撫育自查

財函字（201*）51號

關(guān)于開展林木種苗工程資金和森林撫育補貼

試點資金自查工作的通知

各林管局、直屬有關(guān)單位：

為加強林木種苗工程資金和森林撫育補貼試點資金監(jiān)管，確保資金使用效益，根據(jù)國家林業(yè)局重點工程稽查辦公室《關(guān)于開展林木種苗工程資金和森林撫育補貼試點資金稽查工作的通知》（林稽辦[201*]1號）要求，總局決定開展林木種苗工程資金和森林撫育補貼試點資金自查工作�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、自查范圍和對象（一）自查范圍

1、201*年國家下達的林木種苗工程投資。包括中央預算內(nèi)基本建設(shè)投資、地方各級配套資金；

2、201*年中央財政森林撫育補貼試點資金。（二）自查對象

各項目實施林業(yè)局和總局直屬實施單位。二、自查內(nèi)容

（一）建設(shè)任務(wù)分解、投資計劃下達及資金撥付到位情況。是否及時將上級下達建設(shè)任務(wù)及投資計劃分解落實到項目；資金

是否按照上級下達的投資計劃、項目實施情況及時撥付到位。有無擅自變更投資計劃、截留、滯留、違規(guī)抵扣項目資金等現(xiàn)象；（二）資金使用管理情況。包括財務(wù)制度完善程度及執(zhí)行情況、資金落實情況、實際支出情況、概預算執(zhí)行情況等；（三）會計基礎(chǔ)工作及會計核算情況；

（四）項目完成（進展）情況，包括項目任務(wù)及資金的計劃完成情況，項目質(zhì)量情況；

（五）項目管理情況。包括森林撫育補貼試點實施方案編制、審批、執(zhí)行情況，制度建設(shè)、森林撫育成效檢測等情況；基建項目執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，是否履行了項目審批手續(xù)（包括可研、初步設(shè)計及其變更等的審批手續(xù)），項目實施中執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制及合同制情況，實行政府集中采購情況；有關(guān)檔案管理情況等；

（六）項目效益情況，主要是各投資項目（工程）總體目標實現(xiàn)情況，包括目標完成程度、質(zhì)量、及時性、有效性，經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益實現(xiàn)情況，可持續(xù)影響等；（七）其他有關(guān)情況。

三、時間安排

201*年8月26日之前，為各單位自查期。在此期間各地組織所屬單位林木種苗工程資金和森林撫育補貼試點資金自查�？偩指鶕�(jù)各林業(yè)局的自查情況，將組織開展對部分單位的重點稽查。時間和單位另行通知。

四、有關(guān)要求

（一）請各林管局、林業(yè)局接到本通知后，盡快組織開展對所屬單位的林木種苗工程資金和森林撫育補貼試點資金的自查工作。各林業(yè)局于本月26日前將自查情況正式行文上報，同時將報告及附表電子版發(fā)送到電子郵箱：wangdahu1964@163.COM（二）待重點稽查單位確定后，總局將通知有關(guān)單位。請有關(guān)單位認真準備好匯報材料、項目批復、投資計劃、資金下達及撥付情況、項目初步設(shè)計等文件及相關(guān)年度賬簿、原始憑證等材料，積極配合總局及國家稽查工作組完成有關(guān)重點稽查工作。聯(lián)系人：汪大湖電話：0451-82664235附件：1、201*年林木種苗工程投資基本情況表

2、201*年森林撫育補貼試點資金到位及使用情況表3、201*年林木種苗工程自查違紀違規(guī)資金情況表4、201*年森林撫育補貼試點資金自查違紀違規(guī)資金情況表

黑龍江省森工總局

201*年8月18日

抄報：國家林業(yè)局重點工程稽查辦公室

擴展閱讀：森林撫育自查報告1

阿克蘇地區(qū)天山林場201*年201*年森林撫育補貼試點資金使用情況的自查報告

自治區(qū)林業(yè)廳造林處：

根據(jù)新林造便字【201*】38號《關(guān)于上報中央財政林業(yè)專項資金自查自糾工作的通知》的通知精神，我場對201*年201*年森林撫育補貼試點資金的使用情況進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、森林撫育項目工作情況

201*年自治區(qū)林業(yè)廳下達天山林場森林撫育試點項目2萬畝，我們結(jié)合山區(qū)作業(yè)實際，對建設(shè)任務(wù)進行了分組，根據(jù)撫育工作的任務(wù)量我場將此次納入撫育補貼試點的5、6和10三個林班18個小班按照集中連片方便作業(yè)的原則，將所有作業(yè)小班分為兩個作業(yè)區(qū)，由三個作業(yè)組來完成。其中小庫孜巴依作業(yè)區(qū)負責完成10林班8個小班，塔格拉克作業(yè)區(qū)負責完成5、6兩個林班10個小班。

二、資金到位、管理和使用情況

阿克蘇地區(qū)天山林場201*年度森林撫育補貼試點面積2萬畝，補貼試點資金200萬元，于201*年10月100%全部到位。201*年度森林撫育補貼試點面積1.1萬畝,補貼試點資金40%計48.9萬元已經(jīng)到位。

在資金管理和使用方面：

201*年天山林場成立了森林撫育補貼試點項目管理機構(gòu)，此項目領(lǐng)導小組組長、副組長由主要領(lǐng)導擔任，業(yè)務(wù)骨干擔任成員，嚴格按照《森林撫育試點管理辦法》，依據(jù)承擔撫育任務(wù)的組長上報施工人員考勤表、施工人員工資花名冊，經(jīng)作業(yè)組負責人審核認定后，一次性及時支付撫育施工人員勞務(wù)費。同時加強對補貼資金的財務(wù)管理和會計核算工作，做到補貼資金分賬核算，�？顚Ｓ�，保證資金使用規(guī)范安全。各小組森林撫育試點項目建設(shè)資金全部用于修枝、除草等工作的勞務(wù)費用，沒有擅自變更投資計劃或截留、滯留、違規(guī)抵扣項目資金的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行招投標、監(jiān)理、法人負責制等制度，林場嚴格管理和使用資金，做到�？顚Ｓ�，截止201*年12月10日工程費用，總計支出170.8049萬元，其中：

（1）、森林撫育工程支出151.2340萬元。森林撫育支出主要是根據(jù)作業(yè)合同按每畝80元支付，經(jīng)林場檢查組驗收確定質(zhì)量合格的先按每畝60元支付，剩余每畝20元經(jīng)林業(yè)廳檢查組驗收合格后支付。目前已全面完成2萬畝的撫育任務(wù)。

（2）、生產(chǎn)設(shè)備工程支出4.2169萬元。

（3）、輔助設(shè)施支出5.4074萬元，其中購置帳篷8個1.9998萬元，永久監(jiān)測樣地27個(其中對照樣地7塊,標準樣地20塊)，宣傳標志牌5個，測繪儀器0.6076萬元，購買床板等0.3665萬元。

（4）、其他費用支出9.9466萬元，其中設(shè)計費5萬元；檢查驗收費4.4516萬元。③樣地調(diào)查費：0.4950萬元

201*年度森林撫育補貼試點資金29.1950萬元還未支付。

201*年度森林撫育補貼試點工作已全面展開，到位資金48.9萬元目前未支付。

三、項目完成情況

根據(jù)《實施方案》、《作業(yè)設(shè)計》的要求，設(shè)計的撫育方式采取修枝、撫育剩余物處理、林地清理等綜合措施。各作業(yè)小組組織技術(shù)人員在施工前進行了技術(shù)培訓，施工過程中現(xiàn)場跟蹤檢查指導。截止目前已完成施工撫育面積2萬畝，占計劃任務(wù)2萬畝的100％。計劃任務(wù)用工10667工日，實際用工10700工日，全部為中心管護所護林員及雇傭臨時工。

四、項目管理情況

根據(jù)自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于實施好201*年森林撫育補貼試點工作安排意見和有關(guān)要求，天山林場及時下發(fā)通知進行了安排部署，及時成立了森林撫育補貼試點工作領(lǐng)導小組，加強對我場試點工作的指導和協(xié)調(diào)。各作業(yè)小組也相應(yīng)成立了森林撫育補貼試點工作領(lǐng)導小組，按照職責分工各司其職，各負其責，緊密配合，共同推進試點工作順利進行，確保在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量地完成了森林撫育試點工作任務(wù)。

五、項目效益情況

一是增加了林場職工的收入，提高了職工的生產(chǎn)生活水平，切實解決了關(guān)系職工切身利益的民生問題。

二是改善了林木的生長條件，提高了林分質(zhì)量。六、存在的問題及建議：

1、存在的問題，此次森林撫育補貼試點一是撫育任務(wù)下達的時間較晚，要求在3個月的時間里完成，時間緊迫，加之今冬山區(qū)積雪較厚、天氣寒冷，加大了森林撫育工作的難度；二是林區(qū)林緣下限高（2100米），平均坡度30度以上，特別是位于小班中上部平均坡度在45度以上，造成了森林撫育工作的進度較慢。

2、提出的建議。一是建議自治區(qū)將森林撫育補貼試點工作能否安排在9月到第二年4月間進行，這樣作業(yè)時間較為充裕；二是建議林業(yè)廳加強對森林撫育試點工作事前的培訓工作。森林撫育補貼試點應(yīng)同公益林剛開始試點開展一樣，每年至少對實施單位的技術(shù)人員和主要領(lǐng)導加強對撫育補貼試點政策、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的培訓。

二一一年十二月十二日

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