文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃要點

文化部關于印發(fā)《201*－201*年全國文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃要點》的通知

文市函〔201*〕394號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化局，北京、上海、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：

國務院《全面推進依法行政實施綱要》對推動建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍提出了明確的要求。根據《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》，我部制定了《201*----201*年全國文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合當地實際，認真貫徹執(zhí)行。特此通知。

二○○六年三月十四日

201*－201*年全國文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃要點

一、培訓的指導思想和基本原則

文化市場行政執(zhí)法人員的崗位培訓，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大提出“按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針，完善文化市場管理機制”的精神，落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》有關規(guī)定，推動建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場行政執(zhí)法隊伍。

文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓以提高依法行政能力為核心，聯(lián)系實際，突出重點。圍繞行政執(zhí)法實踐中的熱點難點和新的政策法規(guī)確定培訓內容。201*－201*年處在文化體制改革期間，要重點對新錄用執(zhí)法人員的政策、法規(guī)、程序等方面進行培訓。

堅持分級分類，面向基層，注重實效。要根據不同的對象，不同的市場門類，分級分類進行，重點培訓對象為市縣級執(zhí)法人員，重點培訓內容為網絡文化、娛樂和音像管理方面的技能。增強培訓的針對性、實用性和有效性，重視綜合素質和實際工作能力的培養(yǎng)，充分利用現(xiàn)代科技手段，強化知識結構的系統(tǒng)化和知識更新。二、培訓的目標和內容

文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓的目標是：使全體文化市場行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務等綜合素質明顯提高，文化市場行政執(zhí)法隊伍基本達到“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求，依法行政的意識和能力明顯加強。

全國文化市場行政執(zhí)法人員必須培訓的基礎性法律規(guī)范包括：《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《合同法》、《治安管理處罰法》、《著作權法》、《文物保護法》；《刑法》有關條款；《信訪條例》;國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》；最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》及最高人民法院《關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關內容等；新修改、發(fā)布的有關文化市場管理法律、法規(guī)、規(guī)章。

結合音像、演出、娛樂、網絡文化、藝術品及電影等市場的特點，確定201*－201*年度培訓的目標是：通過學習培訓,使執(zhí)法人員掌握有關涉及文化市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；熟練運用文化市場行政執(zhí)法程序、制作標準的執(zhí)法文書；掌握網絡文化管理有關的法規(guī)和知識，提高對違法行為的查處能力；熟練掌握并運用音像市場管理法規(guī)及盜版音像制品鑒定等知識；熟練掌握和運用電影市場、藝術品市場管理的有關政策法規(guī)；其他與執(zhí)法相關需要培訓的內容。三、培訓的組織與實施

文化部文化市場司每年舉辦全國文化市場行政執(zhí)法人員培訓班，各省級文化行政部門和執(zhí)法機構也要每年組織文化市場行政管理和執(zhí)法人員培訓班,要把培訓重點下移到基層，以適應文化體制改革的需要。

（一）切實加強對培訓工作的領導

各級文化行政部門、文化市場行政執(zhí)法機構要在調查研究的基礎上制訂本地區(qū)培訓工作的規(guī)劃和具體實施方案，努力落實規(guī)劃要點提出的各項任務和要求。

建立培訓目標責任制。各級文化行政部門要將文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃落實情況，作為考核文化行政部門、文化市場行政執(zhí)法機構主要負責人工作的一項重要指標，實行目標管理。

文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓工作實行年度計劃備案制度。每年年底之前，下一級文化行政部門、文化市場行政執(zhí)法機構應將本年度的培訓實施情況及下一年度的培訓計劃報上一級文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機構備案。（二）建立高效實用的培訓運行機制

要堅持集中培訓與自學相結合，專項培訓與綜合培訓相結合，面授培訓與網絡培訓相結合，思想理論學習與業(yè)務技能提高相結合，建立高效實用的培訓運行機制，充分調動文化市場行政執(zhí)法人員的學習積極性。（三）進一步完善培訓考核機制

對文化市場行政執(zhí)法人員培訓實行書面考核與執(zhí)法考核相結合。集中培訓結束應當進行書面考核。文化部將開發(fā)文化市場行政執(zhí)法人員基礎知識考核題庫。同時，各級文化市場行政執(zhí)法機構要制定具體標準，對行政執(zhí)法人員執(zhí)法工作的情況進行評議考核。積極開展崗位練兵，大力表彰學習積極分子，要將培訓、考核結果與任免、使用結合起來，促進培訓工作的持續(xù)深入開展。

擴展閱讀：執(zhí)法人員專業(yè)知識培訓計劃

武陵區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊行政執(zhí)法

專業(yè)知識培訓、考試計劃

為全面推進依法行政，切實提高行政執(zhí)法人員的素質和水平，根據《常德市武陵區(qū)人民政府辦公室關于開展第四輪行政執(zhí)法培訓和行政執(zhí)法證換發(fā)工作的通知》的安排和要求，特制訂本專業(yè)知識培訓、考試計劃如下：

一、培訓及考試范圍

行政執(zhí)法培訓及考試分為綜合法律知識和專業(yè)法律知識。區(qū)法制辦負責綜合法律知識培訓及考試，區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊負責專業(yè)法律知識培訓及考試。綜合法律知識包括：黨和國家依法治國的方針政策，《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省法治政府建設十二五規(guī)劃》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，統(tǒng)一使用由省人民政府法制辦公室組織編輯出版的《湖南省依法行政工作手冊》作為綜合法律知識培訓教材。專業(yè)法律知識包括：《中華人民共和國著作權法》、《音像制品管理條例》、《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《印刷品承印管理規(guī)定》、

《出版物市場管理規(guī)定》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》、《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章。

二、培訓安排

專業(yè)法律知識培訓及考試工作由沈峰同志負責，大隊辦公室具體組織實施。培訓及考試日期請按照區(qū)武政辦發(fā)201*17號文件的要求提前籌劃、提前通知。

1、學習時間：根據要求，培訓時間不得少于2天。學習以自學為主，自學時間不得少于60個學時。另外將根據考試內容，在考前將請專業(yè)老師對參考人員進行為期2天共8個課時的集中培訓。

2、學習教材：統(tǒng)一使用由湖南省文化稽查總隊編輯出版的《文化行政執(zhí)法理論與實踐（一）》及常德市文化市場綜合執(zhí)法局編印的《文化市場綜合執(zhí)法法律法規(guī)匯編》作為專業(yè)法律知識培訓教材。

3、學習考試人員：大隊全體執(zhí)法人員。已取得由國家部委頒發(fā)的執(zhí)法證件的人員也要參加相關考試及培訓。

三、考試安排

按照“用什么、學什么、考什么”的原則，培訓結束后，從省政府法制辦建立的綜合法律知識考試題庫中，隨機抽取試卷進行考試。綜合法律知識考試由區(qū)政府法制辦區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合組織，區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊負責組考，市

政府法制辦派員監(jiān)考。專業(yè)法律知識考試的相關考務工作由區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊負責，由區(qū)政府法制辦負責督促檢查。綜合法律知識考試成績將向全區(qū)公布，專業(yè)法律知識考試成績由區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊辦公室報送區(qū)政府法制辦備案。

四、學習及考試要求

1、培訓及考試人員，必須嚴格按照規(guī)定的時間參加培訓及考試，不得無故缺席。有特殊情況的需按相關規(guī)定辦理請假手續(xù)。

2、考試不合格或因特殊情況不能參加專業(yè)法律知識考試的，將給予一次補考機會。仍不合格者將按要求取消執(zhí)法資格。

3、自學時間從5月31日起至集中培訓前結束。每周五下午不參加當日市場巡查的執(zhí)法人員必須集中在會議室自學。

4、考試中參考人員必須注意考試紀律，考前手機要調成關機或飛行模式狀態(tài)，考中不得交頭接耳、傳遞小紙條或替人作答。違反考試紀律者試卷按零分處理，情節(jié)嚴重者除試卷按零分處理外，并取消補考資格。

武陵區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊

201*年5月29日

友情提示：本文中關于《文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃要點》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，文化市場行政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃要點：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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