縣人大代表檢察開放日視察檢察工作
縣人大代表、人民監(jiān)督員檢察開放日視察檢察工作
12月5日,為深入開展“檢察開放日”活動(dòng),應(yīng)彭山縣人民檢察院邀請,我縣新一屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人民監(jiān)督員共10位到檢察院視察工作。
視察組聽取了我院黨組書記、檢察長李知易作工作匯報(bào)后,察看了檢察技術(shù)大樓、辦案工作區(qū)、信訪接待室、信息化機(jī)房等辦公辦案場所和相關(guān)材料,召開座談會(huì)。
人大代表、人民監(jiān)督員普遍反映,我縣檢察機(jī)關(guān)積極服務(wù)發(fā)展大局、全面履行“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”職責(zé),狠抓執(zhí)法辦案、切實(shí)履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職能,扎實(shí)開展量刑建議特色檢察工作、大力加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)步,較好地發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)等職能作用。代表們還對提高法律監(jiān)督質(zhì)量和效果、提高檢察隊(duì)伍專業(yè)化水平、加強(qiáng)檢察委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)等提出建議。
縣人大常委會(huì)主任向坤指出今年以來,縣檢察院緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”這一檢察工作主題,切實(shí)落實(shí)“執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)和諧”的工作要求,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),為保障和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。縣檢察院今年工作思路明確、重點(diǎn)突出、成效顯著,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。一是主動(dòng)服務(wù)縣委中心工作,努力營造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、有序競爭的市場環(huán)境、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境和公平公正的司法環(huán)境。二是加大對食品安全、征地拆遷、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等涉及民生問題的法律監(jiān)督力度,大力推進(jìn)檢察工作向服務(wù)基層延伸,依法妥善處理群眾訴求,積極促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,進(jìn)一步完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,自覺主動(dòng)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督,著力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍自身建設(shè)。
向坤對進(jìn)一步做好檢察工作提出了四點(diǎn)要求。一是進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),主動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。更加牢固樹立大局意識(shí),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線,把檢察工作置于大局下謀劃和推進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,全力以赴做好各項(xiàng)司法保障和法律服務(wù)工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。二是進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí),切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。忠實(shí)踐行執(zhí)法為民理念,把廣大人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為法律監(jiān)督工作的著力點(diǎn),促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心的社會(huì)治安、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義問題,把法律監(jiān)督的成效更多地體現(xiàn)在保障和改善民生上。把解決群眾的涉法涉訴問題與關(guān)注民生、體恤民情、化解民怨、解決民憂有機(jī)結(jié)合起來,把化解社會(huì)矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終,多做說理疏導(dǎo)工作,以維護(hù)人民群眾根本利益,維護(hù)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識(shí),大力加強(qiáng)自身建設(shè)。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),突出加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、廉潔自律的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,確保嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。拓寬接受監(jiān)督的渠道,切實(shí)把檢察工作置于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下,促進(jìn)法律監(jiān)督權(quán)依法公正行使。
擴(kuò)展閱讀:永嘉縣人民檢察院工作報(bào)告201*
永嘉縣人民檢察院工作報(bào)告
201*年1月7日在永嘉縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
永嘉縣人民檢察院檢察長林長漢
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
過去五年的工作回顧
縣十四屆人大一次會(huì)議以來,我院在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”工作主題,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)都得到了全面、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力的司法保障。
一、深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持打擊犯罪、化解矛盾、社會(huì)管理創(chuàng)新多管齊下,在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得一定成效。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。針對嚴(yán)重刑事犯罪高位運(yùn)行的情況,加強(qiáng)與公安、法院等部門配合,積極參與“打黑除惡”、反“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng),依法、準(zhǔn)確、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。201*年來,共批準(zhǔn)逮捕4453件6588人;提起公訴4348件7414人;報(bào)送上級(jí)檢察院審查起訴152件457人。其中批準(zhǔn)逮捕殺人、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件183件250人,提起公訴114件267人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件1315件2137人,提起公訴1182件2130人;批準(zhǔn)逮捕黃、賭、毒案件870件1274人,提起公訴761件1298人。同時(shí),主動(dòng)提前介入重特大刑事案件和重大敏感案件的偵查,引導(dǎo)偵查取證工作,確保偵查活動(dòng)順利進(jìn)行。
依法打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。堅(jiān)持把打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪作為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要方式,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制保障。依法批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人147人,提起公訴235人。其中批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品相關(guān)犯罪嫌疑人8人,提起公訴16人;批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款、集資詐騙、票據(jù)詐騙、信用卡詐騙、違法發(fā)放貸款等破壞金融管理秩序類犯罪嫌疑人13人,提起公訴26人;批準(zhǔn)逮捕職務(wù)侵占、強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營等犯罪嫌疑人104人,提起公訴156人。
著力排查化解社會(huì)矛盾。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,做到當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán),最大限度減少社會(huì)對立面。對犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害性較小、人身危險(xiǎn)性不大的初犯、偶犯、未成年犯等,依法從寬處理。201*年以來,共對212名輕微犯罪嫌疑人依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定,123名輕微犯罪嫌疑人依法作出相對不起訴決定。始終把化解社會(huì)矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過程,依托縣社會(huì)矛盾“大調(diào)解”機(jī)制,201*年建立了檢察機(jī)關(guān)辦案與人民調(diào)解對接工作機(jī)制,在審查批捕、起訴階段成功調(diào)解各類社會(huì)矛盾31件,分別依法作出構(gòu)罪不捕和相對不訴決定。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,對擬作出不立案、不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、不抗訴和撤案等決定,認(rèn)真做好不穩(wěn)定因素評(píng)估。積極辦理涉檢信訪,共審查處理群眾來信來訪851件,處理告急訪、集體訪33批次,息訴市、縣重點(diǎn)信訪件21件,息訴或報(bào)結(jié)省院集中交辦涉檢信訪案件15件,省政法委集中交辦涉檢信訪案件7件。
積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。立足檢察職能,突出對重點(diǎn)人群的管理。深化未成年人犯罪案件專門辦理機(jī)制,對犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,對外來人員做到平等司法。加強(qiáng)案件決定前的社會(huì)調(diào)查和決定后的監(jiān)督、管護(hù)、幫教及維權(quán)工作,加強(qiáng)對逮捕必要性的審查。201*年以來,共對48名未成年人,170名外來人員依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定,對15名未成年人,19名外來人員依法作出不起訴決定。健全檢察機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)掌握監(jiān)外執(zhí)行人員信息,走訪監(jiān)外執(zhí)行對象,敦促其遵紀(jì)守法。開展檢察服務(wù)進(jìn)村居(社區(qū))、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),規(guī)范村干部依法辦事,教育青少年學(xué)法懂法,引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營。先后在重點(diǎn)聯(lián)系村居、企業(yè)和校園法制宣傳教育基地開設(shè)法制講座46次,受教育人數(shù)達(dá)15000余人次。
二、積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署,保持查辦職務(wù)犯罪案件強(qiáng)勁勢頭,積極拓寬思路,探索依法辦案的新路子,深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。突出重點(diǎn),加大查辦力度。相續(xù)開展查辦商業(yè)賄賂、侵害人民群眾切身利益、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境等職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng),突出查處重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的職務(wù)犯罪案件。201*年以來,共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件84件117人,其中,貪污賄賂案件72件102人,瀆職侵權(quán)案件12件15人。查處貪污賄賂犯罪涉案金額5萬元至10萬元的案件24件,10萬元至100萬元的24件,100萬元以上的3件;占全部查處案件的70.8%。查處處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪1人,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪34人;占全部查處人數(shù)的30%。其中楠溪江河道疏浚工程賄賂串案和永嘉工業(yè)園區(qū)受賄窩串案的查處,在社會(huì)上引起了積極的反響,取得良好的效果。同時(shí),我院高度重視追逃工作,通過組織精干力量進(jìn)行周密布控,先后成功抓獲了5名職務(wù)犯罪潛逃人員,有力震懾了犯罪分子,促使1名潛逃4年的職務(wù)犯罪嫌疑人投案自首。
規(guī)范執(zhí)法,注重辦案效果。始終堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,注意把握和處理維護(hù)社會(huì)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐敗的關(guān)系,正確區(qū)分不正之風(fēng)與貪污賄賂犯罪、工作失誤與瀆職犯罪的界限,不斷提高辦案效果。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,實(shí)行審錄分離、移送審查。嚴(yán)格落實(shí)省檢察院關(guān)于依法辦案十條規(guī)定,嚴(yán)肅責(zé)任追究。始終將案件質(zhì)量作為“生命線”,認(rèn)真把每個(gè)案件都辦成鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。五年來,職務(wù)犯罪案件起訴率和有罪判決率分別達(dá)到92.1%和100%。
標(biāo)本兼治,注重預(yù)防教育。為加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,201*年成立了職務(wù)犯罪預(yù)防科。建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、舉辦廉政展覽、設(shè)立“職務(wù)犯罪預(yù)防”公益廣告和編發(fā)廉政信息,積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防警示宣傳教育工作。開展重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防,對39個(gè)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建立了預(yù)防機(jī)制。結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件,認(rèn)真做好個(gè)案預(yù)防,做到一案一釋法、一案一分析、一案一建議,達(dá)到查處一人,教育一批,預(yù)防一片的效果。深化行賄犯罪檔案查詢工作,實(shí)現(xiàn)查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),接受查詢1223件次。三、強(qiáng)化法律監(jiān)督,營造公平正義的法治環(huán)境
深入貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》,緊緊圍繞訴訟活動(dòng)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,訴訟監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展。
強(qiáng)化偵查監(jiān)督。建立健全立案監(jiān)督機(jī)制,不定期審查公安機(jī)關(guān)立案情況。監(jiān)督立案53件,其中被判處三年以上有期徒刑的5人;被判處十年以上有期徒刑的2人。對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件因證據(jù)不足不捕228人,無罪不捕31人;糾正漏報(bào)捕89人,追加起訴漏罪63人,追加起訴漏犯78人,追加起訴事實(shí)44起。堅(jiān)持依法有理有節(jié)開展糾正違法工作,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書83份,糾正偵查階段的各種違法行為,維護(hù)司法公正。
強(qiáng)化審判監(jiān)督。健全和落實(shí)檢察長列席審判委員會(huì)、檢察長出庭支持公訴等制度,積極開展量刑建議和刑事抗訴工作,落實(shí)職務(wù)犯罪案件一審判決兩級(jí)檢察院同步審查工作。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,提出刑事抗訴19件,市中院改判9件,發(fā)回重審1件。積極探索民事行政檢察工作有效途徑,共受理申請民事、行政抗訴186件,對認(rèn)為確實(shí)錯(cuò)誤的民事、行政一審判決裁定提請市檢察院向市中院抗訴50件,建議市檢察院提請省檢察院抗訴10件。同時(shí)加大息訴服判說理解釋,做好服判息訴工作,維護(hù)司法權(quán)威;開展涉及國家公共利益案件的民事督促起訴工作,維護(hù)公眾合法權(quán)益。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、留所服刑及保外就醫(yī)等問題,認(rèn)真審查監(jiān)督呈報(bào)減刑案件,糾正不符合減刑條件或不宜減刑。加強(qiáng)駐所檢察室的規(guī)范化建設(shè),全面推行與監(jiān)管場所的信息、監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);積極開展看守所執(zhí)法專項(xiàng)檢查,督促公安機(jī)關(guān)依法文明看管。依法對人民法院刑期計(jì)算進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)被告人的合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作的檢察監(jiān)督,有效糾正和防止各種違法事件發(fā)生。同時(shí)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中注意發(fā)現(xiàn)、查辦職務(wù)犯罪案件,201*年立案偵查了縣看守所民警黃某受賄案。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),提升檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)
按照嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的要求,以提高整體素質(zhì)為目標(biāo),以提高法律監(jiān)督能力為核心,不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍。
加強(qiáng)隊(duì)伍教育。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,認(rèn)真開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型檢察院”以及“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng),提高隊(duì)伍思想政治水平。堅(jiān)持把能力建設(shè)作為核心,組織檢察人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參與省、市檢察院組織的技能比賽、對年輕人實(shí)行輔崗鍛煉,提升隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素能。堅(jiān)持把文化建設(shè)作為引領(lǐng),認(rèn)真開展檢察文化建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”等專項(xiàng)教育,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
自覺接受外部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告年度工作。自覺接受專項(xiàng)監(jiān)督,報(bào)告專題工作。及時(shí)依法辦理人大及其常委會(huì)督辦的案件以及人大代表轉(zhuǎn)交的舉報(bào)、控告、申訴案件。舉辦檢察開放日活動(dòng),邀請人大代表、政協(xié)委員視察和評(píng)議檢察工作,走訪人大代表廣泛聽取意見和建議,增加檢察工作的透明度,主動(dòng)接受監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人民監(jiān)督員制度,先后聘請15名人民監(jiān)督員,對13件擬作不起訴和撤銷案件啟動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。完善辦案流程監(jiān)督管理機(jī)制,對舉報(bào)線索實(shí)行網(wǎng)上登記管理,建立線索評(píng)估制度,規(guī)范偵查權(quán)的啟動(dòng),防止有案不查和違法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查批捕權(quán)上提一級(jí)的改革部署,共向市檢察院提請批捕職務(wù)犯罪嫌疑人14人。審查批捕和審查起訴工作均實(shí)行網(wǎng)上辦理,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。全面落實(shí)檢務(wù)督察制度,建立健全執(zhí)法檔案制度,對撤案、不批準(zhǔn)逮捕、不起訴等重點(diǎn)案件實(shí)行報(bào)備,對執(zhí)法辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,不定期對執(zhí)法情況和檢風(fēng)檢紀(jì)進(jìn)行督查。
五年以來,經(jīng)過全體檢察人員的不懈努力,我院各項(xiàng)工作都取得了喜人的業(yè)績。我院201*年被命名為“市級(jí)文明單位”,201*年被評(píng)為溫州市先進(jìn)基層檢察院,201*年被省委省政府命名為“省級(jí)文明單位”?剖覙s立集體三等功4次,集體二等功1次;7名干警榮立三等功,10人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀檢察官;2人榮獲全市檢察系統(tǒng)“十佳公訴人”稱號(hào),1人被評(píng)為全市政法工作優(yōu)秀干警,1人被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)個(gè)人,1人被評(píng)為浙江省優(yōu)秀信訪接待員;1人被評(píng)為浙江省優(yōu)秀農(nóng)村工作指導(dǎo)員。
這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大有效監(jiān)督、縣政府大力支持、縣政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣檢察院表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和困難:一是法律監(jiān)督能力與構(gòu)建和諧社會(huì)的需要還有差距;二是高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是反腐敗的力度離人民群眾的要求還有一定的差距;四是社會(huì)管理創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些存在的問題,我們將高度重視,在今后的工作中,積極采取措施加以解決。
201*年的重點(diǎn)工作
今后一個(gè)時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是人民檢察事業(yè)加快改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,檢察工作任重道遠(yuǎn)。我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求,以執(zhí)法辦案為中心,以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,推動(dòng)檢察事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出新貢獻(xiàn)。201*年重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
一、提升檢察工作能力和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的針對性和實(shí)效性。深入開展防范處置金融領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸等犯罪。完善訴求表達(dá)機(jī)制,深化檢察長接待信訪制度,確保群眾來訪渠道暢通。積極參加重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)。創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式方法,繼續(xù)深入開展檢察服務(wù)進(jìn)村居(社區(qū))、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),完善檢察工作聯(lián)絡(luò)室機(jī)制。建立統(tǒng)一接待大廳,方便群眾查詢、咨詢、投訴和舉報(bào)。
二、加強(qiáng)審查逮捕和審查起訴工作,進(jìn)一步保障社會(huì)和諧性和穩(wěn)定性。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),更加注重審查逮捕和公訴工作與三項(xiàng)重點(diǎn)工作的結(jié)合,更加注重寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹落實(shí),更加注重批捕、起訴的質(zhì)量和效果。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和“黃賭毒”等犯罪。健全逮捕必要性審查制度,堅(jiān)持少捕慎捕,減少不必要的羈押。探索建立批捕、起訴階段為盲、聾、啞、未成年等犯罪嫌疑人提供法律援助的工作機(jī)制。健全不起訴、撤案、撤回起訴、無罪案件的報(bào)告機(jī)制。三、加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真貫徹黨中央懲治和預(yù)防腐敗的決策部署,進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,統(tǒng)籌推進(jìn)反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。突出查辦大案要案,深挖窩案串案。規(guī)范查辦職務(wù)犯罪工作,正確行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)。圍繞中心工作,突出做好重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防,確保工程優(yōu)質(zhì)干部優(yōu)良。
四、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,進(jìn)一步提升監(jiān)督力度、質(zhì)量和實(shí)效。加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督水平,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。深化立案監(jiān)督工作機(jī)制,推進(jìn)立案監(jiān)督案件的后續(xù)監(jiān)督工作。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,嚴(yán)肅查處徇私舞弊不移交刑事案件等犯罪。加強(qiáng)對偵查機(jī)關(guān)另案處理案件和漏捕、漏訴案件的監(jiān)督。規(guī)范刑事抗訴工作,擴(kuò)大量刑建議適用范圍,健全民事申訴案件檢調(diào)對接機(jī)制。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,建立刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督制度。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)檢察工作科學(xué)發(fā)展的根基。堅(jiān)持以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍為目標(biāo),以執(zhí)法能力建設(shè)為核心,以執(zhí)法作風(fēng)和形象建設(shè)為載體,努力造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育,實(shí)施文化育檢工程。大力推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、開展針對性、實(shí)效性教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。深化檢務(wù)督察和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),樹立良好檢風(fēng)。建立案件管理機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)析、綜合考評(píng)的管理監(jiān)督模式,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施精細(xì)化管理、科學(xué)化考核、嚴(yán)格化獎(jiǎng)懲,加強(qiáng)院務(wù)管理和考評(píng)。
各位代表,在新的一年里,縣人民檢察院將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加積極的態(tài)度,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)檢察工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開,為深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,打造幸福永嘉作出更大的貢獻(xiàn)!在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地看到,與黨和人民的要求相比,與時(shí)代發(fā)展的要求相比,與履行職責(zé)的要求相比,我院檢察工作還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在:一是檢察工作的科學(xué)發(fā)展能力、服務(wù)保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提高;二是檢察工作發(fā)展不平衡、檢察事業(yè)人才短缺、辦案力量不足等問題依然存在;三是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度還需進(jìn)一步加大;四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法能力和作風(fēng)還不完全適應(yīng)維護(hù)社會(huì)公平正義的要求。對這些問題,我們將高度重視,在今后工作中努力加以解決。
二、未來五年檢察工作思路
未來五年是我市全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是檢察工作順應(yīng)司法體制改革要求,全面發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。我院檢察工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊緊圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,依法履行職責(zé),正確執(zhí)行法律,進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平,進(jìn)一步提高公正廉潔執(zhí)法的能力和水平,推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展進(jìn)步,為我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
圍繞上述工作思路,全力做好以下工作。
(一)更加注重圍繞中心、服務(wù)大局,依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持把檢察工作擺到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn),圍繞市委、市政府工作中心,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),探索有效履行法律監(jiān)督職責(zé)的措施和辦法,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供良好的司法保障。
(二)更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作擺在突出位置,堅(jiān)持立足檢察職能,繼續(xù)在各項(xiàng)檢察工作中深化、細(xì)化、實(shí)化措施,著力在檢察環(huán)節(jié)建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制、社會(huì)矛盾化解機(jī)制、涉檢輿情匯集分析和應(yīng)對機(jī)制、參與社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制。
(三)更加注重群眾工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。深刻領(lǐng)會(huì)檢察機(jī)關(guān)做好新形勢下群眾工作的重大意義和基本要求,更好地聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。牢固樹立群眾觀點(diǎn),真正明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題。著力保障民生,嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪,依法監(jiān)督糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,加大涉檢信訪案件化解力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。不斷探索新形勢下專群結(jié)合的新途徑新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的良性互動(dòng)。
(四)更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件,繼續(xù)加大對行賄犯罪的打擊力度。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,進(jìn)一步解決瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時(shí),更加注重辦案質(zhì)量和效果,更加注重堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
(五)更加注重維護(hù)司法公正廉潔,進(jìn)一步強(qiáng)化對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。著力抓好強(qiáng)化訴訟監(jiān)督一系列改革規(guī)定的落實(shí),加大訴訟監(jiān)督力度,增強(qiáng)訴訟監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施,完善審判監(jiān)督機(jī)制和量刑建議制度;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作,準(zhǔn)確把握職能定位,堅(jiān)持依法監(jiān)督;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,健全同步監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,認(rèn)真開展專項(xiàng)檢察活動(dòng);堅(jiān)持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,做到監(jiān)督力度與監(jiān)督質(zhì)量、效果并重,抗訴與息訴并重,監(jiān)督與支持并重。
(六)更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。堅(jiān)持把黨的建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,努力建設(shè)公正廉潔執(zhí)法的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。以黨的建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行中央政法委提出的“四個(gè)一律”要求,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題,促進(jìn)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表,未來五年,我院將在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的步伐、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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