民安鎮(zhèn)陽(yáng)光計(jì)生實(shí)施方案

民安鎮(zhèn)“陽(yáng)光計(jì)生活動(dòng)”實(shí)施方案

為了全面貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障人民群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正維護(hù)育齡群眾的切身利益，防止和糾正各種腐敗行為和不正之風(fēng)，根據(jù)市人口計(jì)生局的要求，民安鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)計(jì)生系統(tǒng)啟動(dòng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，并制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；充分依靠人民群眾，著力解決突出問(wèn)題，確保權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)及公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、主要內(nèi)容

（一）以政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”

以施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為契機(jī)，全面落實(shí)

人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和省、市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案，深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理”。著力解決以權(quán)謀

私、亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題，推進(jìn)依法行政和黨風(fēng)干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，防治不正之風(fēng)。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”

在農(nóng)村基層深入開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾；倡導(dǎo)上門(mén)服務(wù)和村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干代理服務(wù)制。倡導(dǎo)建立便民服務(wù)大廳，提供“一條龍”服務(wù)。在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，為國(guó)家謀實(shí)策，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽(yáng)光”，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會(huì)監(jiān)督保障“陽(yáng)光維權(quán)”

進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢(xún)、投訴和反映意見(jiàn)建議；提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；激勵(lì)群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性；完善主動(dòng)接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作。逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。首力解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的順利開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：李文

副組長(zhǎng)：謝艷

成員：陳江李文桂陳文玲梁廣森呂堅(jiān)劉瓊新辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦。

四、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

人口計(jì)生系統(tǒng)干部正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”是人口計(jì)生系

統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府部門(mén)及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，自覺(jué)增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極參加“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。各村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作措施，認(rèn)真部署動(dòng)員，精心組織實(shí)施，確保“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效開(kāi)展。（二）抓好典型，搞好示范

“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實(shí)的精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進(jìn)，積極抓好典型示范點(diǎn)建設(shè)。民安鎮(zhèn)計(jì)生辦政務(wù)公開(kāi)和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在各村委會(huì)開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣。要根據(jù)本地實(shí)際情況，抓好典型示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)正面宣傳，為開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)

“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須始終堅(jiān)持以解決群眾最

關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，讓人民群眾不斷得到實(shí)惠。要以全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)為重點(diǎn)結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)一批“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”示范點(diǎn)。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，使全鎮(zhèn)90%以上的村達(dá)到示范點(diǎn)的要求，即：計(jì)劃生育工作人員切實(shí)做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛(ài)民不謀私，依法管理水平明顯提高，提高態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。（四）加強(qiáng)檢查，促進(jìn)落實(shí)

積極探索建立“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”保障機(jī)制，建立考評(píng)制度，把開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”情況納入年終目標(biāo)考核范圍，列入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，償試建立長(zhǎng)效評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”順利開(kāi)展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評(píng)議制和行政問(wèn)責(zé)制的落實(shí)。對(duì)不公開(kāi)或搞假公開(kāi)的；有諾不踐、影響民生的；作風(fēng)粗暴、侵犯群眾合法權(quán)益的；違反規(guī)定收費(fèi)罰款或強(qiáng)行提供有償服務(wù)的；對(duì)群眾正當(dāng)要求和合理意見(jiàn)置之不理的，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時(shí)解決，群眾不滿(mǎn)意的行為以及影響效能建設(shè)的其他行為，必須嚴(yán)肅查處，加大行政問(wèn)責(zé)力度，以提高基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

民安鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室二0一一年三月十三日

擴(kuò)展閱讀：民安鎮(zhèn)開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生匯報(bào)

民安鎮(zhèn)開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”情況匯報(bào)

近年來(lái)，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)《決定》精神，扎實(shí)開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了辦事效率、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作。我鎮(zhèn)主要做好如下幾項(xiàng)工作：

一、落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度，自覺(jué)接受監(jiān)督

為強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)通過(guò)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)通投訴電話(huà)、落實(shí)信訪(fǎng)包案制度、依法辦案等措施促依法行政，保障群眾的合法權(quán)益。

（一）落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)透明度。

我鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)都按照紀(jì)檢監(jiān)察和“兩個(gè)規(guī)范”的要求，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，將各項(xiàng)辦事程序和工作等有關(guān)情況定期在鎮(zhèn)、村的政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，增強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的工作和辦事的透明度：在對(duì)外方面向群眾公開(kāi)辦事程序、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、人口計(jì)生國(guó)策和法律法規(guī)等情況自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。如鎮(zhèn)村兩級(jí)每月在顯眼位置定期公開(kāi)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制考核、獎(jiǎng)罰和發(fā)放等情況，讓群眾監(jiān)督鎮(zhèn)村干部落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。又如為防止一些鎮(zhèn)村干部在落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制方面弄虛作假，我鎮(zhèn)要求各級(jí)辦理獎(jiǎng)勵(lì)金和節(jié)育獎(jiǎng)時(shí)都要按有關(guān)程序辦理，并張榜公布，做到公平、公正、公開(kāi)。

（二）開(kāi)通監(jiān)督投訴電話(huà)，落實(shí)信訪(fǎng)包案制度。

一是我鎮(zhèn)開(kāi)通了信訪(fǎng)和投訴電話(huà)，向社會(huì)廣泛公布，并在鎮(zhèn)、村設(shè)立投訴意見(jiàn)箱，使我鎮(zhèn)人口計(jì)生管理服務(wù)工作得到有效監(jiān)督。

二是落實(shí)信訪(fǎng)包案制度。將全鎮(zhèn)所有計(jì)生手術(shù)后遺癥對(duì)象都列入信訪(fǎng)對(duì)象，由鎮(zhèn)干部、服務(wù)所干部負(fù)責(zé)跟蹤處理。

（三）加強(qiáng)監(jiān)察，堅(jiān)持有案必查。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)違反計(jì)劃生育政策的案件都堅(jiān)持有案必查，依法辦案的原則，特別是對(duì)黨員干部和計(jì)生系統(tǒng)工作人員違反計(jì)劃生育政策的案件，堅(jiān)決一查到底，決不護(hù)短，做到依法行政，文明執(zhí)法。

二、扎實(shí)開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作，推進(jìn)效能建設(shè)及監(jiān)察為確保“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作順利開(kāi)展和扎實(shí)推進(jìn),我鎮(zhèn)主要做好如下兩方面工作。

（一）加強(qiáng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)政府分管計(jì)生的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的組織實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。同時(shí)，各村也相應(yīng)成立了“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。明確職責(zé)，級(jí)級(jí)抓好落實(shí)，為“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展提供有力組織保障。

（二）制訂實(shí)施方案，確�！瓣�(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。一是鎮(zhèn)制訂了《民安鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容和要求。

二是積極開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。制訂《201*年民主評(píng)議行風(fēng)工作安排》，通過(guò)發(fā)放評(píng)議問(wèn)卷的形式，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，并對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)群眾對(duì)計(jì)劃生育工作整體情況和各項(xiàng)具體工作評(píng)價(jià)滿(mǎn)意率達(dá)91.57%，基本滿(mǎn)意率為7.85%，不滿(mǎn)意率為0.58%，

一年來(lái)，我鎮(zhèn)在“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”方面，雖然做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，我鎮(zhèn)將在今后的工作中，繼續(xù)加大力度，以開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度，推動(dòng)人口計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)。

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