保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選管理辦法-技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)
保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的遴選工作,保證相關(guān)遴選工作公開、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例和《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的遴選工作。第三條本辦法所稱保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))是指經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局遴選確定,承擔(dān)保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)(以下分別稱注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn))工作,并出具保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)報(bào)告(以下均稱檢驗(yàn)報(bào)告)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第四條經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局遴選確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),方可開展注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選及其監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(以下稱省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)向國家食品藥品監(jiān)督管理局推薦轄區(qū)內(nèi)符合基本條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)的資料審查。
第六條根據(jù)注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)工作需要,國家食品藥品監(jiān)督管理局依照本辦法和《保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選規(guī)范》(以下稱《遴選規(guī)范》)的有關(guān)要求,適時(shí)組織開展注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選工作。
第七條注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布與全國注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)工作
的需求相適應(yīng);
(二)根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量管理體系等方面的綜合水平擇優(yōu)選擇。
第二章推薦
第八條省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人或法人授權(quán)資格的事業(yè)單位;(二)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定,取得資質(zhì)認(rèn)定;(三)具有五年以上承擔(dān)食品或藥品領(lǐng)域檢測(cè)等工作的經(jīng)歷;(四)具備與注冊(cè)檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的、有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系,并保持其公正性、獨(dú)立性;
(五)擁有與注冊(cè)檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、設(shè)施與環(huán)境條件;
(六)承擔(dān)功能學(xué)人體試食試驗(yàn)的單位應(yīng)當(dāng)是三級(jí)甲等醫(yī)院,除符合條件(一)、(二)外,還應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨(dú)立的倫理委員會(huì),并具有承擔(dān)功能學(xué)人體試食試驗(yàn)或藥品臨床試驗(yàn)工作的經(jīng)歷;
(七)承擔(dān)復(fù)核檢驗(yàn)的單位應(yīng)當(dāng)是副省級(jí)以上人民政府、相關(guān)部門設(shè)立的食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
第九條承擔(dān)注冊(cè)檢驗(yàn)工作的被推薦單位應(yīng)當(dāng)按照以下三種情形之一進(jìn)行申請(qǐng):
(一)承擔(dān)安全性毒理學(xué)試驗(yàn)、功能學(xué)動(dòng)物試驗(yàn)、功效成分或標(biāo)志性成分檢測(cè)、衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)和穩(wěn)定性試驗(yàn);
(二)承擔(dān)安全性毒理學(xué)試驗(yàn)和功能學(xué)動(dòng)物試驗(yàn);
(三)承擔(dān)功能學(xué)人體試食試驗(yàn)。
第十條承擔(dān)復(fù)核檢驗(yàn)工作的被推薦單位應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)功效成分或標(biāo)志性成分檢測(cè)、衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)的能力。
第十一條省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的推薦材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)被推薦單位的注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選自薦報(bào)告(以下稱自薦報(bào)告),并附電子版;
(二)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的推薦意見;(三)自薦報(bào)告涉及的其他相關(guān)資料。
被推薦單位提交的自薦報(bào)告及其他相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實(shí)、完整。
第三章審查與確定
第十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局收到省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交的推薦材料后,應(yīng)當(dāng)按照《遴選規(guī)范》的要求對(duì)資料進(jìn)行審核,資料符合要求的,組織對(duì)被推薦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合要求的,國家食品藥品監(jiān)督管理局按照本辦法第七條的規(guī)定,對(duì)被推薦單位能否作為注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定。
第十三條國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已遴選確定的注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息。
第十四條有下列情況之一的,注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表,并與其他相關(guān)資料一并報(bào)送所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行審查,并將審查意見、變更申請(qǐng)表和其他相關(guān)資料報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局:
(一)變更檢驗(yàn)項(xiàng)目的;
(二)變更注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、地址門牌號(hào)(實(shí)際檢驗(yàn)場(chǎng)所未改變)、法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的;
(三)變更其他可能影響注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)工作事項(xiàng)的。國家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行核查,符合要求的,準(zhǔn)予變更。
第十五條注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變遷地址新建的,應(yīng)當(dāng)重新遴選確定。第十六條國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)經(jīng)遴選確定后每滿5年的注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),組織開展復(fù)核審查工作。
第四章監(jiān)督檢查
第十七條國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織開展不定期的監(jiān)督檢查和有因的現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第十八條注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)要求提供相關(guān)信息,包括注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)工作月報(bào)和年報(bào)。
第十九條注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重作出通報(bào)批評(píng)、限期整改或取消其注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格的處理決定。
(一)將注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)轉(zhuǎn)交其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或未按規(guī)定分包的;(二)聘用不符合《遴選規(guī)范》相關(guān)要求的人員從事注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)工作的;
(三)原遴選條件改變,已不符合注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選要求,仍從事
注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)工作的;
(四)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更而未按本辦法第十四條的規(guī)定申請(qǐng)變更的;(五)對(duì)本注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與研制或開發(fā)的保健食品進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)的;
(六)一年內(nèi)因申請(qǐng)注冊(cè)檢驗(yàn)或進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)的保健食品申請(qǐng)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議,經(jīng)復(fù)核后修改原檢驗(yàn)結(jié)果并重新出具檢驗(yàn)報(bào)告達(dá)2次及以上的。
第二十條注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)作出取消其注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格的處理決定:
(一)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或采取賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格的;
(二)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的。
第二十一條參與注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選工作的有關(guān)審核人員有下列情況之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重給予警告、取消審核資格的處理決定。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:
(一)與被推薦單位有利害關(guān)系,未申請(qǐng)回避的;(二)在審核過程中違反程序,或者弄虛作假的;(三)不遵守廉潔自律規(guī)定,借機(jī)牟取私利的。
第二十二條任何單位和個(gè)人對(duì)注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選工作中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國家食品藥品監(jiān)督管理局舉報(bào),國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第五章附則
第二十三條本辦法下列用語的含義
保健食品注冊(cè)檢驗(yàn),是指申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出保健食品注冊(cè)申請(qǐng)前,按照有關(guān)規(guī)定,在保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的產(chǎn)品安全性毒理學(xué)試驗(yàn)、功能學(xué)試驗(yàn)、功效成分或標(biāo)志性成分檢測(cè)、衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)、穩(wěn)定性試驗(yàn)等。
保健食品產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn),是指食品藥品監(jiān)督管理部門受理保健食品注冊(cè)申請(qǐng)后,保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照申請(qǐng)人申報(bào)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門提供的樣品所進(jìn)行的全項(xiàng)目檢驗(yàn)。
第二十四條保健食品原料品種鑒定、菌種毒力試驗(yàn)及興奮劑、違禁成分檢測(cè)由國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的檢驗(yàn)單位進(jìn)行。
第二十五條對(duì)具備新增檢驗(yàn)項(xiàng)目或方法能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選。
第二十六條本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
擴(kuò)展閱讀:《保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選管理辦法》規(guī)范
發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局【發(fā)布文號(hào)】國食藥監(jiān)許[201*]174號(hào)【發(fā)布日期】201*-04-11【生效日期】【效力】
【備注】各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),有關(guān)單位:現(xiàn)將《保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選管理辦法》和《保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選規(guī)范》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。國家食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年四月十一日第一章總則
第一條為規(guī)范保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的遴選工作,依據(jù)《保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選管理辦法》(以下稱《遴選管理辦法》),制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))遴選工作。
第三條本規(guī)范包括注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的遴選條件、遴選程序及相關(guān)要求。
第二章遴選條件
第四條注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備《遴選管理辦法》第八條規(guī)定的基本條件外,按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目(見表1),承擔(dān)保健食品產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)(以下稱復(fù)核檢驗(yàn))工作的,應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)功效成分或標(biāo)志性成分檢測(cè)、衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)全部檢驗(yàn)項(xiàng)目的能力;承擔(dān)保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)(以下稱注冊(cè)檢驗(yàn))工作的,應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)以下相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目的能力。
(一)安全性毒理學(xué)試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)至少具備急性毒性試驗(yàn)、鼠傷寒沙門氏菌/哺乳動(dòng)物微粒體酶試驗(yàn)(Ames試驗(yàn))、骨髓細(xì)胞微核試驗(yàn)、哺乳動(dòng)物骨髓細(xì)胞染色體畸變?cè)囼?yàn)、小鼠精子畸形試驗(yàn)、睪丸染色體畸變?cè)囼?yàn)、30天喂養(yǎng)試驗(yàn)、致畸試驗(yàn)、90天喂養(yǎng)試驗(yàn)9個(gè)項(xiàng)目的能力。
(二)功能學(xué)動(dòng)物試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)至少具備5個(gè)項(xiàng)目的能力。
(三)功能學(xué)人體試食試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)至少具備4個(gè)項(xiàng)目的能力。
(四)功效成分或標(biāo)志性成分檢測(cè)應(yīng)當(dāng)至少具備維生素礦物質(zhì)部分80%以上項(xiàng)目、原料或功能相關(guān)的標(biāo)志性成分部分70%以上項(xiàng)目和微生物部分全部項(xiàng)目的能力。
(五)衛(wèi)生學(xué)、穩(wěn)定性試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)至少具備理化部分90%以上項(xiàng)目和微生物部分全部項(xiàng)目的能力。
(六)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第五條檢驗(yàn)項(xiàng)目原則上不能分包,確因特殊情況需要分包的,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)予注明。分包項(xiàng)目不超過申請(qǐng)項(xiàng)目總數(shù)的5%,且不得以項(xiàng)目為單位向外分包。
被分包方應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局遴選確定的具有相應(yīng)能力的注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第六條注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的儀器設(shè)備(見表2)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),配備率達(dá)95%以上,并保證運(yùn)行良好,有完整的儀器設(shè)備檔案。
第七條儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、性能、量程、精度應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)項(xiàng)目的需要,可以使用可替代的儀器設(shè)備。
儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)及使用管理并有記錄。
第八條各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量、安全管理規(guī)定的要求,其面積和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足注冊(cè)檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)工作的需要,并具備以下相應(yīng)條件:
(一)具有相對(duì)固定的、與檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,設(shè)有獨(dú)立的毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室、功能學(xué)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室、功能學(xué)人體試食實(shí)驗(yàn)室、理化實(shí)驗(yàn)室、微生物實(shí)驗(yàn)室;
(二)毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的無菌實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室以及符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的屏障環(huán)境動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室;
(三)功能學(xué)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)國家要求,并取得省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理部門頒發(fā)的符合屏障環(huán)境要求的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證;
(四)微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室和真菌實(shí)驗(yàn)室,并符合國家生物安全的規(guī)定。
第九條檢驗(yàn)技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)工作相匹配,并符合以下要求:
(一)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的50%;
(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)技術(shù)職稱,并具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(三)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱,具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),并熟悉質(zhì)量管理體系;(四)審核人、校核人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(五)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷,持有檢驗(yàn)人員上崗證,并具有兩年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(六)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員崗位證書。
第十條承擔(dān)功能學(xué)人體試食試驗(yàn)的注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立倫理委員會(huì),建立受試者知情管理制度,并與受試者簽訂知情同意書。倫理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)以人體作為測(cè)試對(duì)象的試驗(yàn)方案進(jìn)行審核。
第三章遴選程序及相關(guān)要求
第十一條參加遴選的單位當(dāng)填寫注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選自薦報(bào)告(以下稱自薦報(bào)告,見表3)。自薦報(bào)告一式兩份,使用A4規(guī)格紙張打。ㄖ形氖褂盟误w小4號(hào)字,英文使用12號(hào)字),并附電子版。自薦報(bào)告所附的有關(guān)證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件一致。所有資料應(yīng)當(dāng)逐頁加蓋單位公章。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選推薦意見(以下稱推薦意見,見表4)一式兩份,一份省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門留存,一份隨自薦報(bào)告及其他相關(guān)資料報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第十二條國家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查組一般由5~7人組成,成員應(yīng)當(dāng)包括核查員和觀察員,其中組長和觀察員各一名,組長為現(xiàn)場(chǎng)核查技術(shù)負(fù)責(zé)人,觀察員應(yīng)當(dāng)由被推薦單位所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指派。
被推薦單位人員不得作為核查員或觀察員參與本單位的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十三條現(xiàn)場(chǎng)核查一般包括預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)資料核查、實(shí)驗(yàn)室核查、現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試、內(nèi)部會(huì)議、末次會(huì)議等內(nèi)容。
第十四條預(yù)備會(huì)議由全體核查人員參加,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
(一)核查組長宣讀關(guān)于確,F(xiàn)場(chǎng)核查客觀、公正和保守工作秘密的承諾書,全體核查人員在承諾書上簽字;
(二)明確現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)、范圍和要求;
(三)介紹被推薦單位推薦材料的審查情況;
(四)確定現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核計(jì)劃、核查日程和核查分工,準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核查所需試題及相關(guān)資料。
第十五條首次會(huì)議由全體核查人員、被推薦單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員參加。首次會(huì)議由核查組長主持,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
(一)介紹核查人員和分工,現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃安排、要求和日程表,以及現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)、程序和方法;
(二)向被推薦單位做出公正和保密的承諾;
(三)被推薦單位技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告工作情況。
第十六條核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)推薦材料的內(nèi)容首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料核查。必要時(shí)查閱實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)記錄表格以及自薦報(bào)告涉及的其他資料,并對(duì)查閱情況進(jìn)行記錄。
第十七條核查人員對(duì)所申請(qǐng)檢驗(yàn)項(xiàng)目涉及的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、設(shè)施和儀器設(shè)備,以及樣品受理、樣品保管和資料檔案保管等部門的環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行檢查,并記錄檢查情況。
第十八條核查人員從檢驗(yàn)人員基本情況一覽表中,抽取30%的人員(不少于5人)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核。
現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核應(yīng)當(dāng)涉及申請(qǐng)檢驗(yàn)項(xiàng)目中所覆蓋的相關(guān)環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。
每名參加考核的檢驗(yàn)人員抽取1個(gè)題目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作,由2位核查人員進(jìn)行考核?己藰(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)驗(yàn)室作業(yè)指導(dǎo)書。
第十九條理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試采取筆試閉卷方式,參試人員應(yīng)當(dāng)為所申請(qǐng)檢驗(yàn)項(xiàng)目的全部檢驗(yàn)人員。
被推薦單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加注冊(cè)檢驗(yàn)、復(fù)核檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)考核。
第二十條核查人員在核查過程中應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄并填寫現(xiàn)場(chǎng)核查考核表(見表5)。
第二十一條現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后核查組長主持召開內(nèi)部會(huì)議,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)核查人員分別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料核查、現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室核查等情況進(jìn)行匯報(bào),集體討論核查意見;
(二)編寫并通過注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告(以下稱現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告,見表6)。
第二十二條末次會(huì)議召開前應(yīng)當(dāng)先與被推薦單位人員溝通交流意見。末次會(huì)議由核查組長主持,參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)為參加首次會(huì)議人員,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
(一)核查組長宣讀現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告;
(二)核查組與被推薦單位就現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行討論;
(三)全體核查人員及被推薦單位法定代表人在核查報(bào)告上簽字確認(rèn)。
第二十三條現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論分為"建議通過"、"整改后復(fù)核審查"和"建議不通過"。
第二十四條對(duì)作出"整改后復(fù)核審查"結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)向被推薦單位出具注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選現(xiàn)場(chǎng)核查整改意見通知書(以下稱整改意見通知書,見表7)。
第二十五條核查組長應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束之日起10日內(nèi),將現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局,并附現(xiàn)場(chǎng)核查記錄等有關(guān)資料。
第二十六條被推薦單位應(yīng)當(dāng)自接到整改意見通知書之日起3個(gè)月內(nèi),按照要求進(jìn)行整改,并向國家食品藥品監(jiān)督管理局提交整改報(bào)告。國家食品藥品監(jiān)督管理局收到整改報(bào)告后組織資料復(fù)核審查,必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核審查,并最終作出是否"建議通過"的核查結(jié)論。
第二十七條國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《遴選管理辦法》,根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果,對(duì)被推薦單位能否作為注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定。
第二十八條注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更的,應(yīng)當(dāng)符合《遴選管理辦法》第十四條的相關(guān)規(guī)定,填寫注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表(見表8)。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照《遴選管理辦法》第十四條的相關(guān)規(guī)定予以辦理。
第四章附則
第二十九條本規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
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