某區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作探索

***區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作探索

【摘要】在社區(qū)，居住人員工作單位越來越趨于分散化，

個體利益越來越趨于多元化，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著復(fù)雜化。本文旨在探索如何創(chuàng)新形勢下努力團(tuán)結(jié)社區(qū)不同階層人、不同崗位人員在社區(qū)內(nèi)形成“小社區(qū)，大統(tǒng)戰(zhàn)”的統(tǒng)戰(zhàn)格局，建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)�！娟P(guān)鍵詞】社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)

社區(qū)是城市的細(xì)胞，是城市建設(shè)和管理的基點，是保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是城市各項工作的落腳點。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)逐漸成為居民參與經(jīng)濟(jì)活動、政治活動、社會活動的基本場所，大批統(tǒng)戰(zhàn)人士不可避免地與社區(qū)發(fā)生著多樣的重要聯(lián)系。就***區(qū)而言，共有45個社區(qū)，居住人口30多萬人。我們所面臨的主要問題是，社區(qū)工作人員與所管理居民比例懸殊、老齡人口不斷增長、中青年缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識、流動人口增多，居住人員工作單位越來越趨于分散化，個體利益越來越趨于多元化，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著復(fù)雜化。

針對社區(qū)的以上現(xiàn)狀，我們應(yīng)該強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能，密切與社區(qū)各階層的聯(lián)系，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用，增強(qiáng)各階層人員對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，使“小家”變“大家”，主要應(yīng)該做到“四個堅持”。

一、堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

面對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢和新任務(wù)，開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須加強(qiáng)組織建設(shè)、加強(qiáng)黨對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是社區(qū)黨組織，應(yīng)成為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）建立工作網(wǎng)絡(luò)。

由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部總抓，建立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；街道辦事處成立由書記負(fù)總責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)成員具體負(fù)責(zé)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組；社區(qū)居委會成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的三級聯(lián)動的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系，形成高速的三級網(wǎng)絡(luò)。通過組織網(wǎng)絡(luò)可以把廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)成員納入到一定的組織系統(tǒng)中，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)成員利益需求和政治意愿的有序快速表達(dá)。（三）健全組織網(wǎng)絡(luò)。

本著“凝聚力量、發(fā)揮作用、全員參與、共住共建”的工作原則開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到社區(qū)建設(shè)之中，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作真正成為社區(qū)組織建設(shè)的重要工作之一。

一是要建立統(tǒng)戰(zhàn)人物信息資料庫。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者要采取“進(jìn)百家門、知百家情、交百家友”的方式對統(tǒng)戰(zhàn)對象進(jìn)行摸底登記和分類造冊，對黨外人士、民族宗教人士、“三胞”家屬、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等分門別類地建立檔案資料。在此基礎(chǔ)上，確定出由社區(qū)重點聯(lián)系和普遍聯(lián)系的工作對象。

二是要把握關(guān)鍵的統(tǒng)戰(zhàn)朋友。社區(qū)人員數(shù)量多，成份復(fù)雜，只有明確重點，把握關(guān)鍵人士，才能突出工作實效。社區(qū)工作者要選擇社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士中有代表、有影響、文化層次較高、能夠確實為社區(qū)四個文明建設(shè)提供幫助的統(tǒng)戰(zhàn)人士作為重點聯(lián)系對象。建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點聯(lián)系名單，形成較為詳細(xì)的人物基礎(chǔ)資料，通過做好他們的工作，影響其周圍的一批人，共同致力于社區(qū)建設(shè)。

三是要調(diào)動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理。隨著人民生活水平的提高，統(tǒng)戰(zhàn)人士參與社區(qū)民主政治建設(shè)的意識不斷加強(qiáng)。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要求社區(qū)工作者積極引導(dǎo)和鼓勵他們參與社區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，使他們成為社區(qū)建設(shè)中的一支重要的力量。

二、堅持圍繞中心服務(wù)大局

統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，是我們黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。因此，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要主動對接我區(qū)“5＋5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，圍繞“一核兩翼三大經(jīng)濟(jì)體”的發(fā)展目標(biāo)，把握大局，發(fā)揮優(yōu)勢，為建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)凝心聚力。

（一）堅持圍繞中心服務(wù)大局，重點是要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢。在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)中，工作人員要廣泛集中各自所聯(lián)系成員的智慧，組織成員深入開展調(diào)查研究活動，多建改革之言，多獻(xiàn)發(fā)展之策，通過高質(zhì)量的意見和建議，妥善解決社區(qū)中經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革全局中的問題，促進(jìn)社區(qū)決策的科學(xué)化、民主化。要充分發(fā)揮社區(qū)中黨外人士的專業(yè)知識和技術(shù)專長，把智力優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要發(fā)揮工作在科技、文化、衛(wèi)生、新聞等領(lǐng)域社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的作用，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化繁榮，同時，在扶貧、助學(xué)等方面提供有力支持。

（二）堅持圍繞中心服務(wù)大局，關(guān)鍵是要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。要加強(qiáng)與社區(qū)中港澳臺同胞和世界各地華僑華人的親人、朋友的聯(lián)系，通過他們切實加強(qiáng)與港澳臺同胞和世界各地華僑華人之間的聯(lián)系，積極開展聯(lián)誼活動，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)感情，激發(fā)他們愛國、愛鄉(xiāng)的熱情；通過擴(kuò)大宣傳，讓更多的海外人士了解國情、區(qū)情、鄉(xiāng)情，要利用各種有效載體，積極開展招商引資、牽線搭橋活動，在引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)項目、引進(jìn)人才等方面辦實事、做貢獻(xiàn)。要通過尋求社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢新的結(jié)合點，通過創(chuàng)新活動載體，才能更好地為社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的活力和合力。

（三）堅持圍繞中心服務(wù)大局，根本是要發(fā)揮聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的優(yōu)勢。在社區(qū)中，要營造濃厚的氛圍，提供有效的服務(wù)，保障合法的權(quán)益，切實提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會地位，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)更快更健康地發(fā)展。因此，要切實發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁、紐帶、助手作用，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，強(qiáng)化服務(wù)，把工商聯(lián)建成非公有制經(jīng)濟(jì)人士溫暖的家。

三、堅持“大團(tuán)結(jié)、大連喝”的主題

一是要加強(qiáng)與新階層人士聯(lián)系。新階層人士普遍為社區(qū)中的中青年，這些人大多數(shù)具有較高的文化水平，和穩(wěn)定的收入來源，屬于社會上的中堅力量，承擔(dān)了較大的社會壓力。我們可以以定期舉辦聯(lián)誼會、志愿者活動和社區(qū)文體娛樂活動等形式，增強(qiáng)他們的歸屬感，為這一群體在工作之余提供更好的交流放松的環(huán)境，讓他們參與到社區(qū)建設(shè)的方方面面，使他們在社區(qū)同樣能找到實現(xiàn)自身價值的渠道。二是要加強(qiáng)與中老年人聯(lián)系。中老年人在離退休后，擁有更多的時間和精力在社區(qū)這個大家庭內(nèi)建立新的、更穩(wěn)固的社交圈，中老年人獨特的成長環(huán)境使他們對社會主義、愛國主義有更深入的了解和更真摯的感情，對黨也有更強(qiáng)的向心力。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊抓住這一部分人，深入挖掘潛力，借助他們的力量，以使統(tǒng)戰(zhàn)各項工作達(dá)到事半功倍的效果。如，在社區(qū)的日常管理中，可以吸納社區(qū)離退休中老年人參與社區(qū)的組織管理。

三是要加強(qiáng)與外來人口聯(lián)系。在外來人口和無業(yè)人員中建立定期聯(lián)系制度，要注重營造“家”的感覺，把他們緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，讓他們感受家的溫暖，促使他們積極為家人、為家鄉(xiāng)服務(wù)。

四、堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新

在新形勢下，行政體制改革帶來的政府職能轉(zhuǎn)變使社區(qū)作為最基層的政府組織機(jī)構(gòu)，其職能屬性由管理更多的向服務(wù)轉(zhuǎn)變，同時，社區(qū)的職能和地位也得到了加強(qiáng)和提升。新形勢下社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要適應(yīng)新局面、新特點，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作“凝聚人心、匯聚力量”的重要作用。

一是要緊抓專干能力培養(yǎng)，多種形式做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)專干專業(yè)能力培養(yǎng)工作。以提升社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)專干業(yè)務(wù)能為目的，開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動，爭學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)知識、比做統(tǒng)戰(zhàn)先進(jìn)個人、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，只有把統(tǒng)戰(zhàn)專干的干勁提起來、能力搞上去，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作才能真正煥發(fā)活力。

二是要緊抓樓棟長隊伍建設(shè)，把樓棟長隊伍作為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)的中堅力量來抓。社區(qū)管理的人口眾多，統(tǒng)戰(zhàn)專干、居委會工作人員和社區(qū)居民的比例往往相差懸殊，而樓棟長是社區(qū)中上通下達(dá)的“接線員”，他們既是居民又承擔(dān)有一定的服務(wù)管理職能，在社區(qū)擁有更廣泛更深入的的社交圈和群眾工作基礎(chǔ)，這就為社區(qū)開展最廣泛最全面的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了優(yōu)良的土壤。社區(qū)應(yīng)發(fā)揮他們的工作主動性，激發(fā)他們參與社區(qū)管理事務(wù)的熱情，力爭早日在社區(qū)形成“小社區(qū)、大統(tǒng)戰(zhàn)”的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

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社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究

隨著社會的發(fā)展，社區(qū)逐漸成為居民參與經(jīng)濟(jì)活動、政治活動、社會活動的基本場所，大批統(tǒng)戰(zhàn)人士不可避免地與社區(qū)發(fā)生著多樣的重要聯(lián)系。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系到社區(qū)的健康發(fā)展。深入研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容、方法與機(jī)制，對推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展有著重要的意義。

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本內(nèi)容

宣傳社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。以胡錦濤為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)：“各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，帶頭貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動。”①結(jié)合社區(qū)的特點和工作實際，多渠道、多形式地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會宣傳，營造社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍，是做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想前提。首先，要提高社區(qū)工作者對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)自身的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，這是做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和關(guān)鍵。其次，要運用各種媒體宣傳工具和手段，廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的宣傳，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，發(fā)動黨員和統(tǒng)戰(zhàn)人士積極參與社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作合力，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。再次，要利用好社區(qū)的�？�、板報、專欄、標(biāo)語、櫥窗等工具，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作、宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，提高統(tǒng)戰(zhàn)人士、社區(qū)居民對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識，樹立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性。

建立統(tǒng)戰(zhàn)人物信息資料庫。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)人物資料庫，是開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的一項重要依托。一個社區(qū)有多少統(tǒng)戰(zhàn)對象，他們的文化狀況如何、思想狀況如何、有哪些社會資源？他們的基本需要和社會需要有哪些？這就需要社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者采取“進(jìn)百家門、知百家情、交百家友”的方式對統(tǒng)戰(zhàn)對象進(jìn)行摸底登記和分類造冊，對黨外人士、民族宗教人士、“三胞”家屬、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等分門別類地建立檔案資料。在此基礎(chǔ)上，確定出由社區(qū)重點聯(lián)系和普遍聯(lián)系的工作對象。

為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員提供服務(wù)。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要內(nèi)容就是誠心誠意為統(tǒng)戰(zhàn)對象服務(wù)，包括政治上、生活上為其服務(wù)。政治上的服務(wù)，主要是組織社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士參政議政、開展民主監(jiān)督，為統(tǒng)戰(zhàn)對象提供政治學(xué)習(xí)的機(jī)會，學(xué)習(xí)新時期黨的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的路線方針。生活上的服務(wù)，是指對統(tǒng)戰(zhàn)對象要多關(guān)心，力求能及時地為他們解決一些生活實際問題，如為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)培訓(xùn)；為統(tǒng)戰(zhàn)對象中的困難群體積極申請低保，保障他們的基本生活；逢重大節(jié)日組織各種活動向統(tǒng)戰(zhàn)對象送溫暖、送愛心。

調(diào)動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理。社區(qū)內(nèi)通常聚居著一批知名度較高的統(tǒng)戰(zhàn)對象。他們或擁有豐富的專業(yè)知識，或有著廣泛的社會聯(lián)系，主要分布在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織之中。特別是隨著人民生活水平的提高，統(tǒng)戰(zhàn)人士參與社區(qū)民主政治建設(shè)的意識不斷加強(qiáng)。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要求社區(qū)工作者積極引導(dǎo)和鼓勵他們參與社區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，使他們成為社區(qū)建設(shè)中的一支重要的力量。

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方法

把握關(guān)鍵人士，深交統(tǒng)戰(zhàn)朋友。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象的范圍不斷擴(kuò)大，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象主要有“三胞”及其家屬、少數(shù)民族群眾、信教群眾，還有民主黨派成員、無黨派專家、學(xué)者、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等，人力資源十分豐富。社區(qū)人員數(shù)量多，成份復(fù)雜，只有明確重點，把握關(guān)鍵人士，才能突出工作實效。有些新階層中的黨外人士，已成為社會經(jīng)濟(jì)、科技、文化建設(shè)方面的領(lǐng)軍人物，是參與社區(qū)民主管理、文化建設(shè)的積極分子。為開發(fā)好這一資源，使之成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，社區(qū)工作者要選擇社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士中有代表、有影響、文化層次較高、能夠確實為社區(qū)四個文明建設(shè)提供幫助的統(tǒng)戰(zhàn)人士作為重點聯(lián)系對象。建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點聯(lián)系名單，形成較為詳細(xì)的人物基礎(chǔ)資料，通過做好他們的工作，影響其周圍的一批人，共同致力于社區(qū)建設(shè)。

組織多種活動，搞好社區(qū)雙向服務(wù)。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動是開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員搞好服務(wù)是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要目的。使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作走向服務(wù)化，是統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)入社區(qū)的最佳切入點。社區(qū)工作者要利用社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從心理咨詢、生活服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、政策指導(dǎo)等多種服務(wù)項目方面，開展對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象的服務(wù)活動。通過具體的服務(wù)給人以最具有人情味的關(guān)懷，調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極性，積極參與社區(qū)的各種建設(shè)，形成“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的共識。同時要注意發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員中的人才資源優(yōu)勢，積極支持和幫助他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)服務(wù)，使他們的社會價值得以實現(xiàn)和認(rèn)可。這種雙向服務(wù)有利于創(chuàng)造一種優(yōu)勢互補、良性互動的良好的統(tǒng)戰(zhàn)格局。

搭建平臺，選拔人才。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要內(nèi)容就是讓大量游離在現(xiàn)有工作機(jī)制外的統(tǒng)戰(zhàn)成員，進(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野。注意選拔、吸收一些在社區(qū)生活或工作，并且政治素質(zhì)高、關(guān)心社區(qū)建設(shè)、熱心社會公益事業(yè)、在社區(qū)有一定影響、有較強(qiáng)參政議政能力的體制外的黨外人士進(jìn)入社區(qū)各級民主議事機(jī)構(gòu)，使社區(qū)各級民主議事機(jī)構(gòu)成為他們施展才華的舞臺，成為發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、考察黨外人士的重要渠道。組織社區(qū)內(nèi)知名度較高、有一定參政議政能力的統(tǒng)戰(zhàn)人士參加社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，推薦社區(qū)內(nèi)較高層次的統(tǒng)戰(zhàn)人士參加人大、政協(xié)組織及各種情況通報會、座談會，使統(tǒng)戰(zhàn)人士對社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做到知情、出力、獻(xiàn)計、獻(xiàn)策，這在一定程度上能促進(jìn)社區(qū)重大問題決策的民主化和科學(xué)化，同時為黨發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)研究，強(qiáng)化培訓(xùn)。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項探索性、創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。伴隨著城市社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，客觀上要求工作在第一線的社區(qū)干部素質(zhì)必須有一個大的提高，社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化將會成為必然趨勢。對社區(qū)工作人員進(jìn)行大規(guī)模的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對提高社區(qū)工作者的統(tǒng)戰(zhàn)工作意識有著至關(guān)重要的影響。各社區(qū)要對統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，并將其納入干部培訓(xùn)計劃，專門開設(shè)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)課程，幫助社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部、社區(qū)工作者掌握開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本技能和方法，為更好地開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定基礎(chǔ)。

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本機(jī)制

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足于社區(qū)建設(shè)的實際，建立必要的工作制度，形成以塊為主、條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化的工作模式和條塊聯(lián)動、資源共享的運行機(jī)制，共同做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)。面對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢和新任務(wù)，開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須加強(qiáng)組織建設(shè)、加強(qiáng)黨對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是社區(qū)黨組織，應(yīng)成為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，本著“凝聚力量、發(fā)揮作用、全員參與、共住共建”的工作原則開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到社區(qū)建設(shè)之中，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作真正成為社區(qū)組織建設(shè)的重要工作之一。同時，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為一項對象廣泛、社會性強(qiáng)的工作，必須建立和完善縱橫交織，立體交叉的網(wǎng)絡(luò)體系，這是深化社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要條件。建立健全區(qū)委、街道和社區(qū)組成的三級工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部總抓，建立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；街道辦事處成立由書記負(fù)總責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)成員具體負(fù)責(zé)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組；社區(qū)居委會成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的三級聯(lián)動的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系，形成“一竿子插到底”的三級網(wǎng)絡(luò)。通過組織網(wǎng)絡(luò)可以把廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)成員納入到一定的組織系統(tǒng)中，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)成員利益需求和政治意愿的有序表達(dá)。

建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)考核機(jī)制。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為社區(qū)黨建工作的一項重要內(nèi)容，應(yīng)建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核機(jī)制，出臺目標(biāo)管理考核細(xì)則，層層簽訂統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任書，形成區(qū)委考核街道、街道考核社區(qū)的有效機(jī)制。將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)管理納入各區(qū)對街道、社區(qū)黨建工作的目標(biāo)考核之中，統(tǒng)戰(zhàn)部門可會同文明辦等部門對街道、社區(qū)進(jìn)行目標(biāo)考核。

建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，主要包括：社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度，定期研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題和重大活動；學(xué)習(xí)宣傳制度，定期組織統(tǒng)戰(zhàn)成員學(xué)習(xí)黨的方針政策；社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況通報制度，及時向社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象通報社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展方面的重要決策和重要情況；社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)制度，把對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象的服務(wù)納入經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化的軌道，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化；社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)走訪慰問制度，社區(qū)工作者尤其社區(qū)中的統(tǒng)戰(zhàn)干部，要經(jīng)常到統(tǒng)戰(zhàn)對象家中走訪，及時了解并積極幫助他們解決生活中遇到的困難和問題；座談聯(lián)誼制度，利用社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員開座談會、聯(lián)誼會等形式，建立聯(lián)絡(luò)感情紐帶，加強(qiáng)相互的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，增進(jìn)感情。（

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