食品藥品監(jiān)督管理局201*年工作計劃

XX縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年工作計劃

201*年，我局將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，堅持科學發(fā)展觀，進一步貫徹落實十七屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會精神，根據(jù)縣委、縣政府及自治州食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)有關(guān)工作要求，深入開展食品藥品安全專項整治工作，積極采取措施加大市場監(jiān)管力度，全面加強轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作，在職能范圍內(nèi)完成好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項工作任務。現(xiàn)制訂201*年工作計劃如下：

一、建立完善體制機制，切實履行好餐飲服務保健食品化妝品監(jiān)管新職能

隨著政府機構(gòu)改革的深入推進，我們將接手餐飲服務食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管職責，承擔更為艱巨、繁重的監(jiān)管任務。我局將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，平穩(wěn)交接監(jiān)管職責，建立并完善工作機制，整頓規(guī)范市場秩序，切實把新職能履行好，把工作任務完成好。

1.抓好保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)的學習和梳理，摸清轄區(qū)保健食品、化妝品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，建立監(jiān)管檔案。按照自治區(qū)、自治州有關(guān)工作安排，開展保健食品標簽、說明書專項檢查和打擊保健食品違法添加藥物專項整治工作。整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。加強化妝品經(jīng)營日常監(jiān)管，重點對經(jīng)營企業(yè)的進貨渠道、索證索票、產(chǎn)品標簽標識、倉儲條件等進行檢查。探索依托現(xiàn)代物流業(yè)，建立保健食品、化妝品供應主渠

道。

2.在職能移交前，要繼續(xù)履行好食品安全“綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、依法組織對重大食品安全事故查處”職能，抓好《食品安全法》及其《實施條例》的宣傳貫徹工作，加強餐飲服務食品安全監(jiān)管知識的學習，深入開展食品安全專項整治。職能移交后，要嚴格落實餐飲服務監(jiān)管制度，嚴厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。突出對學校（包括托幼機構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲等重點場所的整治；突出對進貨檢驗、索證索票、采購貯存、加工制作、食品添加劑使用、餐飲具消毒等重點環(huán)節(jié)的整治；突出對涼菜、生食水產(chǎn)品、調(diào)味料等重點品種的整治。完善許可制度和規(guī)范、繼續(xù)實施量化分級管理。落實餐飲服務食品安全責任人約談制度。繼續(xù)開展餐飲服務食品安全調(diào)查評價工作和監(jiān)督抽驗工作，開展餐飲服務食品安全狀況評估，防控重大食品中毒事故的發(fā)生。建立餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒信息快速報送和通報制度。加大執(zhí)法力度，嚴肅查處大案要案。以監(jiān)管引導和規(guī)范民族特色餐飲升級上檔次、提高管理水平。

二、突出整治重點，提高藥品安全保障水平

1.加強藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作，重點打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品行為。繼續(xù)開展麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營專項檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)銷售含麻黃堿類復方制劑行為。加強中藥安全監(jiān)管，開展中藥及飲片專項監(jiān)督檢查。加強對違法廣告的監(jiān)測，整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

2.加強高風險類藥品生產(chǎn)日常監(jiān)管，加強對生產(chǎn)企業(yè)原輔料采購、投料、倉儲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。做好生產(chǎn)企業(yè)的駐廠監(jiān)督工作。進一步做好藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分類管理工作，建立健全藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，依據(jù)信用等級標準將企業(yè)劃分為守信、警示、失信、嚴重失信四個等級，實行分類監(jiān)管。繼續(xù)做好藥品“兩網(wǎng)”和規(guī)范化藥房建設(shè)工作。

3.強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，從生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)入手，加強對基本藥物全程監(jiān)管，開展配送企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督檢查，完善配送企業(yè)檔案和日常監(jiān)管檔案。深入推進藥品電子監(jiān)管，確保全縣34家藥品經(jīng)營企業(yè)全部安裝并正常投入使用電子監(jiān)管系統(tǒng)。全面推進和落實國家藥品不良反應監(jiān)測系統(tǒng)的使用，做好藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測和上報工作。

4.加大藥品、醫(yī)療器械抽檢力度，把計劃抽檢、監(jiān)督抽驗工作與藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來，完成自治州201*年度藥品、醫(yī)療器械抽檢工作任務。

5.全面推進依法行政，落實責任體系。堅持把依法行政作為監(jiān)管工作的基本準則，在許可、認證、執(zhí)法中嚴格執(zhí)行監(jiān)管法規(guī)、制度和標準規(guī)范，優(yōu)化辦事制度和流程設(shè)計，加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制。

XX縣食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年十二月二十三日

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食品藥品監(jiān)督管理局201*年工作計劃

為進一步理清工作思路，突出重點，抓好落實，全面完成今年各項工作任務，根據(jù)201*年全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)工作會議精神，結(jié)合我局實際，制訂今年的工作計劃。一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七大四中、五中全會精神，按照市局和縣委、縣政府的工作部署，堅持以“推動綠色崛起”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局，立足“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展、惠民生”，結(jié)合本局實際，以安全、發(fā)展、穩(wěn)定為主線，以確保干部隊伍和公眾飲食用藥安全為中心，堅持科學監(jiān)管、依法監(jiān)管、責任監(jiān)管，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為推動綠色崛起作出新的更大貢獻。二、工作任務

（一）進一步抓好隊伍建設(shè)，強化食品藥監(jiān)部門優(yōu)良形象。1、抓好干部隊伍建設(shè)。圍繞中心，服務大局，繼續(xù)開展“學習型、服務型、效能型、和諧型、廉潔型”的機關(guān)創(chuàng)建活動。加強食品藥監(jiān)部門職能職責宣傳力度，樹立好食品藥監(jiān)部門優(yōu)良形象，提升食品藥監(jiān)部門影響力。

2、抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。進一步抓好局領(lǐng)導班子組織、思想、作風建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，健全民主科學選人用人機制，努力提高領(lǐng)導班子履職能力水平，增強領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、提高隊伍能力素質(zhì)。一是進一步抓好隊伍的政治思想教育工作，全面加強干部職工依法行政、依法辦事的意識，切實提高干部職工遵紀守法、廉潔奉公的自覺性；二是繼續(xù)組織開展業(yè)務學習工作，繼續(xù)執(zhí)行每月業(yè)務學習制。三是繼續(xù)執(zhí)行每周學習制度，進一步提高干部職工的學習積極性，把學習貫徹于工作全過程。

4、加強黨風廉政建設(shè)。要嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治，重在治本，突出重點，把加強黨風廉政建設(shè)抓緊抓好。認真貫徹好中央《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》，抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，繼續(xù)抓好黨廉責任制落實，進一步完善和加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督制約，規(guī)范行政權(quán)力運行。通過加強效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和開展認證、財務、人事等專項監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，保證廉潔從政，做到警鐘長鳴、防微杜漸，嚴防以權(quán)謀私；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，切實抓好全局的廉潔自律工作；嚴格財經(jīng)紀律，把黨風廉政建設(shè)工作貫穿于食品藥監(jiān)工作全過程。

5、強化機關(guān)作風建設(shè)。圍繞社會關(guān)注、群眾反映的熱點難點問題，繼續(xù)深入開展作風建設(shè)，切實糾正食品藥品執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風。要進一步改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，切實把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”真正落實到各項工作中。力爭在改進機關(guān)作風、提高服務質(zhì)量上進一步取得明顯成效。（二）進一步加強流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，各項業(yè)務工作再上新臺階。

1、強化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。一是加強與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)合，找準農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”的切入點。加強農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)的守法意識和規(guī)范管理能力，規(guī)范農(nóng)村藥品配送供應體系，鼓勵合法企業(yè)向農(nóng)村配送質(zhì)優(yōu)價低的藥品，讓農(nóng)民群眾得到實惠。二是積極創(chuàng)造條件，促進“兩網(wǎng)”工作整體推進、平衡發(fā)展。三是建立農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)檔案和電子數(shù)據(jù)庫。

2、扎實推進GSP認證、換證工作。今年，我縣有145家藥品零售企業(yè)（不含新開辦藥店）需重新認證和換證。要按照省局提出的“把握政策、尊重歷史、實事求是、穩(wěn)妥有序地進行”的原則，穩(wěn)步推進GSP認證工作。

3、建立安全監(jiān)管責任制，加強GSP認證后管理和持證企業(yè)日常監(jiān)管。建立安全監(jiān)管責任制，以安全分類管理為切入點，實施分片、分類、分級的科學化、規(guī)范化、制度化、精細化監(jiān)管，把監(jiān)管轄區(qū)分成若干片，責任到人，將縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村分成三級進行監(jiān)管，其中縣城城區(qū)建立安全監(jiān)管責任區(qū)，進行分組分片監(jiān)管，企業(yè)按守信、基本守信、失信、嚴重失信四類進行分類管理，建立專項整治、跟蹤檢查、日常監(jiān)督檢查和重大節(jié)日巡查制度，日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的藥品、醫(yī)械、保健品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等，列為監(jiān)管重點；在品種上，將高風險的生物制品、血液制品、化學藥品注射劑、中藥注射劑、大輸液、“毒、麻、精”藥品及無菌、植入性醫(yī)療器械、保健食品添加西藥和非保健食品的包裝標簽上標明保健功能等，列為監(jiān)管重點。4、突出使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。重點將放在鞏固成果和加強涉藥人員培訓，全面提高醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理的水平，加強村級衛(wèi)生站藥房設(shè)施的硬件改造。

5、探索保健食品、化妝品的監(jiān)管新思路，盡快將保健食品、化妝品監(jiān)管引入正軌。加強保健食品、化妝品法律法規(guī)的學習，繼續(xù)做好保健食品衛(wèi)生許可證的核發(fā)工作和保健食品、化妝品的日常監(jiān)管工作。探索保健食品、化妝品的監(jiān)管新路子。

6、加強特殊藥品的監(jiān)管。加強我縣轄區(qū)特殊藥品經(jīng)營企業(yè)嶺東醫(yī)藥公司、廣東康達醫(yī)藥公司特殊藥品的購進、儲存、保管、銷售、銷毀的監(jiān)管，真正做到“管得住、用得上”，不讓“一針一片”流入非法渠道。

7、加強藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。擴大監(jiān)測面，建立完善起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)營單位，要加大推進力度，要提高不良反應監(jiān)測報告的質(zhì)量。（三）進一步抓好“三品一械”市場監(jiān)管，推動市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

堅持藥品抽樣與監(jiān)督檢查相結(jié)合，繼續(xù)強化對藥品、醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，尤其要加強對農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)等重點單位、重點品種的監(jiān)督檢查力度，整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械的經(jīng)營使用秩序，保證公眾的用藥用械安全。要加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等執(zhí)法單位的溝通協(xié)作，形成打擊合力，提高稽查效果；加強與法院、檢察院等部門的溝通聯(lián)系，營造良好的外部環(huán)境；加強與兄弟單位的交流協(xié)作，學習先進經(jīng)驗，共享信息資源，提高稽查效能。（四）進一步做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。

1、明確職責，繼續(xù)履行職能。在機構(gòu)改革完成之前，要繼續(xù)發(fā)揮政府的抓手作用，圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極開展食品安全組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督、依法查處工作，服務于我縣創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”等工作。

2、加強宣傳，抓好信息管理。繼續(xù)深入開展食品安全宣傳，增強人民群眾食品安全意識，打造良好輿論氛圍和構(gòu)建人民群眾防線。統(tǒng)一信息發(fā)布制度，提高信息質(zhì)量，規(guī)范信息報送渠道。

3、加強整治，落實安全責任。繼續(xù)發(fā)揮部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和保持高壓打假態(tài)勢，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，堅決嚴懲在食品源頭、生產(chǎn)加工、銷售和餐飲等環(huán)節(jié)中的違法犯罪行為。穩(wěn)妥處理投訴舉報和食品安全事件，避免引發(fā)社會矛盾。對食品安全監(jiān)管不力、處理不力、擅離職守、瀆職失職的人員要堅決給與追究責任。

（五）進一步堅持緊緊依靠黨委政府，促進醫(yī)藥經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

食品藥監(jiān)工作是黨委政府改善民生工作的一項重要工作，局機關(guān)要積極主動向縣委、縣政府多請示匯報，當好參謀助手，加大工作力度，確保食品藥監(jiān)工作依靠黨委政府有更好的工作成效。要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新服務發(fā)展舉措，增強服務意識和服務水平，切實加大幫促力度，加強誠信建設(shè)，努力促進提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為推動綠色崛起作出新的更大貢獻。

三、工作要求（一）明確工作責任。

黨組負責人為實施工作計劃的主要責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。局紀檢組要做好各項督查督辦的工作，跟蹤各項工作的進度。辦公室要對督查、督辦做好調(diào)查記錄。各分管領(lǐng)導要切實負起分管責任，對分管的工作及時分配下去，及時完成，對分配過程中遇到的阻力要立即予以排除，對解決問題中遇到的困難馬上予以解決，確實有難處的可以由黨組會上研究處理辦法，確保所管的人和事到位。各股室負責人要積極主動承擔工作任務，全局干部職工不得推諉工作，對領(lǐng)導分配的工作要貫徹始終，并及時反饋工作進度。（二）繼續(xù)實行工作匯報制。

各分管領(lǐng)導要在互相支持、互相協(xié)助的同時，要協(xié)調(diào)好各股室人員，做到既有明確責任和分工，又有統(tǒng)一指揮和注重協(xié)調(diào)。黨組的中心工作、重點工作在需要協(xié)調(diào)時，任何股室及人員不得以任何理由拒絕，必須切實做好工作，繼續(xù)實行每月或半月一匯報工作制，檢查督促工作落實情況。

（三）抓好考查、考核和獎懲。

局機關(guān)成立201*年度工作考核領(lǐng)導小組，組長：XX，副組長：XXX�？己诵〗M將對本計劃的落實情況對各股室及工作人員作出考核，把平時考查為年度考核提供參考。

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