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支持老區(qū)三年脫貧行動計(jì)劃實(shí)施工作總結(jié)報告

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支持老區(qū)三年脫貧行動計(jì)劃實(shí)施工作總結(jié)報告

新鄉(xiāng)市水利局

支持老區(qū)三年脫貧行動計(jì)劃工作總結(jié)

積極支持老區(qū)建設(shè),幫助老區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擺脫貧窮落后面貌,是各級政府的一項(xiàng)重要工作。201*年以來,市水利局根據(jù)市委、市政府要求,結(jié)合水利工作實(shí)際,在安排農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目時,積極向老區(qū)傾斜,解決了一大批老區(qū)村莊群眾吃水問題,受到了老區(qū)群眾的熱烈歡迎,F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報如下:一、項(xiàng)目計(jì)劃和形式

我市地處豫北,受特殊地理?xiàng)l件影響,部分區(qū)域農(nóng)村群眾的飲用水中,氟、鹽分、碘、鐵等超標(biāo),部分群眾吃水受到污染,影響了群眾的身體健康,根據(jù)201*年調(diào)查統(tǒng)計(jì),全市共有1100個村莊155萬人屬于飲水不安全人口,其中老區(qū)村莊和人口約占總數(shù)的三分之一左右。為支持老區(qū)建設(shè),我局根據(jù)市政府工作部署和老促會要求,201*年制定了支持老區(qū)脫貧計(jì)劃實(shí)施方案,提出了通過農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目解決吃水問題的具體目標(biāo)任務(wù),計(jì)劃在201*201*年三年內(nèi)投資4000萬元解決獲加、原陽、延津、封丘、長垣5縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))62個老區(qū)村莊,解決飲水不安全人口約11萬人。其中201*年解決48個村莊7.08萬人,201*年解決16個村莊2.3萬人,201*年解決17個村莊2.6萬人。

我市近年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程,工程形式主要采取打深井配套管網(wǎng),送自來水到農(nóng)戶。根據(jù)上級要求,這幾年以集中連片規(guī)模化供水為主,供水方式有小型水廠供水、聯(lián)村集中供水、單村集中供水以及延伸城市管網(wǎng)供水等。按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),工程實(shí)施后,水質(zhì)達(dá)到國家《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水量不少于每人每日50升,方便程度全部入戶到院甚至入廚。

二、項(xiàng)目完成情況

201*年初,我省率先啟動了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,之后根據(jù)農(nóng)村飲水普查情況,國家開始逐年分批下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。幾年來,在上級的安排下,我市共實(shí)施了11批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,截止目前,飲水安全項(xiàng)目共解決老區(qū)村莊319個,解決老區(qū)群眾飲水不安全人口45.356萬人,完成投資額1.549億元。

201*年開始實(shí)施老區(qū)三年脫貧行動計(jì)劃以來,我市共安排解決革命老區(qū)28.0266萬人的吃水問題,涉及輝縣、衛(wèi)輝、獲嘉、原陽、延津、封丘、長垣、西工區(qū)8個縣(市、區(qū))45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個村莊。共建設(shè)各類工程125處,打深井142眼,新建管理房850平方米,鋪設(shè)管網(wǎng)2803千米,各級財政完成總投資10514.516萬元。其中201*年完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個村莊7.107萬人,各級財政投入資金2203.17萬元,包括中央、省級資金1734.108萬元、市級資金312.708萬元,縣級資金156.354萬元;201*年完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個村莊12.0633萬人,各級財政投入資金4369.646萬

元,包括中央、省級資金3751.91萬元、市級資金455.948萬元,縣級資金161.788萬元;201*年完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村莊8.9463萬人,各級財政投入資金3940.858萬元,包括中央、省級資金3674.612萬元、市級資金266.246萬元,本年度無縣級配套。

三、做法和措施

一是高度重視老區(qū)建設(shè)。201*年,市政府提出支持革命老區(qū)建設(shè)的工作部署后,我局非常重視,多次召開局黨組會議,對支持老區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題研究,結(jié)合我市水利工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,決定以我市正在開展的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目作為支持革命老區(qū)農(nóng)村的主要方面開展工作。根據(jù)市政府要求,制定了《新鄉(xiāng)市水利局支持老區(qū)三年脫貧行動計(jì)劃實(shí)施方案》,將解決革命老區(qū)農(nóng)村飲水安全,改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為水利工作的重點(diǎn)之一,進(jìn)一步細(xì)化了老區(qū)飲水安全工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和保證措施。同時要求各縣(市、區(qū))也要編制相應(yīng)項(xiàng)目年度計(jì)劃和落實(shí)措施。在項(xiàng)目安排選擇解決飲水不安全村莊時,優(yōu)先考慮向老區(qū)村莊傾斜,并確保項(xiàng)目下達(dá)后能順利實(shí)施。

二是做好工程設(shè)計(jì)。農(nóng)村飲水安全工程是改善和解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施,要保證老區(qū)人民真正喝上安全水,就必須高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此,在工程建設(shè)前,水利部門技術(shù)人員做了大量深入細(xì)致的實(shí)地勘測等工作,對每個項(xiàng)目村的工程量都進(jìn)行了認(rèn)真測算,從水井深度、井房布局、管網(wǎng)長度、設(shè)備選

型都要進(jìn)行反復(fù)核算論證,然后再制定具體實(shí)施方案,為工程順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

三是抓好工程質(zhì)量管理。農(nóng)村飲水安全工程是涉及老區(qū)群眾切身利益的民心工程,工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著老區(qū)百姓的身體健康和生命安全。因此,在工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)我們都非常重視質(zhì)量問題。項(xiàng)目建設(shè)中我們認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,建立健全各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,完善質(zhì)量管理責(zé)任制。工程建設(shè)期間,加強(qiáng)質(zhì)量管理,除建設(shè)單位和監(jiān)理單位按照質(zhì)量管理要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外,我們經(jīng)常深入到項(xiàng)目村,對施工的每個具體環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行檢查,凡不符合工程質(zhì)量要求的問題,發(fā)現(xiàn)一處,糾正一處,該返工的必須返工重建,決不留下任何質(zhì)量隱患。

四、實(shí)施效果

在革命老區(qū)實(shí)施農(nóng)村飲水工程,是實(shí)實(shí)在在的關(guān)心老區(qū)建設(shè),支持老區(qū)脫貧致富的民心工程,工程不僅使全市幾十萬老區(qū)群眾擺脫了飲水不安全的歷史,提高了他們的健康水平,改善了他們的生活生產(chǎn)條件,解放了農(nóng)村勞動力,加快了脫貧致富的步伐。同時密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合農(nóng)村社會穩(wěn)定,為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

在山丘區(qū)有部分村莊過去一直靠挑水抬水解決吃水問題,現(xiàn)在吃上了自來水,農(nóng)民為吃水節(jié)省了人力、物力,把更多精力投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,一些農(nóng)民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,一些村莊先后辦起了

石材加工、副食品加工廠等,農(nóng)民群眾更加富裕了。平原區(qū)村莊由過去的高氟水、苦咸水、污染水變成現(xiàn)在的安全水、放心水,不少農(nóng)民群眾敲鑼打鼓送錦旗,利用不同方式表達(dá)對黨和政府的感謝。

我們雖然在支持老區(qū)方面做了一些有益的工作,但是目前還有部分老區(qū)群眾飲用水仍達(dá)不到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),支持老區(qū)建設(shè)的任務(wù)還很重。今后我們將一如既往,繼續(xù)努力,在農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目安排方面,進(jìn)一步加大力度,爭取上級更多的政策支持,繼續(xù)向老區(qū)傾斜,爭取安排更多的老區(qū)村莊,創(chuàng)造更好的生產(chǎn)條件,力爭使更多的老區(qū)人民早日喝上安全水、放心水,為老區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

新鄉(xiāng)市水利局二九年十一月六日

聯(lián)系人:張孝武聯(lián)系電話:2079611

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三年行動計(jì)劃工作總結(jié)

為堅(jiān)決落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)“兩型社會”建設(shè),保護(hù)廣大人民群眾的飲用水安全,省委、省政府決定,從201*年開始,實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃:3年內(nèi),投資149億元,新建119座污水處理廠和5500公里管網(wǎng),新增日污水處理能力420萬噸,新增COD年削減能力40萬噸,實(shí)現(xiàn)全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和長沙縣也充分利用此次政策良機(jī),努力加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高經(jīng)開區(qū)和長沙縣城鎮(zhèn)污水集中處理能力,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我區(qū)“三年行動計(jì)劃”工作進(jìn)展順利,取得了較好的成績,F(xiàn)將具體情況匯報如下:

一、目標(biāo)任務(wù)完成的情況

在區(qū)管委會和縣政府的大力支持及三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下,整個三年行動計(jì)劃從201*年開始有條不紊地推進(jìn),圓滿完成了我區(qū)三年行動計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。201*年201*年,共完成投資5.88億元,新建2個污水處理廠,擴(kuò)建1個污水處理廠,新增污水日集中處理能力18萬立方米,建設(shè)配套管網(wǎng)163.93公里,實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)城區(qū)和長沙縣縣城污水處理設(shè)施全覆蓋。三年三個項(xiàng)目,分別為:201*年12月建成投產(chǎn)長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心二期擴(kuò)建工程,設(shè)計(jì)日處理規(guī)模4萬立方米,配套管網(wǎng)46公里;201*年11月建成投產(chǎn)長沙星沙城北污水處理廠,設(shè)計(jì)日處理規(guī)模7萬立方米,配套管網(wǎng)79公里;201*年6月建成投產(chǎn)長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城南(榔梨)污水處理廠,設(shè)計(jì)日處理規(guī)模7萬立方米,配套管網(wǎng)38.5公里。

二、主要做法

經(jīng)開區(qū)管委會和長沙縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是順利推進(jìn)三年行動計(jì)劃的重要保證。兩年多來,區(qū)縣先后數(shù)次召開建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃、國土、城管等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議,區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)出席,并就三年行動計(jì)劃有關(guān)工作進(jìn)行具體安排和布置,明確區(qū)縣污水處理項(xiàng)目由長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心為項(xiàng)目法人,負(fù)責(zé)廠區(qū)建設(shè),配套管網(wǎng)由區(qū)縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)承建。各部門必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施三年行動計(jì)劃的實(shí)施,促進(jìn)我區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)開區(qū)管委會多次在主任辦公會上研究污水處理廠的建設(shè)問題,要從“講政治”的高度來認(rèn)識搞好環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,要求有關(guān)責(zé)任單位切實(shí)提高認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),按時間節(jié)點(diǎn)要求反饋信息,各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),相互配合支持。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,開發(fā)區(qū)管委會和長沙縣政府高度重視,在人、財、物方面給予全方位支持,全力推進(jìn)工程進(jìn)度,積極監(jiān)督工程質(zhì)量,嚴(yán)格控制工程造價。中央、省、

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市領(lǐng)導(dǎo)何勇、張春賢、許云昭、陳潤兒、蔣益民、陳叔紅、瞿海、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)先后視察調(diào)研,聽取匯報,提出要求,給予指導(dǎo)。主管城建的副市長李軍更是多次到工地現(xiàn)場檢查,督促工程進(jìn)度,幫助解決困難。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,有力推進(jìn)了我區(qū)三年行動計(jì)劃的順利實(shí)施。

1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào),發(fā)揮效能。落實(shí)“三年行動計(jì)劃”是改善人居環(huán)境,促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。污水凈化中心是“三年行動計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,成立了項(xiàng)目建設(shè)專門班子,制定了專門的工作方案,確保了“三年行動計(jì)劃”任務(wù)全面完成。區(qū)縣有關(guān)部門和單位對項(xiàng)目組織建設(shè)負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任,要優(yōu)化程序,特事特辦,高效服務(wù),確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

成立長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,組成如下:

組長:陳新忠管委會副主任

副組長:胡祥偉長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心主任成員:黃紅旗長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心副主任

王暢長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心工程部部長胡燦平長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水凈化中心財務(wù)部部長喻浪平長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局市政處處長楊文勝長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局工程師

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)污水凈化中心,胡祥偉兼任辦公室主任。

2、落實(shí)政策,協(xié)調(diào)配合,加快前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目建設(shè)的前期工作程序復(fù)雜、手續(xù)繁多,如果前期工作不抓緊,對項(xiàng)目進(jìn)度將帶來嚴(yán)重影響。對“三年行動計(jì)劃”實(shí)施項(xiàng)目,市、區(qū)(縣)在政策上給予了重點(diǎn)支持,所有項(xiàng)目納入市、區(qū)(縣)重點(diǎn)工程,享受市、區(qū)(縣)重點(diǎn)工程相關(guān)優(yōu)惠政策;所有項(xiàng)目享受國家和省以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金。項(xiàng)目實(shí)施主體在項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)境影響評價和核準(zhǔn)審查等前期工作中,都采取了特事特辦,加快進(jìn)度的做法,確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。區(qū)縣有關(guān)部門按照職能分工各負(fù)其責(zé),密切配合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、明確責(zé)任,健全機(jī)制,保障順暢管理。污水凈化中心按照管委會的統(tǒng)一部署,把工作目標(biāo)和責(zé)任分解到各相關(guān)部門單位,抽調(diào)各專業(yè)骨干組成幾個專業(yè)組,分別負(fù)責(zé)各個專業(yè)工種的工作,建立健全了考核和責(zé)任追究制度。同時,明確項(xiàng)目建設(shè)模式,加大項(xiàng)目籌資力度和實(shí)施進(jìn)度,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,完成好各自責(zé)任目標(biāo)。建立了溝通靈活、協(xié)調(diào)一致的信息反饋機(jī)制。業(yè)主單位指定專人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員,定期召開工程會議,完善定期月報制度,保持上下溝通,及時掌握推進(jìn)進(jìn)度,了解存在的困難和問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。將信息及時上報到省環(huán)保廳、省建設(shè)廳等部門的電子信息平臺,按時報送有關(guān)數(shù)據(jù)、材料和照片,確保項(xiàng)目處理有效監(jiān)督。

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4、科學(xué)籌劃,有序推進(jìn),確保項(xiàng)目順利完成。污水凈化中心將三個項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工安裝等過程穿插進(jìn)行,點(diǎn)面結(jié)合,確保了三個項(xiàng)目整體推進(jìn),既保證了每一年的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),也保證了整個三年行動計(jì)劃的實(shí)施。同時,注重項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理,對中心所有員工進(jìn)行統(tǒng)籌安排,主要技術(shù)人員既參與施工安裝,也參加生產(chǎn)調(diào)試,保證建設(shè)和運(yùn)行工作不脫節(jié)。所有項(xiàng)目建成投運(yùn)后,都迅速投入到正常運(yùn)行。

二期擴(kuò)建工程于201*年7月正式開工,201*年12月主體工程CASS池基本完工。201*年10月全部工程完工,11月進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。從項(xiàng)目動工到建成運(yùn)行,時間短,效率高,運(yùn)行效果好,為我區(qū)完成污染減排目標(biāo)作出了貢獻(xiàn),省環(huán)保廳廳長蔣益民、建設(shè)廳副廳長王向明等省領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo),寄語殷殷。

201*年3月,城北污水廠正式動工。經(jīng)過八個月的艱苦努力,201*年11月29日,順利通水試運(yùn)行,提前一個月完成了省三年行動計(jì)劃所規(guī)定的期限,新聞媒體均進(jìn)行了報道。為了迅速實(shí)現(xiàn)北污的實(shí)際減排能力,凈化中心堅(jiān)持24小時連續(xù)運(yùn)行,每天水量約5萬噸,201*年共處理污水141萬噸。運(yùn)行過程中,北污接受了省市環(huán)保部門的水質(zhì)監(jiān)測,主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。今年元月,省環(huán)保廳對城北污水廠下達(dá)了階段性環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的復(fù)函(湘環(huán)評驗(yàn)【201*】19號),今年9月,省環(huán)保廳正式通過了星沙城北污水廠環(huán)評竣工驗(yàn)收。北污已正式納入長沙市污染減排體系。

榔梨污水廠于201*年8月份正式開工。作為長沙市三年行動計(jì)劃201*年唯一的一個項(xiàng)目,凈化中心克服暴雨和高溫等惡劣天氣和拆遷群眾阻工等重重困難,全力以赴,確保項(xiàng)目在201*年6月14日實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行,湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站于8月23日-24日對進(jìn)出水主要水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)測,全部達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。9月,省環(huán)保廳組織了對項(xiàng)目的階段性環(huán)保驗(yàn)收。

三、主要成效

1、創(chuàng)造了顯著的環(huán)境效益。

三年行動計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行,減少了COD、氨氮等污染物向水體的排放,有效保護(hù)了城市水環(huán)境。

201*年,二期工程共處理污水1292萬噸,削減COD2688噸。今年1-9月份,污水凈化中心二期擴(kuò)建工程共處理污水963萬噸,削減COD1860噸;城北污水廠處理污水1371萬噸,實(shí)現(xiàn)COD減排2177噸。榔梨污水廠今年6月建成試運(yùn)行,可實(shí)現(xiàn)年處理污水2555萬噸,年削減COD5365噸,對瀏陽河和湘江水質(zhì)的進(jìn)一步改善發(fā)揮重要作用。

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2、發(fā)揮了重要的經(jīng)濟(jì)效益。

目前,國家對環(huán)保事業(yè)日益重視,環(huán);A(chǔ)設(shè)施未到位的城市和地區(qū),將實(shí)行區(qū)域限批。對于長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這樣一個國家級開發(fā)區(qū)來說,一方面區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,污染總量增加,另一方面招商引資形勢喜人。如果環(huán)保設(shè)施沒有到位,項(xiàng)目引進(jìn)和審批將遇到重大困難,嚴(yán)重阻礙園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。一些重大項(xiàng)目,尤其是世界五百強(qiáng)企業(yè),對投資地的選擇非常關(guān)注環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的情況,污水廠經(jīng)常接待有關(guān)客商考察,像廣汽菲亞特,就是以榔梨污水廠項(xiàng)目為環(huán)保依托。污水廠一方面是污染治理的主力軍,另一方面成為經(jīng)開區(qū)招商引資的重要窗口。為提高經(jīng)開區(qū)的綜合競爭力,創(chuàng)建“全國生態(tài)示范區(qū)”奠定了基礎(chǔ)。3、展現(xiàn)了良好的社會效益。

項(xiàng)目實(shí)施以后,污水得到有效處理,服務(wù)區(qū)污水處理率達(dá)到95%,當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境得到改善,下游水體水質(zhì)得到改善,所在城市(長沙縣縣城)被評為“人居環(huán)境范例獎”、全國衛(wèi)生城市、全國節(jié)水城市。

四、優(yōu)秀典型

城鎮(zhèn)污水處理三年行動計(jì)劃實(shí)施的三年,是我區(qū)環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)、捷報頻傳的三年,也是我區(qū)建設(shè)工作者埋頭苦干、奮力拼搏的三年。這三年中,涌現(xiàn)了一大批政治上成熟、思想上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過硬、紀(jì)律上嚴(yán)明、作風(fēng)上優(yōu)良、為人上正派、工作上突破、政績上突出的典型。正是這樣一批典型,帶動了整個建設(shè)團(tuán)隊(duì),不斷突破陳規(guī)陋習(xí),不斷創(chuàng)新超越,創(chuàng)造了速度快、質(zhì)量高、造價低的驕人業(yè)績。污水處理廠的建設(shè),是一個系統(tǒng)工程,牽涉的專業(yè)部門眾多,從選址規(guī)劃、征地拆遷、規(guī)模論證、工藝選擇、設(shè)計(jì)計(jì)算、設(shè)備選型、土建施工、安裝調(diào)試到投產(chǎn)達(dá)標(biāo),每一個環(huán)節(jié)都需要仔細(xì)琢磨,認(rèn)真研究;每一個步驟都需要嚴(yán)格控制,按章操作;每一個成果都需要嚴(yán)密論證,反復(fù)核算;每一個合同都需要精心思量,細(xì)細(xì)推敲,每一筆款項(xiàng)都需要層層簽審,核對無誤。作為三個項(xiàng)目的法人單位,污水凈化中心這群建設(shè)者在經(jīng)開區(qū)管委會副主任陳新忠同志的帶領(lǐng)下,以“對歷史負(fù)責(zé),對黨負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé)”的態(tài)度,像一架高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,在每一個崗位、每一項(xiàng)工作中,堅(jiān)持原則,高度協(xié)作,出色地完成了建設(shè)任務(wù),體現(xiàn)了奮發(fā)有為,齊心向上的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌。作為這個團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人,陳新忠同志給大家?guī)砹艘还删ぞI(yè)業(yè)、敢于拼搏的新風(fēng)尚。201*年,省三年運(yùn)行計(jì)劃剛剛啟動,凈化中心二期擴(kuò)建工程被列入201*計(jì)劃。陳新忠同志提出,污染治理刻不容緩,作為經(jīng)開區(qū)主要工業(yè)區(qū)的配套項(xiàng)目,我們要自我加壓,爭取在201*年底建成投產(chǎn)!省環(huán)保廳、建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)聞聽此言都表示疑慮,想要看看提出這

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么驚人構(gòu)想的人如何實(shí)現(xiàn)自己的諾言。建設(shè)工作如火如荼地開展起來,從201*年3月28日開始打第一根樁,他每天上班前趕到工地檢查,有時甚至一天兩次、三次地往工地跑。作為經(jīng)開區(qū)主管建設(shè)、拆遷、環(huán)保、消防等諸多工作的副主任,他既要兼顧其他工作,又要時刻緊盯污水廠的建設(shè),與此同時,星沙城北和城南榔梨兩個項(xiàng)目也開始了緊張的前期工作。

三年行動計(jì)劃項(xiàng)目,是省政府督辦的重點(diǎn)工程,工期緊、任務(wù)重、要求高、核查嚴(yán)。資金來源涉及國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、省以獎代補(bǔ)資金、地方財政配套資金、銀行貸款和自籌資金等,組成復(fù)雜,管理嚴(yán)格,檢查特別多。三年三個廠,工期一刻也不能耽誤,從前期論證到竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)行、水質(zhì)達(dá)標(biāo),工作量非常大,反復(fù)的計(jì)算和論證、交流,現(xiàn)場檢查核實(shí),一絲也不能馬虎。比如在星沙污水廠二期擴(kuò)建工程的建設(shè)過程中,預(yù)留用地狹小而且極不規(guī)則,進(jìn)水中工業(yè)廢水比例過大,生化性差,該廠一期工程采用的是普通氧化溝工藝,脫氮除磷效果也不理想。對于工藝選擇陳新忠組織了多次論證,由于該工藝在我省運(yùn)用很少、設(shè)備自動化程度高,一些老工程師認(rèn)為存在技術(shù)風(fēng)險,他經(jīng)過多方調(diào)查了解,最后力排眾議,選擇了占地小、投資省、處理效果好、具有脫氮除磷能力的CASS+紫外消毒工藝,并對流程進(jìn)行了多次優(yōu)化調(diào)整。項(xiàng)目從201*年底建成運(yùn)行以來,主要污染因子的去除率比一期工程高出20%-30%,迎接了國家環(huán)保部多次COD減排的核查,為長沙市完成COD減排任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。在星沙城北污水廠的建設(shè)過程中,原來的廠址選擇遠(yuǎn)離城區(qū),管網(wǎng)施工投資過大,幾年了一直未能開工建設(shè),他經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查城區(qū)排水管網(wǎng)規(guī)劃和地形地貌,幾次主持召開規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)、水利等部門的聯(lián)席會,最后把廠址調(diào)整到離城區(qū)較近的撈刀河畔武廣高速鐵路和京珠高速公路之間的低洼地上,該地僅有150畝左右,夾在兩條路和一條河一座山四圍之間,根本無法開發(fā)利用。調(diào)整廠址后,既充分利用了土地資源,又減少了管網(wǎng)投資,同時最大限度的減少了對周邊環(huán)境的負(fù)面影響,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。他個人也受省水協(xié)推薦,被授予“全國供排水行業(yè)突出貢獻(xiàn)個人獎”。

五、主要體會

三年行動計(jì)劃的實(shí)施,進(jìn)一步提升了我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,大大加快了經(jīng)開區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化精品園區(qū)的進(jìn)程。但是,我們必須看到,我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作還任重而道遠(yuǎn),我們要繼續(xù)以推進(jìn)三年行動計(jì)劃和環(huán)保減排為抓手,不斷深化環(huán)境管理的內(nèi)涵,為我區(qū)的新一輪發(fā)展提供有力的支撐。具體體會如下:1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

三年行動計(jì)劃的順利推進(jìn),離不開區(qū)縣政府的高度重視和各職能部門的緊密配合。區(qū)縣應(yīng)逐年加大環(huán)境建設(shè)和保護(hù)方面的力度和投入,把環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工

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作納入城區(qū)的總體規(guī)劃,結(jié)合城區(qū)建設(shè),功能開發(fā),合理布局,整體規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)從末端治理到源頭治理的模式轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨政各級領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保教育,提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識,各職能部門明確職責(zé),把環(huán)境保護(hù)工作納入本部門工作目標(biāo)中。2、機(jī)制創(chuàng)新是特色

三年行動計(jì)劃的實(shí)施,開創(chuàng)了我區(qū)污水處理事業(yè)的新格局。在3年的時間里,我區(qū)著力建立和完善污水處理設(shè)施運(yùn)營管理機(jī)制,結(jié)合本地實(shí)際,形成了區(qū)縣聯(lián)席會議的制度,明確分工,互相配合,既明晰責(zé)任、落實(shí)任務(wù),又便于工作、協(xié)同發(fā)展。也正是運(yùn)作良好的工作機(jī)制確保了三年行動計(jì)劃的順利推進(jìn),獲得了顯著的環(huán)境效應(yīng)和社會效應(yīng)。比如在三個污水廠的建設(shè)中,把廠區(qū)和管網(wǎng)分開,由污水凈化中心專門負(fù)責(zé)廠區(qū)建設(shè),區(qū)縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)管網(wǎng)建設(shè),但又由同一個領(lǐng)導(dǎo)主管,這樣有分有合,一方面有利于發(fā)揮凈化中心專業(yè)熟悉,力量集中的優(yōu)勢;另一方面也便于建設(shè)部門在市政建設(shè)中將污水管網(wǎng)統(tǒng)籌安排,積極推進(jìn)。既明確了責(zé)任,也防止了廠網(wǎng)脫節(jié)。在區(qū)縣對各職能部門的年度績效考核中,污水廠的建設(shè)都被作為相關(guān)部門的重要考核內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門的責(zé)任意識,加強(qiáng)了相互之間的緊密配合。3、強(qiáng)化運(yùn)營是重點(diǎn)

隨著三年行動計(jì)劃的圓滿完成,我區(qū)的污水處理工作重心已從“項(xiàng)目建

設(shè)”轉(zhuǎn)向“運(yùn)營管理”,污水凈化中心由原來的一個廠8萬噸變成三個廠26萬噸的規(guī)模,形成了集團(tuán)化經(jīng)營模式。規(guī)模擴(kuò)張、廠區(qū)分散、人員增加對凈化中心提出了新的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)管理、激活內(nèi)力,在人才培養(yǎng)、管理創(chuàng)新、污染減排、運(yùn)行調(diào)控等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行突破,是三年行動計(jì)劃后的新課題,也是我區(qū)今后水環(huán)境治理的主要工作目標(biāo)和任務(wù)。因此,要加強(qiáng)對新的管理機(jī)制的思考,探索建立成本低廉、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的運(yùn)營管理模式,加大對員工的培養(yǎng),加強(qiáng)對各分廠的管理調(diào)控,按照ISO標(biāo)準(zhǔn)管理體系進(jìn)行規(guī)范化管理,協(xié)調(diào)環(huán)保部門加強(qiáng)對企業(yè)排污監(jiān)管,確保污水廠正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,更好的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,不斷加大環(huán)境保護(hù)的力度,著力解決區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境治理問題,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)的建設(shè),為打造經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)示范園區(qū),群眾安居樂業(yè)的宜居城市的目標(biāo)而不斷努力。

(二一年十月十五日)

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