對人大法工委依法規(guī)范公民擔(dān)任代理人工作匯報(bào)1

二道江區(qū)司法局

關(guān)于對公民擔(dān)任代理人、辯護(hù)人參與訴訟活動辦理登記情況的匯報(bào)

區(qū)人大：

二00八年二月，吉林省高級人民法院、吉林省司法廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于依法規(guī)范公民擔(dān)任代理人、辯護(hù)人參與訴訟活動的文件，為貫徹落實(shí)省高院、省司法廳的文件精神，今年四月十五日，區(qū)人民法院、區(qū)司法局也聯(lián)合出臺了通二區(qū)法司聯(lián)發(fā)【201*】1號文件關(guān)于依法規(guī)范公民擔(dān)任代理人、辯護(hù)人參與訴訟活動的規(guī)定。該規(guī)定于201*年4月15日正式實(shí)施。實(shí)施一年多以來,我局認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格審查辦理公民代理登記手續(xù),避免了多起挑詞架訟,無理纏訟或容易引發(fā)上訪的案件,為凈化二道江區(qū)的法律服務(wù)市場環(huán)境起到了積極的作用.現(xiàn)將一年多以來的工作開展情況匯報(bào)如下:

一,建立登記制度,規(guī)范公民擔(dān)任代理人、辯護(hù)人參與訴訟活動行為

我們根據(jù)聯(lián)發(fā)文件規(guī)定建立了二道江區(qū)公民代理辯護(hù)登記制度,規(guī)定本轄區(qū)公民代理辯護(hù)案件須持相關(guān)手續(xù)到司法局辦理登記,由司法局審核后開具證明才可到人民法院進(jìn)行訴訟活動。我們制作了公民辦理登記所需的登記表、登記證明、談話筆錄、調(diào)查筆錄、登記回執(zhí)等各種登記文書。今年10月份,我們對已辦理的公民代理登記卷宗認(rèn)真開展了自查，沒有發(fā)現(xiàn)為不具備代理資格的公民辦理登記的情況。在辦理登記過程中,我們嚴(yán)格按照文件規(guī)定認(rèn)真審查代理人、被代理人出具的相關(guān)手續(xù)和證明.有

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效避免了不符合規(guī)定的代理行為的發(fā)生。辦理登記件數(shù)：201*年辦理11件，201*年截至目前共辦理10件

二,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,依法維護(hù)法律服務(wù)市場秩序

在辦理登記過程中,我們嚴(yán)格按工作流程辦事，嚴(yán)格審核當(dāng)事人提供的手續(xù)，發(fā)現(xiàn)不合格或不合乎登記規(guī)定的，堅(jiān)決不予辦理登記手續(xù)，對每一件登記案件我們都前往出具證明的村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、走訪，確認(rèn)無誤后，再出具公民代理登記證明。如201*年5月份，當(dāng)事人林某擬委托楊某為其代理人進(jìn)行訴訟.當(dāng)時(shí)他們向我們提供了社區(qū)出具的推薦信，我們到社區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，楊某與林某之間沒有任何親屬關(guān)系，是由于林某家庭生活困難，是低保戶，想打官司，卻請不起律師，通過他人介紹楊某為其擔(dān)任代理人，而我們了解到，楊某是一個(gè)長期從事有償法律服務(wù)的人員，其并不具備專業(yè)法律知識和資質(zhì)，代理案件只靠挑詞架訟、無理擾鬧，來達(dá)到目的，了解情況后，我們向當(dāng)事人林某講明了利害關(guān)系，林某表示不請楊某擔(dān)任代理人了，但又請不起律師，不知該怎么辦，我們根據(jù)林某的情況，為其聯(lián)系法律援助中心，辦理了法律援助手續(xù)，免費(fèi)為其代理了案件。在工作中，經(jīng)常有一些當(dāng)事人對公民辦理代理登記手續(xù)的規(guī)定提出一些質(zhì)疑，對我們要求他們提供的一些手續(xù)表示不理解（比如近親屬關(guān)系證明），認(rèn)為沒有必要，有的當(dāng)事人甚至大吵大鬧，對此，我們辦理登記的工作人員均耐心的向當(dāng)事人做了詳細(xì)的解釋，使不理解的當(dāng)事人明白了提供相關(guān)手續(xù)的必要性，同時(shí)也對我們開展此項(xiàng)工作的重大意義有了深刻的了解。

三、規(guī)范公民代理資質(zhì)審查管理，限制公民有償法律服務(wù)行為。

在辦理登記過程中，我們嚴(yán)格按照文件規(guī)定認(rèn)真審查代理人提供的手續(xù).如：201*年7月份，當(dāng)事人李某擬委托姜某代理民事案件,到我局辦理登記手續(xù)，當(dāng)我們要其提供相關(guān)手續(xù)時(shí)，他說與委托人姜某是親屬關(guān)系，且態(tài)度十分蠻橫，認(rèn)為我們有意刁難

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他，我們向他做了耐心細(xì)致的解釋,他無奈,多日之后給我們出具了相關(guān)證明，我們到出具證明的村委會、社區(qū)一了解，發(fā)現(xiàn)姜某與其委托人并不是近親屬關(guān)系，只是遠(yuǎn)房親戚，不符合登記規(guī)定。并且我們還了解到姜某本人是一名長期四處上訪的社會閑雜人員，經(jīng)常為一些當(dāng)事人有償代理打官司，當(dāng)事人找他代理，是因?yàn)樗�能鬧、能上訪，政府部門拿他沒辦法，我們掌握了這一情況后，找到姜某的委托人，告知其姜某為其代理的后果，姜某不具備法律知識,對案件適用何種法律關(guān)系根本不清楚，不能合理的保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，姜某為其代理案件不但達(dá)不到預(yù)期的效果，還會損害其合法利益。我們?yōu)檫@名委托人聯(lián)系了一名律師，由這名律師為他做案件代理人，委托人對此很滿意。從而有效避免了一起無理纏訟代理行為的發(fā)生。又如201*年9月份，當(dāng)事人耿某來我局辦理登記手續(xù)，我們在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，他與委托人不是近親屬關(guān)系，且向委托人收取代理費(fèi)用，沒有為他辦理登記，事后，我們了解到耿某也是一名長期從事有償代理的“土律師”，他根本不具備專業(yè)的法律知識和資質(zhì)，經(jīng)常為當(dāng)事人代理案件，收取費(fèi)用，有時(shí)，甚至為想打官司的當(dāng)事人聯(lián)系法律工作者，他再向當(dāng)事人秘密收取介紹費(fèi)，這種行為嚴(yán)重影響了法律服務(wù)市場秩序。我們對他這一行為進(jìn)行了正面教育，告知他并警告其若再發(fā)生此類行為,我們將依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

四、認(rèn)真接待、辦理當(dāng)事人關(guān)于公民違規(guī)代理方面的投訴案件我們在認(rèn)真辦理好公民代理登記的同時(shí)，還查處了堅(jiān)決清理規(guī)范非法從事法律服機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，今年2月份，我們接到一名當(dāng)事人舉報(bào)二道江某咨詢社杜某為其到法院出庭代理案件，并收取代理費(fèi)1000元，交通費(fèi)100元，經(jīng)過我們調(diào)查了解，當(dāng)事人投訴情況屬實(shí)，杜某無任何法律資格，法律規(guī)定根本不允許這樣的人有償代理案件，我們了解情況后找到杜某對其進(jìn)行了警告處理，責(zé)令其退還了收取當(dāng)事人的1100元費(fèi)用。責(zé)令其馬上停止有償代理案件業(yè)務(wù)，指出了其這樣做的非法性和危害性，通過我們的工作，使前來投訴的當(dāng)事人非常滿意。同時(shí)也有效的規(guī)范了區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)市

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場秩序

五,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有效凈化法律服務(wù)市場環(huán)境在辦理登記過程中，我們發(fā)現(xiàn)有單位委托的公民其實(shí)并不是本單位的工作人員，于是我們規(guī)定，由單位出具推薦證明的人，必須是本單位的工作人員，且必須是為所在單位的法律事務(wù)擔(dān)任代理人，在工作中，我們發(fā)現(xiàn)有些公民、農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)條件牽制，認(rèn)知程度限制，很容易被一些所謂的“黑律師”、“假律師”，而這些“黑律師”、“假律師”其知識結(jié)構(gòu)、法律素質(zhì)比較低，許多為當(dāng)事人的遠(yuǎn)房親戚或者朋友，甚至是他人介紹認(rèn)識的，這些人不具備專業(yè)知識，即使有，也是對法律知識一知半解，并沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育，學(xué)歷水平較低，這些代理人或辯護(hù)人在法庭訴訟中不懂得訴訟流程，不能抓住案件的爭議點(diǎn),有時(shí)候他們就利用他那點(diǎn)法律知識引導(dǎo)當(dāng)事人來規(guī)避法律；因?yàn)閷Ψ�律不喑熟，不能采取正確的方式最有利維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益.這些人為公民擔(dān)任代理人的動機(jī)，是以盈利為目的，這種代理人多以當(dāng)事人親友的名義參加訴訟，他們與當(dāng)事人私下交易，提供有償法律服務(wù)，而且這些人辦案時(shí)，常以律師或法律服務(wù)工作者名義進(jìn)行活動，嚴(yán)重?fù)p害了律師、法律服務(wù)工作者的社會形象，給我區(qū)法律服務(wù)業(yè)帶來了不良影響，為此,我們制作了公民請人代理打官司應(yīng)注意的事項(xiàng)宣傳單,分別在二00八年六月份及今年的五月份在二道江區(qū)雙龍百貨大樓門前和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街集市上廣為宣傳,讓更多的人自覺抵制黑律師,土律師的危害.通過開展一系列的宣傳活動,收到了較好的工作效果。

經(jīng)過我們一年多以來的努力工作,在我們的認(rèn)真審查、調(diào)查下,有效制止了十余名以達(dá)到有償收費(fèi)為目的而不符合代理資格的公民為他人擔(dān)任代理人的行為,從而有效的維護(hù)了我區(qū)法律服務(wù)市場秩序。進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范了公民代理行為.我們將在今后的工作中，嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真、詳細(xì)審查當(dāng)事人提供的各種證明，大力促進(jìn)規(guī)范公民代理行為工作的持續(xù)深入開展，使我區(qū)的公民

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代理行為逐步走向規(guī)范，有效杜絕挑詞架訟、無理纏訟等違規(guī)代理行為的發(fā)生。從而進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場秩序、保護(hù)當(dāng)事人的合法利益，維護(hù)正常的司法秩序。

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通化市二道江區(qū)司法局二00九年十月十五日

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擴(kuò)展閱讀：人大總結(jié)草稿1

一、黨委高度重視

1、完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入鄉(xiāng)黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)黨委在年初即召開專題會議，研究安排人大工作，并以黨委文件批準(zhǔn)人大全年工作計(jì)劃。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，按人大的職權(quán)范圍和方式，對鄉(xiāng)人大提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題，堅(jiān)持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度，邀請人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。

2、不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)黨委不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理好黨委與人大的關(guān)系，按法律法規(guī)辦事。

3、積極支持鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)黨委有關(guān)重大決策，凡是應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)人大決定的，都提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來，支持鄉(xiāng)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評議等法定的監(jiān)督形式，做好對鄉(xiāng)政府及其部門的監(jiān)督工作。

4、鄉(xiāng)黨委高度重視人大的自身建設(shè)，認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓(xùn)，組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展活動，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。配備了兩名專職人大工作人員，配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品，為人大創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、工作條件。要求鄉(xiāng)人大隊(duì)伍認(rèn)真做好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)人大帶頭學(xué)法、懂法、守法，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，堅(jiān)持寫讀書筆記和心得體會，組織人大代表加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質(zhì)和履職能力。組織主席團(tuán)成員，代表組長到外地學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，有益于在人大代表中開展工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善人大議事制度、工作制度和聯(lián)系制度及各項(xiàng)管理制度，按照《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示，述職制度，密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民，開展代表向選民述職活動，增強(qiáng)代表自覺接受選民監(jiān)督、依法履職的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，要求鄉(xiāng)政府及其組成人員擺正位置，自覺維護(hù)鄉(xiāng)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督。主動邀請人大主席參加有關(guān)會議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的議案、建議。關(guān)心和支持人大的自身建設(shè)，把代表活動經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，努力改善工作條件，保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費(fèi)5萬元，要求各有關(guān)部門大力支持鄉(xiāng)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鄉(xiāng)人大和代表發(fā)揮更大的作用。二、工作開展情況

XX年，我鄉(xiāng)人大工作，以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依靠全體代表和廣大人民群眾的支持，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，拓展監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方法，提高審議質(zhì)量、力求監(jiān)督實(shí)效。在我鄉(xiāng)工作全力主攻招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化；建設(shè)新型農(nóng)村，推進(jìn)非農(nóng)化；增強(qiáng)集鄉(xiāng)活力，推進(jìn)城鄉(xiāng)化；構(gòu)建平安首羨，促進(jìn)和諧化建設(shè)中，為鞏固我鄉(xiāng)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，加強(qiáng)我鄉(xiāng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

（一）依法實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)健康發(fā)展對同級政府實(shí)施監(jiān)督，是國家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鄉(xiāng)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，進(jìn)一步實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中，提高了監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)了政府工作。（二）狠抓代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用

1、抓代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。加強(qiáng)代表對人民代表大會制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了代表的業(yè)務(wù)知識、提高了代表履行職責(zé)的能力，充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。

2、開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責(zé)的重要形式，鄉(xiāng)人大把組織和指導(dǎo)好代表小組活動作為一項(xiàng)重要工作來抓，定期向代表小組通報(bào)人大工作，聽取小組活動匯報(bào)，半年組織代表開展活動6次。

3、配合縣人大常委會開展各項(xiàng)活動。及時(shí)傳達(dá)縣人大常委會有關(guān)會議精神，使人大代表能夠認(rèn)真履行好職責(zé)。

4、充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的作用，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。在招商引資、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作中，縣、鄉(xiāng)兩級人大代表能夠發(fā)揮積極作用，使我鄉(xiāng)重點(diǎn)工作都能順利進(jìn)行，促進(jìn)了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，提高工作水平

加強(qiáng)人大自身建設(shè)，是不斷提高主席團(tuán)成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權(quán)、做好人大工作的重要保證。

1、人大工作始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)向鄉(xiāng)黨委請示匯報(bào)，使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中，爭取黨委對人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。

2、主席團(tuán)成員堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。健全各項(xiàng)制度，明確自身職責(zé)。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅(jiān)持原則。不斷提高主席團(tuán)成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，使黨員干部人大代表思想上有新的提高，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進(jìn)一步的解放，觀念得到進(jìn)一步的更新，素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

3、建章立制，常抓不懈。在制度建設(shè)上，鄉(xiāng)人大建立和完善了各項(xiàng)制度，人大代表設(shè)有崗位臺，辦公條件得到改善，推進(jìn)了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，保證人大工作落到實(shí)處，更好地為我鄉(xiāng)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，確保了人大工作的依法有序進(jìn)行。

（四）認(rèn)真開好會議，依法行使職權(quán)

按照《地方組織法》和《江蘇省鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民代表大會工作條例》等法律規(guī)定，鄉(xiāng)人民代表大會認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，依法召開主席團(tuán)會議。成功召開了首羨鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第三次會議，圓滿完成了大會各項(xiàng)議題，取得了良好的會議效果。組織主席團(tuán)成員和人大專職干部學(xué)習(xí)《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認(rèn)真討論和研究鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大工作，組織安排代表組織活動，開展了大會閉會期間的監(jiān)督工作。主席團(tuán)會議做到每季不少于1次，每次主席團(tuán)會議都做到突出中心議題，堅(jiān)持議大事，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行討論研究，充分發(fā)揮主席團(tuán)的作用。

組織召開專題報(bào)告會，聽取和審議鄉(xiāng)政府工作情況報(bào)告，同時(shí)，認(rèn)真聽取代表議案建議辦理情況的報(bào)告，鄉(xiāng)政府以書面文件逐一答復(fù)給代表。積極配合縣人大常委會到鄉(xiāng)召開座談會開展調(diào)查研究工作。

（五）加強(qiáng)法律監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查

依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。

1、開展法律宣傳。半年來，鄉(xiāng)人大積極宣傳國家法律法規(guī)，對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動，積極支持五五普法工作，有力推動了國家法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的正確實(shí)施。2、開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵進(jìn)行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查，對中學(xué)、小學(xué)和集鄉(xiāng)建設(shè)2次視察，2次安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合鄉(xiāng)政府工作報(bào)告，展開認(rèn)真的討論,對鄉(xiāng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)都進(jìn)行審查或參與有關(guān)決策活動。

3、開展人大代表做表率“三個(gè)一”活動。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率，招商引資當(dāng)先鋒活動，要求人大代表為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)一策，為選舉單位提一條好的建議，辦一事�；顒娱_展以來，取得了良好效果，半年來人大代表為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出20條建議，幫扶貧困戶80戶。

（六）加強(qiáng)代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用

1、建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團(tuán)的各項(xiàng)制度，建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，每個(gè)主席團(tuán)成員聯(lián)系5至7名代表，并且經(jīng)常走訪、了解情況，對特困代表進(jìn)行慰問，幫助他們解決一些實(shí)際困難和難點(diǎn)問題，使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。

2、認(rèn)真督辦代表的議案。認(rèn)真對待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見，今年共辦理代表議案、建議5件，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落，切實(shí)維護(hù)好代表的權(quán)益。特別是在鄉(xiāng)縣人大代表袁厚巨等人提出的鄉(xiāng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)議案，得到了黨委、政府的高度重視，投資300多萬元實(shí)施了鄉(xiāng)區(qū)亮化、硬化、綠化工程。

3、為代表參政議政搭建平臺。精心組織代表開展視察和集中調(diào)研，主席團(tuán)每次活動都邀請縣代表和部分鄉(xiāng)代表參加，安排代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)等活動。三、工作存在的問題及建議

在取得成績的同時(shí)，我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如，對人大工作的宣傳力度不夠，不能讓人民群眾全面了解我鄉(xiāng)的人大工作；還有對不同時(shí)期、不同情況下的問題不能有針對性的處理，結(jié)果導(dǎo)致很多不必要的矛盾。針對這些問題，我們可以從以下兩個(gè)方面著手解決。(一)增強(qiáng)開放性

人大工作只有增強(qiáng)開放性，充分調(diào)動多種主體和對象的積極性，充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢，才能形成工作合力，增強(qiáng)工作效果。同時(shí)，人大工作的開放性，也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征，是對人民知情權(quán)的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實(shí)踐的重要力量，應(yīng)義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時(shí)，我們也應(yīng)更多地傾聽群眾的聲音，不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督，而是應(yīng)動用一切可能的手段與群眾交流互動。(二)增強(qiáng)針對性

人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題，要根據(jù)不同時(shí)期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況，運(yùn)用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時(shí)而異。在不同時(shí)期、不同年度、不同月份，人大工作的重點(diǎn)應(yīng)不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中，要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法，確保輿論導(dǎo)向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象，人大工作的內(nèi)容和形式應(yīng)有所區(qū)別。只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn)，我們才能真正代表人民的根本利益，真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命，充分行使代表權(quán)力，以強(qiáng)烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感履行好自己的代表職責(zé)，發(fā)揮好代表作用。

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