淺談分析自控型班組建設

一、班組建設的總體要求和目標任務

班組建設要以科學發(fā)展觀為指導，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質為重點，以開展班組創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽和創(chuàng)建“工人先鋒號”活動為載體，不斷提高班組工作水平，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

班組建設要以打造高效、創(chuàng)新、和諧班組為目標，進一步推動班組工作制度化、規(guī)范化、科學化和民主化，不斷提高班組執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，努力把班組建設成為能夠出色完成生產（工作）任務、具有較強創(chuàng)新能力，管理科學，紀律嚴明，團結和諧的堅強集體。

二、班組建設應遵循的原則

一是適應企業(yè)發(fā)展需要原則。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標，從企業(yè)改革、發(fā)展和生產、經營、管理的實際出發(fā)，全面加強班組建設，努力夯實基礎工作，進一步提高企業(yè)競爭能力。

二是促進職工全面發(fā)展原則。班組工作要堅持以人為本，尊重職工、依靠職工，充分發(fā)揮職工主觀能動性；保障職工權益，實現(xiàn)體面勞動；加強文化建設，體現(xiàn)人文關懷；注重提升素質，促進職工全面發(fā)展。

三是繼承與創(chuàng)新相結合原則。要在總結班組建設工作經驗、堅持成功做法的基礎上，認真研究新情況，努力解決新問題，積極探索新路子，不斷創(chuàng)造新方法，使班組始終富有生機和活力。

四是行政管理與民主管理相結合原則。在班組內部，既要維護班組長的行政指揮權威，又要尊重職工的民主權利，鼓勵和支持職工參與管理，充分發(fā)揮班組工會小組長和“工管員”的作用，實現(xiàn)班組管理全員化。

三、全面提升班組管理水平

提高管理水平是加強班組建設的基本要求。提高班組管理水平，要從建章立制和完善生產記錄等基礎資料入手，以落實崗位責任制為重點，以出色完成生產任務和保證班組工作正常運轉為目標，進一步增強班組執(zhí)行力。要把加強管理與教育職工增強工作責任感和執(zhí)行規(guī)章制度自覺性有機結合起來，使班組管理建立在深厚的群眾基礎之上，實現(xiàn)職工被動管理向主動參與、粗放管理向精益管理、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉變，促進班組管理科學化。

四、注重提高班組成員素質

班組不僅是完成企業(yè)生產（工作）任務的基本單位，也是鍛煉人、培養(yǎng)人、教育人的重要課堂。要從班組工作實際出發(fā)，采取靈活多樣的方法和班組成員易于接受的形式，堅持不懈地開展學習實踐活動，不斷提高班組成員思想道德、科學文化和專業(yè)技能水平。深入開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型班組活動，積極引導班組成員學習新知識、鉆研新技術，不斷提高學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。鼓勵班組成員互幫互學、共同提高，大力培養(yǎng)和選樹技能人才，努力為班組成員成長成材創(chuàng)造條件。五、切實抓好班組安全生產

班組要認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，不折不扣地執(zhí)行安全生產的有關規(guī)定和職業(yè)衛(wèi)生標準,認真落實安全生產責任制，加強生產現(xiàn)場管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)。重視安全教育培訓，提高班組成員的安全意識和事故防范、應急處置能力。積極開展“安康杯”競賽活動，充分發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查員的作用，切實把好安全生產的第一道防線，確保職工在生產過程中的安全與健康。

六、廣泛開展班組競賽

廣泛開展班組競賽是推動勞動競賽扎實有效、深入發(fā)展的重要措施，也是促進班組建設的有效途徑。班組競賽要以創(chuàng)建“工人先鋒號”等活動為載體，以安全生產、提高效率、提升質量、創(chuàng)新技術和節(jié)能減排為重點，與創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)和建設“職工小家”等活動緊密結合。通過競賽，進一步調動班組成員的積極性和創(chuàng)造性，引導班組成員爭當銳意改革創(chuàng)新的先鋒和推動科學發(fā)展的楷模。

七、不斷完善班組民主管理

班組民主管理是企業(yè)民主管理的重要基礎。要進一步加強班組民主管理的制度建設，在繼續(xù)堅持和完善“兩長”（班組長、工會小組長）和“工管員”制度、班委會制度、班組民主生活會制度、班務公開制度等行之有效制度的同時，積極探索班組民主管理的新途徑和新形式，使班組民主管理工作不斷適應企業(yè)發(fā)展的要求，保障職工的知情權、參與權、監(jiān)督權和決定權。班組決策要充分聽取班組成員的意見，班組長要自覺接受班組成員的監(jiān)督。

八、進一步加強班組思想工作

加強思想工作是增強班組凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。班組思想工作要堅持用社會主義核心價值體系引領班組成員，堅持以科學理論武裝人，以勞模精神和工人階級偉大品格激勵人，積極引導班組成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念。準確掌握班組成員的思想動態(tài)，及時反映班組成員訴求，把做好思想工作與關心班組成員的工作生活結合起來，加強心理疏導，注重人文關懷。加強班組文化建設，培育愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，團結互助、文明和諧的團隊精神。

九、選拔、培養(yǎng)好班組長

班組長是班組的領頭人。要根據企業(yè)實際，建立班組長培養(yǎng)、選拔、任用機制，選配具有一定文化程度、責任心強、作風正派、技術熟練、敢于管理、善于團結人的優(yōu)秀職工擔任班組長。注重班組長崗前培訓和在職培訓，加強班組長之間的學習和交流，不斷提高班組長的工作能力和綜合素質。既要支持班組長履行職責、行使職權，又要加強對班組長的管理教育和監(jiān)督。要拓寬班組長的發(fā)展渠道，為他們的成長創(chuàng)造有利條件。

十、加強對班組建設工作的指導

班組建設工作是企業(yè)一項十分重要的基礎工作。各有關部門要從促進經濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識加強班組建設的重要意義，切實加強指導。要注重調查研究，及時指導企業(yè)研究解決班組建設工作中遇到的新情況新問題。要加強分類指導，認真總結不同類型企業(yè)加強班組建設工作的經驗，大力培養(yǎng)、選樹和宣傳先進典型，充分發(fā)揮模范班組的示范引導作用。要找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，密切配合，努力形成合力推進班組建設的工作格局。

擴展閱讀：淺談鐵路安全生產之自控型班組建設

摘要：安全是鐵路永恒的主題，是鐵路最大的效益，自控型班組建設就是實現(xiàn)班組在安全生產方面的自治自控，在夯實安全基礎、強化現(xiàn)場控制、提高管理質量、加強人文管理、促進和諧發(fā)展，達到鐵路運輸安全穩(wěn)定的目的方面起了十分重要的意義。本文闡述了自控型班組的建設內容，說明了自控型班組建設重要性，分析了當前自控型班組建設存在的問題，給出了相應的對策。

關鍵詞：鐵路自控型班組安全管理

概述

班組作為鐵路運輸生產一線的最基層單位，是鐵路安全生產的前沿。自控型班組建設就是堅持“以人為本”的管理理念，結合班組的生產實際和作業(yè)特點，通過建立健全各項管理機制、制定自控型班組建設實施辦法，促進職工在作業(yè)過程中自我管理、自我約束、自我檢驗和按程序自覺落實標準化作業(yè)等方面自控能力的提高，實現(xiàn)班組在安全生產方面的自治自控，達到鐵路運輸安全穩(wěn)定的目的。正是由于加強了班組的安全自控建設，截止201*年1月2日濟南鐵路局淄博站作為鐵路的一個基層單位已經實現(xiàn)連續(xù)安全運輸生產900天，逐步摘掉安全生產落后帽子，開創(chuàng)了安全生產的新局面。

第一章自控型班組建設內容

1加強自控型班組建設，是鐵路安全生產管理理念的創(chuàng)新和發(fā)展

隨著我國鐵路改革的不斷深入，實行三級管理（車站-車間-班組）的模式，班組的位置更是提到了一定的高度。加強和鞏固班組的安全生產，就要在班組的管理理念上不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。自控型班組管理就是由經驗管理向科學管理、粗放管理向精細管理的重要轉變，是在繼承傳統(tǒng)管理基礎上的不斷創(chuàng)新，是深化安全基礎建設的必然趨勢。

第一是自控型班組管理是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀的有效載體。人本管理理念是對傳統(tǒng)管理的揚棄和全面超越，人本管理認為人是第一資源，而自控型班組管理強調“人人都是管理者”，管理自我規(guī)范、素質自我提高、行為自我約束、作業(yè)自我控制、矛盾自我解決，體現(xiàn)了人本管理理念，抓住了關鍵因素，開啟了班組管理的“動力源”。

二是自控型班組管理是“規(guī)范管理，強基達標”的內在要求�！耙�(guī)范管理、強基達標”的著力點和落腳點是提高職工的自主意識、責任意識、標準意識。自控型班組管理的核心就是發(fā)揮機制的作用，激發(fā)職工以自我管理、自我調控、自我完善、自我約束為主導，主動參與班組管理，在思想觀念上由“要我自控”向“我要自控”轉變。

三是自控型班組管理是根除長期以來班組管理痼疾的迫切需要。班組管理存在的突出問題集中反映了“安全管理在班組、企業(yè)發(fā)展靠班組”的理念沒有真正樹立，安全基石并不穩(wěn)固。要徹底破解這些難題，必須創(chuàng)新班組管理載體，更新管理理念，變“要我管理”為“我要管理”，變“被人管理”為“自我管理”，這正是自控型班組建設的基本特征。

基于以上依據，我們認為要強化班組基礎，就必須深化自控型班組管理。只有加強自控型班組建設，才能推進安全基礎工作的深化發(fā)展，實現(xiàn)鐵路安全生產的穩(wěn)定發(fā)展。

2不斷深化管理制度，建立健全自控型班組建設各種機制

在鐵路這一行業(yè)中，有部分職工的意識還停留在“鐵飯碗”中，這就使這些職工的安全生產意識和工作競爭意識淡薄、責任感不強、工作熱情不高、綜合素質較差、思想沒有壓力、沒有危機感和緊迫感。扭轉這一不良局面，增強廣大職工的憂患意識，成為我們加強自控型班組建設的當務之急和迫切需要。自控型班組建設就是要通過建立健全各種制度、機制，來促進職工在作業(yè)過程中自我管理、自我約束、自我檢驗和按程序自覺落實標準化作業(yè)等方面自控能力的提高，實現(xiàn)班組在安全生產方面的高度自控，達到鐵路運輸安全穩(wěn)定的目的。2.1細化各項措施，強化班組安全自控機制基礎建設。一是實現(xiàn)班組四個規(guī)范管理達標。二是細化作業(yè)標準，以流程的形式固定每道作業(yè)程序，結合質量標準落實責任主體，把標準細化到每一個崗位的每一個作業(yè)環(huán)節(jié)，突出體現(xiàn)“預想預警、過程控制、崗位標準、關鍵卡控、責任聯(lián)控”五個環(huán)節(jié)，建立每一個崗位的作業(yè)過程中的自控、互控、他控具體措施。三是建立完善的事故處理應急預案。

2.2建立健全素質培訓機制。一要加強職工思想政治工作的培訓，在班組中廣泛開展各種形式的學習活動，迅速把職工的思想和行動統(tǒng)一到一起，教育職工深刻認識“管理松弛害人害己、管理從嚴確保安全”這一道理，牢固樹立“安全重于泰山”的思想意識。二要加強職工職業(yè)道德教育培訓，樹立愛崗敬業(yè)精神，職業(yè)道德教育培訓工作是一項重要的工作，它對提高班組成員的素質方面有著舉足輕重的作用。三要強化班組成員技術業(yè)務培訓，提高崗位安全能力，緊密結合現(xiàn)場作業(yè)實際，采取實物模擬演練和技術業(yè)務竟賽等方式開展學習培訓活動，嚴格培訓、考試制度，加大抽查、抽考力度，使職工熟練掌握本崗位應知應會內容，達到作業(yè)標準要求。四要強化班組成員《安全生產法》的學習培訓工作，增強班組長依法管理和班組成員依法作業(yè)的自覺性，利用典型事故案例進行生動形象的教育，讓事故責任者現(xiàn)身說法的進行安全警示教育，實現(xiàn)班組由“人治”向“法制”、“自控”轉變。

2.3建立健全優(yōu)勝劣汰機制。一是通過考核考試，建立職工上崗、淘汰、提升、降職的管理機制，在鐵路行業(yè)中，這幾種機制運用的好，可以使職工產生憂患意識，大大提高職工的工作積極性和業(yè)務學習的熱潮，促進班組工作的整體提高。二是本著優(yōu)勝劣汰的原則，在班組成員中實施末位淘汰制管理辦法，考核考試成績及實際工作能力評定結果優(yōu)秀的，給予一定的獎勵，并在提拔、晉職上優(yōu)先考慮。排名在末位的，實行內部下崗、分流、降職等管理辦法，以此來提高班組成員的競爭意識和努力工作的主動性和積極性。三是為達到公平、公正的目的，制定健全完善的管理辦法，使考核考試及實際工作能力的評定，在民主的原則下進行，比如職工測評、民主考評、張榜公示等等，使職工信服。

2.4建立健全激勵約束機制，是自控型班組在實際運作和具體實施中不可缺的一種手段。首先，要打破班組內老的分配方式，在班組成員中實行量化考核管理辦法及崗位等級化管理辦法，按勞取酬，按貢獻大小進行工資再分配。其次，要組織班組成員開展征集合理化建議和管理創(chuàng)新及技術創(chuàng)新活動，并制定出合理的獎勵方案，激發(fā)班組成員在創(chuàng)新創(chuàng)效上為班組和單位做貢獻。第三，根據實際考核、民主評議對自控型班組實施較好的給予獎勵，激發(fā)班組成員在其位、謀其職、盡其責、干其事的自覺性和主動性，鼓勵自控型班組積極健康發(fā)展。第四，加強約束管理，把“自控、互控、他控”活動制度化，定期查找班組成員自身工作中存在的安全隱患，警示違章的僥幸心理，樹立“抓小”、“防大”的思想觀念，切實做到防微杜漸。

3發(fā)揮班組長作用和提高職工隊伍素質，是強化自控型班組建設的關鍵

班組的安全生產靠誰保證？當然是班組中的每一個成員。所以發(fā)揮班組長作用和提高職工隊伍素質，是強化自控型班組建設的關鍵。

①要選拔高素質的班組長，發(fā)揮班組長作用。一名合格的班組長，不僅要熟練掌握本班組主要工作業(yè)務技能，解決一定層次的業(yè)務技術難題，還要具備一定的管理水平。②強化培訓，提高職工整體綜合素質。以新技術、新裝備、新規(guī)章、新運行圖以及既有設備提速后的新變化為重點內容，重新確定有關崗位的“應知必會”內容；強化職工學技練功激勵機制建設，全面實施職工培訓、考核、使用、待遇一體化的運行機制，調動職工立足崗位學技術、練硬功的積極性；積極探索并建立崗位等級制管理方式，把崗位技術、業(yè)務素質作為基本要素納入考核，激勵職工崗位成才。

4發(fā)揮群體作用，齊抓共建，為自控型班組建設保駕護航

自控型班組建設是一項基礎性、綜合性的系統(tǒng)工程，要堅持齊抓共建，形成黨政工團合力攻堅態(tài)勢，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，必須把自控型班組建設作為新體制下推動整體工作的一項重中之重的工作。基層黨組織要發(fā)揮政治工作優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，堅持正確的思想與政策導向，積極做好職工的思想教育工作，帶動職工開展勞動競賽，積極為安全生產做貢獻；工會組織負責推進班組加強民主管理，促進勞動保護、勞動安全衛(wèi)生等法律法規(guī)的落實，改善職工生產作業(yè)環(huán)境，組織開展健康有益的文體活動，滿足職工的精神文化需求；共青團組織要加強青年班組建設和青年職工的思想教育工作，引導廣大青年在安全運輸生產工作中發(fā)揮青年突擊隊作用，并注意隨時搜集和組織評選推廣自控型班組建設好的先進典型和經驗交流工作。自控型班組建設，是黨政工團各級組織的共同任務，要結合各自特點和優(yōu)勢，齊抓共健，形成有效載體，為自控型班組建設保駕護航。

第三章當前鐵路自控型班組建設主要存在的問題

1.班組長隊伍素質不高。從目前我段班組長隊伍結構上看，存在著文化素質偏低、年齡偏大的問題。在124名班組長中，高中文憑占37.4%、初中文憑占21.7%，工人技師占7%，平均年齡47歲。從工作能力和水平上看，班組長存在“三強三弱”現(xiàn)象。即工作意識強、方法技能弱；外業(yè)能力強，內業(yè)管理弱；組織能力強、技術業(yè)務弱�！叭龔娙�弱”說明班組長的自身素質和管理能力還不能完全適應當前安全管理工作的要求。

2.班組自控能力較弱。主要表現(xiàn)在：一是職工素質較低。全段2779名一線職工，小學和初中文化共1549人，占職工總數(shù)的50%，而且有文盲5人。高中、中專雖然占有一定比例，但大部分為部隊復轉軍人，文化水平、技術業(yè)務相對較低。職工文化的低水平加大了學技練功的難度，技術業(yè)務的低水平又造成班組管理的低標準。二是“兩違”問題時有發(fā)生。班組自控能力不強直接導致職工“兩違”屢禁不止。僅今年2月份，經局、段、車間發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題就有452件，“兩違”人數(shù)占一線職工總數(shù)的14．5%。三是“執(zhí)行型”班組較多。部分班組習慣于被動指揮，形成領導叫我怎么干，我就怎么干，而主動管理、自我管理意識較差。

3.班組內部學習、民主管理氛圍不濃。由于工務系統(tǒng)是群體作業(yè)，部分工種對技術業(yè)務水平要求不是很高，加之目前職工技術業(yè)務學習成績沒有很好地與職工的獎勵、提拔使用掛起鉤來，現(xiàn)行的技術業(yè)務學習制度并沒有產生激勵效應，造成部分職工認為學和不學一個樣，學好學壞一個樣。在部分班組，班組長在安全管理、生產指揮、獎金分配上不征求職工意見，不注重發(fā)揮職工在班組管理中的聰明才能，也挫傷了部分職工在班組管理工作上的積極性，班組沒有團隊精神，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，缺乏嚴紀達標、爭先創(chuàng)優(yōu)、唯旗誓奪的工作干勁。4.班組內黨組織和黨員作用發(fā)揮不突出。由于黨小組長都是由工班長或普通職工兼任，日常工作中忙于安全生產而忽視黨建基礎工作，導致黨小組工作弱化。黨員在工作中甘當自保戶，互控措施不落實，在班組建設中黨員的先鋒模范作用不突出。第四章解決辦法

1.整章建制、規(guī)范管理。段從整章建入手，進一步完善了班組在安全、技術、質量、成本等方面的各項管理辦法，對《班組管理實施細則》進行修改完善。為規(guī)范職工作業(yè)行為，防止人身傷害險情，段制定《人身安全十項卡死制度》，對往返工地、來車下道工具擺放，站排接迎列車都進行了明確的規(guī)定。對工區(qū)的職場環(huán)境、“三小”設施管理，倉庫工具材料擺、線上料擺放，段均制定了明確規(guī)定，初步達到班組管理事事有標準、事事有考核，對規(guī)范班組管理起到了積極的促進作用。

2.激活“核心”，煥發(fā)合力。班組長是班組管理的核心,是自控型班組建設的實施者。在班組長隊伍建設上，段建立完善了《班組長安全生產管理責任制》，賦予班組長在一定范圍內安全生產指揮權，獎金二次分配權等。在選拔班組長過程中，把思想政治素質好、業(yè)務技術熟練、積極要求上進，能嚴于律已，并且有一定組織才能的職工選拔為班組長。今年3月，段按局生產力布局總體工作安排，整建制撤消4個車間，合并23個線橋工區(qū)，新增4個道口工區(qū)，對16個車間、65個工區(qū)的管轄范圍進行了重新整合、劃分，共調整班組長28人。段還采取每年冬季對班組長進行一次脫產培訓，幫助他們提高技術業(yè)務水平和管理方面的能力。為激活班組長工作的積極性，段在獎金分配上、注重向班組長傾斜，并在年終召開表彰大會，對全段班組長給予一次性獎勵。對工作突出的班組長，經組織考核，民主測評均提拔到段、車間關鍵管理崗位。僅201*年以來，全段就有8名班組長提拔為車間副主任，13名班組長提拔為段、車間從事安全、技術管理干部。另外，段還建立了預備班組長培養(yǎng)制度，將技術業(yè)務考核優(yōu)秀或工作表現(xiàn)突出的134名職工納入考核對象，建立了數(shù)據庫。201*年以來，全段共有13名同志被選拔到班組長工作崗位。

3.嚴格考核、促進達標。段采取日抽查、月檢查、季平推的方式進行，對班組設備、管理情況進行檢查考核，并將檢查考核結果納入等級工區(qū)評定，實行獎優(yōu)罰劣。今年2月份，段主要領導親自率領各科科長利用近10天時間，對24個車間、96個班組進行了平推檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正問題共802件。3月中旬，由班子成員帶隊，再次對各車間開展自控型班組建設情況進行了平推檢查。為提高班組管理水平，段實行干部包保班組工作制度，包保干部每月要到被包保的班組當一天班組長、到包保的道口進行不少于小時的跟班寫實，對自控型班組建設情況進行“會診”，不斷規(guī)范自控型班組建設。

4.選樹典型、以點帶面。段根據不同時期的工作重點，選定試點班組，推廣維修工作中的經驗作法。召開表彰大會，交流班組在安全管理等各方面的先進經驗，對先進班組進行表彰獎勵。201*年11月初，段、段黨委在深入調研的基礎上，確定了五龍背線路工區(qū)、鳳城線路車間為自控型班組建設試點班組和車間，并將整章建制、規(guī)范管理、環(huán)境治理為重點，全面推進自控型班組建設。201*年12月22日，段、段黨委在五龍背召開了由全段中層以上干部參加的自控型班組建設現(xiàn)場會，交流了五龍背線路工區(qū)、鳳城線路車間開展自控型班組建設的經驗作法。會后，全段28個車間分別組織本車間生產管理骨干共210人到五龍背線路工區(qū)進行了參觀學習，進一步推動了全段的自控型班組建設。在201*年度全局工務會議上，我段《抓基礎、嚴考核、全面推進自控型班組建設》的經驗在會上進行了交流。

5.活化載體，筑牢屏障。為進一步深化黨支部安全屏障工程建設，針對工務系統(tǒng)作業(yè)點多線長特點，結合自控型班組建設實際，段黨委提出在有群體作業(yè)的班組中實行黨員安全值班制度，每天指定一名黨員進行安全值班，參與班組管理的全過程，杜絕職工“兩違”問題的發(fā)生。同時，段黨委制定了《黨員技術業(yè)務學習和崗位練兵制度》，在全段黨員中開展練功比武活動，切實提高黨員技術業(yè)務水平，從而促進黨員在自控型班組建設中發(fā)揮先鋒模范作用。

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