調(diào)解員培訓(xùn)會工作簡報(bào)
工作
簡報(bào)
強(qiáng)力推進(jìn)人民調(diào)解,創(chuàng)建平安和諧金城
金城司法所舉辦首期金城轄區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)紀(jì)實(shí)
金城司法所為深入貫徹《中華人民共和國人民調(diào)解法》及解釋,進(jìn)一步提高金城轄區(qū)人民調(diào)解工作的質(zhì)量和及時(shí)化解社會矛盾糾紛的能力,在金城黨委政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,于201*年4月21日聯(lián)合金城鎮(zhèn)政府及職能部門、金城法庭集中對全鎮(zhèn)各村(居)人民調(diào)解員舉辦了首期人民調(diào)解員培訓(xùn)會。金城轄區(qū)各村(居)人民調(diào)解員100余名參加了此次培訓(xùn)。
培訓(xùn)會上,金城司法所司法助理員曹吉林同志結(jié)合司法所的性質(zhì)、工作職能及人民調(diào)解發(fā)展歷史及重要意義講起,通過引用具體事例就建立健全轄區(qū)人民調(diào)解組織級隊(duì)伍建設(shè)、人民調(diào)解文書規(guī)范制作、調(diào)解技能及應(yīng)把握的原則進(jìn)行了全面講解,強(qiáng)調(diào)各調(diào)委會和人民調(diào)解員要將調(diào)解中的新方法、新思路,具有教育意義的典型案件,以簡報(bào)的形式上報(bào)司法所,積極配合司法所開展好司法行政對外宣傳工作。此外儀隴縣人民法院駐鎮(zhèn)單位金城法庭庭長何剛同志還結(jié)合調(diào)解案例生動地解讀了《人民調(diào)解法》
及《最高法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》,囑咐各位調(diào)解員在調(diào)解工作中一定要注重工作方式方法,當(dāng)事人在矛盾糾紛中提出無理要求,調(diào)解員一定要耐心疏導(dǎo)、結(jié)合國家現(xiàn)行法律法規(guī)做好當(dāng)事人的思想工作,防止矛盾糾紛惡化升級,在不超越法律底線的情況下,最大限度維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
通過學(xué)習(xí),各位人民調(diào)解員普遍認(rèn)為這次培訓(xùn)會時(shí)間雖短,但收獲大、效果好。開闊了視野,增長了知識。大家一致反映,這次培訓(xùn)內(nèi)容涉及的知識面廣,信息量大,不少內(nèi)容過去接觸的不多,知之甚少。通過培訓(xùn),學(xué)到了一些新的知識,進(jìn)一步開闊了視野,對于今后本村、社區(qū)人民調(diào)解工作很有幫助。同時(shí)也深切身體會到,當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,發(fā)展日新月異,作為一名基層人民調(diào)解員,如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力拓寬知識面,進(jìn)行知識更新,就難以承擔(dān)起化解社會矛盾、維護(hù)一方穩(wěn)定的重任。并紛紛表示,回去后一定要把學(xué)到的知識和方法充分運(yùn)用到今后的調(diào)解工作中去,充分發(fā)揮主觀能動性,出色地完成好本職工作,為維護(hù)金城的和諧和穩(wěn)定作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(金城司法所曹吉林)
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民調(diào)簡報(bào)
第四十三期
北下街街道民調(diào)委員會二00五年一月十八日
狠抓四項(xiàng)措施確保轄區(qū)穩(wěn)定
我辦全力做好“兩會”及春節(jié)期間社會信訪穩(wěn)定工作
為確保轄區(qū)“兩會”及春節(jié)期間社會穩(wěn)定,社會治安大局平穩(wěn),人民群眾過一個安全、祥和的節(jié)日,北下街街道黨工委高度重視,黨工委書記楊愛玲先后多次主持召開會議,專題研究信訪工作,并就信訪工作提出明確要求:排查要細(xì),信息要暢,情況要明。通過落實(shí)查、打、防、控等四項(xiàng)措施,全力做好轄區(qū)社會穩(wěn)定工作。
一是排查細(xì)致,信息暢通。街道辦事處實(shí)行信訪工作信息日報(bào)制度,由各社區(qū)居委會信訪信息員負(fù)責(zé)對當(dāng)天社區(qū)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查摸底,并將排查情況書面填報(bào)到街道穩(wěn)定辦,嚴(yán)格實(shí)行信訪信息日報(bào)告、零報(bào)告制度。街道信訪辦還堅(jiān)持每月召開矛盾糾紛排查例會,掌握轄區(qū)內(nèi)重大不穩(wěn)定因素,制定相關(guān)工作預(yù)案,將不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)。201*年12月中旬,北下街社區(qū)信訪信息員排查時(shí)發(fā)現(xiàn)一條不穩(wěn)定因素:轄區(qū)商阜新村配套辦在其建設(shè)的18層住宅樓上準(zhǔn)備再建一個10米高的鋼筋架子,用于做戶外廣告,但遮擋商阜新村內(nèi)的居民采光,小區(qū)內(nèi)居民反映極大,準(zhǔn)備就此事群體上訪或阻撓施工。得此信息后,街道信訪辦立即按照專人會同社區(qū)工作人員,召集配套辦和小區(qū)居民代表共同協(xié)商此事,并最終達(dá)成了配套辦不再建設(shè)樓頂廣告架的協(xié)議,及時(shí)消除了一起重大不穩(wěn)定因素。
二是打擊到位,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。街道綜治辦、北下街派出所相繼組織開展了“兩嚴(yán)一創(chuàng)”、打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭,時(shí)刻保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。從201*年11月25日開展“兩嚴(yán)一創(chuàng)”專項(xiàng)行動以來,轄區(qū)可防性治安、刑事案件與去年同期相比下降近50%,并于201*年1月10日抓獲了一個涉嫌吸毒、入室盜竊的犯罪團(tuán)伙。201*年1月10日晚24時(shí)許,北下街派出所民警魏志剛、朱保華、張操練根據(jù)事先部署開展清理清查行動,當(dāng)清查到銀河洗浴中心時(shí),發(fā)現(xiàn)三名彝族可疑男青年,且其中一名男青年身上有兩部無卡手機(jī),引起民警高度警覺,隨將三人傳喚到派出所繼續(xù)詢問。經(jīng)進(jìn)一步盤問,三人供述了當(dāng)晚8時(shí)在銀河洗浴中心三樓2號包房內(nèi)吸食毒品、1月9日晚在代書胡同16號樓和黃殿坑1號樓入室盜竊的違法事實(shí)。目前,三人已被強(qiáng)制戒毒,案情正在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中。
三是責(zé)任明確,構(gòu)筑安全生產(chǎn)、消防安全防范網(wǎng)絡(luò)體系。元月初,街道安全生產(chǎn)辦公室就按照企事業(yè)單位、復(fù)雜場所、建筑工地、金融網(wǎng)點(diǎn)等各個類型,分別簽訂了相應(yīng)的安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任書,拉緊安全生產(chǎn)和消防安全這根弦。同時(shí),在每個社區(qū)和大中型企事業(yè)單位、復(fù)雜場所設(shè)立安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督員,暢通安全生產(chǎn)、消防安全信息渠道。201*年12月至201*年1月10日,街道安全生產(chǎn)辦公室和北下街派出所先后組織了兩次針對轄區(qū)復(fù)雜場所、金融網(wǎng)點(diǎn)的安全消防大檢查,對易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真檢查,從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患并下發(fā)整改通知,確保整治效果。
四是嚴(yán)密控制,加大對社會面和重大問題的防范。首先是科學(xué)管理巡防工作,確保巡防效果。將7個社區(qū)居委會的巡防力量分為東、中、西三個區(qū),每個區(qū)分為白班、夜班兩個重點(diǎn)時(shí)段班次進(jìn)行巡防,白班以線路為主兼顧樓院,重點(diǎn)是路面上的金融網(wǎng)點(diǎn)、繁華路段、復(fù)雜場周邊等;夜班以樓院為主兼顧線路,重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)的散居區(qū)、無人看守樓院和易發(fā)案樓院、路段,并嚴(yán)格規(guī)定了每班次的巡防時(shí)間和休息時(shí)間,加大社會面的控制,凈化社會治安環(huán)境。其次是重點(diǎn)人重點(diǎn)監(jiān)控。對轄區(qū)內(nèi)的法輪功重點(diǎn)人劉煥青進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,社區(qū)居委會每天安排專人與其見面,社區(qū)巡防隊(duì)員在其家屬院周邊實(shí)行24小時(shí)巡防控制,街道穩(wěn)定辦每周都要到其家中了解其思想狀況。第三是在處理重大不穩(wěn)定問題工作中,做到領(lǐng)導(dǎo)包案、專人介入、時(shí)刻關(guān)注、控制得當(dāng)。在處理匯龍城拖欠民工工資重大不穩(wěn)定問題工作中,街道成立了由街道黨工委書記楊愛玲任組長的協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委委員、宣教員馬愛琴直接參與該事件的處理,并制定了應(yīng)急工作預(yù)案,時(shí)刻關(guān)注事件的處理進(jìn)展?fàn)顩r。元月12日,街道黨工委又安排專人會同區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì),同匯龍城及各工程建筑商代表趕赴北京,與北京中冶投資有限公司進(jìn)行面對面協(xié)商,并最終達(dá)成于201*年1月25日前全部解決民工工資的協(xié)議,為該事件的下一步開展打下了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。民調(diào)簡報(bào)
第44期
北下街街道民調(diào)委員會201*年3月18日
北下街街道辦事處民調(diào)“三進(jìn)”工作啟動
為了深入探索新形勢下人民調(diào)解工作新機(jī)制與新方法,逐步構(gòu)建多元化社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。今年辦事處結(jié)合實(shí)際情況重點(diǎn)推進(jìn)“人民調(diào)解工作”三進(jìn)入,即人民調(diào)解工作進(jìn)清真寺、進(jìn)市場、進(jìn)非公有制企業(yè)。目前“三進(jìn)”工作,已全面啟動,我們分別與北下街清真寺、光彩市場等單位就籌建人民調(diào)解委員會事宜,進(jìn)行了具體協(xié)商。清真寺選聘德高望重的回族群眾為調(diào)委會成員,光彩市場管理辦公室為民調(diào)進(jìn)市場提供了一間辦公用房。同時(shí),我們與辦事處非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展科聯(lián)合,以工商聯(lián)分會為依托,建立了“非公有制企業(yè)人民調(diào)解委員會”。
清真寺民調(diào)委員會的建立,將會擴(kuò)大民調(diào)工作在回族群眾中的影響;充分發(fā)揮清真寺在民調(diào)工作中的作用;充分發(fā)揮宗教信仰在民調(diào)工作的作用,充分發(fā)揮宗教界人士在民調(diào)工作中的作用。市場人民調(diào)解委員會的建設(shè)也得到了開發(fā)公司、商戶以及顧客支持和贊同。人民調(diào)解委員會進(jìn)非公有制企業(yè)會促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
人民調(diào)解工作“三進(jìn)”,將進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)人民調(diào)解工作的開展。
民調(diào)簡報(bào)
第45期
北下街街道民調(diào)委員會201*年月日
北下街街道辦事處
人民調(diào)解“三進(jìn)”工作進(jìn)展順利
北下街街道辦事處人民調(diào)解“三進(jìn)”活動進(jìn)展順利。于3月份啟動建設(shè)的光彩市場調(diào)委會、易初蓮花超市調(diào)委會、北下街清真寺調(diào)委會已正式開展工作。
新成立3支民調(diào)隊(duì)伍(義務(wù)糾紛信息員隊(duì)伍和義務(wù)調(diào)解員隊(duì)伍),即:成立一支以回族群眾為主體的清真寺民調(diào)隊(duì)伍;一支以北下街工商所工作人員、派出所民警、光彩市場開發(fā)公司人員、光彩市場個體工商戶代表組成的光彩市場民調(diào)隊(duì)伍;一支以個非公有制企業(yè)、個體工商戶代表為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)民調(diào)隊(duì)伍。
(二)完善規(guī)章制度,加強(qiáng)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。以“三進(jìn)”為契機(jī),幫助各調(diào)委會進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,規(guī)范調(diào)解工作程序。
1、建立健全人民調(diào)解委員會學(xué)習(xí)、例會、糾紛登記、回訪、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、排查、信息傳遞與反饋及崗位責(zé)任制等十項(xiàng)制度。
2、人民調(diào)解組織建設(shè)、工作任務(wù)、工作原則、工作程序、工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)等文字圖表上墻明示。3、建立糾紛審查、調(diào)解前準(zhǔn)備、權(quán)利義務(wù)告知、公平公正調(diào)解、依法達(dá)成協(xié)議、督促履行協(xié)議等工作流程,提高人民調(diào)解工作水平和社會公信力。
4、抓好人民調(diào)解文書的規(guī)范使用。
(三)以人為本,抓好隊(duì)伍建設(shè)。1、建立人民調(diào)解員管理檔案,
每月召開一次學(xué)習(xí)交流會和糾紛剖析會。
2、安排實(shí)案審理旁聽,努力提高人民調(diào)解員在調(diào)解活動中準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策化解糾紛的技能,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)大力開展宣傳,緊扣糾紛預(yù)防。1、辦事處司法所與各調(diào)委會相結(jié)合,充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)與優(yōu)勢,把法律宣傳和道德教育寓于糾紛調(diào)解活動之中,以案釋法、以事議法,調(diào)解一件、教育一片;把法律宣傳和道德教育融于日常生活和工作之中。
2、開展創(chuàng)“四無”活動。即:無因矛盾糾紛激化引起的自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗和群體性上訪事件。
3、矛盾排查實(shí)行“零”報(bào)告制度:司法所每月排查一次,調(diào)委會每天排查一次,實(shí)行“零”報(bào)告制度,調(diào)解員和調(diào)解信息員要隨時(shí)隨地排查,糾紛排查工作要有記載、有調(diào)處。街道民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
人民調(diào)解工作向清真寺、市場和非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行行業(yè)性、區(qū)域性領(lǐng)域延伸,將會擴(kuò)大人民調(diào)解組織的覆蓋面,加強(qiáng)對社會矛盾糾紛全方位、立體化的預(yù)防控制。但這也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我們將會以這次“三進(jìn)入”為契機(jī),不斷開拓創(chuàng)新,力爭在各個領(lǐng)域全部建立起人民調(diào)解組織,實(shí)現(xiàn)哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織的目標(biāo),形成全方位的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),讓人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。民調(diào)簡報(bào)
第46期
北下街街道民調(diào)委員會201*年5月8日
依法調(diào)解融化矛盾
近日,法院西街商戶陳某與張某因?yàn)樯獍l(fā)生了糾紛。代書胡同社區(qū)調(diào)解會主任張春菊聽說后,聯(lián)系社區(qū)民警到市場走訪、調(diào)查。法情并重,多次調(diào)解,終于使兩家和好如初。
原該陳某市場賣雞子已經(jīng)十多年了,老鄉(xiāng)眾多,而張某剛到這個市場,選擇的經(jīng)營項(xiàng)目恰恰也是賣雞子。俗話說“同行是冤家”。頭一段時(shí)間,倒也相安無事,可沒過多久,陳某就認(rèn)為張某搶了他的生意,仗著人多勢眾,多次找人擾亂張某正常經(jīng)營,不斷制造矛盾。
事實(shí)清楚后,張主任與民警找到了陳某,剛開始,他還氣勢洶洶,拒不承認(rèn)自己的行為,當(dāng)張主任拿出了有關(guān)人員的證人證言,并點(diǎn)出擾亂張某經(jīng)營的人員名字時(shí),他不得不承認(rèn)了自己的所做所為,但仍拒不認(rèn)錯。這時(shí),張主任又拿出法律服務(wù)手冊,指出他的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條第二款的規(guī)定,如果拒不改正,將會受到行政處罰。他仔細(xì)閱讀了條例,才真正意識到自己經(jīng)觸犯了有關(guān)法規(guī)。張主任趁機(jī)耐心細(xì)致的與他溝通,使他認(rèn)識到了“和氣方才能生財(cái)”,雙方較勁,對誰都沒有好處。最后,陳某終于認(rèn)識到了自己的錯誤,當(dāng)場向張某賠禮道歉,雙方在調(diào)解協(xié)議書上簽上自己的名字。一場劍拔弩張的矛盾糾紛,在法的威懾下與情的感召下,得到了圓滿的解決,公道的處理結(jié)果,令張某很是感動,他說:“多謝張主任,如果不是張主任堅(jiān)持正義,我的生意肯定做不下去”。
調(diào)解實(shí)例提示:在民間糾紛調(diào)解過程中,不僅要注重“情”,更要注重“法”,做好“情”和“法”的結(jié)合,才能有效發(fā)揮人民調(diào)解的作用。民調(diào)簡報(bào)
第47期
北下街街道民調(diào)委員會201*年6月5日
情系群眾真誠調(diào)解
俗話說:“清官難斷家務(wù)事!笨晌覀兠裾{(diào)員遇到的常常是家務(wù)事。前一段時(shí)間,代書胡同社區(qū)民調(diào)主任張春菊就成功調(diào)解了一起家庭糾紛。
原因是一位九十多歲的老人原來一直和兒子生活,但隨著年齡越來越大,醫(yī)藥費(fèi)用也越來越多,兩個女兒認(rèn)為老人可能會將房產(chǎn)留給兒子,因此不愿意承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。前些天,兒子一家不吭聲也搬出去住了,留下老人獨(dú)居家中,無人照顧,經(jīng)常饑一頓飽一頓。
原因是一位九十多歲的老人獨(dú)居無人照顧,就去家里了解原委,老人得知我是社區(qū)民調(diào)主任后,只是一個勁兒的嘆氣流淚,不說話。我明白老人有“家丑不可外揚(yáng)”的心理,于是我就慢慢的和他拉家常,每天去陪他說說話,給他做頓飯。慢慢的取得了老人的信任,他告訴我:他有一兒子、兩個女兒。原來一直和兒子生活,但隨著年齡越來越大,醫(yī)藥費(fèi)用也越來越多,兩個女兒認(rèn)為老人可能會將房產(chǎn)留給兒子,因此不愿意承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。前些天,兒子一家不吭聲也搬出去住了,留下老人獨(dú)居家中,無人照顧,經(jīng)常饑一頓飽一頓。聽了老人的敘說,我非常氣憤,想方設(shè)法找到了老人的兒女,強(qiáng)壓心中的怒火,一個一個給他們講述了老人的生活困境,并立即召集兄妹三人來到老人家中進(jìn)行調(diào)解,我向他們宣講老年人權(quán)益保障法。嚴(yán)厲批評了他們的錯誤思想和不孝行為,兄妹三人慚愧的低下了頭,當(dāng)場向老人認(rèn)錯,并協(xié)商了贍養(yǎng)老人的辦法。老人見兒女們回心轉(zhuǎn)意了,非常激動,拉住我的手,哽咽著說“謝謝你啦,閨女,要不是你,他們可能就見不到我了……”。
家庭矛盾糾紛是社區(qū)調(diào)解工作的一個重頭戲,這樣的糾紛我調(diào)解過幾十起。201*年春節(jié)前的一天下午,社區(qū)居民馬某急急忙忙趕到社區(qū),要求開離婚證明。見他心情激動,我先是熱心接待,耐心安慰,情緒稍稍穩(wěn)定后,馬某訴說了事情的原因:原來夫妻二人都是下崗職工,生活的壓力使雙方的情緒極不穩(wěn)定,總是因?yàn)橐恍┈嵥榈募覄?wù)事發(fā)生矛盾,時(shí)間一長,便有了隔閡,女方長住娘家,去年就是馬某帶著女兒度過的,馬上又要過年了,可妻子仍不愿意回家,馬某一怒之下就提出要離婚。我聽完后,一方面勸他先回去,再仔細(xì)考慮考慮。一方面立即與調(diào)委會其他同志一起趕往女方娘家。在路上,我就想今年一定要他們過上團(tuán)圓年。可是當(dāng)女方見到我們,得知來意時(shí),只一句話:“家務(wù)事,用不著你們管”,就把我們拒之門外了,好話說盡,可她就是我們不讓進(jìn)門。為了緩和她的抵觸情緒,我們決定先回來。隨后的幾天里,我開始和女方的娘家人聯(lián)系,在他們的理解與支持下。終于和她見了面,我們在一起討論子女的教育、工作、生活等話題。我還告訴她我自己的家庭故事,以自己為例講述了家庭變故對家庭、對孩子可能造成的傷害。希望她能珍惜原來的幸福生活。真心的交流,使我們心靈的距離越來越近,她開始向我訴說心中的苦悶。我也趁機(jī)勸她,“家家都有一本難念的經(jīng),但是家和才能萬事興,只要兩口人一塊兒努力,沒有過不去的坎!蔽乙贿呑雠降墓ぷ鳎贿呎f服男方去給妻子賠禮道歉。就這樣連續(xù)跑了七八趟,雙方終于有了松動。趁熱打鐵,在年三十兒的下午,我陪同男方把妻子接了回來。當(dāng)女兒看到爸爸媽媽一起進(jìn)屋時(shí),一下子撲到了兩人懷里,哭了起來。我看到一個瀕臨破離的家庭終于又團(tuán)圓了,心中有說不出的喜悅。
人民調(diào)解是對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,勸說,促使雙方互相諒解、平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動,這是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作。作為一名調(diào)解員我們必須心靈上熱愛群眾,感情上帖近群眾、生活上關(guān)心群眾,群眾才會擁護(hù)我們,信任我們,才會接受我們的調(diào)解。在調(diào)解實(shí)踐中,我總結(jié)運(yùn)用“六心”工作原則,即:接待工作要熱心、調(diào)查了解要細(xì)心、教育輸導(dǎo)要誠心、調(diào)解糾紛要耐心、排憂解難要真心、處理矛盾要公心。真正體現(xiàn)“真心為人、真誠待人、真情感人、真切助人”的服務(wù)宗旨。
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