紅衛(wèi)農(nóng)場201*年自營經(jīng)濟工作實施方案

紅衛(wèi)農(nóng)場201*年自營經(jīng)濟工作實施方案

為進一步推動農(nóng)場自營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結合農(nóng)場實際制定本方案。

一、指導思想

以總分兩局黨委（擴大）會議精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持優(yōu)化結構調(diào)整，堅持科技進步，以經(jīng)濟建設為中心，以企業(yè)增效、職工增收為目的，拓寬經(jīng)濟發(fā)展方式，加快發(fā)展職工自營經(jīng)濟，為打造“綠色米都新三區(qū)”、“經(jīng)營管理新紅衛(wèi)”的發(fā)展目標而努力奮斗。

二、任務目標

201*年任務目標：全場自營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值23200萬元，利潤8747萬元，從業(yè)人均收入1.7萬元，從業(yè)戶均收入4萬元。

三、發(fā)展重點

（一）積極發(fā)展以蔬菜為主的“菜籃子需求型”自營經(jīng)濟。為滿足我場城鎮(zhèn)化職工群眾生活的需要，加強蔬菜基地的基礎設施建設及完善和改進“菜籃子”工程的惠民政策，積極鼓勵和引導職工種蔬理念，依托紅衛(wèi)生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機蔬菜，為紅衛(wèi)人民解決吃菜難、菜價貴、不安全等不利因素產(chǎn)生。引導職工充分利用地源優(yōu)勢，集中、擴大、規(guī)范的種植蔬菜，提高科技種植水平，向安全效益型方向轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)大規(guī)模棚室化生產(chǎn)主要方式，提高蔬菜生產(chǎn)的集約化程度和經(jīng)濟效益。

（二）積極發(fā)展以絨山羊為主的“草原型”自營經(jīng)濟。計劃發(fā)展絨山羊4.5萬只，羊、肉牛、生豬共存欄5000頭，規(guī)范和完善畜牧業(yè)發(fā)展政策，加強畜牧業(yè)基礎設施建設，加快標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，引導職工群眾轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，積極推行更為科學的養(yǎng)殖模式和現(xiàn)代化管理方式，進一步提高規(guī)模飼養(yǎng)和集中飼養(yǎng)比重。

引導職工充分利用地源優(yōu)勢，擴大生豬、肉牛及水面養(yǎng)殖飼養(yǎng)量，抓好生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設，提高家禽、特禽飼養(yǎng)的科技含量，向質(zhì)量效益型方向發(fā)展；扶持發(fā)展專業(yè)化、規(guī)�；�家庭養(yǎng)殖場，努力提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益。例如橡膠壩的“萬只大鵝”天然養(yǎng)殖區(qū)，21連養(yǎng)殖小區(qū)的“專業(yè)規(guī)�；�養(yǎng)雞場”及八區(qū)的“生態(tài)養(yǎng)殖園”等養(yǎng)殖發(fā)展典型。

（三）積極發(fā)展以稻米加工為主的“加工服務型”自營經(jīng)濟。要依托米業(yè)、水稻專業(yè)合作社，把民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為強場富民、增加職工群眾收入的有效途徑。積極引導場直地區(qū)的職工居民發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、流通業(yè)及其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

（四）積極發(fā)展以高產(chǎn)高效經(jīng)濟作物為主的“圍城型”自營經(jīng)濟。鼓勵、引導職工群眾發(fā)揮地域優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟，積極探索林禽（雞、蛙等）、林藥（五味子、刺五加、黨參等）、林菜（蕨菜、薇菜、老山芹等）、林菌（黑木耳、平菇、香菇等）、林果（軟棗獼猴桃、山葡萄、五味子）等為主的低投入高效益新型林下經(jīng)濟模式。

四、主要措施：

（一）加強領導，健全組織。農(nóng)場成立了由場長、黨委書記任組長的自營經(jīng)濟工作領導小組，下設自營經(jīng)濟辦公室。合并管理區(qū)領導干部變動的要及時調(diào)整自營經(jīng)濟領導小組，主要領導任組長，負責制定發(fā)展計劃，全面抓好落實推進，檢查指導，推廣典型，總結經(jīng)驗等自營經(jīng)濟工作。

（二）落實責任，明確分工。工會負責蔬菜、瓜果、食用菌、中草藥生產(chǎn)；畜牧部門負責養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，包括牛、羊、豬、獺兔、狐貍、雞、鴨、鵝、特禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等；農(nóng)業(yè)部門負責經(jīng)濟作物種植，經(jīng)濟作物包括白瓜籽、小雜糧、飼料作物等；林業(yè)部門負

責發(fā)展林下經(jīng)濟；工商局負責私企、運輸業(yè)、個體工商戶等。自營經(jīng)濟的統(tǒng)計數(shù)字和材料按照分工，以負責單位統(tǒng)計數(shù)字為準。

（三）科學規(guī)劃，分類指導。發(fā)展自營經(jīng)濟要做到“五結合”，即與農(nóng)場經(jīng)濟總體規(guī)劃相結合，與推進小城鎮(zhèn)建設相結合，與扶低致富共享工程相結合，與創(chuàng)建“小康之家”和“高科技示范戶”相結合，與下、轉(zhuǎn)崗職工及零就業(yè)家庭再就業(yè)相結合。

（四）抓好基地建設。要在繼續(xù)抓好以絨山羊為主的畜牧養(yǎng)殖基地建設的同時，搞好林下養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜種植基地建設，動員廣大職工積極發(fā)展各具特色的畜牧養(yǎng)殖業(yè)及特色經(jīng)濟。

（五）加快科技創(chuàng)新、增加科技含量。種植、養(yǎng)殖業(yè)全部應用新品種，推廣新技術，抓好科技培訓，提高從業(yè)人員的科技水平。每個單位要培養(yǎng)科技大戶1個以上。加工業(yè)要積極進行技術改造，引進新技術，要在提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌上下功夫。

（六）認真抓好典型。典型引路是推動職工自營經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。各單位要樹立養(yǎng)殖、種植、民營企業(yè)的先進典型，利用廣播、電視、報刊等廣泛深入宣傳發(fā)展自營經(jīng)濟方面的致富典型，實施大戶帶動戰(zhàn)略。全場年內(nèi)要樹立科隊級典型3個，大戶20個以上，重點突出特色種植和特色養(yǎng)殖業(yè)典型。

（七）加強綜合服務。自營經(jīng)濟組織成員單位及部門要加大工作力度，為自營經(jīng)濟從業(yè)戶提供信息、技術、銷售等方面的服務，積極扶持引導發(fā)展民間行業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，充分行使其協(xié)調(diào)、管理、服務、維權等職能，促進協(xié)會經(jīng)濟合作組織之間的技術、信息交流和產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，推動自營經(jīng)濟快速發(fā)展。

（八）加大政策扶持力度。各單位要因地制宜，因業(yè)制宜，

制定扶持優(yōu)惠政策，為自營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（九）實行目標管理考核制度。把自營經(jīng)濟任務目標層層分解，落實到從業(yè)戶，做到任務明確，責任清晰，嚴格考核。

五、組織機構

農(nóng)場成立自營經(jīng)濟領導小組，全面指導自營經(jīng)濟工作，設立自營經(jīng)濟辦公室。

紅衛(wèi)農(nóng)場自營經(jīng)濟領導小組組長：吳喜春李國俊副組長：

成員：陳榮生楊武徐淑紅趙繼賢吳非

李金波李建軍劉劍洋李延紅王曉光

自營經(jīng)濟辦公室：主任：徐淑紅成員：李海濤六、管理考核辦法

（一）考核內(nèi)容及標準（100分）1、組織健全（10分）

各單位成立自營經(jīng)濟領導小組，主要領導任組長，工會主席負責自營經(jīng)濟工作，組織不健全扣5分；

2、措施有力（10分）

有自營經(jīng)濟工作方案，有發(fā)展自營經(jīng)濟，特別是林下經(jīng)濟、特色養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物及第三產(chǎn)業(yè)的具體措施。每少一項扣1分

3、完成任務指標（50分）

完成農(nóng)場下達的自營經(jīng)濟產(chǎn)值和利潤指標。產(chǎn)值、利潤指標完不成按百分比扣分。

4、工作扎實（10分）

統(tǒng)計報表，上報材料及時準確。不及時不準確扣5分。5、典型突出（20分）

全場要樹立自營經(jīng)濟大戶典型20個，典型單位3個，每個單位要樹立1個以上典型，要有典型材料，事跡要突出，具有先進性，代表性。沒有典型和材料扣10分。

（二）考核與獎勵辦法

農(nóng)場自營經(jīng)濟辦分半年和全年考核驗收，考核分數(shù)達90分為達標單位，89分以下為不達標單位，不達標單位按所得分的百分比扣減相應效益獎金。

附：201*年紅衛(wèi)農(nóng)場自營經(jīng)濟任務指標分配表

擴展閱讀：職工自營經(jīng)濟工作總結

職工自營經(jīng)濟工作總結

201*年，我公司認真貫徹落實農(nóng)墾工作會議精神，在抓好主業(yè)干膠生產(chǎn)保證職工生活的同時，推出一系列措施扎實抓好職工自營經(jīng)濟工作，努力解決職工就業(yè)和促進職工增收，取得了明顯成效。全公司職工共種植芒果10050畝，香蕉10300畝，荔枝259畝，龍眼246畝。全公司當年職工自營經(jīng)濟總產(chǎn)值達6698萬元，比201*年的3999萬元增加2699萬元；純收入總額達1448.2萬元，比201*年的902.3萬元增加545.9萬元；在職職工自營經(jīng)濟勞均純收入達到了6518元，比201*年的4193.3萬元增收2324.7元，增幅達55.4%。

一、工作措施及體會

我公司新一屆公司領導班子把自營經(jīng)濟工作提高到企業(yè)科學發(fā)展的高度，把發(fā)展職工自營工作納入公司黨委的工作議程，多次召開黨委會深入研究，提出了“主業(yè)保生活，副業(yè)促增收”的工作思路，結合實際反復研究制訂了本公司社會主義新建設的具體措施。同時，制訂出臺了《**自營經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《**自營經(jīng)濟競賽方案》、《**自營經(jīng)濟富民行動方案》、《**文明增長示范單位工作方案》。為明確職責，公司領導做了明確的分工，即：**公司長和**副經(jīng)理分管芒果、香蕉等種植業(yè)，**書記、**副經(jīng)理分管畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)。同時，成立了自營經(jīng)濟富民行動領導機構，負責全公司自營經(jīng)濟工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查工作。各區(qū)隊也成立了本單位的領導小組。（一）大力集資辦實業(yè)，為職工增收企業(yè)和諧打基礎

一是集資43萬元購買挖掘機。年我們組織職工集資43萬元購買了一臺小型挖掘機。挖掘機主要在本公司和周邊農(nóng)村實施填挖基建工程土方等作業(yè)項目。擴股81萬元購進一臺大型挖掘機，逐步擴大作業(yè)范圍，取得了良好的經(jīng)濟效益。到今年10月份止，兩臺挖掘機的營業(yè)

收入超過140萬元，盈利突破了40萬元。我們把盈利的一部分返還到職工手中，另一部分用于進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)了職工與企業(yè)“雙贏”。

二是集資194萬元建設基礎設施。去年我公司發(fā)動職工集資194萬元，主要用于河道的整治和河道兩岸低洼地的填土及地面的平整，共修建河堤200米，填土1000多立方米，盤活土地4000平方米，極大地改變了公司環(huán)境面貌。

三是集資280萬元種植香蕉和木瓜。今年，我公司及時抓住本公司有1000多畝地輪種的有利時機，決定充分利用有限的土地資源，在大行間種香蕉和木瓜。公司為此制定了包括免收地租等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵全公司職工集資入股。優(yōu)惠政策一出臺，廣大職工踴躍入股，僅半個多月時間就收齊270萬元股金，共種植香蕉900多畝，種植“馬來六號”新品種木瓜200畝。目前，香蕉和木瓜的長勢喜人。此項目的實施，既解決了近百名失業(yè)和待業(yè)人員就業(yè)問題，又為廣大職工增收創(chuàng)造了機遇。

（二）做大做強品牌產(chǎn)業(yè)，為職工增收企業(yè)和諧注活力以芒果和香蕉為主打品牌，鎖定做大做強香蕉、芒果產(chǎn)業(yè)。在做大方面，我公司制定了“兩萬畝計劃”，即芒果和香蕉各達到10000畝。農(nóng)公司專門制定了包括減少地租、免費提供技術服務等優(yōu)惠政策，鼓勵職工發(fā)展芒果和香蕉產(chǎn)業(yè)。目前，芒果和香蕉的種植面積均達到了10000畝。在做強方面，主要從提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量入手，成立了香蕉協(xié)會和芒果協(xié)會，并制定了協(xié)會章程，全公司有300多名果農(nóng)加入了協(xié)會。協(xié)會每年都邀請香蕉和芒果技術專家為果農(nóng)舉辦技術培訓班14次，并經(jīng)常組織果農(nóng)進行技術經(jīng)驗交流，同時，組織果農(nóng)60人次參觀學習三次。在芒果掛果時節(jié)，公司還高薪聘請2名芒果和香蕉技術人員住在農(nóng)公司近半年時間，專門免費給果農(nóng)做技術輔導。

今年全公司芒果的開花時間比過去提前一個多月，為芒果提前上市賣高價贏得了寶貴的時間。同時，積極推進綠色食品促進行動，培育本地品牌，積極爭取注冊“**牌芒果”和“**牌香蕉”。

大力發(fā)展畜牧業(yè)。鼓勵職工發(fā)展豬、羊、雞、魚等養(yǎng)殖業(yè)，全年共出欄豬4068只，羊2178只，兔1783只，三鳥41671只。對困難職工采取農(nóng)公司+農(nóng)戶的形式借款扶持。即：由農(nóng)公司發(fā)放無息貸款，職工負責經(jīng)營，職工所生產(chǎn)的肥料上繳公司以抵消貸款。到目前為止，我公司已發(fā)放借款40萬元給10戶職工發(fā)展畜牧業(yè)，現(xiàn)已取得可觀的經(jīng)濟效益。其中，養(yǎng)豬4戶年出欄201*余頭，創(chuàng)收10余萬元；養(yǎng)羊4戶，創(chuàng)收近5萬元；養(yǎng)雞2戶年出欄3萬只，創(chuàng)收6萬元。

（三）正確處理四種關系，為職工增收企業(yè)和諧添動力正確處理好繁榮經(jīng)濟與擴大就業(yè)的關系。隨著企業(yè)改革的不斷深入，富余勞動力的就業(yè)成為我公司亟待解決的問題。去年，我公司加工廠關閉后，就有102人面臨失業(yè)，如不想辦法妥善安置，不但這部分人員的基本生活無保證，而且也將成為社會的一個不穩(wěn)定因素。對此，我公司通過興建橡膠苗圃、香蕉、木瓜基地和養(yǎng)殖公司等多種舉措安排失業(yè)職工上崗再就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我公司近3年來已先后解決了300余名失業(yè)和待業(yè)人員就業(yè)。

正確處理好主業(yè)與非膠產(chǎn)業(yè)的關系。一方面堅持主業(yè)和副業(yè)兩不誤兩促進的工作原則；另一方面處理好職工自營經(jīng)濟用地與公司主業(yè)用地的關系。除鼓勵職工充分開發(fā)利用本公司的閑置土地外，還支持職工到周邊農(nóng)村租地發(fā)展，對職工個人收回被農(nóng)民侵占的土地，農(nóng)公司采取減收地租的優(yōu)惠政策。目前，我公司職工到公司外租地種植芒果和香蕉的面積已達到5000多畝。

正確處理好軟環(huán)境和硬環(huán)境的關系。我公司堅持軟硬環(huán)境建設并重，把軟環(huán)境建設作為經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的任務來抓。在公司

內(nèi)，加強職工的思想道德教育，不斷提升職工的文明素質(zhì)，把全公司職工的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟共同致富上來，凝聚各方面的力量，營造良好的人文環(huán)境。在公司外，采取積極友好的政策，建立睦鄰友好的關系，營造起良好的社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

正確處理好投資與回報的關系。在集資辦實業(yè)的過程中，堅持兼顧國家、集體和個人三者的利益，做到既要讓改革發(fā)展的成果惠及廣大職工，以高度負責的態(tài)度管好用好職工投資的每一分錢，讓投資者獲得最佳的效益回報，又要防止資產(chǎn)的不流失并保值增值，實現(xiàn)職工增收、企業(yè)增效、示范帶動作用增強和社會效益提高的多贏目標。

二、存在問題

目前，我公司絕大多數(shù)職工發(fā)展經(jīng)濟基本上屬于單家獨戶分散經(jīng)營，存在諸多弊端。比如資金短缺、技術不成熟、管理水平低、賣果時相互壓價等等，嚴重制約了品牌的樹立和經(jīng)濟效益的提高，也挫傷了職工發(fā)展自營經(jīng)濟的積極性。

三、努力方向

我公司今后將進一步認真貫徹落實好總公司關于發(fā)展經(jīng)濟的精神，繼續(xù)推進職工自營經(jīng)濟富民行動，將促進職工增收工作作為公司的第一要務。

（一）加強對職工自營經(jīng)濟工作的領導，將職工自營經(jīng)濟工作列入議事日程，要像抓生產(chǎn)一樣抓好職工的自營經(jīng)濟工作。堅持以協(xié)會的形式將分散經(jīng)營的農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一實體，從技術、政策、品種選擇和農(nóng)產(chǎn)品銷售上服務于職工。

（二）針對存在的突出問題，積極引導職工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，樹立現(xiàn)代市公司經(jīng)濟意識，主要通過集資入股的形式將職工私人閑置的資金集中起來在公司內(nèi)辦實業(yè)，以逐步將職工自營經(jīng)濟引導到產(chǎn)業(yè)化、集團化、股份化發(fā)展方向上來。在認真經(jīng)營好職工已集資428萬

元經(jīng)營的香蕉和木瓜種植、公司開發(fā)和挖機作業(yè)共四個項目的基礎上，繼續(xù)開發(fā)新的項目鼓勵職工集資入股辦實業(yè)，

（三）始終不渝做強芒果和香蕉產(chǎn)業(yè)。在近3年內(nèi)，將通過在新植園間種、開發(fā)本公司閑置土地和向農(nóng)民租地等多種形式進一步擴大芒果和香蕉種植面積。繼續(xù)以協(xié)會的形式為廣大果農(nóng)服務，提供技術指導，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育本地品牌，增加經(jīng)濟效益。從生產(chǎn)源頭上抓起，培育無公害的高品質(zhì)芒果和香蕉，并統(tǒng)一制作包裝箱，注冊商標，將有區(qū)域優(yōu)勢的芒果和香蕉打造成知名品牌。

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