規(guī)定期限的;
3、申請復查的事項不屬于原決定書的范圍的;4、申請復查的事實和理由不充分的。
第六十九條復查機構應自受理申請復查書之日起,十個工作日內將復查申請書的副本送達作出原懲戒決定的懲戒機構。作出原懲戒決定的懲戒機構自收到復查申請書副本之日起十個工作日內,應向復查機構提交作出原懲戒決定的有關法律和事實依據,提交答辯書,逾期不作答辯的,不影響復查。
第七十條復查機構應對原處分決定所依據的事實、證據、行業(yè)規(guī)范等進行復查,并于收到原作出懲戒決定的懲戒機構的答辯書之日起,十五個工作日內分別情況做出以下復查決定:
(一)維持原決定。復查機構認為原決定對事實認定清楚,適用依據正確,責任區(qū)分適當,程序合法的,應當作出維持原決定的復查決定;
(二)變更原決定。復查機構認為原決定認定事實清楚,調查、作出決定程序正當,但適用依據不當,作出的懲戒應予變更的,應當做出變更原決定懲戒措施的復查決定;
(三)發(fā)回原懲戒機構重新作出決定。復查機構認為原處分決定事實認定不清,或調查、作出決定程序不當,應當作出發(fā)回原懲戒機構重新作出決定的復查決定。
復查機構作出的維持原決定的復查決定為最終決定。
第七十一條復查機構對作出的復查決定應當制作復查決定書并送達復查申請人、原作出決定的懲戒機構。
第十章調解
第七十二條在調查過程中,調查組在可能的情況下可以決定是否以適當的方式進行調解。但是調解不應妨礙調查程序的進行。
第七十三條懲戒委員會以規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書的形式向會員提出調解建議的,應當規(guī)定適當的時限。如果在規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書規(guī)定的時限內會員與投訴人之間不能達成和解或者調解協(xié)議的,懲戒委員會應當停止調解并盡快作出處理決定。
第七十四條經過調查組的調解,會員與投訴人或者其他相對人達成和解或者調解協(xié)議并自覺履行的,懲戒委員會可以視情況作出較輕的處分或者免予處分的決定。
第七十五條經過調查組的調解,會員與投訴人或者其他相對人達成和解或者調解協(xié)議后不履行和解或者調解協(xié)議的,懲戒委員會可以視情況對該會員直接做出處分決定或者加重處分。
第七十六條調解程序應當在本規(guī)則規(guī)定的調查期限內進行。
第十一章附則
第七十七條本規(guī)則所稱“律師執(zhí)業(yè)規(guī)范”是指法律、法規(guī)和司法行政機關有關律師執(zhí)業(yè)的規(guī)定,律師協(xié)會制定的各種行業(yè)規(guī)范、行為準則,以及會員普遍認同的行為準則。
第七十八條此前律師協(xié)會制定的有關懲戒處分的規(guī)定與本規(guī)則不一致的,執(zhí)行本規(guī)則的規(guī)定。本規(guī)則施行后與中華全國律師協(xié)會此后頒布施行的相關新規(guī)則不一致的,以中華全國律師協(xié)會新頒布施行的新規(guī)則為準。
第七十九條本規(guī)則自四川省律師協(xié)會理事會通過之日起實施。第八十條本規(guī)則由四川省律師協(xié)會理事會負責解釋。
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