XXXX鄉(xiāng)科普示范基地創(chuàng)建工作實施方案

XXXXXX鄉(xiāng)科普示范基地創(chuàng)建工作

XXX年工作計劃

XXX年我鄉(xiāng)的科普示范基地創(chuàng)建工作要始終以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育；將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)方面上來”，把出發(fā)點和落腳點放在提高廣大農(nóng)牧民的科技素質(zhì)和推廣普及適合本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實用技術(shù)上來，加速全鄉(xiāng)科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施進程，為實現(xiàn)本村經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實的技術(shù)實力和人才實力。

一、切實加強對科普示范基地創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

要把創(chuàng)建科普示范基地工作列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的大事來抓，實施科技經(jīng)濟一體化指導(dǎo)，在科技興鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對科普示范基地創(chuàng)建工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，依照有關(guān)政策法規(guī)積極組織協(xié)調(diào)力量，分工負責(zé)的做好科技改革與發(fā)展的各項工作。進一步完善鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制和站、所領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制，并以次作為年終考評鄉(xiāng)、站（所）領(lǐng)導(dǎo)的一項重要內(nèi)容，同時建立和完善村領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制，形成各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管、共同關(guān)心支持科技事業(yè)的良好工作格局。

二、認真抓好示范基地的建設(shè)樹立典型，帶動全局。為抓好科普示范基地建設(shè)，以帶動全鄉(xiāng)科普創(chuàng)建活動全面展開，我鄉(xiāng)擬采取以下工作措施。

首先，要著重抓好特色紅棗基地的建設(shè)。在大力推廣紅棗種植技術(shù)應(yīng)用成果方面，爭取實現(xiàn)紅棗管理的兩大突破：一是應(yīng)用稀植栽培技術(shù)提前紅棗的掛果期。通過紅棗稀植栽培，采取大苗定植，栽后第二年就開始拉枝修剪，使紅棗提前掛果期；二是應(yīng)用摘心技術(shù)及環(huán)剝技術(shù)，提高紅棗掛果率。通過摘心技術(shù)和環(huán)剝技術(shù)應(yīng)用，使樹體高度明顯降低，縮短水分、養(yǎng)份運送，從而增加了養(yǎng)份對果實的供應(yīng)；并結(jié)合“科技之冬”和“農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工程”的實施，著力提高廣大農(nóng)牧民的科技意識和農(nóng)業(yè)科學(xué)實用技術(shù)。積極推廣紅棗病蟲害防治、肥水管理、人工受粉等方面的實用技術(shù)，全面提高我鄉(xiāng)紅棗種植和管理的科技含量。

三、繼續(xù)深入扎實的開展“科技之冬”和農(nóng)村黨員、基層干部選用技術(shù)與市場經(jīng)濟知識等的科普培訓(xùn)活動。進一步健全鄉(xiāng)、村兩級科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，先進實用技術(shù)的推廣和應(yīng)用打下了堅實的基礎(chǔ)。

4、加大經(jīng)費投入，打好科普宣傳陣地建設(shè)的基礎(chǔ)。

5、進一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)會在普及科學(xué)技術(shù)中的作用，帶動群眾共同發(fā)展。

6、加大科技服務(wù)體系創(chuàng)新，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。

7、突出重點依托特色優(yōu)勢和科學(xué)管理，促進林果業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。

四、積極創(chuàng)建，努力達到良好效果。

通過以上創(chuàng)建科普示范基地工作，有力推動本鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，使農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)水平有了較大提高，新技術(shù)覆蓋率在85%以上，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋面高達90%以上，農(nóng)牧民收入逐年有較大的增長。

XXX鄉(xiāng)人民政府XXXX年X月XXX日

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富祿苗族鄉(xiāng)機構(gòu)改革實施方案

根據(jù)自治縣黨委、自治縣人民政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》（x發(fā)[201*]28號）文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定如下方案：

一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，建設(shè)服務(wù)型政府；加強和改善黨對農(nóng)村工作的指導(dǎo)，加強基層政權(quán)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二、改革的主要任務(wù)

（一）促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。把經(jīng)濟工作的著力點放在營造環(huán)境、信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、典型示范和落實強農(nóng)惠農(nóng)措施上來，積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效形式；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）強化公共服務(wù)，著力改善民生。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。通過“一站式”服務(wù)，改進服務(wù)方式，方便群眾辦事，提高行政效能，實現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

（三）加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定。推進依法行政，嚴格依法履行職責(zé)，健全黨和政府主導(dǎo)的維護農(nóng)民權(quán)益機制，促進農(nóng)村社會公平正義，保障農(nóng)民合法權(quán)益；抓好人口與計劃生育工作；加強安全生產(chǎn)和公共安全管理；強化農(nóng)村社會治安綜合治理；健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時排查化解社會矛盾；妥善處理突發(fā)性、群體性事件，確保社會穩(wěn)定。

（四）推進基層民主、促進農(nóng)村和諧。加強黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平；發(fā)展基層民主，建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機制；依法指導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村屯事務(wù)管理，推進村務(wù)公開，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村多元治理。

三、優(yōu)化黨政機構(gòu)設(shè)置（一）職責(zé)調(diào)整

將原來由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)管管理承擔(dān)的農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理職責(zé)劃入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（二）主要職責(zé)

1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證上級黨委政府下達的各項工作任務(wù)的落實和完成；

2、負責(zé)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理；

3、加強基層政權(quán)建設(shè)，推進基層民主，強化黨對本轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村和諧；

4、負責(zé)管理行政區(qū)域內(nèi)各項行政工作及社會公共事務(wù)，加強社會事業(yè)，著力改善民生，促進農(nóng)村社會公平正義，保障農(nóng)民合法權(quán)益，實現(xiàn)社會穩(wěn)定；

5、加強和改善轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；加強精神文明建設(shè)，努力提高轄區(qū)內(nèi)全體人民的物質(zhì)、文化生活水平。

（三）內(nèi)設(shè)機構(gòu)

以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面正確地履行職能，設(shè)置五個綜合性辦公室：

黨政辦公室。負責(zé)全鄉(xiāng)黨委、政府文電、會務(wù)、機要等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，保證上級路線、方針、政策在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實；承擔(dān)信息、保密、信訪、督辦、政務(wù)公開、檔案及突發(fā)事件綜合協(xié)

調(diào)和應(yīng)急處置等工作；負責(zé)綜合性文稿的起草；負責(zé)機關(guān)財務(wù)編報；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心；負責(zé)組織、紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團、編制等工作。

社會事務(wù)辦公室。負責(zé)全鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與實施；負責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。負責(zé)宣傳、教育、科技、文化體育、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障、廣播電視、民族及民族村寨管理等工作。

經(jīng)濟發(fā)展辦公室。負責(zé)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展布局、規(guī)劃管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；負責(zé)工農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作；承擔(dān)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等各項工作；負責(zé)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、旅游、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、水利、扶貧、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計、供銷等工作。

人口和計劃生育辦公室。貫徹上級有關(guān)計劃生育的方針、政策、法規(guī)，負責(zé)開展人口與計劃生育基礎(chǔ)普及教育；負責(zé)全鄉(xiāng)計劃生育工作。

社會治安綜合治理辦公室。負責(zé)全鄉(xiāng)社會治安和排查化解各類矛盾糾紛等工作；負責(zé)政法、武裝、公安、檢察、法院、司法、調(diào)處等工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制

鄉(xiāng)黨委政府行政編制28名，后勤服務(wù)事業(yè)編制2名。1.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)十一名。黨委書記1名，副書記2名，其中1名由鄉(xiāng)長兼任，1名由人大主席兼任；黨委委員6名，分別設(shè)置紀委書記1名，組織委員1名，統(tǒng)戰(zhàn)委員1名（兼副鄉(xiāng)長），宣傳委員1名，武裝部長1名，副鄉(xiāng)長1名；設(shè)人大專職副主席1名；非黨副鄉(xiāng)長1名。

2.綜合辦公室編制。黨政辦公室核定行政編制3名，社會事務(wù)辦公室核定行政編制4名，經(jīng)濟發(fā)展辦公室核定行政編制3名，人口和計劃生育辦公室核定行政編制1名，社會治安綜合治理辦公室核定行政編制1名。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女聯(lián)合會主席1名，團委書記1名。四、合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)

（一）機構(gòu)設(shè)置及撤并、劃轉(zhuǎn)、安置

按照事業(yè)單位分類改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)立為社會提供公益服務(wù)或為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政職責(zé)提供支持保障的事業(yè)機構(gòu)的要求，本鄉(xiāng)設(shè)置八個財政全額撥款的事業(yè)機構(gòu)，分別是：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會保障服務(wù)中心、文化體育和廣播電視站、財政所、林業(yè)管理站、水利站、人口和計劃生育服務(wù)站（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）、城建環(huán)保旅游站。

農(nóng)村經(jīng)管管理工作職責(zé)由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心劃入鄉(xiāng)政府管理后，原農(nóng)業(yè)服務(wù)中心從事經(jīng)管管理的工作人員整體劃入社會保障服務(wù)中心；撤銷企業(yè)站，其職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，財政全額人員劃入社會保障服務(wù)中心，自收自支人員按《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定解除勞動關(guān)系，給予經(jīng)濟補償。

（二）事業(yè)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍及工作職責(zé)

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機的方針、政策和法規(guī)；負責(zé)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)農(nóng)技、農(nóng)機、茶葉、水果等技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)工作；引進、試驗、示范和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機具；負責(zé)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報、防治和處置；做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo)和統(tǒng)計工作。

社會保障服務(wù)中心：負責(zé)籌集轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險基金的管理和支付；負責(zé)下崗失業(yè)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的核發(fā)；組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)項目，為自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額貸款擔(dān)保辦理手續(xù)；負責(zé)下崗就業(yè)人員培訓(xùn)和勞務(wù)輸出人員就業(yè)前培訓(xùn)，組織勞動輸出和勞動保障統(tǒng)計調(diào)查工作。

文化體育和廣播電視站：貫徹執(zhí)行上級有關(guān)文化、廣播電視的方針、政策和法規(guī)；負責(zé)農(nóng)村文化市場培育、“農(nóng)家書屋”等鄉(xiāng)村

文化建設(shè)；負責(zé)文化交流和作品選送及民間文化遺產(chǎn)收集整理與保護工作；負責(zé)廣播、新聞和其他信息傳播；組織群眾性文化體育活動和廣播電視服務(wù)工作。

財政所：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，負責(zé)財政、稅收政策法規(guī)的宣傳；負責(zé)編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算草案及部門預(yù)算草案并組織實施，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強財政管理的建議；負責(zé)向鄉(xiāng)人大報告財政決算；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入，監(jiān)督和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專項資金及各項財政收支，按照國庫集中支付要求，辦理好業(yè)務(wù)，提高財政資金使用效率；執(zhí)行會計集中核算，落實“鄉(xiāng)財縣管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議”等管理制度；負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；負責(zé)做好農(nóng)村財政綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)財務(wù)管理相關(guān)工作；配合上級政府職能部門管理各類政策性補貼等涉農(nóng)資金，建立惠農(nóng)資金補助對象管理機制，完善財政補貼農(nóng)民資金“一卡（折）通”發(fā)放機制；承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。

林業(yè)管理站：宣傳、貫徹執(zhí)行森林與野生動植物資源保護等法律法規(guī)和各項林業(yè)政策；推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；依法保護與管理森林資源，協(xié)助上級林業(yè)部門查處各類破壞森林資源案件；依法審核有關(guān)林木（竹材）采伐、運輸、撫育等相關(guān)手續(xù)；管理與搞好本轄區(qū)的植樹造林，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計、施工指導(dǎo)監(jiān)督和項目驗收、森林資源調(diào)查、森林防火、森林病蟲害防治、林權(quán)制度改革等各項林業(yè)工作；承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。

水利站：負責(zé)《水法》、《水土保持法》等國家法律和省、市有關(guān)地方性法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)督檢查；統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)水資源，搞好水土保持、小流域治理等工作；負責(zé)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理相關(guān)工作；負責(zé)搞好抗旱、抗洪等相關(guān)工作和搶險組織工作；負責(zé)水利年度統(tǒng)計工作。

人口和計劃生育服務(wù)所（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）：貫徹執(zhí)行上級有關(guān)計劃生育的方針、政策和法規(guī)，負責(zé)開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育，宣傳計劃生育政策、法規(guī)和避孕、節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識，開展環(huán)情、孕情監(jiān)測和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；負責(zé)避孕藥具的管理和發(fā)放；對村、組計劃生育人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務(wù)；健全有關(guān)考核指標(biāo)制度和技術(shù)服務(wù)臺賬。

城建環(huán)保旅游站：貫徹執(zhí)行上級有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、旅游的方針、政策和法規(guī)，負責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展建設(shè)及監(jiān)督管理工作；負責(zé)民族村寨管理工作。

（三）人員編制

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核定財政全額事業(yè)編制4名，設(shè)主任1名；社會保障服務(wù)中心核定財政全額事業(yè)編制2名，設(shè)主任1名；文化體育和廣播電視站核定財政全額事業(yè)編制3名，設(shè)站長1名；

財政所核定財政全額事業(yè)編制6名，設(shè)所長1名；林業(yè)管理站核定財政全額事業(yè)編制4名，設(shè)站長1名；水利站核定財政全額事業(yè)編制2名，設(shè)站長1名

人口和計劃生育服務(wù)站核定財政全額事業(yè)編制8名，設(shè)站長1名，副站長1名；

城建環(huán)保旅游站核定財政全額事業(yè)編制3名，設(shè)站長1名。五、改革的組織實施與時間要求

Xxxx鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)黨委、政府負責(zé)組織實施。

201*年10月13日

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