勞務(wù)隊(duì)伍管理辦法

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勞務(wù)隊(duì)伍管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范工程項(xiàng)目勞務(wù)管理體制，提高廣西浩天電力發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）對勞務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督、控制力度，對所屬各分、子公司（以下簡稱用人單位）使用的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行審核、評價(jià)、考核，特制訂本辦法。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第二條集團(tuán)公司成立勞務(wù)隊(duì)伍管理小組（以下簡稱管理小組），成員由公司總經(jīng)理任組長，公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，由工程管理部、安全監(jiān)察部、財(cái)務(wù)管理部、企業(yè)管理部、人力資源管理部等部門人員組成，日常工作由工程管理部負(fù)責(zé)。一、管理小組的主要職責(zé)：

1、制訂勞務(wù)隊(duì)伍管理制度及考評辦法。

2、對用人單位上報(bào)的勞務(wù)隊(duì)伍相關(guān)資格進(jìn)行審查、批復(fù)。⑴企業(yè)管理部：負(fù)責(zé)審查勞務(wù)公司工商營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)證書，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)法人代表資格證書、法人授權(quán)委托書；法定代表人身份證等。

⑵工程管理部：負(fù)責(zé)審查勞務(wù)隊(duì)伍的施工業(yè)績、辦公場地、施工機(jī)械、工器具配置等；審核用人單位與勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)分包合同。負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍檔案收集、歸檔，包括審核批復(fù)情況，考核評價(jià)情況。

⑶安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)審查施工主要人員持證情況（包括施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全員及特種作業(yè)人員）；人身意外傷害保險(xiǎn)購買情況。安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；以及安全學(xué)習(xí)記錄等。

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⑷財(cái)務(wù)管理部：負(fù)責(zé)審核勞務(wù)隊(duì)伍所在用人單位撥付勞務(wù)工資情況。⑸人力資源部：負(fù)責(zé)審查勞務(wù)公司與勞動者簽訂的勞動合同情況。3、負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門每個(gè)季度對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題采取有效措施予以糾正或處理。

第三條用人單位職責(zé)

1、對擬承攬工程的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行資格預(yù)審（詳見附錄1、2）。2、確定勞務(wù)隊(duì)伍的工作內(nèi)容。

3、根據(jù)集團(tuán)公司批復(fù)意見確定勞務(wù)隊(duì)伍，與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)分包合同。

4、對勞務(wù)隊(duì)伍收取合同價(jià)款的5％作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。5、負(fù)責(zé)對使用的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在問題及時(shí)采取有效措施予以糾正或處理，并上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部歸檔備查。

6、組織人員對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行每季度及年終評價(jià)，并將結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部歸檔備查。

第四條勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件1、勞務(wù)隊(duì)伍配置規(guī)模與要求：

⑴15名及以上施工人員，并配置一名專職安全員。⑵有固定的辦公場地，固定聯(lián)系電話。⑶1輛以上長期固定的施工用貨運(yùn)交通工具。

⑷配備一定數(shù)量的施工工器具、工程機(jī)具，與人員配置相符的個(gè)人安全防護(hù)用具以及安全工器具。

⑸各種工器具、施工機(jī)具應(yīng)定期檢查保養(yǎng)，不得使用破損嚴(yán)重或不符合要求的工器具、施工機(jī)具。

⑹個(gè)人安全防護(hù)用具、安全工器具必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求定期檢驗(yàn)，不得使用檢驗(yàn)不合格或超過檢驗(yàn)有效期的工器具。

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2、勞務(wù)隊(duì)伍主要管理人員應(yīng)具備的條件：(1)勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人：

a、應(yīng)具備兩年以上工程項(xiàng)目管理的經(jīng)歷；b、有三年以上的施工經(jīng)驗(yàn)和施工隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)。(2)勞務(wù)隊(duì)伍安全負(fù)責(zé)人：

a、必須取得安全生產(chǎn)管理人員資格證（安全員證）；b、具有一年及以上的施工安全管理經(jīng)歷。(3)勞務(wù)隊(duì)伍人員要求：

a、年齡在18～50周歲，身體健康無先天性疾�。籦、必須持有電工作業(yè)證及相關(guān)特種作業(yè)操作證。

第三章評價(jià)與考核

第五條評價(jià)

1、用人單位對勞務(wù)隊(duì)伍評價(jià)要求：

⑴重點(diǎn)是對勞務(wù)隊(duì)伍的安全質(zhì)量管理水平，施工能力，設(shè)備、人員到場情況，社會誠信度等進(jìn)行評價(jià)。

⑵用人單位負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍考核表相關(guān)資料的收集以及實(shí)際情況的填寫。

⑶每個(gè)季度，用人單位需對勞務(wù)隊(duì)伍的使用情況等進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)總結(jié)（詳見附錄3）報(bào)管理小組。

2、管理小組對用人單位勞務(wù)隊(duì)伍評價(jià)要求：⑴對用人單位的勞務(wù)隊(duì)伍要進(jìn)行不定期抽查。

⑵對施工能力不足、安全質(zhì)量不能保證等嚴(yán)重違反合同的勞務(wù)隊(duì)伍，要令其限期整改，對整改不力的要堅(jiān)決清退。對有實(shí)力、有信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行備案，建立長期的合作關(guān)系。

⑶每個(gè)季度，管理小組就用人單位上報(bào)的勞務(wù)隊(duì)伍的使用情況評價(jià)

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報(bào)告進(jìn)行總結(jié)性評價(jià)、考核。

第六條考核

1、用人單位使用未經(jīng)審核或不滿足資格準(zhǔn)入條件的勞務(wù)隊(duì)伍，一經(jīng)查實(shí)要求該隊(duì)伍無條件退場。對用人單位處以該項(xiàng)目合同總額5%的罰款，對用人單位負(fù)責(zé)人處罰5000元；

2、安全考核

⑴發(fā)生一般及以上人身死亡，電網(wǎng)、機(jī)械及設(shè)備、惡性誤操作事故，取消事故責(zé)任勞務(wù)隊(duì)伍承接工程施工資格并全額扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

⑵發(fā)生一般重傷或群傷事故、一般電氣誤操作事故，暫停事故責(zé)任勞務(wù)隊(duì)伍3個(gè)月以上承接工程施工資格并全額扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，經(jīng)重新報(bào)審并審查合格后方能繼續(xù)進(jìn)行施工；

⑶發(fā)生人身輕傷事故，暫停事故責(zé)任勞務(wù)隊(duì)伍1個(gè)月以上承接工程資格并扣除50%安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，經(jīng)重新報(bào)審并審查合格后方能繼續(xù)進(jìn)行施工；

⑷發(fā)生責(zé)任性重大火災(zāi)、交通事故，取消事故責(zé)任勞務(wù)隊(duì)伍承接工程施工資格并全額扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

⑸發(fā)生責(zé)任性一般火災(zāi)、交通事故，暫停事故責(zé)任勞務(wù)隊(duì)伍3個(gè)月以上承接工程施工資格并扣除50%安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，經(jīng)重新報(bào)審并審查合格后方能繼續(xù)進(jìn)行施工；

⑹對造成較大社會負(fù)面影響事件的勞務(wù)隊(duì)伍，暫停該隊(duì)伍3個(gè)月以上承接工程施工資格并扣除50%安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，經(jīng)重新報(bào)審并

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審查合格后方能繼續(xù)進(jìn)行施工；

⑺隱瞞事故，取消事故責(zé)任勞務(wù)隊(duì)伍承接工程施工資格并全額扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

3、現(xiàn)場違章考核

⑴在一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)有3次及以上嚴(yán)重違章行為、一年度內(nèi)累計(jì)有5次以上嚴(yán)重違章行為的勞務(wù)隊(duì)伍，取消其承接工程施工資格。⑵在一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)有3次以下嚴(yán)重違章行為的勞務(wù)隊(duì)伍，暫停其1-3個(gè)月承接工程施工資格，經(jīng)重新報(bào)審并審查合格后方能繼續(xù)進(jìn)行施工。

⑶在一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)有6次以上違章行為、一年度內(nèi)累計(jì)有12次以上違章行為的勞務(wù)隊(duì)伍，取消其承接工程施工資格。

⑷遭到用戶投訴經(jīng)查情況屬實(shí)的，視情況給予1個(gè)月以上停工整頓，經(jīng)重新報(bào)審并審查合格后方能繼續(xù)進(jìn)行施工。

第四章附則

第七條用人單位在勞務(wù)隊(duì)伍的管理和使用過程中對出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)意見，向集團(tuán)公司勞務(wù)管理小組反饋。

第八條本辦法由集團(tuán)公司勞務(wù)管理小組歸口管理并負(fù)責(zé)解釋。第九條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附錄：1.廣西浩天電力發(fā)展集團(tuán)有限公司勞務(wù)公司資質(zhì)審查表

2.廣西浩天電力發(fā)展集團(tuán)有限公司勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)審查表

3.勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)的主要工程項(xiàng)目情況表

4.勞務(wù)隊(duì)伍人員情況表5.勞務(wù)隊(duì)伍機(jī)具一覽表

6.勞務(wù)隊(duì)伍安全用具一覽表

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勞務(wù)隊(duì)伍管理辦法

第一章總則

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范勞務(wù)分包隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，以確保工程質(zhì)量和施工安全。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)的實(shí)施及管理。

本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)包括：木工、砌筑工、抹灰工、鋼筋工、模板工、防水工、油漆工、混凝土工、起重工、信號指揮工、機(jī)械操作工、塔吊司機(jī)、架子工、電工、電焊工、測量放線工、裝飾木工、鑲貼工、金屬工、涂裱工、幕墻工、筑路工、瀝青工、瀝青混凝土攤鋪機(jī)操作工、道路養(yǎng)護(hù)工等25個(gè)類別。

第二章建筑勞務(wù)分包管理

施工現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍管理實(shí)行總包單位負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理為勞務(wù)隊(duì)伍管理的第一責(zé)任人；各分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人為各自分包隊(duì)伍人員管理的責(zé)任人。

施工的勞務(wù)隊(duì)伍必須是具備相應(yīng)資質(zhì)并在工程建設(shè)事務(wù)中心備案的勞務(wù)企業(yè)。

施工企業(yè)分包專業(yè)工程或勞務(wù)工程，必須先簽訂分包合同后施工。分包合同簽訂后，七日之內(nèi)必須向工程建設(shè)事務(wù)中心合同管理部門辦理備案手續(xù)。對未簽訂分包合同就施工的，一律按違法分包進(jìn)行處罰。勞務(wù)分包合同應(yīng)明確約定工程范圍、建設(shè)工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、工期要求、安全生產(chǎn)責(zé)任、文明施工要求、勞務(wù)分包價(jià)款數(shù)額、計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式、承包商付款擔(dān)保及分包商履約擔(dān)保、勞務(wù)人員工資支付連帶責(zé)任的內(nèi)容、執(zhí)行條件和期限、監(jiān)控方式、分包人的現(xiàn)場作業(yè)和管理人員意外傷害保險(xiǎn)、向分包人撥付勞保費(fèi)等事項(xiàng)。

勞務(wù)發(fā)包人必須按勞務(wù)分包合同約定的時(shí)間、計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式向分包人足額支付建筑勞務(wù)分包價(jià)款，不得違約拖欠、克扣或拒付。發(fā)包人不得要求分包人墊資帶資。

勞務(wù)用工單位應(yīng)自用工之日起7日內(nèi)應(yīng)以書面形式與勞動者簽訂勞動用工合同（總承包單位直接與農(nóng)民工簽訂的勞動用工合同必須經(jīng)工程建設(shè)事務(wù)中心備案后才能有效）。企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動用工合同的將予以經(jīng)濟(jì)處罰（500-1000元/每人），并記入不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重者清出長興島建筑市場；農(nóng)民工不簽勞動用工合同的不得在島內(nèi)從事建筑安裝活動，并記入個(gè)人不良行為檔案，用人單位應(yīng)與其結(jié)清工資，勸其立即離開施工現(xiàn)場。

建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞務(wù)用工制度，招用勞務(wù)人員時(shí)，應(yīng)明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

勞動合同應(yīng)當(dāng)包括以下條款：()勞動合同期限；(二)工作內(nèi)容；

(三)勞動保護(hù)和勞動條件；(四)勞動報(bào)酬；(五)勞動紀(jì)律；

(六)勞動合同終止的條件；(七)違反勞動合同的責(zé)任。(八)當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

禁止勞務(wù)企業(yè)招用未滿十六周歲的未成年人和使用不具備從業(yè)資格的人員從事建筑勞務(wù)活動。

勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)遵照長興島公安部門規(guī)定為每名外來農(nóng)民工辦理暫住證。未辦理或辦理不全的企業(yè)將限時(shí)5個(gè)工作日內(nèi)辦理完成，還未辦理完成的企業(yè)將處以1000元/每人的罰款。

在工程開工前勞務(wù)分包單位必須認(rèn)真填報(bào)《施工現(xiàn)場勞務(wù)人員登記表》，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對該登記表的填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核并報(bào)送工程建設(shè)事務(wù)中心，由工程建設(shè)事務(wù)中心對具備條件的人員統(tǒng)一辦理“IC卡”上崗證。IC卡管理事宜依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化工地管理暫行辦法》執(zhí)行。凡不符合該登記表要求的人員不得上崗。

進(jìn)入施工現(xiàn)場的勞務(wù)人員必須佩戴“IC卡”上崗證，施工單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。如在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未佩戴上崗證的人員，將對施工單位處以500元/每人的罰款；對監(jiān)理單位處以100元/每人的罰款并進(jìn)行通報(bào)批評。

在工程開工前總承包單位必須編制《施工隊(duì)伍管理措施》，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)工程建設(shè)事務(wù)中心備案。

“施工隊(duì)伍管理措施”備案是管委會投資項(xiàng)目開工前置條件之一，內(nèi)容包括：工程款、農(nóng)民工工資支付措施、農(nóng)民工及管理人員花名冊、半軍事化管理、持證上崗、安全生產(chǎn)以及貫徹落實(shí)備案措施的相關(guān)規(guī)定等。

項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)行動態(tài)監(jiān)督管理。施工總承包單位應(yīng)在工程建設(shè)事務(wù)中心的監(jiān)督和分包單位的協(xié)助下編制動態(tài)的《施工現(xiàn)場管理人員花名冊》和《施工現(xiàn)場農(nóng)民工花名冊》。

《施工現(xiàn)場農(nóng)民工花名冊》必須以勞務(wù)分包企業(yè)為單位，以班組為單元編制；每月10日前，由總包單位負(fù)責(zé)在現(xiàn)場公告欄張貼公示。

每月25～30日施工總包單位必須將電子版的《施工現(xiàn)場管理人員花名冊》和《施工現(xiàn)場農(nóng)民工花名冊》上報(bào)備案。項(xiàng)目部將根據(jù)總包單位上報(bào)的花名冊到現(xiàn)場進(jìn)行抽查，抽查出現(xiàn)錯(cuò)漏情況的將對總包單位處以500元/每人的罰款。連續(xù)2次抽查不合格的施工單位將按私招亂雇處理，并記入不良行為記錄。

備案后的花名冊作為勞務(wù)隊(duì)伍管理、農(nóng)民工工資支付管理和“建設(shè)工程施工現(xiàn)場意外傷害保險(xiǎn)”賠付的重要依據(jù)。工程建設(shè)事務(wù)中心將不支持不在花名冊內(nèi)的農(nóng)民工拖欠工資的投訴。

勞務(wù)隊(duì)伍的工地管理人員和勞務(wù)隊(duì)長必須與所在勞務(wù)企業(yè)簽訂一年以上的固定合同，并明確責(zé)任和管理權(quán)限。管理人員和勞務(wù)隊(duì)長離開原受聘企業(yè)，該企業(yè)必須5日內(nèi)到工程建設(shè)事務(wù)中心做變更登記。勞務(wù)企業(yè)不與勞務(wù)隊(duì)長簽訂一年以上的固定合同，或合同中沒有明確責(zé)任和管理權(quán)限，按非法分包或轉(zhuǎn)包處理，情節(jié)嚴(yán)重者清除出長興島建筑市場。勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)向勞務(wù)分包企業(yè)提供辦公、住宿、飲食、文化、衛(wèi)生等臨時(shí)設(shè)施；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全及文明施工的統(tǒng)一管理，以及各勞務(wù)分包企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和現(xiàn)場管理；對勞務(wù)分包企業(yè)的履約及綜合管理能力進(jìn)行評估、指導(dǎo)、監(jiān)督，并對本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。

建筑勞務(wù)分包企業(yè)未執(zhí)行勞動合同規(guī)定，拖欠、克扣勞務(wù)人員工資的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對分包人所屬勞務(wù)人員工資采取直接支付的措施。所需款項(xiàng)在建筑勞務(wù)分包價(jià)款中扣除。

勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)向所承建項(xiàng)目委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長等管理人員，負(fù)責(zé)對所承包工程的勞務(wù)作業(yè)人員的生產(chǎn)安排、質(zhì)量安全和統(tǒng)一著裝、持證戴牌上崗等日常管理工作，接受勞務(wù)發(fā)包人的協(xié)調(diào)和管理。

勞務(wù)分包企業(yè)完成施工作業(yè)內(nèi)容并經(jīng)勞務(wù)發(fā)包人驗(yàn)收進(jìn)入下一步施工作業(yè)工序，即為工程質(zhì)量責(zé)任履行完畢。禁止建筑勞務(wù)發(fā)包人以工程質(zhì)量保證金等名義變相延期支付或扣留分包人的分包價(jià)款。

勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員都必須持有相應(yīng)的生產(chǎn)操作人員執(zhí)業(yè)資格證書。勞務(wù)企業(yè)全部作業(yè)人員持有資格證書的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。未取得資格證書或資格證書過期的人員，必須參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好人員聘用、勞動合同簽訂、員工培訓(xùn)、施工班組管理等基礎(chǔ)性工作。特別要加強(qiáng)勞務(wù)價(jià)款和工資收支、經(jīng)辦人員配備、證明材料歸檔等管理。勞務(wù)發(fā)包人必須在工程開工前與工程建設(shè)事務(wù)中心簽訂“不拖欠民工工資款承諾書”，注明凡民工工資未全部發(fā)放落實(shí)，一律不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

勞務(wù)發(fā)包人必須在施工現(xiàn)場張貼“按月發(fā)放民工工資告知書”，注明總包、分包、維權(quán)部門電話。

總承包單位負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行半軍事化管理，對施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)實(shí)行封閉劃分。施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一被單、床單等內(nèi)務(wù)。對沒有統(tǒng)一服裝和床上用品的施工企業(yè)將處以200元/每人的罰款。

第三章勞務(wù)用工與培訓(xùn)

建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法遵守國家規(guī)定的工作時(shí)間，不得隨意延長勞務(wù)人員的工作時(shí)間；對實(shí)行計(jì)件工作的勞務(wù)人員，勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動法》第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

勞務(wù)企業(yè)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資方式和工資，但勞務(wù)企業(yè)支付勞務(wù)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

為提高勞務(wù)企業(yè)的整體素質(zhì)，保證施工質(zhì)量及安全。各勞務(wù)企業(yè)管理人員及勞務(wù)人員應(yīng)配合工程建設(shè)事務(wù)中心搞好勞務(wù)人員入場前的封閉培訓(xùn)工作，保證沒有資格證書的勞務(wù)工經(jīng)過培訓(xùn)取得生產(chǎn)操作人員執(zhí)業(yè)資格證書，確保施工現(xiàn)場的勞務(wù)工達(dá)到全員持證上崗。

第四章安全生產(chǎn)與文明施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)對建筑勞務(wù)分包企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。建筑勞務(wù)企業(yè)在安全生產(chǎn)上應(yīng)接受總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的監(jiān)督管理，并對分包的勞務(wù)作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為勞務(wù)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，指導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)措施，并監(jiān)督落實(shí)。

建筑勞務(wù)企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；勞務(wù)作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對分包的勞務(wù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建筑勞務(wù)作業(yè)人員在施工過程中，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指令，有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得必要的勞動安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、防護(hù)鏡等），有權(quán)對危及生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。

建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對新入場的施工作業(yè)人員進(jìn)行入場前的集中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的，未取得“IC卡”上崗證的，都不得上崗作業(yè)。職工的安全教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中。

建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，為勞務(wù)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第五章勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算與支付總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)要嚴(yán)格履行合同條款，按照合同約定及時(shí)向勞務(wù)企業(yè)撥付工程款項(xiàng)，以及進(jìn)行建筑勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算與支付。

建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)放建筑勞務(wù)人員的工資，總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)除及時(shí)向勞務(wù)企業(yè)撥付工程款外，還應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)按時(shí)發(fā)放勞務(wù)人員工資，工程建設(shè)事務(wù)中心負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督、核實(shí)、確認(rèn)。凡造成拖欠勞務(wù)人員工資的，除追究勞務(wù)企業(yè)的直接責(zé)任外，還要追究具有相關(guān)責(zé)任的總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的連帶責(zé)任。

建筑勞務(wù)人員要增強(qiáng)法制意識，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，當(dāng)自己的合法權(quán)利受到侵害時(shí)，要依靠法律解決，不得采取任何違法違規(guī)的過激行為。

第六章獎(jiǎng)罰

認(rèn)真執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的建筑企業(yè)，在年度綜合考評、先進(jìn)評選、招投標(biāo)時(shí)對企業(yè)及有關(guān)人員給予相應(yīng)的加分獎(jiǎng)勵(lì)，并列入“合格企業(yè)”名單。

施工總承包及專業(yè)承包單位有下列行為之一的，工程建設(shè)事務(wù)中心將按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正，并建議相關(guān)行政監(jiān)督部門對其處以相應(yīng)的行政處罰；對企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理做出相應(yīng)處理，并作為不良行為記錄在案，在企業(yè)綜合考評、參加招投標(biāo)時(shí)給予減分處理。

（一）施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用勞務(wù)人員，未簽訂勞動合同，或只簽訂勞動合同未辦理社會保險(xiǎn)的；

（二）勞務(wù)發(fā)包人未按合同約定向勞務(wù)分包企業(yè)支付分包價(jià)款的；（三）勞務(wù)發(fā)包人未報(bào)送或所報(bào)送的建筑勞務(wù)分包登記信息虛假的；

（四）將勞務(wù)工作工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)企業(yè)的；

（五）未按規(guī)定與分包單位簽訂勞務(wù)分包合同，或未按規(guī)定辦理勞務(wù)合同及人員登記備案，規(guī)避資格審查的；

第四十六條勞務(wù)分包企業(yè)有下列行為之一的，工程建設(shè)事務(wù)中心將按合同約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并作為不良行為記錄在案；將由建設(shè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的行政處罰。（一）將承攬的工程轉(zhuǎn)包或再分包的；

（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的；

（三）技術(shù)工人無證上崗，或人員、技術(shù)工種配備不足，進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)施工的；

（四）不按照規(guī)定辦理勞務(wù)分包合同及人員登記備案，規(guī)避資格審查的；

（五）勞務(wù)分包企業(yè)未委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長等管理人員的；（六）不服從建設(shè)單位管理的；

出現(xiàn)以下情況的企業(yè)不允許參加公司項(xiàng)目的招投標(biāo)工程：（一）由于總承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)管理混亂，造成農(nóng)民工上訪，情節(jié)嚴(yán)重的。（二）由于總承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)違章作業(yè)，造成重大傷亡事故的。

（三）工程建設(shè)中造成重大質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患的。

第四十八條監(jiān)理單位不履行職責(zé)，對私拉濫招、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為不制止、不報(bào)告的，將對其進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評，并同時(shí)對有關(guān)責(zé)任人、項(xiàng)目總監(jiān)、企業(yè)法人代表記入不良檔案，在招投標(biāo)時(shí)予以減分處理。

第七章附則

本辦法由黑龍江農(nóng)墾建工有限公司泰興分公司負(fù)責(zé)解釋。本公司承攬的項(xiàng)目，其勞務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。本辦法自頒布之日起試實(shí)施。

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