黨建帶三建 群團齊爭先

黨建帶三建群團齊爭先達州市通川區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實

踐與思考

張遠新

【摘要】：在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,達州市通川區(qū)創(chuàng)新推進"黨建帶三建"工作,其主要內(nèi)容是"五個同步":班子同步配備,隊伍同步優(yōu)化,組織同步設置,形象同步提升,活動同步開展。為探索黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)新路提供了啟示。

【作者單位】：中共達州市通川區(qū)委;中共達州市通川區(qū)委組織部;【關鍵詞】：通川區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)“黨建帶三建”五個同步【分類號】：D267【正文快照】：

在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,達州市通川區(qū)創(chuàng)新推進以“五個同步”為主要內(nèi)容的“黨建帶三建”(黨建帶工建、團建、婦建)工作,全區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)整體推進、蓬勃發(fā)展。四川日報、達州日報等省市主流媒體以及市委創(chuàng)爭辦先后以《黨建帶三建,農(nóng)村生機無限》、《黨建帶三建,舒發(fā)中央明確要求，要在全國各級工青婦組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通

過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面，帶動全社會都來創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展的重要抓手。工會、共青團、婦聯(lián)是黨領導下的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求和聲音傳向社會的重要渠道。各群眾組織在黨組織的帶領下，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以促使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措。堅持黨的領導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。工青婦組織聯(lián)系職工、青年、婦女密切，最了解廣大群眾的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規(guī)律。在各級工青婦組織中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于激發(fā)生機與活力，更好地發(fā)揮作用，做好新形勢下黨的群眾工作，具有十分重要的意義。黨有號召，我有行動。廣大工青婦組織要切實加強領導和指導，充分發(fā)揮各自職能作用，為完成黨的中心任務提供動力和保證；要把加強基層組織、服務人民群眾作為重要目標，做到組織共建、陣地共建、隊伍共建，合力服務群眾，讓人民群眾得到更多實惠；要把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)與以往爭創(chuàng)活動有機銜接，結合新實踐、賦予新內(nèi)涵，根據(jù)不同時期的工作重點提出不同的階段性要求，確�；顒尤〉脤嵭А�

在黨組織的帶領下，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向廣度和深度發(fā)展，就圍繞中心，強化核心，在六個結合點上做文章

全力推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

201*-05-1209:51:33作者：佚名來源：瀏覽次數(shù)：21網(wǎng)友評論0條

在迎接建黨90周年前夕，出版集團召開此次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，總結推廣先進單位的經(jīng)驗，加強系統(tǒng)內(nèi)各單位的溝通、交流，會議開得非常及時，意義重大。

作為企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營始終是中心，黨的核心作用就體現(xiàn)在全力服務中心，緊緊圍繞中心，開展各項活動，認真做好結合點上的文章，全力推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得了實效。

一是黨工工作相結合，做好共建文章，齊抓共管推動創(chuàng)先爭優(yōu)。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我公司黨委、工會認真貫徹落實黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)的一系列文件精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以黨建帶共建、共建服務黨建、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，引導廣大黨員和職工履行職責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)融入到組織、引導、服務群眾和維護群眾利益的具體實踐中，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、工會干部和職工黨員的先鋒模范作用，我們的活動主題是“創(chuàng)先爭優(yōu)職工黨員當先鋒，爭創(chuàng)一流工會組織爭上游”。近幾年，公司積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，內(nèi)部機構、人員調(diào)整較多，為此，黨、工團等組織及時進行補選，保證黨、工、團等組織的正常運行，避免工作出現(xiàn)斷檔、空白。

二是和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新相結合，做好創(chuàng)建學習型黨組織、學習型企業(yè)文章，在提高黨員隊伍、職工隊伍素質(zhì)中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。

如，針對全面推進ERP信息系統(tǒng)不同階段的要求，不斷提高對管理人員計算機應用的要求。201*年要求所有管理人

一定能在全社會興起人人創(chuàng)先爭優(yōu)的良好新風。

提高黨的基層組織建設科學化水平，要求深入把握新形勢下基層黨組織建設的特點和規(guī)律，著力解決黨的基層組織建設面臨的新問題，增強黨建工作的實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以增強黨的基層組織和黨員的先進性為目標，抓住了黨的建設一個根本性問題。

關鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設、黨建工作

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大作出的著力加強基層黨的建設的重大舉措。按照中央部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已于今年4月有組織有步驟有目標地全面展開，勢頭良好、效果明顯。創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的一個重要抓手，也是新形勢下黨的基層組織建設的一項重要創(chuàng)新。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)，要充分認識加強黨的基層組織建設重大意義，不斷提高黨的基層組織建設科學化水平，這為我們深入理解開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于黨建工作的實踐意義和創(chuàng)新價值，切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動并使之進

入新層次、邁上新臺階，提供了基本遵循。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動把建立健全發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用長效機制與推動科

學發(fā)展、促進社會和諧有機統(tǒng)一起來

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘，黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體。黨的基層組織能否不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能否堅定理想信念，充分發(fā)揮先鋒模范作用，關系到黨的事業(yè)興衰成敗，關系到人民利益實現(xiàn)與否。在黨的建設歷史上，一直注重加強黨的支部建設，注重培養(yǎng)具有堅強黨性的黨員隊伍，從而不斷增強黨的戰(zhàn)斗力，保證了革命事業(yè)的成功、社會主義制度的鞏固和改革開放的深入。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，領導全黨開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷將黨的基層組織建設和黨員隊伍建設推進到新階段�，F(xiàn)在正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力建設領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的先進基層黨組織，著力培養(yǎng)帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，是黨的基層組織建設優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸和深化。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將有力激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)

展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。形勢任務在變化，黨的組織在調(diào)整，黨的成員在更新，這就使得基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先進性不是一成不變的，黨的各項建設工作不是一勞永逸的，必須形成保持基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性的長效機制�；鶎狱h組織與群眾和社會的聯(lián)系最為緊密、相互影響最為直接，面臨的各種考驗更為復雜多樣，尤其需要探索和建立切實可行、科學管用的保持先進性長效機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的重要組成部分，將成為黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。這一活動的開展及持續(xù)，將以規(guī)范化、制度化的方式促進保持基層黨組織和黨員的先進性，形成新形勢下的長效機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式、標準、實施內(nèi)容等會根據(jù)實際情況作出調(diào)整、逐步完善，但提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的實踐要求，使得通過這樣的激勵機制來加強黨的基層組織建設成為必然、成為常規(guī)、成為制度。我們黨加強自身建設的基本經(jīng)驗之一，就是黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開。創(chuàng)先爭優(yōu)活動著眼于加強黨的基層組織建設，服務于發(fā)展中國特色社會主義。這項活動以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)為總體要求，要求基層黨組織切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾完成各項工作任務。創(chuàng)先爭優(yōu)活動把基層黨組織先進性建設統(tǒng)一于新世紀新階段黨的中心任務，落實到為科學發(fā)展、社會和諧提供組織保證，目的在于把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，體現(xiàn)了黨

的建設與黨的任務的高度統(tǒng)一。

黨的基層組織承擔著各種社會職能，從事著多樣實際工作，先進性建設不可能單獨孤立地進行。如果脫離了黨的中心任務，先進性建設就缺乏動力，內(nèi)容和標準就是空洞的。正因如此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動把深入貫徹落實科學發(fā)展觀的成效，作為黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的根本標準，作為加強基層黨組織建設的根本動力。這樣,就保證了黨的中心任務有力地牽引黨的基層組織建設，黨的基層組織先

進性建設有力地促進黨的事業(yè)發(fā)展。

二、堅持科學發(fā)展主題，黨的建設工作水平穩(wěn)步提高

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的深化和延伸。把學習實踐科學發(fā)展觀活動所取得的科學發(fā)展共識落實到基層黨組織，落實到廣大黨員的工作崗位和具體工作上；把科學發(fā)展的目標、規(guī)劃、思路和措施落實到黨的建設管理的日常工作中，落實到黨的建設管理的創(chuàng)新和發(fā)展上，是全黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。能不能在黨的工作水平上有大幅度提升，要作為檢驗和衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的標志或指標。學習實踐科學發(fā)展觀是集中教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設經(jīng)常性工作。必須把推黨的建設貫穿活動始終。鞏固和擴大學習實踐活動取得的認識成果、制度成果、實踐成果，建立和形成科學發(fā)展的長效機制，在不同基層黨組織和不同工作崗位有不同的工作重點、任務和要求，黨的各級組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)要始終根據(jù)落實科學發(fā)展觀這一長期戰(zhàn)略任務要求。健全和完善保障科學發(fā)展機制，進一步解決影響和制約黨建科學發(fā)展的突出矛盾和問題，推動學習實踐活動向深度、廣度發(fā)展，推動基層黨組織又好又快發(fā)展。必須

把服務經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾貫穿活動始終。

基層黨組織是黨生命力的保證，充分發(fā)揮黨建對黨的發(fā)展的支撐作用，為改善民生、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要服務，是黨為人民服務，也是新形勢下加強和改進黨的建設工作基本目標和方向。當前，黨的建設發(fā)展日新月異，在這樣的背景和形勢下開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須把全局各級黨組織和黨員的智慧、力量凝聚起來，形成提高黨的建設水平，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進黨內(nèi)建設的動力，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為服務發(fā)展、服務群眾的資源，把黨的建設工作成果轉(zhuǎn)化為為人民辦實事的成

果。必須把建設高素質(zhì)黨員、干部隊伍和提高黨的建設科學化水平貫穿活動始終。三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動把保持黨的先進性與夯實黨執(zhí)政的組織基礎有機統(tǒng)一起來

先進性是馬克思主義政黨的標志所在、生命所在、力量所在，是黨長期執(zhí)政的根本條件,先進性建設是黨的建設的基本任務和長期任務。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，黨的先進性建設更加迫切、更加艱巨。基層黨組織是黨的組織基礎，基礎不牢、地動山搖。黨的先進性必須通過基層黨組織的先進性得到體現(xiàn)和豐富,黨的先進性建設必須在基層黨組織的先進性建設中得到落實和深化�；鶎狱h組織數(shù)量眾多、類型多樣、分布廣泛、管理不易，先進性建設落到實處需要下很大功夫。就基層黨組織建設和黨員素質(zhì)狀況來看，總體上同黨肩負的歷史使命是相適應的,但也存在不少與先進性要求不相適應的問題，如一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的黨組織對中央決策部署執(zhí)行不認真，一些黨員干部理想信念動搖，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范意識不明顯，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄。這些問題嚴重削弱黨的先進性和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施抓緊加以解決。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果的重要舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，本身就具有鮮明的先進性導向，本身就是激發(fā)先進性的有效實踐。通過這一活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，切實解決部分基層黨組織和黨員保持和發(fā)展先進性動力不足、標準

不高、行動不力、效果不佳的問題，將黨的基層組織先進性建設提升到一個新的高度。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，黨的執(zhí)政方略要通過基層組織貫徹落實，黨的執(zhí)政體制包含著基層政權黨的領導問題，黨的執(zhí)政方式要深入到基層黨組織發(fā)揮功能層面，黨的執(zhí)政能力以基層黨組織能力建設為基礎。因此，夯實黨執(zhí)政的組織基礎是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎工程。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨的基層組織建設不扎實，基層黨組織不堅強，黨群關系不融洽，黨的執(zhí)政能力就缺乏支撐，黨的執(zhí)政地位就不夠穩(wěn)固。創(chuàng)先爭優(yōu)活動同時也是把黨執(zhí)政的組織基礎建設得更加堅實的工程�；顒右�求基層黨組織優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作，主動排查矛盾糾紛，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難�；鶎狱h組織是黨的形象的一面鏡子，群眾看得最直觀、最清楚。創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾，始

終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，提升了黨的形象，提高了黨的威信，增強了黨的凝聚力和號召力。在長期執(zhí)政的條件下，如何保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設，并在黨建工作中使二者相互促進，是新時期黨的建設需要認真研究和解決的重大問題。對于基層黨的建設而言，這二者的關系更為直接、密切、具體，可以說，加強基層黨組織的先進性建設、夯實黨執(zhí)政的組織基礎，是同一項工作，前者以后者為目的，后者以前者為條件。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨組織活動方式的創(chuàng)新，其要旨就在于探索出加強基層黨組織先進性建設的一種方式，同時這種方式又具有夯實黨執(zhí)政的組織基礎的重要功能。作為高�；鶎狱h組織更要學習當?shù)男吕碚�，加強自身黨的理論建設，與時俱進，不斷開闊。基層黨組織建設承載的都是先進性的品質(zhì)。創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)出爭出的是層出不窮的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時也夯實了黨執(zhí)政

的組織基礎。

提高黨的基層組織建設科學化水平，需要著力解決如何以科學制度、科學方法促進基層黨組織的先進性建設、促進黨的執(zhí)政使命在基層的實現(xiàn)。要通過基層黨建的制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，構建先進性建設的長效機制，強化黨的執(zhí)政基礎，而且這種制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新是適合基層需要且簡單易行、切實管用的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，這一制度和方法盡管需要完善、需要各級基層黨組織根據(jù)基層單位的實際情況創(chuàng)造出自己的活動方式方法，但正因如此，它可以通過這些具有針對性、吸引力、

可操作性的方式方法，將基層黨組織的主要精力集中于黨建的根本問題、根本任務上。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)活動把創(chuàng)新黨的基層組織建設激勵機制與在基層黨組織和廣大黨員中營造良好風氣有機

統(tǒng)一起來創(chuàng)先爭優(yōu)活動是要建立健全黨的基層組織建設的激勵機制，通過基層黨組織的“創(chuàng)先”和黨員的“爭優(yōu)”，表彰先進、獎勵優(yōu)秀，激發(fā)基層黨組織和黨員增強光榮感和責任感、保持先進性的內(nèi)在動力，從而在全黨和全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。評選表彰是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考核，在此基礎上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進黨委，這就把創(chuàng)

新黨的基層組織建設激勵機制與在基層黨組織和廣大黨員中營造良好風氣有機統(tǒng)一起來。

新世紀新階段，人們價值觀念的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，黨員隊伍也是如此。在要不要創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的問題上，存在著一些需要糾正的傾向。一些同志保持先進、追求先進的動力減弱，得過且過，混同于普通群眾；一些同志沉溺于生活享受、看重物質(zhì)財富，心中缺乏對高尚的尊重、對優(yōu)秀的向往、對榮譽的珍惜；一些同志在某些不良社會風氣面前隨波逐流，不再堅守道德的底線和維護人格的尊嚴；一些黨組織原則性、公正性、戰(zhàn)斗性缺失。因此，基層黨組織建設如何建立以社會主義核心價值體系為正確導向的評價準則，如何強化以精神榮譽、社會尊重、群眾認可為價值準則的動力機制，是新形勢下加強黨的基層組織建設需要認真研究解決的重要問題，也是提高黨的基層組織建設科學化水平的著力點。創(chuàng)先爭優(yōu)活動弘揚的是先進的價值，推崇的是優(yōu)秀的品格，這就在基層黨組織和廣大黨員中確立了為之努力的追求目標，塑造了先進文化的引領機制；創(chuàng)先爭優(yōu)活動強化的是榮譽的力量，樹立的是學習的榜樣，這就在基層黨組織和廣大黨員中形成了勇于和樂于當先進、爭優(yōu)秀的文化氛圍。通過在基層黨組織和廣大黨員中大力培育先進的價值觀、牢固樹立正確的榮辱觀，從而在全黨造就先進優(yōu)秀、健康向上、生機勃勃

的良好風氣，進而引領全社會的良好風氣。

作為高�；鶎狱h組織，創(chuàng)先爭優(yōu)是基層黨建的一項經(jīng)常性工作，并非一朝一夕可完成，作為學生支部將在日后的工作將始終堅決貫徹落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，有信心在今后對優(yōu)化黨組織建設、提高黨建科學化水平的基礎上邁向一個新的臺階，做到求真務實、努力拼搏、積極探索。爭當優(yōu)秀基層黨組織，鼓勵帶領全體黨員爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，不斷優(yōu)化服務群從意識、做好黨員先鋒模范帶頭作用，為推動基層

黨組織事業(yè)跨越式發(fā)展的實踐中充分發(fā)揮作用、創(chuàng)造新的業(yè)績。

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黨建帶三建群團齊爭先

達州市通川區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

中共達州市通川區(qū)委常委、組織部長張遠新

在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，達州市通川區(qū)創(chuàng)新推進以“五個同步”為主要內(nèi)容的“黨建帶三建”（黨建帶工建、團建、婦建）工作，全區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)整體推進、蓬勃發(fā)展。人民網(wǎng)、四川日報等中央和省市主流媒體先后以《黨建帶三建，農(nóng)村生機無限》、《黨建帶三建，舒發(fā)展之翼》等為題予以深度報道、重點推介。

五個同步：深化黨群共建內(nèi)涵

班子同步配備，領導力量進一步增強。黨群共建，關鍵在班子結構優(yōu)化。在深入抓好各級黨政領導班子建設的同時，著力配齊配強工青婦領導班子，注重把那些年富力強、善思、善干、善總結提煉的優(yōu)秀人才選拔到工青婦領導崗位上來。區(qū)委出臺《關于進一步加強黨建帶工建、團建、婦建的意見》，大力提倡由同級黨組織副書記或紀委書記兼任工會主席，同級黨政班子副職中的年輕干部和女干部兼任共青團、婦聯(lián)組織負責人，以充分整合人力資源，切實增強群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)的領導實力、思維活力和干事效力。目前，全區(qū)按副科實職配備行業(yè)工會主席11名，兼職工會主席116名；新配專職團干部48名，兼職團干部137名；配備婦女干部71名。隊伍同步優(yōu)化，能力素質(zhì)進一步提升。黨群共建，基礎在干部素質(zhì)提升。堅持把打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、作用突出的職工、青年、婦女隊伍作為抓手，充分借鑒黨員干部隊伍建設的成功經(jīng)驗，多渠道培養(yǎng)鍛煉工青婦干部�；顒又校�我們將工青婦干部納入干部培訓整體規(guī)劃，每年按照30％的比例輪訓專兼職工青婦干部。同時，切實加強對工青婦人才工作的領導，積極做好工青婦人才的選拔使用工作，大力實施“雙向培養(yǎng)”、“干部雙派”工程，著力把工會干部培養(yǎng)成廣大職工的貼心人，把團干部培養(yǎng)成繼承黨的偉大事業(yè)的后備軍，把婦女干部培養(yǎng)成巾幗建功事業(yè)的領路人。目前，全區(qū)已分3批輪訓工青婦干部264名；先后選派135名基層工青婦干部到區(qū)級機關掛職鍛煉，下派122名機關年輕工青婦干部到基層幫助工作。

組織同步設置，工作網(wǎng)絡進一步延伸。黨群共建，前提在基層組織健全。活動中，堅持“哪里有黨組織，哪里就有群團組織，哪里就有群團組織活動”，立足于零空檔、全覆蓋，打破區(qū)域、單位界限，探索黨群組織同步建、黨組織領導建、群團組織率先建、選派指導員幫助建等辦法，著力抓好工青婦組織建設。全區(qū)先后在“兩新”組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集中地等新建工會組織25個、團支部28個、婦聯(lián)組織25個。同時，探索工青婦組織合署辦公新機制，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和71個主要區(qū)級部門先后建立了黨群共建聯(lián)席會議辦公室，為工青婦組織在創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面提供了堅強的組織保障。

形象同步提升，優(yōu)良作風進一步培育。黨群共建，重點在形象作風轉(zhuǎn)變。活動中，我們堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與工青婦組織思想作風、效能建設等相結合，深入開展“職業(yè)道德雙十佳”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”、“工人先鋒號”等活動，著力引導廣大職工、青少年、婦女爭做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者、新型人際關系的倡導者。特別強調(diào)工青婦組織要不斷改進工作作風，拓展工作領域，創(chuàng)新工作方法，主動深入一線，服務基層，始終保持與各自服務對象的緊密聯(lián)系，不斷提高工青婦工作的群眾化、社會化水平。目前，全區(qū)已成功創(chuàng)建2個國家級“青年文明號”、124個“巾幗示范崗”，培養(yǎng)“青年致富能手”521名、“巾幗致富能手”618名，54名優(yōu)秀工青婦骨干發(fā)展成為黨員。

活動同步開展，惠民服務進一步深化。黨群共建，目標在推動發(fā)展惠民。活動中，我們緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題，不斷創(chuàng)新活動載體，通過健全群眾訴求、矛盾調(diào)處、維權保障、扶危濟困等機制，充分發(fā)揮工青婦組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用、在經(jīng)濟建設中的組織動員作用、在和諧構建中的維權保障作用以及在富民惠民中的服務協(xié)調(diào)作用。全區(qū)共組建了507支“巴山魂黨團員志愿者服務隊”，深入開展了“勞動競賽”、“青春創(chuàng)業(yè)行動”等主題活動及“關愛農(nóng)民工子女”、“貧困母親救助”等惠民行動，幫扶慰問貧困群眾1.5萬余人次，關愛留守兒童1759人次，資助貧困學生4000多名，發(fā)放幫扶資金200余萬元；先后幫助573名創(chuàng)業(yè)青年辦理貸款860余萬元，為250多名返鄉(xiāng)青年找到了致富路子，工青婦組織成為了深受群眾擁護和信賴的“職工之家”、“青年之家”和“婦女之家”。

四大機制：保障黨群共建目標

權責明晰的責任落實機制。堅持領導抓、抓領導，建立了統(tǒng)一部署、分工負責的黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)責任體系。明確各基層黨組織書記為第一責任人，分管副書記具體抓，并把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)成效納入目標考核，實行定期研究、年度排名通報及排名末位黨組織書記述職、責任追究等制度。要求各基層黨組織每季度至少聽取1-2次工青婦及黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報，每年至少召開一次黨群共建專題會議，以切實了解工作進展情況，及時解決活動中的具體問題。

齊抓共管的合力共推機制。堅持統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動，建立了區(qū)委攬總、組織牽頭、部門配合的工作機制。區(qū)委成立領導小組，組織部長牽頭負責，工會、團委、婦聯(lián)主要負責人各司其職。各基層黨組織積極整合資源，創(chuàng)新共建模式，分別成立領導機構，充實工作人員，通過定期召開推進會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會等，完善工作思路，掌握工作動態(tài)，明確工作重點，交流工作經(jīng)驗，解決突出問題，最大限度地整合項目、資金、信息等資源，形成了整體推進的強大合力。

示范帶動的工作推進機制。堅持示范帶動、整體推進，積極探索新形勢下黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的有效途徑和方法。針對不同類別和領域，在機關、農(nóng)村、社區(qū)等地發(fā)掘培育了工商局、計生委、西外鎮(zhèn)、新錦社區(qū)、朱仙農(nóng)業(yè)園區(qū)等黨群共建先進典型，并通過先進典型的示范引導、輻射帶動，有效提升了群團組織的工作水平和工作層次。同時，堅持黨群工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎勵，實現(xiàn)了黨建與群建在內(nèi)容、目標和程序上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相融互動，增強了黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的生機和活力。

運轉(zhuǎn)高效的工作保障機制。堅持措施配套、保障到位，建立健全了工作運轉(zhuǎn)保障機制。將黨群工作經(jīng)費納入財政專項預算，明確要求各基層黨組織同步保障群團組織活動經(jīng)費；將“雙向培養(yǎng)”體現(xiàn)在具體工作中，細化落實了工青婦干部政治、經(jīng)濟待遇相關措施，真正讓群團干部政治上有奔頭、待遇上有想頭。同時，整合項目資金，加大群團工作投入力度。今年以來，全區(qū)通過財政匹配、部門幫扶、多方捐助等方式，籌集資金350余萬元，完成了12個村（社區(qū)）的黨群組織活動陣地建設，解決了部分基層組織無錢辦事、無地方辦事難題。

三點啟示：探索黨群共建新路

黨群共建要在“帶”上下功夫，充分激發(fā)黨群組織活力。黨群共建要發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，按照“關鍵在帶、根本在建”的要求，引導和支持群團組織緊扣中心，服務大局，提升工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。實踐證明，搭建好創(chuàng)先爭優(yōu)載體，開展好“五比五爭”等主題活動，實施好具有工青婦特色的先鋒工程，是形成黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)整體活力的核心。

黨群共建要在“聯(lián)”上做文章，充分形成黨群組織合力。黨群共建要按照資源整合、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動、彰顯特色的要求，堅持把“黨建帶三建”放到全局的高度去思考謀劃、安排部署、合力推動，著力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大黨建、大群團工作格局。實踐證明，通過暢通黨群組織溝通渠道，明確工作責任，形成工作合力，建好“橫到邊、縱到底”的立體式工作網(wǎng)絡，是提升黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)整體水平的關鍵。

黨群共建要在“績”上展風采，充分凸顯黨群組織張力。黨群共建要緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展定位，科學確定主題，促使廣大黨團員、職工、婦女在推進城鄉(xiāng)發(fā)展一線，在機關、學校、醫(yī)院等不同行業(yè)中激情實干，攻堅破難，奮勇爭先。實踐證明，充分發(fā)揮好黨員“先鋒隊”、職工“主力軍”、青年“生力軍”、婦女“半邊天”的帶頭作用，讓各類人才“平時工作看得出、關鍵時刻站得出、危急關頭豁得出”，使基層工作得到推動、各類問題得到解決，是彰顯黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)物化效果的落點。

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