XXXX鄉(xiāng)科普示范基地創(chuàng)建工作實施方案

XXXXXX鄉(xiāng)科普示范基地創(chuàng)建工作

XXX年工作計劃

XXX年我鄉(xiāng)的科普示范基地創(chuàng)建工作要始終以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導，認真貫徹“農業(yè)的根本出路在科技、在教育；將農業(yè)和農村經(jīng)濟增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質方面上來”，把出發(fā)點和落腳點放在提高廣大農牧民的科技素質和推廣普及適合本村農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的實用技術上來，加速全鄉(xiāng)科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施進程，為實現(xiàn)本村經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實的技術實力和人才實力。

一、切實加強對科普示范基地創(chuàng)建工作的組織領導。

要把創(chuàng)建科普示范基地工作列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的大事來抓，實施科技經(jīng)濟一體化指導，在科技興鄉(xiāng)領導小組的領導下，對科普示范基地創(chuàng)建工作實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排部署，依照有關政策法規(guī)積極組織協(xié)調力量，分工負責的做好科技改革與發(fā)展的各項工作。進一步完善鄉(xiāng)黨政領導科技進步目標責任制和站、所領導科技進步目標責任制，并以次作為年終考評鄉(xiāng)、站（所）領導的一項重要內容，同時建立和完善村領導科技進步目標責任制，形成各級領導班子成員齊抓共管、共同關心支持科技事業(yè)的良好工作格局。

二、認真抓好示范基地的建設樹立典型，帶動全局。為抓好科普示范基地建設，以帶動全鄉(xiāng)科普創(chuàng)建活動全面展開，我鄉(xiāng)擬采取以下工作措施。

首先，要著重抓好特色紅棗基地的建設。在大力推廣紅棗種植技術應用成果方面，爭取實現(xiàn)紅棗管理的兩大突破：一是應用稀植栽培技術提前紅棗的掛果期。通過紅棗稀植栽培，采取大苗定植，栽后第二年就開始拉枝修剪，使紅棗提前掛果期；二是應用摘心技術及環(huán)剝技術，提高紅棗掛果率。通過摘心技術和環(huán)剝技術應用，使樹體高度明顯降低，縮短水分、養(yǎng)份運送，從而增加了養(yǎng)份對果實的供應；并結合“科技之冬”和“農牧民科技培訓工程”的實施，著力提高廣大農牧民的科技意識和農業(yè)科學實用技術。積極推廣紅棗病蟲害防治、肥水管理、人工受粉等方面的實用技術，全面提高我鄉(xiāng)紅棗種植和管理的科技含量。

三、繼續(xù)深入扎實的開展“科技之冬”和農村黨員、基層干部選用技術與市場經(jīng)濟知識等的科普培訓活動。進一步健全鄉(xiāng)、村兩級科技培訓網(wǎng)絡為我鄉(xiāng)農業(yè)生產(chǎn)，先進實用技術的推廣和應用打下了堅實的基礎。

4、加大經(jīng)費投入，打好科普宣傳陣地建設的基礎。

5、進一步發(fā)揮農技協(xié)會在普及科學技術中的作用，帶動群眾共同發(fā)展。

6、加大科技服務體系創(chuàng)新，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。

7、突出重點依托特色優(yōu)勢和科學管理，促進林果業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。

四、積極創(chuàng)建，努力達到良好效果。

通過以上創(chuàng)建科普示范基地工作，有力推動本鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，使農牧民的科技文化素質和生產(chǎn)水平有了較大提高，新技術覆蓋率在85%以上，農作物優(yōu)良品種覆蓋面高達90%以上，農牧民收入逐年有較大的增長。

XXX鄉(xiāng)人民政府XXXX年X月XXX日

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富祿苗族鄉(xiāng)機構改革實施方案

根據(jù)自治縣黨委、自治縣人民政府《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見》（x發(fā)[201*]28號）文件精神，結合本鄉(xiāng)實際，制定如下方案：

一、改革的指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以轉變政府職能為核心，建設服務型政府；加強和改善黨對農村工作的指導，加強基層政權建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。二、改革的主要任務

（一）促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入。把經(jīng)濟工作的著力點放在營造環(huán)境、信息引導、技術服務、典型示范和落實強農惠農措施上來，積極探索繁榮農村經(jīng)濟的有效形式；推動產(chǎn)業(yè)結構調整，加快發(fā)展方式轉變，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

（二）強化公共服務，著力改善民生。大力發(fā)展農村社會事業(yè)，加快新型農村公共服務體系建設，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。通過“一站式”服務，改進服務方式，方便群眾辦事，提高行政效能，實現(xiàn)政府職能由管理型向服務型轉變；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，改善農村基礎設施、公共服務設施建設，改善農村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

（三）加強社會管理、維護農村穩(wěn)定。推進依法行政，嚴格依法履行職責，健全黨和政府主導的維護農民權益機制，促進農村社會公平正義，保障農民合法權益；抓好人口與計劃生育工作；加強安全生產(chǎn)和公共安全管理；強化農村社會治安綜合治理；健全農村利益協(xié)調和矛盾糾紛調處機制，綜合發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時排查化解社會矛盾；妥善處理突發(fā)性、群體性事件，確保社會穩(wěn)定。

（四）推進基層民主、促進農村和諧。加強黨的農村基層組織和黨員干部隊伍建設，提高執(zhí)政能力和服務水平；發(fā)展基層民主，建立民主決策、科學決策的程序和機制；依法指導村民自治，引導農民有序參與村屯事務管理，推進村務公開，推動農村社區(qū)建設，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村多元治理。

三、優(yōu)化黨政機構設置（一）職責調整

將原來由農業(yè)服務中心經(jīng)管管理承擔的農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)督管理和農村集體資產(chǎn)財務管理職責劃入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（二）主要職責

1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證上級黨委政府下達的各項工作任務的落實和完成；

2、負責農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)督管理和農村集體資產(chǎn)財務管理；

3、加強基層政權建設，推進基層民主，強化黨對本轄區(qū)的領導，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，促進農村和諧；

4、負責管理行政區(qū)域內各項行政工作及社會公共事務，加強社會事業(yè)，著力改善民生，促進農村社會公平正義，保障農民合法權益，實現(xiàn)社會穩(wěn)定；

5、加強和改善轄區(qū)經(jīng)濟建設，推動產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展方式轉變，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入；加強精神文明建設，努力提高轄區(qū)內全體人民的物質、文化生活水平。

（三）內設機構

以轉變政府職能為核心，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面正確地履行職能，設置五個綜合性辦公室：

黨政辦公室。負責全鄉(xiāng)黨委、政府文電、會務、機要等機關日常運轉工作，保證上級路線、方針、政策在本轄區(qū)內的貫徹落實；承擔信息、保密、信訪、督辦、政務公開、檔案及突發(fā)事件綜合協(xié)

調和應急處置等工作；負責綜合性文稿的起草；負責機關財務編報；協(xié)調管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心；負責組織、紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團、編制等工作。

社會事務辦公室。負責全鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與實施；負責農村基層政權建設。負責宣傳、教育、科技、文化體育、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障、廣播電視、民族及民族村寨管理等工作。

經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展布局、規(guī)劃管理和結構調整工作；負責工農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作；承擔農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)督管理和農村集體資產(chǎn)財務管理等各項工作；負責發(fā)改、經(jīng)貿、建設、交通、旅游、環(huán)境保護、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、農機、水利、扶貧、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計、供銷等工作。

人口和計劃生育辦公室。貫徹上級有關計劃生育的方針、政策、法規(guī)，負責開展人口與計劃生育基礎普及教育；負責全鄉(xiāng)計劃生育工作。

社會治安綜合治理辦公室。負責全鄉(xiāng)社會治安和排查化解各類矛盾糾紛等工作；負責政法、武裝、公安、檢察、法院、司法、調處等工作。

（四）領導職數(shù)和人員編制

鄉(xiāng)黨委政府行政編制28名，后勤服務事業(yè)編制2名。1.領導職數(shù)十一名。黨委書記1名，副書記2名，其中1名由鄉(xiāng)長兼任，1名由人大主席兼任；黨委委員6名，分別設置紀委書記1名，組織委員1名，統(tǒng)戰(zhàn)委員1名（兼副鄉(xiāng)長），宣傳委員1名，武裝部長1名，副鄉(xiāng)長1名；設人大專職副主席1名；非黨副鄉(xiāng)長1名。

2.綜合辦公室編制。黨政辦公室核定行政編制3名，社會事務辦公室核定行政編制4名，經(jīng)濟發(fā)展辦公室核定行政編制3名，人口和計劃生育辦公室核定行政編制1名，社會治安綜合治理辦公室核定行政編制1名。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女聯(lián)合會主席1名，團委書記1名。四、合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構

（一）機構設置及撤并、劃轉、安置

按照事業(yè)單位分類改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設立為社會提供公益服務或為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政職責提供支持保障的事業(yè)機構的要求，本鄉(xiāng)設置八個財政全額撥款的事業(yè)機構，分別是：農業(yè)服務中心、社會保障服務中心、文化體育和廣播電視站、財政所、林業(yè)管理站、水利站、人口和計劃生育服務站（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）、城建環(huán)保旅游站。

農村經(jīng)管管理工作職責由農業(yè)服務中心劃入鄉(xiāng)政府管理后，原農業(yè)服務中心從事經(jīng)管管理的工作人員整體劃入社會保障服務中心；撤銷企業(yè)站，其職責劃入農業(yè)服務中心，財政全額人員劃入社會保障服務中心，自收自支人員按《中華人民共和國勞動合同法》有關規(guī)定解除勞動關系，給予經(jīng)濟補償。

（二）事業(yè)機構的業(yè)務范圍及工作職責

農業(yè)服務中心：宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關農業(yè)、農機的方針、政策和法規(guī)；負責擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、農機發(fā)展規(guī)劃；負責農技、農機、茶葉、水果等技術培訓、技術咨詢和技術服務、指導工作；引進、試驗、示范和推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具；負責農作物和農業(yè)災害的預測、預報、防治和處置；做好農產(chǎn)品質量、農機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導和統(tǒng)計工作。

社會保障服務中心：負責籌集轄區(qū)內新型農村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險基金的管理和支付；負責下崗失業(yè)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的核發(fā)；組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)項目，為自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額貸款擔保辦理手續(xù)；負責下崗就業(yè)人員培訓和勞務輸出人員就業(yè)前培訓，組織勞動輸出和勞動保障統(tǒng)計調查工作。

文化體育和廣播電視站：貫徹執(zhí)行上級有關文化、廣播電視的方針、政策和法規(guī)；負責農村文化市場培育、“農家書屋”等鄉(xiāng)村

文化建設；負責文化交流和作品選送及民間文化遺產(chǎn)收集整理與保護工作；負責廣播、新聞和其他信息傳播；組織群眾性文化體育活動和廣播電視服務工作。

財政所：貫徹執(zhí)行國家有關財政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，負責財政、稅收政策法規(guī)的宣傳；負責編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算草案及部門預算草案并組織實施，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強財政管理的建議；負責向鄉(xiāng)人大報告財政決算；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入，監(jiān)督和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專項資金及各項財政收支，按照國庫集中支付要求，辦理好業(yè)務，提高財政資金使用效率；執(zhí)行會計集中核算，落實“鄉(xiāng)財縣管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”、農村公益事業(yè)一事一議”等管理制度；負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；負責做好農村財政綜合改革和社會主義新農村建設財務管理相關工作；配合上級政府職能部門管理各類政策性補貼等涉農資金，建立惠農資金補助對象管理機制，完善財政補貼農民資金“一卡（折）通”發(fā)放機制；承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。

林業(yè)管理站：宣傳、貫徹執(zhí)行森林與野生動植物資源保護等法律法規(guī)和各項林業(yè)政策；推廣林業(yè)科學技術，指導林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；依法保護與管理森林資源，協(xié)助上級林業(yè)部門查處各類破壞森林資源案件；依法審核有關林木（竹材）采伐、運輸、撫育等相關手續(xù)；管理與搞好本轄區(qū)的植樹造林，林業(yè)規(guī)劃設計、施工指導監(jiān)督和項目驗收、森林資源調查、森林防火、森林病蟲害防治、林權制度改革等各項林業(yè)工作；承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。

水利站：負責《水法》、《水土保持法》等國家法律和省、市有關地方性法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)督檢查；統(tǒng)一管理轄區(qū)內水資源，搞好水土保持、小流域治理等工作；負責農村水利工程建設與管理相關工作；負責搞好抗旱、抗洪等相關工作和搶險組織工作；負責水利年度統(tǒng)計工作。

人口和計劃生育服務所（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）：貫徹執(zhí)行上級有關計劃生育的方針、政策和法規(guī)，負責開展人口與計劃生育基礎知識教育，宣傳計劃生育政策、法規(guī)和避孕、節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識，開展環(huán)情、孕情監(jiān)測和節(jié)育技術服務；負責避孕藥具的管理和發(fā)放；對村、組計劃生育人員進行業(yè)務培訓；開展生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務；健全有關考核指標制度和技術服務臺賬。

城建環(huán)保旅游站：貫徹執(zhí)行上級有關住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、旅游的方針、政策和法規(guī)，負責小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)建設、旅游發(fā)展建設及監(jiān)督管理工作；負責民族村寨管理工作。

（三）人員編制

農業(yè)服務中心核定財政全額事業(yè)編制4名，設主任1名；社會保障服務中心核定財政全額事業(yè)編制2名，設主任1名；文化體育和廣播電視站核定財政全額事業(yè)編制3名，設站長1名；

財政所核定財政全額事業(yè)編制6名，設所長1名；林業(yè)管理站核定財政全額事業(yè)編制4名，設站長1名；水利站核定財政全額事業(yè)編制2名，設站長1名

人口和計劃生育服務站核定財政全額事業(yè)編制8名，設站長1名，副站長1名；

城建環(huán)保旅游站核定財政全額事業(yè)編制3名，設站長1名。五、改革的組織實施與時間要求

Xxxx鄉(xiāng)機構改革工作在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)黨委、政府負責組織實施。

201*年10月13日

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