201*紀檢工作匯報材料

 

201*年正陽縣教體局檢監(jiān)察工作匯報

201*年以來，我局按照市教育局、縣紀委的工作要求，緊緊圍繞縣委、縣政府重大工作部署，圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，認真貫徹落實《正陽縣教育系統(tǒng)201*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《廉政準則》的有關要求，著力解決人民群眾反映的突出問題，進一步加強教育系統(tǒng)的干部作風建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為正陽教育事業(yè)的和諧發(fā)展提供了有力保證�，F將今年以來我局黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作匯報如下：

一、高度重視黨風廉政建設工作，認真落實黨風廉政建設責任制

1、根據我縣教育系統(tǒng)工作實際，及時調整了黨風廉政建設責任制領導小組和局黨組成員的分鄉(xiāng)包鄉(xiāng)分工，成立了以王樹林局長為組長，紀檢組長何景華任副組長，其他局領導為成員的黨風廉政建設責任制領導小組。教育系統(tǒng)各單位成立了相應的領導機構，單位負責人為第一責任人，形成由各級黨政“一把手”抓黨風廉政建設的機制和格局。從組織上保證了黨風廉政建設責任制的落實。

2、認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓領導干部作風建設和廉潔從政。今年以來縣教體局黨組高度重視黨風廉政建設，認真組織教體局機關全體學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》；年初制定并印發(fā)了《201*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,4月份專門召開正陽縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨糾風治亂工作會議，會上總結了上年工作，表彰了新阮店中心學校等一批黨風廉政建設先進單位，通報了黨風廉政建設受處理單位，與教育系統(tǒng)各單位負責人簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》，進一步明確局班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作中的目標責任，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。

二、扎實開展廉潔教育，積極推進廉政文化進校園

1、注重加強領導干部的廉政教育，深化反腐倡廉理論學習，結合今年的“紀檢監(jiān)察隊伍建設年活動”認真開展干部作風整頓，認真解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。深入開展反腐倡廉宣傳教育，在全系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部中，開展理想信念教育、從政道德教育、黨紀和法律法規(guī)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，及時剖析典型案例，加強警示教育，筑牢領導干部的思想道德防線。在今年暑假、十一等節(jié)日期間，嚴格執(zhí)行縣紀委關于領導干部廉潔方面自律規(guī)定，重點糾正領導干部公車接送子女、利用子女升學等機會大操大辦、節(jié)假日期間收送現金和有價證券、參與賭博斂財等工作，有力地保證了教育隊伍的純潔性。

2、認真貫徹落實《教體局推進廉政文化進學校工作實施意見》和縣紀委關于深入推進廉政文化“六進”的要求，探索新形勢下廉政文化進學校工作的規(guī)律、內容和方法，加強青少年社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育、理想信念教育、誠信教育，社會主義道德教育、社會主義法制教育。今年以廉政文化進校園活動為重點，一是要求全縣各學校將廉政文化進校園工作納入學校黨風廉政建設工作和德育工作中，正陽高中、實驗中學、一小、三小和五小等學校認真組織，落實措施，受到上級領導的表彰和認可。二是堅持以正面教育為主，以豐富多彩的活動為載體，加強青少年廉潔教育。實驗中學舉行的廉政書畫展、正陽二中的廉政演講比賽等都收到了良好的效果。三是利用重大節(jié)日、紀念日倡導全縣中小學開展主題活動。在今年縣紀委組織的慶“七一”、“建黨九十周年”演講比賽活動中，教育系統(tǒng)選拔參加的三名人員取得了一人一等獎和兩人三等獎的好成績。

三、加強教育行風建設，努力打造人民群眾落實的教育形象1、把治理教育亂收費作為糾正教育行業(yè)不正之風的重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大治本的力度，進一步規(guī)范學校收費行為。嚴格執(zhí)行各項教育收費政策，堅決禁止“一邊免費、一邊亂收費”的行為，我局采取了開學前開會布置、開學時檢查落實、學期中間檢查抽查等方式加強督查，確保了教育收費政策的嚴格執(zhí)行，同時在全縣范圍內聘請行風評議監(jiān)督員，隨時對各校行為進行督導；每學期都在全縣范圍內進行一次問卷調查，對調查出的問題及時歸納梳理，限時整改，保證了國家教育政策落到實處。

2、積極推進義務教育均衡發(fā)展，加大薄弱學校改造力度，有效促進城鄉(xiāng)均衡和校際均衡。根據目前學生生源狀況，今年在我縣范圍內大力改制學校學制，把現在的農村中小學由原來的三、六年制改為四、五制，整合優(yōu)化教育資源，彌補了教師資源短缺問題。同時完善進城務工人員子女入學管理辦法，鼓勵民辦教育發(fā)展，像我縣的育才外國語學校、國際育英學校的設立，都將能妥善解決好農民工子女就學就讀問題。3、鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策。嚴格限制“擇校生”比例和收費標準，公辦高中“擇校生”比例嚴格控制在本校招生計劃的30%以內。進一步規(guī)范高中學校收費行為，切實加強學校代收費管理。禁止商業(yè)機構進校進行針對學生的推銷和經營，學校和教師不得參與推銷和收費，不得收受任何形式的折扣和費用。規(guī)范服務性收費，重點查處統(tǒng)一征訂、使用教輔資料、違規(guī)補課收費和強制學生參加保險、強制學生在學校搭伙、收取試卷費等問題。

4、加強師德師風建設，結合近階段出現的違規(guī)違紀案件，繼續(xù)在教育系統(tǒng)開展教師職業(yè)道德教育、守規(guī)守紀教育廉潔從教教育和誠信教育等，樹立正面典型，發(fā)揮先進示范作用，加大正面宣傳，優(yōu)化教育環(huán)境，逐步提高人民群眾對教育的滿意程度。

四，暢通信訪渠道、加大案件查處力度，構建教育和諧環(huán)境。1、加強信訪舉報查處工作，暢通訴求表達渠道，及時解決群眾反映強烈的問題。教體局開學以來組織人員先后3次對我縣中小學、幼兒園進行收費檢查，對發(fā)現違規(guī)收費問題的單位和個人及時進行了糾正和處理。今年以來共查處各類案件32件，受到黨政紀處分23人。其中教體局自接立案辦理10件、上級批轉辦理12件，查處涉及教輔亂收費類4件，處理4人，清退違規(guī)金額1.05萬元；查處師德師風類案件3件，處理7人；失瀆職類案件1件，處理4人等；通過對群眾反映強烈、頂風違紀的案件的查處，有力的糾正了教育系統(tǒng)內的一些不正之風，起到很好的震懾作用。今年以來我局的紀檢監(jiān)察工作雖取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距。一是責任追究還有待于進一步具體化。二是抓黨風廉政建設工作在宣傳教育上還待加強；三是治理中小學亂收費工作雖取得了明顯的成效，但仍存在個別學校教師有償補課、代收費等問題，離人民群眾的要求還有距離。四是需要進一步加強校務公開工作，不斷推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作的深入發(fā)展。今后，我們將在縣委、縣政府和市教育局的領導下，堅持用科學發(fā)展觀來指導工作，使教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作逐步走向經�；�、規(guī)范化、法制化軌道，取得更好的成績。

正陽縣教育體育局

二O一一年十月二十五日

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201*年電力公司黨風廉政建設工作報告

同志們：

今天我們召開集團公司201*年黨風廉政建設工作會議，主要任務是：學習貫徹十七屆中央紀委第六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神，認真落實集團公司201*年工作會議的部署和要求，全面總結紀檢監(jiān)察工作，部署201*年黨風廉政建設工作任務。這次會議是年后召開的第一個專題會議，集團公司黨組高度重視，專題聽取了會議準備情況的匯報。中央紀委一室正處級紀檢監(jiān)察員陶立華、國資委紀委副書記阮國平、國資委紀委二室干部屈健親臨現場指導，這是對集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的關心和支持。劉董事長將要做重要講話，陳總經理還要提要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告。一、紀檢監(jiān)察工作回顧

，按照中央紀委監(jiān)察部、國資委紀委的要求，在集團公司黨組的正確領導下，集團公司各級紀檢組、紀委認真貫徹十七屆中央紀委五次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞集團公司“盈利年”中心任務，深入推進懲防體系建設，積極構建陽光工程，加強反腐倡廉制度建設，加強盈利攻堅項目和經營管理關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，加強廉潔文化建設和領導人員廉潔從業(yè)教育，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面完成紀檢監(jiān)察各項任務，為集團公司保持良好發(fā)展態(tài)勢作出積極貢獻。

（一）構建陽光工程，懲防體系建設不斷推進

總書記在十七屆中央紀委第五次全會上強調，反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團公司黨組構建陽光工程的整體部署，將制度建設作為懲防體系建設的重點內容，著力加強決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設，努力實現“讓責權利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運行”。一是以完善重點項目制度為突破口，制定下發(fā)《關于開展陽光工程建設重點項目實施方案設計的通知》，將陽光工程建設中的重點項目細化為陽光決策、陽光燃料、陽光物流、陽光招標和陽光從業(yè)五個實施項目，對制度完善、流程規(guī)范、強化監(jiān)督等內容提出明確的要求，并將這五類項目作為監(jiān)督檢查的重點強力推進。二是本著“頂層設計、有序推進”的原則，組織召開集團公司總部推進制度建設工作會議，對總部的制度建設工作進行安排和部署。組織召開紀檢監(jiān)察工作研討會，對實施陽光工程推進懲防體系建設進行專題研討。三是以完善紀檢監(jiān)察工作制度為重點，組織對集團公司組建以來的紀檢監(jiān)察制度進行梳理，起草制定《集團公司“三重一大”決策監(jiān)督管理辦法》、《集團公司領導人員廉潔從業(yè)實施細則》，印發(fā)《集團公司效能監(jiān)察評審辦法（試行）》。四是以加強制度執(zhí)行為著力點，繼續(xù)深化懲防體系建設考核，整合考核平臺，細化考核指標，建立懲防體系建設的綜合評價體系。每季度確定考核重點，量化評分、序化排名、e化公布，確保工作質量對標、責任到人。系統(tǒng)各企業(yè)結合實際，在推進陽光工程建設的同時加強懲防體系建設，大唐國際統(tǒng)一部署陽光工程，將項目落實到部門，責任分解到個人。山東發(fā)電公司制定齊魯巡航方案，實施對重點項目的在線監(jiān)督。

（二）貫徹落實責任制，廉潔從業(yè)意識不斷增強

繼續(xù)堅持和完善集團公司業(yè)已建立的“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設責任制工作機制。年初，集團公司黨組與二級企業(yè)黨政主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書，明確年度工作目標。系統(tǒng)各企業(yè)研究確定年度黨風廉政建設工作目標，修訂黨風廉政建設責任書內容，并按照“正職與副職、上級與下級、班子成員與分管部門”的方式，逐級組織年度黨風廉政建設責任書的簽訂工作。，集團公司系統(tǒng)共簽訂黨風廉政建設責任書3074份。加大對落實黨風廉政建設責任的考核力度，實現過程管理、常態(tài)管理。陜西發(fā)電公司明確考核標準，建立“1+5”黨風廉政建設責任制考核體系。吉林公司每年開展兩次實地集中檢查，兩次公開點評，確保了黨風廉政建設任務的全面落實。經過年終綜合考評，集團公司25家二級企業(yè)中，11家單位為a+，12家單位為a，2家單位為c,黨風廉政建設責任落實情況繼續(xù)保持較好態(tài)勢。

認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，修訂完善《集團公司領導人員廉潔從業(yè)實施細則》，明確實施方式和相關職責，突出對領導人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督、檢查和考核，促進領導人員廉潔從業(yè)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團公司要求，堅持廉政談話、廉政承諾、廉政評議、廉政報告、廉政檔案全覆蓋的監(jiān)督工作機制，安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領導人員廉政責任手冊》，確�！度舾梢�(guī)定》各項要求到位做實。據統(tǒng)計，系統(tǒng)全年共組織領導人員廉政承諾7733人次，進行廉政談話7227人次，建立完善副處級以上干部廉政檔案1744份，進一步規(guī)范了各級領導人員的廉潔從業(yè)行為。（三）開展效能監(jiān)察,專項監(jiān)督工作實效不斷提高

一是配合盈利攻堅活動，組織開展燃料熱值差管理專項效能監(jiān)察。對熱值差超標嚴重的企業(yè)，下發(fā)監(jiān)察建議書，督促做好整改工作。其中，廣西分公司認真分析熱值差超標的原因，經過努力，全年累計完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立“四分離”的燃料管理體系，開展“三查、一評、一通報”的全程燃料監(jiān)督。，集團公司累計完成熱值差380千焦/千克，節(jié)約燃料采購費用6.67億元。二是認真組織開展專項效能監(jiān)察，全年共立項421項，提出監(jiān)察建議2262條，建章立制1698個，避免經濟損失17063萬元，挽回經濟損失3753萬元。三是切實做好電價調整和節(jié)能減排專項監(jiān)督工作，加大對中央預算內投資十大重點節(jié)能工程的監(jiān)督，認真做好清理“小金庫”專項治理工作。四是組織開展招標監(jiān)督，對集團公司重點監(jiān)管的工程項目進行監(jiān)督，形成招標監(jiān)督報告800余份。

繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理。集團公司組織系統(tǒng)各企業(yè)進行排查，選擇部分企業(yè)進行重點抽查，對發(fā)現的問題進行整改，完善相關制度，共修訂制度178項，新建制度507項，進一步促進了集團公司系統(tǒng)工程管理工作的規(guī)范化。（四）堅持黨風廉政宣傳教育,廉潔文化建設不斷深化

集團公司把陽光從業(yè)的意識融入廉潔文化建設之中，在思想、行為、形象上凸顯陽光特征，積極營造陽光、透明、公開、民主的企業(yè)氛圍。各企業(yè)也將“陽光理念”作為廉潔文化建設的主要內容，形成了一批具有分子公司特色的子文化，如河南分公司的“清潔”文化、龍灘公司的“活水”文化、河北發(fā)電公司的“儉”文化等。為進一步提升廉潔文化建設水平，集團公司制定印發(fā)《廉潔文化建設工作評分標準》，對廉潔文化建設內容進行細化、簡化和量化。將“出精品”作為廉潔文化建設先進單位的評選目標，經過初選、復選和現場效果測試，選樹11家廉潔文化建設先進典型。組織設計以“陽光理念、陽光從業(yè)、陽光監(jiān)督”為主要板塊的紀檢監(jiān)察精神家園，全面展示廉潔文化建設成果，全力打造廉潔文化建設精品。5月份，組織開展以“落實廉政責任、促進廉潔從業(yè)”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，實現教育覆蓋面、談話涉及率、活動參加率三個100%目標，教育常態(tài)機制的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。（五）認真查辦信訪件，懲治腐敗力度不斷加大

，集團公司系統(tǒng)共接收信訪件74件，信訪反映問題主要集中在工程招標、燃料采購、企業(yè)管理和廉潔從業(yè)等方面。針對信訪實際情況，一方面加大集團公司組織核查的力度，另一方面指導各級紀檢監(jiān)察部門加強信訪管理，核實信訪反映問題，依規(guī)處理違紀行為。全年共對有關人員進行政紀處理9人（次），通報批評6人（次），警示談話2人（次）。集團公司系統(tǒng)發(fā)生了2起司法機關查處的案件，涉案15人。有關企業(yè)積極配合司法機關辦案，并認真分析發(fā)案原因，從中吸取教訓，引以為戒。

（六）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，紀檢監(jiān)察工作水平不斷提高認真組織落實集團公司黨組《關于開展“求真務實鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施意見》，全面加強自身建設，對標一流，不斷提高紀檢監(jiān)察工作質量和水平。一是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常工作相結合，與崗位職責相結合，與彼岸目標相結合，制定“三寬”、“彼岸”、“跨越”行動計劃，在工作中積極踐行創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行紀檢監(jiān)察工作達標管理，對申報紀檢監(jiān)察工作達標的單位進行驗收檢查，確定陜西發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司、河南分公司和黑龍江發(fā)電公司為第一批紀檢監(jiān)察工作達標單位。三是堅持紀檢監(jiān)察季度工作點評制度，每季度召開紀檢監(jiān)察工作點評會，指出問題和不足，促進各項工作任務的貫徹落實。四是組織召開紀檢組長（紀委書記）年度工作述職會,舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班，對二級企業(yè)紀檢監(jiān)察干部共52人進行崗位培訓。五是落實《關于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構紀檢監(jiān)察組織建設的若干意見》，了解系統(tǒng)各企業(yè)紀檢監(jiān)察機構設置、人員配備情況，制定印發(fā)《中國大唐集團公司紀檢監(jiān)察組織建設實施意見》，明確組織建設內容和要求。集團公司紀檢監(jiān)察工作所取得的成績，是中央紀委監(jiān)察部和國資委紀委正確領導的結果，是集團公司黨組高度重視、系統(tǒng)各級黨組織加強領導的結果，也是紀檢監(jiān)察人員不懈努力和廣大職工群眾積極參與的結果。在此，我代表黨組紀檢組向關心支持我們工作的各級領導和廣大職工群眾表示衷心的感謝！向集團公司廣大紀檢監(jiān)察干部表示慰問！

集團公司經過第一階段和第二階段的發(fā)展，已經走過八年的歷程。八年中，集團公司在“大唐精神”的引領下，創(chuàng)造了“大唐速度”、打造了“大唐質量”，培育了“大唐團隊”，進入了世界500強。這八年既是集團公司快速發(fā)展、不斷壯大的八年，也是集團公司紀檢監(jiān)察工作不斷加強的八年。八年來，我們取得了一些成績和經驗，形成了一些共識和體會。在集團公司面臨新的形勢和挑戰(zhàn)的今天，認真總結和把握這些經驗體會，對于今后的紀檢監(jiān)察工作有著積極的指導作用。

堅持圍繞中心、服務大局的原則。紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略這個中心，服務服從于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；始終堅持把紀檢監(jiān)察工作放在集團公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀檢監(jiān)察工作既要堅決支持和保護企業(yè)的改革與發(fā)展，又要及時糾正錯誤傾向和查處違紀違法行為，遏制和排除阻礙企業(yè)改革發(fā)展的消極腐敗現象。堅持教育為主、注重預防的原則。必須加強對領導人員的廉潔從業(yè)教育，加強對廣大黨員的黨性黨風黨紀教育，加強對關鍵崗位人員的預防職務犯罪教育，通過日常教育、集中教育、專題教育、階段教育等方式，建立黨風廉政宣傳教育的長效機制，構筑拒腐防變的思想防線，自覺遠離腐敗。加強廉潔文化建設，營造風清氣正的企業(yè)文化氛圍。

堅持健全制度、完善機制的原則。加強反腐倡廉制度建設，以強化權力陽光運行為突破口，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的制度體系，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。建立健全適應集團公司發(fā)展要求的反腐倡廉制度體系和工作機制，一方面，要堅持制度的科學性和系統(tǒng)性；另一方面，要保障制度的可操作性和執(zhí)行的嚴肅性，做到令行禁止、違者必究。堅持強化監(jiān)督、落實責任的原則。加強對權力運行和企業(yè)經營管理活動的監(jiān)督，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是實現集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要。建設反腐倡廉監(jiān)督體系，構建各司其職、權責對等、相互協(xié)調、優(yōu)勢互補的“三位一體”監(jiān)督工作運行機制。落實黨風廉政建設責任制，突出開展以確保決策執(zhí)行和責任落實為重點的監(jiān)督工作。堅持監(jiān)督工作與內控機制建設、專業(yè)領域管理相結合，形成監(jiān)督與管理相互融合，共同促進企業(yè)管理水平和經濟效益的提高。

堅持改革創(chuàng)新、開拓進取的原則。必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，加強懲防體系建設的各項工作，總結新經驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機制，破解工作難題，使黨風建設和反腐倡廉工作更加適應集團公司的改革發(fā)展，更加富有實際成效。在總結經驗和肯定成績的同時，還應清醒地看到集團公司黨風建設和反腐倡廉工作存在的問題和不足，主要表現在：一是建設科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系還有待加強，有的制度執(zhí)行還不夠有力。二是少數企業(yè)效能監(jiān)察工作立項針對性不強，組織實施不夠深入。三是個別領導干部廉潔從業(yè)的意識不強，違紀違法現象時有發(fā)生，在群眾中造成了不良影響。四是有的企業(yè)紀檢監(jiān)察機構設置、專職人員配備還不到位。對這些存在的問題，應當予以足夠重視，并在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。二、201*年黨風廉政建設工作的主要任務

新年伊始，十七屆中央紀委第六次全會召開，總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性，強調要把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，為我們做好當前和今后一個時期的黨風建設和反腐倡廉工作指明了方向。賀國強同志作工作報告，針對國有企業(yè)扎實推進黨風廉政建設，提出了加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求。我們一定要認真學習，深刻領會，努力把思想認識統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到黨中央關于黨風建設和反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略部署上來。

今年是集團公司實施發(fā)展戰(zhàn)略第三階段行動計劃的第一年，也是集團公司的“爭創(chuàng)年”。根據中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議的要求，按照集團公司201*年工作會議的部署，我們要學習貫徹十七屆中央紀委第六次全會精神，緊緊圍繞中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領，認真履行職責，不斷提高工作能力和水平，切實提高工作質量和效果。今年工作的總體思路是：堅持以建設陽光工程、完善具有大唐特點的懲防體系為主線，突出以加強監(jiān)督檢查、保證集團公司重大決策部署貫徹執(zhí)行為重點，聚焦陽光文化建設、廉潔風險防控、效能監(jiān)察和查辦案件項目，抓好黨風廉政建設責任制、紀檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新、紀檢監(jiān)察隊伍建設的落實，為集團公司做強做優(yōu)提供堅強的政治保證。簡稱為：堅持一條主線，突出一個重點，聚焦四個項目，抓好三個落實。

（一）建設陽光工程，完善具有大唐特點的懲防體系

集團公司201*年工作會議發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領》，提出了著力推進“陽光、綠色、快樂”三大工程的要求。建設陽光工程，就是要構建科學、嚴密、完整、有序的制度體系，讓責權利按“五確認、一兌現”的程序在有效的監(jiān)督下在線運行，做到凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，這也是集團公司懲防體系建設的核心內容。要把制度建設貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、文化等各個環(huán)節(jié)，切實做到每項工作、每個領域都能用制度管事、管人。要建立健全“三重一大”決策制度，實現科學的決策管理；要建立健全以責權利界定、流程優(yōu)化、風險控制為主要內容的管理制度，實現高效的貫徹執(zhí)行；要建立健全監(jiān)督管理制度，實現有效的監(jiān)督制約。各企業(yè)要加強對陽光工程建設重要意義的認識，將陽光工程建設融入到企業(yè)整個管理和工作流程中，以具體項目為載體，以重點項目為著力點，用陽光理念進行思考、設計、運作和實施，實現源頭陽光、過程陽光、結果陽光，讓陽光灑滿大唐每一個角落。

（二）加強監(jiān)督檢查，保證集團公司重大決策部署貫徹執(zhí)行維護黨的政治紀律，保證黨的路線方針政策的貫徹落實是各級紀檢監(jiān)察部門的首要任務。集團公司工作會議確定了“十二五”發(fā)展總體要求，提出了201*年的奮斗目標，要切實加強對落實會議精神的監(jiān)督檢查，保證集團公司工作會議提出的十項重點任務落到實處。

要貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，建立巡視工作領導體制和工作機制，制定符合集團公司特點的巡視工作制度，明確巡視工作程序和內容。加強對各企業(yè)的巡視工作，把領導班子及其成員特別是主要負責人作為巡視的重點對象，把貫徹執(zhí)行集團公司重大決策部署情況作為巡視重點任務，抓住生產經營的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，了解真實情況，發(fā)現突出問題，推動改進工作。

要按照總書記提出的“建立健全體現以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制”，認真落實中央《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，組織開展對“三重一大”決策制度落實情況的專項檢查，重點檢查各級領導班子科學決策、民主決策、依法決策的情況，促進各企業(yè)不斷完善決策機制，規(guī)范決策程序，防范決策風險，提高決策水平。（三）聚焦四個項目，推進黨風廉政建設深入開展“聚焦項目爭精品，立足崗位創(chuàng)一流”是集團公司爭創(chuàng)年的根本要求，紀檢監(jiān)察工作必須要以只爭朝夕、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)聚焦項目，抓住關鍵、突出重點，堅持以正在做的事情為中心，把當前正在做的事情聚焦為項目，著力推進黨風廉政建設的深入開展。

1.陽光文化建設。建設陽光文化，就是要構筑以陽光理念、陽光心態(tài)、陽光形象為主要內容的思想防線。隨著陽光工程的不斷推進，以陽光為核心的廉潔文化理念得到廣泛認可。要建立陽光文化建設中心，把陽光文化納入企業(yè)文化建設之中，加強陽光文化建設規(guī)劃，大力開展陽光文化理念宣貫活動，使陽光文化蓬勃發(fā)展、落地生根。組織召開陽光文化建設經驗交流會，培育陽光文化示范基地，不斷推動陽光文化建設向深層次發(fā)展。深入學習貫徹《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強黨性修養(yǎng)和作風建設，引導各級領導人員切實增強廉潔從業(yè)意識，嚴格遵守廉潔從業(yè)行為規(guī)范。堅持日常教育和集中教育相結合，繼續(xù)組織好每年的黨風廉政宣傳教育月活動。

2.廉潔風險防控。防控廉潔風險，就是要構筑以確保企業(yè)經營安全、政治安全為工作目標的反腐倡廉制度防線。要建立廉潔風險防控中心，把全面風險管理理論和經驗引入黨風廉政建設，積極開展廉潔風險防控的研究和探索，按照建立風險庫、控制風險點、采取風險防控措施的工作流程，加強風險分析，查找崗位風險點，界定風險等級，制定相應管控措施。加強對腐敗高危點的預警和防控，促進領導人員廉潔從業(yè)。加強對各級領導人員的從業(yè)監(jiān)督，修訂廉政談話、廉政承諾、廉政評議、廉政檔案、廉政報告制度，完善廉潔從業(yè)的考評機制。3.開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察具有提高管理效能、規(guī)范權力運行、促進企業(yè)增加效益的重要作用。要圍繞企業(yè)經營的難點、熱點問題，積極開展效能監(jiān)察，以監(jiān)督促管理，以管理增效益,構筑權力運行的監(jiān)督防線。要建立效能監(jiān)察中心，結合企業(yè)實際對制約企業(yè)經營發(fā)展的管理項目進行立項，著重從體制機制、制度建設、操作流程、崗位設置、規(guī)范運作等方面查找問題和不足，提出監(jiān)察建議，督促整改落實。要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的查錯糾偏和監(jiān)督保障作用，做到開展一個項目，解決一類問題，規(guī)范一種工作，完善一項制度，提高監(jiān)察效果。要加強效能監(jiān)察后評估工作，以增加效益為導向、以規(guī)范行為為目的，全面提升工作水平。繼續(xù)開展專項治理工作，鞏固專項治理成果。深化工程建設領域突出問題專項治理工作，積極探索長效機制建設。深化招標監(jiān)督工作，制訂集團公司《物資采購招標監(jiān)督管理辦法》，完善監(jiān)督工作內容和操作程序。深化“小金庫”專項治理工作，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制。

4.認真查辦案件。查辦案件是懲治腐敗的有效手段，也是預防腐敗的重要保障措施。要按照國資委紀委的要求，重點查辦違反“三重一大”決策制度失職瀆職及背后的腐敗案件、商業(yè)賄賂案件、侵害職工利益的違法違紀案件、違反財經紀律和組織人事紀律案件，構筑懲處腐敗行為的懲戒防線。要建立查辦案件中心，探索案件管理新模式，統(tǒng)一調配辦案力量，實行集中辦案。加強辦案指導和督辦工作，健全案件逐級報告制度，搞好案件跟蹤和統(tǒng)計工作。建立案件通報制度，認真剖析案件發(fā)生的原因，總結案件發(fā)生的特點和規(guī)律，有針對性的采取防范措施，切實發(fā)揮案件的警示作用。完善和落實查辦案件責任制，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。

（四）抓好三個落實，提高紀檢監(jiān)察工作水平

紀檢監(jiān)察工作要積極適應新形勢新任務的需要，特別是要根據集團公司“十二五”規(guī)劃，轉方式、調結構、強機制、增效益的新要求，大力強化責任保障、機制保障和組織保障，抓好工作任務的落實，推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，不斷提高工作水平。

1.認真落實黨風廉政建設責任制。貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》要求，將黨風廉政建設工作與企業(yè)生產經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到責任明確、考核到位、追究有力。修訂《中國大唐集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法》、《中國大唐集團公司黨風廉政建設責任追究辦法》，針對責任分解、責任落實、責任考核和責任追究等重點環(huán)節(jié)，明確各級領導班子和領導人員的黨風廉政建設責任和履責要求。建立黨風廉政建設責任制的考核評價體系，制定評價標準和指標體系，細化檢查考核的內容、方法、程序。加強檢查和考核，將檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，形成科學有效的評價機制。加大責任追究力度，嚴肅責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設工作敷衍塞責、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要綜合運用紀律處分和組織處理等手段追究責任。

2.積極創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制。探索紀檢監(jiān)察組織融入公司治理結構的方法和途徑，強化上級對下級的監(jiān)督，加強權力制衡，防范企業(yè)領導人員決策失誤、權力失控。建立紀檢、監(jiān)察、審計問題共享機制，充分發(fā)揮紀檢的組織協(xié)調作用，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。建立與國資委駐集團公司監(jiān)事會的聯系機制，加強與監(jiān)事會的配合、溝通和協(xié)調。加強職工董事、職代會等民主管理和監(jiān)督制度，強化全員業(yè)績考核，建立健全職工違規(guī)處理、企業(yè)領導人員問責等責任追究制度。堅持制度規(guī)范與科技手段相結合的有效方法，利用網絡信息技術保證制度的執(zhí)行力。繼續(xù)開展紀檢監(jiān)察基礎工作的達標管理，按照“對標一流”的要求，完善工作制度，健全工作機制，提升管理水平。

3.切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。加強紀檢監(jiān)察組織機構建設，落實《中國大唐集團公司紀檢監(jiān)察組織建設實施意見》，企業(yè)凡設立黨組的要設立紀檢組，設立黨委的要設立紀委，建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀檢委員。設置紀檢監(jiān)察部門，配齊配強紀檢監(jiān)察專職人員。加強紀檢監(jiān)察干部思想建設，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，秉公執(zhí)紀、依法辦事、廉潔公正，著力完成“三寬、彼岸、跨越”行動計劃。加強紀檢監(jiān)察干部能力建設，開展理論研討和實踐研究，深化對新形勢下黨風廉政建設工作特點和規(guī)律的認識，使其不斷體現時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要以建設學習型紀檢監(jiān)察組織為抓手，打造一支掌握和運用新思想、新知識、新經驗的復合型人才隊伍。

同志們，加強黨風建設和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是一項重要的政治任務。讓我們在上級紀檢監(jiān)察機關和集團公司黨組的正確領導下，以改革創(chuàng)新的精神，以求真務實的作風，開拓進取，扎實工作，為集團公司做強做優(yōu)作出自己的貢獻！

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