勞動關(guān)系三方協(xié)商制度
勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度
為探索建立我公司勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,加強政府勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)組織就涉及勞動關(guān)系方面重大問題經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,共同促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,保證我縣社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)縣政府同意,決定建立靜寧縣勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、組織機構(gòu)
1、勞動關(guān)系直轄市會議,由企業(yè)行政、工會和職工代表三方組成。會議正式成員共五人,企業(yè)行政、工會各一人,職工代表三人,由工主席擔任召集人。
2、三方會議由各方主要負責人擔任首席代表,有關(guān)職能部門的負責人擔任代表。正式代表因故空缺時,由本方及時選定人員遞補,并通知其他兩方。
3、三方會議辦公室設(shè)在筠連縣百興小區(qū)5302室,負責三方會議的日常工作,三方各自確定相關(guān)人員參與辦公室工作。
二、主要職能
1、職工代表反映職工的意愿、狀況與要求,維護職工的合法權(quán)益;推動與督促勞動法律法規(guī)的貫徹落實,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;及時、準確地通報勞動關(guān)系方面存在的突出問題,提出對策和建議;貫徹落實三方會議決議。
2、工會貫徹落實勞動法律、法規(guī),制定地方性勞動法規(guī)、規(guī)章及實施辦法等;規(guī)范和引導勞動關(guān)系和諧發(fā)展;通報勞動執(zhí)法和經(jīng)濟與勞動關(guān)系方面的信息等政府職能;貫徹和督促落實三方會議決議。
3、企業(yè)行政反映企業(yè)和經(jīng)營者的意愿、狀況與要求,維護他們的合法權(quán)益;推動與督促勞動法律法規(guī)的貫徹落實,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定;及時、準確地通報勞動關(guān)系方面存在的突出問題,提出對策和建議;貫徹落實三方會議決議。
三、職責任務(wù)
1、研究分析經(jīng)濟體制改革政策和經(jīng)濟社會發(fā)展計劃對勞動關(guān)系的影響,提出意見和建議。
2、通報交流協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作中的情況和問題,研究分析全縣勞動關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢,對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商,達成共識,制定對策。
3、研究涉及勞動關(guān)系和職工就業(yè)、工資分配、工作時間和休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年人特殊保護、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓等權(quán)益方面的問題;對涉及調(diào)整勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定、實施提出意見和建議。4、建立健全公司協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制組織網(wǎng)絡(luò)。
5、預防和協(xié)調(diào)勞動爭議案件、職工群體性事件;對具有重大影響的集體勞動爭議或群體性事件進行及時調(diào)查,提出解決的意見和建議;指導基層勞動爭議處理。
6、推進、完善平等協(xié)商和集體合同、勞動合同制度。
7、通報交流協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作情況和問題,并有針對性地提出指
導意見。
8、宣傳《勞動法》、《工會法》等勞動保障法律、法規(guī),組織調(diào)研、檢查、研討、培訓、交流、表彰、推廣等活動。
9、其他有關(guān)勞動關(guān)系調(diào)整的問題。四、工作原則
1.依法協(xié)調(diào)的原則。三方在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中,應(yīng)依據(jù)事實和法律,做到合法、公正、及時。
2.協(xié)調(diào)合作的原則。三方應(yīng)在平等自愿、協(xié)商一致的原則上,合作共事,互相支持。
3.利益兼顧的原則。三方應(yīng)在遵守國家法律的前提下,代表被代表方利益,并兼顧其他兩方的利益,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
4.化解矛盾的原則。三方在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系過程中,有責任防止和避免勞動關(guān)系擴大或激化,努力化解矛盾。
五、會議制度
1、定期協(xié)調(diào)會議一般每年召開兩次,分別安排在每年的6月中旬和12月中旬。各方需要提出協(xié)調(diào)議題并附送有關(guān)背景材料,提前15日送達其他兩方。三方首席代表應(yīng)出席,與會人員不得少于應(yīng)到會人數(shù)的三分之二。
2、臨時協(xié)調(diào)會議可根據(jù)任何一方的提議隨時召開,由各方確定參加會議的領(lǐng)導及相關(guān)人員,可邀請有關(guān)專業(yè)人員或其他部門人員列席或旁聽。
3、協(xié)調(diào)會議由三方首席代表輪流主持,臨時協(xié)調(diào)會議由提議方代
表主持。三方共同指定一名記錄員,負責會議記錄。擬協(xié)商的具體事項及時間、地點、由主持方與另兩方協(xié)商后確定。
4、召開協(xié)調(diào)會議時,先由提出議題的一方介紹有關(guān)情況及意見和建議,三方共同研究討論。每次召開協(xié)調(diào)會議時,應(yīng)對上次協(xié)調(diào)會議的執(zhí)行情況進行通報。
5.經(jīng)協(xié)商形成一致意見的事項,可由主持方(提議方)起草有關(guān)文件或形成紀要,印發(fā)三方相應(yīng)機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)。
6.協(xié)調(diào)會議未達成一致意見或出現(xiàn)事先未預料的問題時,可以暫休會,具體休會期限及下次會議的具體時間、地點、內(nèi)容由三方商定。
7、本制度自201*年11月1日起施行。
二○一二年十月三十日
筠連好牛旺凱旋食品有限責任公司
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解讀:勞動關(guān)系三方協(xié)商機制
前不久,北京市美洲俱樂部有限公司的員工們在東城區(qū)“幫扶維權(quán)辦公室”的出面交涉下討回了公道由公司為職工支付因非典休假期間的“四險一金”。這是東城區(qū)工會發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機制維護職工權(quán)益的一個縮影。
日前,勞動和社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合宣布,國家將全面啟動勞動關(guān)系三方國家、企業(yè)、職工協(xié)商機制,以協(xié)商的形式解決勞動關(guān)系中存在的各種問題。
何謂勞動關(guān)系三方協(xié)商機制
勞動關(guān)系專家張安順在他的《論勞動關(guān)系三方協(xié)商機制》一文中解釋:勞動關(guān)系三方協(xié)商機制是實行市場經(jīng)濟國家長期以來處理勞動關(guān)系的基本格局和制度,是國際上解決勞動關(guān)系問題的一種行之有效的形式。
一般來說,三方協(xié)商的主體主要是政府、工會和企業(yè)。勞動行政部門代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調(diào)的職能,它通過與工會和企業(yè)組織的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認同,并將達成一致的意見,以實現(xiàn)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控。工會是勞動關(guān)系中不可缺少的重要一方。它是代表職工參與勞動關(guān)系三方協(xié)商,要如實反映職工的意見和要求,使有關(guān)勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益,維護好職工的合法權(quán)益。代表企業(yè)參與勞動關(guān)系三方協(xié)商的是企業(yè)組織,它的基本任務(wù)是通過協(xié)商和廣泛的活動,維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的利益。
三方協(xié)商的具體內(nèi)容
一般來說,新建立的三方機制將對涉及調(diào)整勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定提出意見和建議并監(jiān)督實施;對具有重大影響的集體爭議或群體性事件進行調(diào)查研究,提出解決的意見和建議。
三方會議協(xié)商的具體內(nèi)容包括:勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保險、職業(yè)培訓、勞動爭議、勞動安全衛(wèi)生、工作時間和休息休假、集體合同和勞動合同等。目前,協(xié)商的內(nèi)容主要集中在推進和完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動合同制度;企業(yè)改制改組過程中的勞動關(guān)系;企業(yè)工資分配政策研究;最低工資、工作時間和休息休假、女職工和未成年工特殊保護、社會保障、職業(yè)技能培訓等勞動標準的制定和實施;勞動爭議的預防;企業(yè)民主管理和工會組織建設(shè);其他勞動關(guān)系調(diào)整等問題。
為何要啟動三方協(xié)商機制
近年來,我國勞動關(guān)系出現(xiàn)許多新問題,勞資關(guān)系糾紛呈上升趨勢,特別是在國有企業(yè)改制過程中,職工與企業(yè)管理層的矛盾越來越受到社會關(guān)注。群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動者工資、不為職工按時足額繳納社保金、任意延長工作時間、非法收取勞動者押金等,而現(xiàn)行的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章難以覆蓋復雜多變的勞動關(guān)系。面對這些矛盾,傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)機制已力不從心。
據(jù)悉,我國勞動爭議案件以每年30%至40%的速度增長。201*年,全國各級勞動爭議仲裁委員會立案受理的勞動爭議案件已達18.4萬件;勞動爭議的數(shù)量是1995年的5.6倍。有關(guān)專家指出,以三方協(xié)商的形式解決勞動關(guān)系中存在的各種問題,有利于兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益。在經(jīng)濟全球化的今天,三方協(xié)商作為一個原則,已經(jīng)被絕大多數(shù)實行市場經(jīng)濟的國家所接受并具體實施。我國已加入世貿(mào)組織,勞動關(guān)系的調(diào)整要逐步與國際接軌,其中一個重要的方面,就是要盡快建立起勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。(完)
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