明光市司法局201*年上半年依法行政
明光市司法局201*年上半年依法行政
工作總結(jié)
201*年以來(lái),我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在滁州市司法局法制科的指導(dǎo)下,在全局干警的共同努力下,全面落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《明光市201*年度推進(jìn)依法行政工作安排》文件精神,以強(qiáng)化法制觀念、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)和諧社會(huì)為重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政,認(rèn)真履行法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)三大職能,圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將上半年的依法行政工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,完善組織機(jī)構(gòu)。針對(duì)我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作力量,完善了組織機(jī)構(gòu),具體日常事務(wù)落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。制定了201*年依法行政工作方案,明確了依法行政工作目標(biāo)和任務(wù)。為把我局依法行政工作抓緊、抓好,經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議研究,將依法行政工作納入了對(duì)各司法所的目標(biāo)管理考核范圍,納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部的年度考核,激發(fā)了干警主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范執(zhí)法行為,極大地提高了干警依法行政的能力和水平。
二、強(qiáng)化依法行政觀念,提高依法行政能力。為推進(jìn)我局的依法行政工作,首先我們完善了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度,堅(jiān)持黨組每年學(xué)法不得少于4次。其次,制定了機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,上半年我局組織機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《安徽省法律宣傳教育條例》等與司法行政相關(guān)的法律法規(guī),《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》及國(guó)家新頒布的有關(guān)的法律法規(guī)。第三,組織部分干部參加了省司法廳舉辦的第八期行政執(zhí)法資格培訓(xùn),并取得了優(yōu)異的成績(jī)。切實(shí)提高了干警自身的綜合素質(zhì),嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法行為,有力的推動(dòng)了司法行政系統(tǒng)的依法行政工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
三、推行政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的監(jiān)督。一是拓寬信息公開(kāi)渠道,嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)指南和目錄的要求,讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開(kāi)的實(shí)效,切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng),公開(kāi)辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目以及涉及群眾切身利益的收費(fèi),一律實(shí)行公示,并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)。三是規(guī)范信息公開(kāi)制度。建立了信息公開(kāi)工作的依法申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會(huì)反響。四是暢通行政救濟(jì)渠道,積極化解社會(huì)矛盾。五是自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,加大行政問(wèn)責(zé)力度。四、完善行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為大力推進(jìn)我局依法行政工作,根據(jù)省、市各有關(guān)部門(mén)提出的依法行政工作目標(biāo)和要求,并結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)的工作實(shí)際,制定和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,健全行政決策機(jī)制,明確決策規(guī)則、決策程序和決策監(jiān)督制度,實(shí)行持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度,行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等,堅(jiān)持以制度管人,確保了依法行政工作的順利開(kāi)展。上半年,我局未出現(xiàn)一起行政訴訟案件,無(wú)一例因執(zhí)法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題引起國(guó)家行政賠償?shù)仁羌陌l(fā)生。
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XX市司法局201*年依法行政工作總結(jié)
為了促進(jìn)我局依法行政工作,做到執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化,我局201*年緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心,以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn),以保障民生為著力點(diǎn),以改善民生為落腳點(diǎn),全面開(kāi)展司法行政各項(xiàng)工作,根據(jù)《XX市人民政府201*年依法行政工作計(jì)劃》和《XX市依法行政考核辦法》,結(jié)合我局司法行政工作職能,對(duì)照文件要求,將全年依法行政工作總結(jié)如下:
一、注重思想指導(dǎo),加強(qiáng)重視,依法行政工作不斷推進(jìn)為了確保依法行政工作的順利開(kāi)展,我局多次召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究以依法行政等為內(nèi)容的工作。并且以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照全市依法行政工作總體要求,圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,提高司法行政管理效能,降低司法行政管理成本,創(chuàng)新司法行政管理方式,增強(qiáng)司法行政管理透明度,促進(jìn)司法行政事業(yè)的健康發(fā)展,使司法行政事業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。
為此,今年我們調(diào)整了依法行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,由XX局局長(zhǎng)XX擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)XX擔(dān)任副組長(zhǎng),科長(zhǎng)XX、XX、XX、XX同志為成員,辦公室設(shè)在XX局公證律師管理科,確保依法行政工作真正落實(shí)。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的部署和有關(guān)文件的精神,按照我局依法行政職責(zé)制《XX市司法局依法行政責(zé)任制》,制定依法行政責(zé)任制實(shí)施方案,明確第一負(fù)責(zé)人及具體負(fù)責(zé)的部門(mén)或人員,明確依法行政崗位,詳細(xì)分解執(zhí)法責(zé)任,簽訂責(zé)任書(shū)及執(zhí)法人員公示。為有效落實(shí)行政職責(zé),分別建立了司法局依法行政評(píng)議考核制和“兩錯(cuò)”責(zé)任追究制度,由依法行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員的日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和半年、年終考核,有效地保證了全局依法行政工作的開(kāi)展。
二、權(quán)限明確,權(quán)責(zé)一致,各項(xiàng)管理工作嚴(yán)格依法進(jìn)行今年,司法所長(zhǎng)全部通過(guò)市政府行政主管部門(mén)年檢。公證律師管理科、基層科、法制宣傳科根據(jù)《XX市司法局依法行政責(zé)任制》確定的職責(zé),嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)和歸正人員進(jìn)行管理,積極探索“兩結(jié)合”管理措施,規(guī)范法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為,做到依法行政主體合法,依法行政崗位清晰,行政行為和行政程序于法有據(jù),處理適當(dāng),嚴(yán)禁存在依法應(yīng)作為而不作為的現(xiàn)象。
(一)依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng),推進(jìn)普法依法治理工作全面展開(kāi)。201*年,一是做好重點(diǎn)社會(huì)群體的法制宣傳教育工作,有效推動(dòng)全市法治化建設(shè)進(jìn)程。采取舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政法律專(zhuān)題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)考試及安排政府常務(wù)會(huì)議前學(xué)法活動(dòng)等形式,加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法活動(dòng)。通過(guò)年度法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)全市村、社區(qū)的干部和“法律明白人”進(jìn)行基本法律知識(shí)宣傳教育,以提高基層群眾自我法律觀念教育的能力。利用市青少年法制教育基地,在寒、暑假對(duì)中、小學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)講座。二是開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的法律服務(wù)。組織機(jī)關(guān)干部、律師、公證員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,向廣大農(nóng)民宣傳法律知識(shí),發(fā)放普法手冊(cè)和宣傳單,并提供法律咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí),要結(jié)合專(zhuān)題法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng),在市內(nèi)主要公園和其他人員集中的場(chǎng)所開(kāi)展對(duì)市民的法治宣傳教育。
三是進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和辦事處在行政區(qū)普法和依法治理工作中的主體責(zé)任,協(xié)調(diào)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦健全普法依法治理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作制度、制定普法依法治理年度工作計(jì)劃及專(zhuān)項(xiàng)普法依法治理工作方案。
四是指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、推行政務(wù)公開(kāi)。指導(dǎo)行政區(qū)內(nèi)村、社區(qū)和企事業(yè)單位開(kāi)展依法治理工作,健全、完善依法管理章程、規(guī)范化規(guī)則等,并對(duì)基層單位依法治理工作進(jìn)行考核。
五是完善民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),為法治城市建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面部署、指導(dǎo)和檢查村、社區(qū)的民主法治建設(shè)活動(dòng),宣傳、總結(jié)和推廣示范村、社區(qū)的民主法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并為民主法治示范村、社區(qū)的建設(shè)活動(dòng)提供相應(yīng)的法律服務(wù)。依法治村(社區(qū))達(dá)標(biāo)率應(yīng)在30%以上,并按規(guī)定使達(dá)標(biāo)率逐年提高。
(二)加強(qiáng)法律服務(wù)工作建設(shè),依法行政水平有所提高。201*年,公證律師管理科認(rèn)真開(kāi)展對(duì)全市公證員、律師的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,要求公證處、律師事務(wù)所保證每周的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)時(shí)間。其中,為加強(qiáng)公證員對(duì)《公證法》和《公證程序規(guī)則》的掌握及理解,組織公證處全體人員對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并由XX局長(zhǎng)親自命題,XX副局長(zhǎng)親任主考官進(jìn)行了考試。同時(shí),按照XX市局部署,要求律師認(rèn)真開(kāi)展“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)道德修養(yǎng);鶎涌漆槍(duì)人民調(diào)解人員建立了市鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦每月組織村、居調(diào)解人員培訓(xùn)一次。培訓(xùn)有計(jì)劃、有內(nèi)容和學(xué)習(xí)筆記;今年先后召開(kāi)多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議對(duì)調(diào)解主任進(jìn)行集中培訓(xùn),主要培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī),交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。按照司法部、省司法廳、XX市司法局《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法〉的通知》精神,我局于X月X日、X月X日,分兩批次舉辦了全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班。全市X余名人民調(diào)解員參加了此次培訓(xùn)。同時(shí),組織了全市司法所長(zhǎng)參加X(jué)X市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。旨在保持和加強(qiáng)公證處、各律師所黨組織建設(shè),不斷提高公證員、律師的政治思想覺(jué)悟,使他們能夠保持堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)。
(三)開(kāi)展法制宣傳,樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好的社會(huì)公眾形象。為增強(qiáng)我局依法行政工作的成效,樹(shù)立我市執(zhí)法人員的良好形象,切實(shí)有效地規(guī)范執(zhí)法人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為,今年公證律師管理科同法宣科聯(lián)合組織全市公證員、律師開(kāi)展了各種法律宣傳活動(dòng)。X月X日、X月X日,分別在XX街道辦事處和XX街道辦事處開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理人員、居民代表等二百余人參加了活動(dòng)。X月X日,與婦聯(lián)、法院、檢察院及交警大隊(duì)聯(lián)合圍繞“關(guān)注民生,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧”這一主題,在市街心公園開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。律師現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢(xún)并發(fā)放宣傳單3000余份。
同時(shí),我局在依法行政工作方面保持和加強(qiáng)公證處、各律師所黨組織建設(shè),不斷提高公證員、律師的政治思想覺(jué)悟,使他們能夠保持堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)。充分利用律師法律資源優(yōu)勢(shì),組織律師普法講師團(tuán)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng);支持和規(guī)范律師為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和辦事處擔(dān)任常年法律顧問(wèn);組織律師接待涉法訪(fǎng);組織律師參與人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮律師在司法行政各項(xiàng)工作中的作用。另外,我局積極做好法律援助與人民調(diào)解相銜接工作,引導(dǎo)法律援助站以人民調(diào)解方式開(kāi)展非訴法律援助工作,降低解決矛盾糾紛的對(duì)抗性程度。適當(dāng)擴(kuò)大法律援助范圍,為困難居民和農(nóng)民工提供高效法律援助。進(jìn)一步規(guī)范律師參與接待涉法訪(fǎng)工作,協(xié)助信訪(fǎng)部門(mén)運(yùn)用法律手段化解和疏導(dǎo)矛盾糾紛。爭(zhēng)取在政府信訪(fǎng)部門(mén)設(shè)立法律援助窗口,對(duì)于涉法上訪(fǎng)事件中有符合法律援助條件的,直接將其轉(zhuǎn)歸法律援助渠道,及時(shí)防止不穩(wěn)定因素的發(fā)生。
其次,對(duì)律師代理法律援助案件實(shí)行質(zhì)量跟蹤,對(duì)辦案質(zhì)量差、社會(huì)反響不好的法律援助人員不發(fā)或少發(fā)辦案補(bǔ)貼,并在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng),并將情況納入律師年度考核中。
最后,加大行政執(zhí)法檢查力度,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,保障《公證法》、《律師法》和《法律援助條例》的貫徹落實(shí)。加大司法行政的執(zhí)法檢查力度,與公安、法院、檢察院等政法部門(mén)聯(lián)合,司法局開(kāi)展進(jìn)一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序,清理非法法律服務(wù)機(jī)構(gòu),打擊非法執(zhí)業(yè)行為,凈化法律服務(wù)市場(chǎng)活動(dòng)。有效打擊法律服務(wù)市場(chǎng)中的非法執(zhí)業(yè)、非法從業(yè)、非法謀利等現(xiàn)象,促進(jìn)公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定事業(yè)健康有序的發(fā)展。加大對(duì)公證、律師、法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定和優(yōu)秀公證員、律師、法律服務(wù)工作者、法律援助工作者、司法鑒定人員的宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)各階層通過(guò)法律途徑預(yù)防和解決矛盾糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加大措施推進(jìn),注重完善司法系統(tǒng)行政建設(shè)工作,促使依法行政工作健康發(fā)展
我局為完善司法系統(tǒng)的行政工作,建立和完善了司法行政決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策。制定和完善工作規(guī)則、內(nèi)部決策規(guī)則。建立重大決策事項(xiàng)的集體討論制度,把合法性審查和集體決策作為重大決策過(guò)程的必經(jīng)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策。對(duì)在司法行政管理中社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),將以公示、舉行座談會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。制定司法行政決策的程序規(guī)定和重大決策法律審查規(guī)定,完善行政決策的監(jiān)督制度和機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。建立重大決策評(píng)估制度,定期對(duì)重大決策的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。
其次,切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理理念,積極探索司法行政管理新方式。要依法履行法律法規(guī)所賦予的司法行政管理職責(zé),保證司法行政部門(mén)的職責(zé)不“缺位”、不“錯(cuò)位”、不“越位”。引導(dǎo)和規(guī)范法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。建立司法行政管理和服務(wù)的首問(wèn)負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,完善政務(wù)公開(kāi)制度,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督,確保內(nèi)容真實(shí)有效。
三是繼續(xù)抓好司法所制度化、規(guī)范化建設(shè),落實(shí)司法所目標(biāo)管理考核方案;加強(qiáng)對(duì)司法所全面工作的考核,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施,使司法所能夠按照局黨組的統(tǒng)一部署,切實(shí)發(fā)揮在基層人民調(diào)解工作中的核心作用,全面、深入地開(kāi)展好各項(xiàng)職能工作。
四是要完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)司法行政行為的監(jiān)督。要自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督、接受司法監(jiān)督,接受監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督,接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
五是要深入開(kāi)展法制宣傳教育,提高司法行政系統(tǒng)的依法行政能力。加大內(nèi)部學(xué)習(xí)教育力度,建立健全司法干警學(xué)習(xí)制度,制定嚴(yán)格、科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)等形式,使每名工作人員都能夠熟練掌握司法行政工作的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度,增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。
201*年,我局的依法行政工作日趨規(guī)范,步入了法制化、制度化的軌道,取得了一定成績(jī)。但同時(shí)也存在著不少困難和問(wèn)題。如個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng),依法行政水平不高;依法行政責(zé)任制未落實(shí)到位,獎(jiǎng)懲措施還未跟上。這些問(wèn)題,都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決和改進(jìn)。今后,在依法行政工作中,我們將做到以下幾點(diǎn):一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)。結(jié)合本局實(shí)際,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步理順依法行政體制,加大依法行政力度,繼續(xù)整頓和規(guī)范依法行政隊(duì)伍。二是維護(hù)法制部門(mén)依法行政計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計(jì)劃組織依法行政自檢自查,提高依法行政檢查工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和實(shí)效性,使依法行政達(dá)到預(yù)期目的。三是認(rèn)真分析研究在依法行政和依法行政檢查中存在的問(wèn)題及其原因和解決問(wèn)題的辦法。四是加大對(duì)依法行政人員的再培訓(xùn)力度,通過(guò)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
XX市司法局X年X月X日
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