項城市凈化社會文化環(huán)境工作專項集中行動情況匯報

項城市凈化社會文化環(huán)境工作專項集中行動情況匯報

按照省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，我市迅速召開凈化社會文化環(huán)境工作聯(lián)席會議，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，加強管理、重在治本”的工作方針，安排部署凈化社會文化環(huán)境集中整治行動。

一是積極開展網(wǎng)吧市場專項整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、居民信宅區(qū)等為重點，結(jié)合目前全市公安機關(guān)正在開展的“愛民大走訪”活動，組織社區(qū)民警開展摸排和線索搜集工作，加強巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”，要及時通報和會同有關(guān)部門堅決予以取締；對違法情節(jié)嚴(yán)重的“黑網(wǎng)吧”業(yè)主，要以涉嫌非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任；加強網(wǎng)吧的日常巡查，對網(wǎng)吧接納未成年人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要當(dāng)場制止并通報文化部門進行處理。督促網(wǎng)吧落實互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)上志留存和上網(wǎng)實名制度，嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情等違法有害信息行為。堅決督促整改網(wǎng)吧營業(yè)期間閉鎖門窗和堵塞消防通道等安全隱患。堅決整治“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中出現(xiàn)的危害國家安全、煽動民族分裂、擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定、傳播不良信息等內(nèi)容的行為；按照巡查制度，在重點地段、重點時段、以多種檢查形式，反復(fù)查、查反復(fù)；印制散發(fā)了《致網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的公開信》、《致中小學(xué)學(xué)生家長的公開信》，發(fā)動社會各界共同維護網(wǎng)吧市場正常的經(jīng)營秩序；對擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，依照有關(guān)《條例》的規(guī)定堅決予以取締。在打擊過程中，各職能部門加強協(xié)調(diào)合作，創(chuàng)立了“所所聯(lián)合”、“東西合并（以106國道為界）”的“斬網(wǎng)”行動新路子，使黑網(wǎng)吧無處可逃。

二是清理整頓校園周邊環(huán)境。組織執(zhí)法人員對每所學(xué)校周邊存在的不穩(wěn)定因素進行了全面排查，并采取強硬措施進行整改，一是集中整治行動和日常檢查相結(jié)合，加大監(jiān)管力度，優(yōu)化經(jīng)營場所環(huán)境，打擊不法行為；二是增加日常巡查和監(jiān)管文化市場的頻率；三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，再次向社會公布文化市場舉報電話12318，聘請文化市場義務(wù)監(jiān)督員加強對文化市場的監(jiān)控；四是嚴(yán)查重罰，對網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)行為，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》及國家有關(guān)管理規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰；五是和有關(guān)部門配合，加大查處黑網(wǎng)吧檢查力度，堅決取締無證無照經(jīng)營行為。

三是深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)行動。整治清理本地網(wǎng)上淫穢色情、低俗不良的有害信息，集中查處一批網(wǎng)上案件，鏟處一批本地違法網(wǎng)站網(wǎng)頁，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子。對重大違法犯罪案件，一查到底。對開辦淫穢色情網(wǎng)站和傳播淫穢色情信息行為，要依法嚴(yán)厲查處；對變換地址、反復(fù)跳轉(zhuǎn)達的網(wǎng)站，堅決落地查人，依法做出查處；并且主動會同有關(guān)部門，重點整治問題突出的論壇、中小網(wǎng)站和點對點網(wǎng)絡(luò)，對經(jīng)常傳播有害信息、管理失控的網(wǎng)站，依法予以停業(yè)整頓，并列入“黑名單”；及時清除網(wǎng)上違法有害信息，落實違法有害信息過濾措施，對違法有害信息問題突出、安全責(zé)任不落實的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位實行定期整改。充分利用網(wǎng)個接出警平臺，接受群眾舉報，及時曝光網(wǎng)上淫穢色情等典型案例。通過專項行動，使網(wǎng)上低俗之風(fēng)等到明顯遏制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯凈化，信息傳播秩序明顯規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位社會責(zé)任意識明顯提高。

四是重點加強互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管工作。深入開展凈化社會文化環(huán)境工作，整頓托管主機和虛擬空間管理秩序。組織電信、網(wǎng)通運營企業(yè)繼續(xù)開展以專人內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、所接入網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫為重點信息安全管理“三建”工作，建立有害信息發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和協(xié)同查處機制，落實信息安全責(zé)任。公安機關(guān)與電信運營企業(yè)配合，組織托管主機和虛擬空間服務(wù)單位落實托管、租用用戶等級制度，督促其建立健全淫穢色情等違法信息巡查、管理制度；對無人管理、無力管理的中小網(wǎng)站、論壇、留言板，要限期整改；對安全管理責(zé)任不落實、有害信息頻發(fā)的，要依法予以查處、關(guān)閉。并切實落實酒店、賓館、學(xué)校、圖書館的電子閱覽室等公共上網(wǎng)服務(wù)場所互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施；深化互聯(lián)網(wǎng)依法公開管理工作，建立網(wǎng)上“虛擬警察”和“報警崗?fù)ぁ�，提高網(wǎng)上見警率、管事率；借鑒社區(qū)警務(wù)理念，創(chuàng)建網(wǎng)上警務(wù)工作室，逐步實行派駐民警進互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，指導(dǎo)其開展有害信息刪除、安全技術(shù)防范工作，加強對網(wǎng)上虛擬人、虛擬組織、虛似社區(qū)的管理，探索建立虛似社會治安防控體系。繼續(xù)加強和有關(guān)部門的協(xié)作配合，進一步推進互聯(lián)網(wǎng)站實名制和手機實名制，健全網(wǎng)絡(luò)違法有害信息通報和協(xié)作處置機制。截止目前，我市市組織開展了2次大規(guī)模、拉網(wǎng)式的全面大檢查，出動執(zhí)法人員285余人次，執(zhí)法車輛65臺次，共檢查互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所38家，檢查電腦工作室、培訓(xùn)學(xué)校等經(jīng)營戶105戶，取締黑網(wǎng)吧3家，查扣上網(wǎng)設(shè)備115臺。在我市范圍內(nèi)基本消滅了黑網(wǎng)吧現(xiàn)象。今后我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制，嚴(yán)格杜絕黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。收繳盜版音像制品光碟170套、取締銷售盜版DVD壓縮碟游商1起，有效地打擊了無證經(jīng)營場所的違法行為，維護了我市文化市場正常秩序，促進了我市文化市場健康發(fā)展。

五是鼓勵舉報，嚴(yán)查重處。舉報電話12318432105824小時暢通，對群眾舉報的案件及時查實、處理、反饋，建立健全舉報登記制度，詳細記錄舉報案件，能出現(xiàn)場的及時處理，做到事事有著落、件件有回音。通過建立舉報機制大大提高了文化市場的監(jiān)督管理力度，為能夠及時準(zhǔn)確的查處各種違法違規(guī)經(jīng)營行為奠定了良好基礎(chǔ)。六是部門協(xié)作，形成合力。文明辦積極組織文化、工商、公安等職能部門定期召開聯(lián)席會，制定了聯(lián)系會議制度，加強同工商、公安等部門的合作，及時將有關(guān)舉報“黑網(wǎng)吧”的信息書面通報給工商部門，積極配合工商等部門取締“黑網(wǎng)吧”。

存在問題

網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序有待進一步規(guī)范。我市受經(jīng)濟等方面因素的制約，文化經(jīng)營單位普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊等特點。個別經(jīng)營者以追求利潤最大化為目的，置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。

做好凈化社會文化環(huán)境工作，促進未成年人健康成長任重道遠，責(zé)任重大。下一步我們將在周口市文明委的指導(dǎo)下，繼續(xù)深化“凈化社會文化環(huán)境工作”，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度負責(zé)的精神和扎扎實實的工作，努力把凈化社會文化環(huán)境工作做好，為我市廣大的青少年能夠擁有健康文明的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，做出我們應(yīng)有的貢獻。

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太康縣開展凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查情況的匯報

為貫徹落實省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，鞏固我縣凈化社會文化環(huán)境工作成果，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷推動該項工作向縱深發(fā)展，我縣認真開展了凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作。現(xiàn)將開展這次專項集中行動和自查工作的有關(guān)情況匯報如下：

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

太康縣對凈化社會文化環(huán)境工作高度重視，召開了專題會議安排部署凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作，及時成立了凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作領(lǐng)導(dǎo)組�？h委常委、宣傳部長殷曉春任組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在宣傳部，負責(zé)社會文化市場長效管理的組織協(xié)調(diào)工作。成員單位有宣傳部、文明辦、文化局、工商局、公安局、網(wǎng)通公司、紀(jì)檢會、檢察院、教體局、團委、婦聯(lián)、機關(guān)工委等職能部門和單位。制定開展專項行動和自查的工作方案，下發(fā)相關(guān)文件，明確了凈化社會文化環(huán)境專項行動和自查工作指導(dǎo)思想，分工和具體責(zé)任，便于操作，措施得力，便于操作。

二、明確督查內(nèi)容，強化各自責(zé)任

一是網(wǎng)吧管理情況。重點督查：嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量、著力整治網(wǎng)吧接納未成年人、有效防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播、堅決取締"黑網(wǎng)吧"等方面的情況。責(zé)任單位工商局，公安局、文化局、網(wǎng)通公司搞好配合；二是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況。重點督查：切實加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動、及時清除低俗媚俗格調(diào)低下的網(wǎng)上信息垃圾和相關(guān)網(wǎng)站、健全完善網(wǎng)絡(luò)管理防控技術(shù)手段等方面的情況。責(zé)任單位聯(lián)通公司、電信公司，文化局，公安局搞好配合；三是凈化熒屏聲頻情況。重點督查：嚴(yán)格控制不適合未成年人的廣播影視節(jié)目在大眾傳媒上播出、努力防止廣播電視節(jié)目低俗之風(fēng)對未成年人的不良影響、大力整治不良廣告等方面的情況。責(zé)任單位文化局，公安局、聯(lián)通公司、電信公司搞好配合；四是整治出版物市場和校園周邊環(huán)境情況。重點督查：及時查處有損未成年人身心健康的不良出版物、加強校園周邊環(huán)境治理等方面的情況。責(zé)任單位教體局，文化局、公安局、工商局、聯(lián)通公司搞好配合；五是為未成年人提供精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)情況。重點督查：加強未成年人精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、推進未成年人活動陣地建設(shè)、辦好少兒頻率頻道等方面的情況。責(zé)任單位文化局，公安局、工商局搞好配合；

三、加大督查力度，形成高壓態(tài)勢

一是加大宣傳力度，在電視臺設(shè)立專題欄目，宣傳典型，好的表揚，差的曝光批評；設(shè)立5個舉報電話，在縣電視臺和政府視窗常年公布，增強社會各界對不良社會文化的監(jiān)督力度。二是加大督查力度，各職能部門要采取明查暗訪相結(jié)合的辦法，加大督查力度，對不良社會文化及違規(guī)網(wǎng)吧、黑網(wǎng)吧形成高壓態(tài)勢。三是加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)為未成年人提供不良精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)者堅決打擊，決不手軟。四是加大管理力度，各個網(wǎng)吧消防安全設(shè)施必須規(guī)范齊全；在明顯的位置擺放未成年人禁入標(biāo)志；各種執(zhí)照齊全，并規(guī)范懸掛；憑身份證實名制上網(wǎng)，上網(wǎng)記錄齊全；每天晚上12點一切網(wǎng)吧停止?fàn)I業(yè)，堅決杜絕群眾反映強烈的超時營業(yè)現(xiàn)象。五是加大審批從嚴(yán)力度，文化、工商、公安、網(wǎng)通、消防等單位務(wù)必切實負起責(zé)任，嚴(yán)把辦證關(guān)，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，暫停一切申報工作，違者嚴(yán)肅處理。

四、開好專項行動及自查工作會議，旨在標(biāo)本兼治一是專項行動及自查工作領(lǐng)導(dǎo)組組織各職能部門的專題例會。重點分析每段的行動情況，存在問題，解決辦法及下段的工作安排；二是專項行動及自查工作領(lǐng)導(dǎo)組開好各文化產(chǎn)品經(jīng)營點及網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會，加強教育，使其按規(guī)定合法經(jīng)營，目前已召開三次；三是各職能部門開好各自與專項行動及自查工作有關(guān)專題會議，按照各自職責(zé)，認真抓好管理。

對監(jiān)管不嚴(yán)，查處不力的，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；四是在中小學(xué)校開好“珍惜生命，拒絕不良文化產(chǎn)品”專題報告會，使廣大中小學(xué)生從思想深處認識到沉溺于不良文化會嚴(yán)重影響自己身心健康和世界觀的形成，進而理性上網(wǎng)，多讀優(yōu)秀文化書籍，樹立正確的價值觀、人生觀。

太康縣文明辦

二00九年十一月十一日

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