太康縣開展凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)及自查工作情況匯報(bào)

太康縣開展凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查情況的匯報(bào)

為貫徹落實(shí)省、市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議精神，鞏固我縣凈化社會(huì)文化環(huán)境工作成果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)該項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，我縣認(rèn)真開展了凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查工作�，F(xiàn)將開展這次專項(xiàng)集中行動(dòng)和自查工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

太康縣對(duì)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作高度重視，召開了專題會(huì)議安排部署凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查工作，及時(shí)成立了凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查工作領(lǐng)導(dǎo)組�？h委常委、宣傳部長(zhǎng)殷曉春任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在宣傳部，負(fù)責(zé)社會(huì)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的組織協(xié)調(diào)工作。成員單位有宣傳部、文明辦、文化局、工商局、公安局、網(wǎng)通公司、紀(jì)檢會(huì)、檢察院、教體局、團(tuán)委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委等職能部門和單位。制定開展專項(xiàng)行動(dòng)和自查的工作方案，下發(fā)相關(guān)文件，明確了凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查工作指導(dǎo)思想，分工和具體責(zé)任，便于操作，措施得力，便于操作。

二、明確督查內(nèi)容，強(qiáng)化各自責(zé)任

一是網(wǎng)吧管理情況。重點(diǎn)督查：嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量、著力整治網(wǎng)吧接納未成年人、有效防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播、堅(jiān)決取締"黑網(wǎng)吧"等方面的情況。責(zé)任單位工商局，公安局、文化局、網(wǎng)通公司搞好配合；二是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況。重點(diǎn)督查：切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)、及時(shí)清除低俗媚俗格調(diào)低下的網(wǎng)上信息垃圾和相關(guān)網(wǎng)站、健全完善網(wǎng)絡(luò)管理防控技術(shù)手段等方面的情況。責(zé)任單位聯(lián)通公司、電信公司，文化局，公安局搞好配合；三是凈化熒屏聲頻情況。重點(diǎn)督查：嚴(yán)格控制不適合未成年人的廣播影視節(jié)目在大眾傳媒上播出、努力防止廣播電視節(jié)目低俗之風(fēng)對(duì)未成年人的不良影響、大力整治不良廣告等方面的情況。責(zé)任單位文化局，公安局、聯(lián)通公司、電信公司搞好配合；四是整治出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境情況。重點(diǎn)督查：及時(shí)查處有損未成年人身心健康的不良出版物、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理等方面的情況。責(zé)任單位教體局，文化局、公安局、工商局、聯(lián)通公司搞好配合；五是為未成年人提供精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)情況。重點(diǎn)督查：加強(qiáng)未成年人精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、推進(jìn)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)、辦好少兒頻率頻道等方面的情況。責(zé)任單位文化局，公安局、工商局搞好配合；

三、加大督查力度，形成高壓態(tài)勢(shì)

一是加大宣傳力度，在電視臺(tái)設(shè)立專題欄目，宣傳典型，好的表?yè)P(yáng)，差的曝光批評(píng)；設(shè)立5個(gè)舉報(bào)電話，在縣電視臺(tái)和政府視窗常年公布，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)不良社會(huì)文化的監(jiān)督力度。二是加大督查力度，各職能部門要采取明查暗訪相結(jié)合的辦法，加大督查力度，對(duì)不良社會(huì)文化及違規(guī)網(wǎng)吧、黑網(wǎng)吧形成高壓態(tài)勢(shì)。三是加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)為未成年人提供不良精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)者堅(jiān)決打擊，決不手軟。四是加大管理力度，各個(gè)網(wǎng)吧消防安全設(shè)施必須規(guī)范齊全；在明顯的位置擺放未成年人禁入標(biāo)志；各種執(zhí)照齊全，并規(guī)范懸掛；憑身份證實(shí)名制上網(wǎng)，上網(wǎng)記錄齊全；每天晚上12點(diǎn)一切網(wǎng)吧停止?fàn)I業(yè)，堅(jiān)決杜絕群眾反映強(qiáng)烈的超時(shí)營(yíng)業(yè)現(xiàn)象。五是加大審批從嚴(yán)力度，文化、工商、公安、網(wǎng)通、消防等單位務(wù)必切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)把辦證關(guān)，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，暫停一切申報(bào)工作，違者嚴(yán)肅處理。

四、開好專項(xiàng)行動(dòng)及自查工作會(huì)議，旨在標(biāo)本兼治一是專項(xiàng)行動(dòng)及自查工作領(lǐng)導(dǎo)組組織各職能部門的專題例會(huì)。重點(diǎn)分析每段的行動(dòng)情況，存在問題，解決辦法及下段的工作安排；二是專項(xiàng)行動(dòng)及自查工作領(lǐng)導(dǎo)組開好各文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)及網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)教育，使其按規(guī)定合法經(jīng)營(yíng)，目前已召開三次；三是各職能部門開好各自與專項(xiàng)行動(dòng)及自查工作有關(guān)專題會(huì)議，按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好管理。

對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)，查處不力的，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；四是在中小學(xué)校開好“珍惜生命，拒絕不良文化產(chǎn)品”專題報(bào)告會(huì)，使廣大中小學(xué)生從思想深處認(rèn)識(shí)到沉溺于不良文化會(huì)嚴(yán)重影響自己身心健康和世界觀的形成，進(jìn)而理性上網(wǎng)，多讀優(yōu)秀文化書籍，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀。

太康縣文明辦

二00九年十一月十一日

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太康縣關(guān)于凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的匯報(bào)

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見》（中辦發(fā)201*6號(hào)）及省、市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的有關(guān)會(huì)議精神，太康縣結(jié)合自身實(shí)際，及早動(dòng)手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極為未成年人營(yíng)造健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)�，F(xiàn)把近段時(shí)間以來(lái)我縣開展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，分步推進(jìn)。

為了給未成年人營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)文化環(huán)境，太康縣高度重視凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，201*年2月25日太康縣召開凈化社會(huì)文化環(huán)境專題會(huì)議，縣委書記王國(guó)璽作動(dòng)員報(bào)告，具體部署文化環(huán)境整治工作，確定201*年為凈化社會(huì)文化環(huán)境年。及時(shí)成立文化環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣文明辦，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和信息溝通工作；下發(fā)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見》（太宣聯(lián)字201*1號(hào)）、《關(guān)于集中整治網(wǎng)吧的實(shí)施方案》（太宣聯(lián)字201*2號(hào)）等文件；明確凈化社會(huì)文化環(huán)境年不同時(shí)期的具體目標(biāo)：凈化社會(huì)文化環(huán)境年活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段3月1日至5月31日，重點(diǎn)是組織開展整治互聯(lián)網(wǎng)

低俗之風(fēng)、網(wǎng)吧集中整治、凈化熒屏聲頻和校園周邊環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)。第二階段6月1日至11月30日，重點(diǎn)是鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，建立健全相關(guān)管理制度，自律公約及社會(huì)監(jiān)督等長(zhǎng)效工作機(jī)制。第三階段12月1日至年底，重點(diǎn)是督促檢查、總結(jié)表彰；強(qiáng)調(diào)文明辦是凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的牽頭單位，要做好組織協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合，各職能部門要以凈化社會(huì)文化環(huán)境工作為主線，創(chuàng)新工作方法、建立工作載體，一手抓繁榮，一手抓管理，做出優(yōu)異成績(jī)，讓人民滿意。

二、強(qiáng)化措施，加大四個(gè)力度。

一是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度。嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)吧服務(wù)水平和行業(yè)形象，把網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播文明的窗口；采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，依法堅(jiān)決打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為，依法整治網(wǎng)吧接納未成年人行為；對(duì)網(wǎng)吧實(shí)施全程監(jiān)控，嚴(yán)懲擅自卸載技術(shù)措施的違法行為，通過(guò)技術(shù)手段有效封堵違法網(wǎng)站和違法游戲；發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用、設(shè)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)舉報(bào)各類“黑網(wǎng)吧”；強(qiáng)日常監(jiān)管，采取交叉、突擊、聯(lián)合、明察暗訪等檢查方法，加大對(duì)節(jié)假日、雙休日、學(xué)生放學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段的巡查；強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)提升，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

二是加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的整治力度。縣文化、工商、公安、教育、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門依照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、出版物網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管，確保了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)取得扎實(shí)成效；大力凈化熒屏聲頻，嚴(yán)格查處不適合未成年人的廣播影視節(jié)目，防止廣播電視節(jié)目低俗媚俗之風(fēng)對(duì)未成年人的不良影響。加大對(duì)手機(jī)新媒體數(shù)字電視的檢查。

三是加大對(duì)校園周邊環(huán)境規(guī)范力度。查繳含有淫穢色情、兇色暴力、封建迷信的音像制品、電子游戲機(jī)、游戲軟件等以未成年人為主要對(duì)象的各類有害出版物近60張冊(cè)、電子游戲機(jī)3臺(tái)，出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，車輛20臺(tái)次，檢查26家次；取締違規(guī)在中小學(xué)周圍開辦網(wǎng)吧、電子游藝室等場(chǎng)所1處，協(xié)調(diào)工商、公安、文化等部門查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所及音像制品游商地?cái)?家；確保未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

四是加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的管理力度。把好“四個(gè)關(guān)口”做到“五個(gè)到位，扎實(shí)開展暑期網(wǎng)吧市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。把好“四個(gè)關(guān)口”。一是把好網(wǎng)吧準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格網(wǎng)吧準(zhǔn)入程序，堅(jiān)決杜絕人情網(wǎng)吧，關(guān)系網(wǎng)吧。。二是把好網(wǎng)吧管理技術(shù)關(guān)，提高網(wǎng)吧監(jiān)管軟件的安裝率，上線率。三是把好上網(wǎng)人員登記關(guān)，嚴(yán)格上網(wǎng)登記制度，禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。四是把好重點(diǎn)部位

關(guān)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基層組織的作用，調(diào)動(dòng)基層組織和社會(huì)各界的力量共同參與城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，達(dá)到對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。做到“五個(gè)到位”。一是宣傳到位，充分利用電視、廣播、宣傳車、報(bào)紙、宣傳櫥窗等形式廣泛宣傳科學(xué)上網(wǎng)、文明上網(wǎng)的好處，引導(dǎo)廣大未成年人珍惜生命，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。二是排查摸底到位，深入城區(qū)小巷、村鎮(zhèn)街口，依據(jù)網(wǎng)吧所在位，電腦臺(tái)數(shù)、消防設(shè)施、從業(yè)人員的年齡、性別、學(xué)歷等情況繪出圖紙，建立檔案。三是網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)到位，增加暑期期間網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)次數(shù)，聘請(qǐng)有關(guān)專家為網(wǎng)吧業(yè)主授課，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)營(yíng)。四是社會(huì)監(jiān)督到位，公布舉報(bào)黑網(wǎng)吧、違規(guī)違法的電話，增加播報(bào)次數(shù)，延長(zhǎng)播報(bào)時(shí)間；聘請(qǐng)“五老”、人大代表、政協(xié)委員等各界人士參與網(wǎng)吧監(jiān)督，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。五是依法打擊到位，組成暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法組，層層落實(shí)責(zé)任追究制，重罰違規(guī)違法網(wǎng)吧，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧。

三、鞏固整治成果，健全九項(xiàng)機(jī)制

經(jīng)過(guò)前一階段的努力，我縣凈化社會(huì)文化環(huán)境工作取得了階段性成效并受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。為鞏固已經(jīng)取得的成效，經(jīng)縣文化環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定九項(xiàng)機(jī)制指導(dǎo)當(dāng)前或今后一段時(shí)間的凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。一是組織領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)制�？h委、縣政府成立網(wǎng)吧市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、縣直各相關(guān)部門也層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定單位一把手為第一責(zé)任人，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主的培訓(xùn)；堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，切斷違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧的信號(hào)，責(zé)令其關(guān)門整頓。三是分工負(fù)責(zé)機(jī)制。文化部門負(fù)責(zé)有證網(wǎng)吧的設(shè)立審批，并依法對(duì)有證網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督管理；工商部門負(fù)責(zé)對(duì)有證網(wǎng)吧的登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理，并依法嚴(yán)厲查處黑網(wǎng)吧；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)有證網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)宣傳、治安及消防安全的監(jiān)督管理，并配合工商部門打擊查封黑網(wǎng)吧；通信運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧依法實(shí)施有效監(jiān)督管理；教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的管理，并會(huì)同勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)對(duì)電腦學(xué)校、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“屬地管理”原則，落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任到人，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧市場(chǎng)整治工作。四是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭，工商為主，公安配合，形成合力，整治網(wǎng)吧市場(chǎng)。縣直各相關(guān)部門根據(jù)各自職能，劃清責(zé)任范圍，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力。五是信息舉報(bào)機(jī)制。設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；落實(shí)專人搞好市場(chǎng)信息調(diào)研，全面掌握網(wǎng)吧市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，探索工作規(guī)律，編制整治預(yù)案，拓寬案件線索來(lái)源。六是快速反應(yīng)機(jī)制。各職能部門根據(jù)各自職責(zé)分工，

單獨(dú)組成執(zhí)法檢查組進(jìn)行執(zhí)法檢查；抽調(diào)文化、工商、公安等相關(guān)部門成立快速應(yīng)急小分隊(duì)，對(duì)群眾舉報(bào)提供的線索進(jìn)行查證落實(shí)，快速出擊。七是源頭治理機(jī)制。對(duì)有證網(wǎng)吧實(shí)行限時(shí)經(jīng)營(yíng)，零點(diǎn)斷線；對(duì)新寬帶用戶進(jìn)行實(shí)地勘查、備案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)寬帶流量異常用戶進(jìn)行監(jiān)控。八是輿論宣傳機(jī)制。利用電視、宣傳車、墻報(bào)等大眾媒體開展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，珍惜生命。九是督促檢查機(jī)制。堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，加大督查力度，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和周通報(bào)制度，確保凈化社會(huì)文化環(huán)境工作取得的成效良好保持，決不反彈。

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