開展“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作方案

開展“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作方案

為強化全局黨建工作，提升工作效能，按照市委辦公廳《關于創(chuàng)建“島城先鋒”黨建品牌的意見》和市委組織部《關于扎實開展“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作的通知》精神，經市衛(wèi)生局黨委研究，決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作。現(xiàn)制定具體實施方案如下：

一、爭創(chuàng)“島城先鋒”黨建品牌的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務大局、服務基層、服務群眾、服務發(fā)展為宗旨，以提升衛(wèi)生黨建工作水平和效能為目標，緊緊圍繞中心任務，全面推進黨建品牌建設，為打造山東半島藍色經濟區(qū)和加快實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，促進全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強的組織保障。二、創(chuàng)建原則

（一）堅持遵循創(chuàng)建規(guī)律依法創(chuàng)建的原則。嚴格按照黨章的規(guī)定，在總結我局黨建工作成功經驗基礎上，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推進黨建品牌創(chuàng)建工作。

（二）堅持圍繞中心服務大局的原則。緊緊圍繞黨建工作的中心任務和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，用品牌建設的理念、方法和機制，提升全局黨建工作效能，切實塑造一個具有影響力和生命力的黨建品牌。（三）堅持改革創(chuàng)新與時俱進的原則。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，進一步解放思想，更新觀念，切實把創(chuàng)新貫穿于黨建品牌創(chuàng)建的始終，努力使黨建品牌富有鮮明的實踐特色、時代特色和行業(yè)特色。（四）堅持系統(tǒng)全面務求實效的原則。緊密結合我局黨建工作實際，以創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”活動為契機，求真務實，講究方法，扎實推進，不斷增強黨建工作的實效性和針對性，使創(chuàng)建黨建品牌與我局各項工作相互促進、協(xié)調發(fā)展。三、創(chuàng)建措施

創(chuàng)建黨建品牌是一項系統(tǒng)的、持續(xù)的工作，為切實創(chuàng)建一個具有影響力和生命力的黨建品牌，市衛(wèi)生局黨委決定，創(chuàng)建工作分四步走：第一步：宣傳發(fā)動階段

采取多種形式，認真組織宣傳、教育、學習，營造良好氛圍。組織廣大黨員干部深入學習市委意見精神和其他部門創(chuàng)建黨建品牌的經驗做法，積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動中來，將“島城先鋒”黨建品牌理念植入到每一名黨員思想之中。組織全局黨員干部根據衛(wèi)生工作職能、服務領域和基層干部群眾的要求，開展創(chuàng)建黨建品牌大討論，切實提高廣大黨員干部對創(chuàng)建“島城先鋒”黨建品牌的認識，增強創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。第二步：創(chuàng)建實施階段

1、抓好品牌的創(chuàng)設，確定具有豐富內涵的品牌標識。采取自下而上的辦法，集中全局黨員干部的智慧，在深入調研和廣泛征求基層群眾意見的基礎上，結合衛(wèi)生工作的實際，提出品牌的名稱，提煉品牌的含義，凝煉品牌的理念，形成品牌價值觀。

2、狠抓隊伍素質的提升，夯實創(chuàng)建黨建品牌的基礎。通過深入開展黨員先鋒崗創(chuàng)建、崗位練兵等活動，著力培養(yǎng)廣大黨員干部講黨性、講原則、講責任、講紀律、講團結、講奉獻、講創(chuàng)新的良好風尚，進一步提升黨員干部抓工作、抓發(fā)展、抓落實的能力，使全局廣大黨員干部以自身良好的形象，影響和帶動身邊的群眾。

3、豐富品牌內涵，提升品牌凝聚力。堅持創(chuàng)建黨建品牌與深化“健康盾牌”機關服務品牌相結合，將黨建品牌作為“健康盾牌”機關服務品牌在黨建工作方面的創(chuàng)新與延伸。緊緊圍繞中心工作和為民服務的實際，豐富黨建品牌的創(chuàng)建載體形式，突出黨建品牌的創(chuàng)新實踐，突出以人為本的人性化服務，更加有效地拓展全局的服務、監(jiān)管與發(fā)展空間，為深化和拓展機關品牌提供強大的精神動力與智力支持，達到創(chuàng)建“黨建品牌”與爭創(chuàng)“機關品牌”的雙促進、雙提高、雙發(fā)展。4、加強品牌的宣傳，提高品牌的知名度。將凝聚全局廣大黨員干部智慧的黨建品牌內容、理念和局主要服務事項，通過多種形式向群眾廣泛宣傳，實現(xiàn)全覆蓋、無死角，使社會各界了解衛(wèi)生工作，營造全局黨員干部聯(lián)系和服務群眾的濃厚氛圍。第三階段：品牌認定階段

對創(chuàng)建工作開展自查，及時查漏補缺，全面總結創(chuàng)建經驗，并向市委組織部提出品牌認定申請，積極做好準備，迎接市委組織部的檢查驗收。第四階段：建立長效機制階段

圍繞創(chuàng)建活動要求，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的規(guī)章制度，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創(chuàng)建活動實施長效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我局黨建品牌的知名度、美譽度和公眾信任度。四、組織領導

為確保黨建品牌創(chuàng)建的有序開展，切實將黨建品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好，落實到位，成立局黨建品牌創(chuàng)建活動領導小組，定期聽取創(chuàng)建工作的情況匯報，幫助解決問題，加強督促指導，推進創(chuàng)建工作。組長：牟新民市衛(wèi)生局黨委副書記、紀委書記成員：馬衛(wèi)華市衛(wèi)生局副巡視員、工會主席

董宏偉市衛(wèi)生局組織人事處處長康友文市衛(wèi)生局紀委副書記兼監(jiān)察室主任孟憲州市衛(wèi)生局宣傳處處長、機關黨委專職副書記王秋環(huán)市衛(wèi)生局團委副書記（掛職）

領導小組辦公室設在局組織人事處，董宏偉同志兼任辦公室主任，負責創(chuàng)建工作的組織實施、綜合協(xié)調、督促檢查

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關于開展“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作的實施方案

時間：201*年4月22日

為深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面推進司法行政黨建品牌創(chuàng)建工作，進一步提高司法行政各級黨組織和黨員隊伍社會知名度和群眾滿意度，切實發(fā)揮全市司法行政工作服務經濟社會發(fā)展穩(wěn)定效能，現(xiàn)就創(chuàng)建黨建品牌工作提出以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照“四個著眼于”的要求，以全面提升黨建工作科學化水平為目標，以大力推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設為重點，尊重基層首創(chuàng)精神，遵循黨建品牌創(chuàng)建的基本規(guī)律，以先進性標準推進品牌創(chuàng)建，以持續(xù)創(chuàng)新的方法增強品牌活力，以黨員群眾滿意的成效樹立品牌形象，進一步加強和改進全市司法行政黨建工作，為服務建設山東半島藍色經濟區(qū)和高端產業(yè)聚集區(qū)、加快實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略、建設富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市做出新的貢獻。

二、目標要求

圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞市委市政府中心任務和司法行政工作大局，把黨建工作與經濟社會發(fā)展緊密結合起來，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，不斷探索黨建工作為經濟社會科學發(fā)展服務的新途徑，使黨建品牌的創(chuàng)建成為促進經濟社會發(fā)展的“動力工程”。

創(chuàng)新發(fā)展、提高水平。積極推進黨建工作理論、實踐、機制、方法創(chuàng)新，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面，推進工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍的活力，努力建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，使黨建品牌的創(chuàng)建成為不斷夯實黨的執(zhí)政基礎的“強基工程”。

服務群眾、凝聚人心。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把為民造福作為崇高職責，堅持問政于民、問需于民、問計于民，健全聯(lián)系和服務群眾制度。尊重群眾的利益訴求，拓寬社情民意反映渠道，不斷完善維護群眾權益和矛盾糾紛排查化解機制，使黨建品牌的創(chuàng)建成為服務群眾的“民心工程”。

轉變作風、樹立形象。強化黨性修養(yǎng)和作風建設，講黨性、重品行、作表率，保持高尚的道德情操，愛崗敬業(yè)、淡泊名利，創(chuàng)造一流業(yè)績，樹立各級黨組織和廣大黨員的良好形象，使黨建品牌的創(chuàng)建成為提升能力的“素質工程”。三、方法步驟

主要按照動員發(fā)動、專題培訓、申報備案、認定推薦的方法，分四個階段組織實施。

（一）深入學習，廣泛動員。（3月底前）

將創(chuàng)建“島城先鋒”黨建品牌與學習貫徹《黨章》、黨的十七屆四中全會精神相結合，與學習貫徹中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》精神相結合，與鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果相結合，與保持和發(fā)展黨的先進性相結合，與服務和推動司法行政各項業(yè)務建設相結合，引導黨組織和黨員充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，準確把握、正確理解“島城先鋒”黨建品牌的基本內涵，把思想認識統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來。

局黨委、機關、監(jiān)獄、勞教所、法律服務行業(yè)要以召開集中動員會、支部書記專題學習會、支部黨員大會等形式，逐級動員部署，學習貫徹市委辦公廳《關于創(chuàng)建“島城先鋒”黨建品牌的意見》、市委組織部《關于扎實開展“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作的通知》、市局黨委《關于扎實開展“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作的意見》和《關于開展“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作的實施方案》要求。以黨委理論中心組學習、支部政治業(yè)務學習、專題輔導、座談交流等形式，深化對黨建品牌的認識和理解，分析研究創(chuàng)建黨建品牌的步驟和措施。

各區(qū)（市）法律服務行業(yè)黨組織，要結合貫徹落實區(qū)（市）委和組織部門意見要求和市局黨委實施方案部署，抓好動員學習，逐步統(tǒng)一思想，使品牌的核心價值、基本理念真正成為法律服務行業(yè)黨組織和黨員的自覺行動、共同追求。

（二）專題培訓，梳理思路。（3月底到4月上旬）各級黨組織在動員部署的基礎上，要專門組織一次黨建品牌創(chuàng)建工作培訓，突出要抓好黨支部書記、黨務工作者和黨員品牌典型對黨建品牌創(chuàng)建工作的認識和理解，認真研究和梳理黨建品牌創(chuàng)建工作的總體思路。采取集中學習、實地觀摩、經驗交流、組織研討等方式，有計劃、分層次地組織廣大黨員培訓，交流開展黨建工作和創(chuàng)建黨建品牌的經驗做法。

在黨建工作品牌創(chuàng)建方面,要圍繞中心,服務大局,與時俱進,充分反映時代特點,不斷適應經濟社會發(fā)展的需要,創(chuàng)新工作思路、體制機制和方式方法,促進黨建工作科學規(guī)范、富有生機、充滿活力、卓有成效。

在黨組織品牌創(chuàng)建方面,要突出黨組織的凝聚力、號召力和創(chuàng)造力,自覺團結帶領黨員群眾抓好重點、破解難點、打造亮點,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,創(chuàng)造出顯著的經濟效益和社會效益,成為組織信賴、群眾擁護、業(yè)績突出、廉潔勤政的典范。

在黨員品牌創(chuàng)建方面,要堅持用馬克思主義中國化的最新理論武裝頭腦,政治上立場堅定,思想上保持先進,工作上率先垂范,生活上情操高尚,通過一流的工作業(yè)績及服務社會和群眾的成效贏得廣泛贊譽,成為大家學習的楷模。

（三）落實步驟，申報備案。（5月上旬到下旬）創(chuàng)建黨建品牌要在認真總結黨建工作基本經驗和基本方法的基礎上,按照品牌命名、培育品牌、申報品牌、認定品牌的步驟，強化品牌理念,樹立精品意識,按照“總結命名培育提高,再總結再培育再提高”的基本途徑,深入開展黨建品牌創(chuàng)建。

品牌命名。認真總結本單位黨建工作的好做法、好經驗,用品牌理念和標準進行理論概括,集思廣益,多方論證,科學確定黨建品牌的名稱、標識、內涵和理念,力求使命名的黨建品牌主題突出、特色鮮明、內涵豐富、社會認可。

品牌培育。充分借鑒創(chuàng)建產品品牌、服務品牌的成功經驗,準確把握創(chuàng)建黨建品牌的內在規(guī)律,建立創(chuàng)建黨建品牌的工作流程,認真實施,精心培育,忠誠踐行品牌理念,不斷豐富和完善品牌內涵,切實提高品牌的政治效益和社會效益,努力提升品牌價值,逐步擴大品牌的社會影響。

品牌申報。黨建品牌由各級黨組織逐級申報，對前期黨建品牌工作有一定的成效的，可先進行一次申報和挖掘。黨建品牌一般應符合以下要求:具有鮮明的政治特色,具有能夠體現(xiàn)單位特色的黨建品牌名稱和形象標識,簡潔凝練,便于識別,充分體現(xiàn)黨建工作的本質特點和核心要求,具備條件的可以進行品牌注冊;具有豐富的時代內涵和鮮明的時代特征,充分體現(xiàn)時代的發(fā)展要求,具備自我完善機制,與時俱進,始終表現(xiàn)出持久的生命力和先進性;具有較強的服務功能,充分體現(xiàn)出上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾的成效,具有廣泛的知名度、美譽度、信任度和忠誠度。各級黨組織要緊密結合黨建工作實際,研究提出各自的黨建品牌認定標準和程序,確保黨建品牌的質量,切實把符合要求的黨建品牌推薦上來。（四）考察評審，認定推薦。（6月上旬到次年6月下旬）市局黨委對全統(tǒng)內黨建品牌創(chuàng)建工作，實施一年創(chuàng)建，兩年認定，參照市委和組織部的評審標準，對基層黨組織創(chuàng)建和申報的黨建設品牌進行評審、認定，并擇優(yōu)推薦，參加“市級黨建品牌”評選。

品牌認定。對系統(tǒng)內黨建品牌的認定，由市局黨委根據基層黨組織創(chuàng)建、申報、備案的黨建品牌特點，成立“黨建品牌考察評審認定小組”，深入各基層黨組織進行全面考察論證，對符合本單位特點規(guī)律、達到“黨建品牌”推廣和宣傳要求、能夠對黨建工作和行政業(yè)務建設產生積極影響的“黨建品牌”，進行品牌標識、名稱、理念等要素的綜合評審，并指導基層黨組織進行一年的推廣實踐，在次年“七一”前夕，結合實踐成果進行認定、通報。

品牌推薦。對參加“市級黨建品牌”創(chuàng)建評選的，在認定系統(tǒng)內黨建品牌的基礎上，擇優(yōu)向市委組織部推薦，確保司法行政機關、監(jiān)獄、勞教和法律服務行業(yè)創(chuàng)建的“黨建品牌”，得到社會群眾的廣泛認可。四、有關要求

一要加強組織領導。全局各級基層黨組織要成立黨建品牌創(chuàng)建工作領導小組，黨組織負責人抓全面，黨建工作分管領導靠前抓，政治部（處、科）具體組織實施，書記為創(chuàng)建工作第一責任人，切實高度重視，履行職責，抓好落實，廣泛聽取和征求一線黨員、黨員業(yè)務骨干、優(yōu)秀青年團員和身邊群眾的意見建議，切實把黨建品牌創(chuàng)建工作作為服務和推動司法行政機關、監(jiān)獄、勞教和法律服務事業(yè)的“動力工程”、“強基工程”、“民心工種”、“素質工程”來實施，通過抓黨建品牌創(chuàng)建，提高黨建工作科學化水平。

二要突出行業(yè)特色。在“島城先鋒”黨建品牌的統(tǒng)領下，認真學習借鑒企業(yè)品牌、服務品牌、機關品牌創(chuàng)建經驗，緊密結合區(qū)域、行業(yè)和單位特點，開展黨建品牌創(chuàng)建工作。

監(jiān)獄、勞教所要按照首要標準、首要任務的要求，認真研究確定黨建品牌的創(chuàng)建主題、名稱、標識和品牌理念，把符合監(jiān)獄、勞教工作特點和規(guī)律的黨建品牌培育出來、宣傳出去，以品牌創(chuàng)建服務和推動監(jiān)管改造工作創(chuàng)新發(fā)展。

局直法律服務行業(yè)黨組織，結合業(yè)務發(fā)展特點、黨建工作成效、黨組織發(fā)揮作用和黨員典型培養(yǎng)情況，認真研究和確定黨建品牌名稱、標識和理念，切實把法律服務行業(yè)的黨建品牌作為工作亮點和名牌來打造，為推動法律服務事業(yè)發(fā)展做好宣傳、引導、服務和推動工作。

局機關黨委要結合機關建設特點和機關黨建工作模式，研究確定符合司法行政機關特點和工作規(guī)律的黨建品牌，引導局機關黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為司法行政基層黨組織和黨員作出表率。

區(qū)（市）司法局所屬法律服務行業(yè)黨組織，要在局黨組（總支）的領導下，積極協(xié)調所在黨委組織部門，指導和帶領所屬公證、律師、基層法律服務和司法鑒定等單位開展黨建品牌創(chuàng)建工作，卓有成效、賦有特色地創(chuàng)建基層司法行政、法律服務行業(yè)黨建品牌。

三要注重創(chuàng)建實效。開展創(chuàng)建工作，要貼近司法行政各項業(yè)務、貼近黨組織和黨員隊伍建設實際、貼近執(zhí)法和服務對象，圍繞加強基層基礎、推動科學發(fā)展、推進服務民生等方面開展“黨建品牌”創(chuàng)建工作。

要注重黨組織和黨員作用發(fā)揮，廣泛開展“崗位練兵”、“黨員示范崗”、黨員承諾、志愿服務等豐富多彩的活動，不斷探索黨建工作為本單位和本部門建設服務、為經濟社會發(fā)展服務的新途徑、新辦法。

要注重解決實際問題，著力解決貫徹落實上級決策部署，擴內需、保增長，調結構、上水平，重民生、保穩(wěn)定、促和諧方面的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，基層黨組織和黨員隊伍建設方面的突出問題以及關系群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題，讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。

要注重創(chuàng)建工作長效化，按照品牌成長的基本規(guī)律，把黨組織要求和黨員群眾需求作為持續(xù)創(chuàng)建的重要依據，采取總結、提高、鞏固、拓展的方法，精心培育，循序漸進，逐步提高，持續(xù)創(chuàng)建，切實把黨建品牌做大做強做久，使黨建品牌具有持久生命力。

各單位制定的創(chuàng)建措施，請于3月31日前通過金宏網或電子郵件sfjzzc@126.com報市局政治部組織處。市局將于4月上旬對局直單位黨組織和區(qū)（市）法律服務行業(yè)黨組織開展黨建品牌創(chuàng)建工作進行摸底考察，為迎接市委組織部第二季度分片召開各市直單位座談會，聽取創(chuàng)建工作進展情況匯報做好準備。

每年11月30日前，局直各黨委（支部）、區(qū)（市）法律服務服務行業(yè)黨組織要將創(chuàng)建黨建品牌情況，包括創(chuàng)建措施、評選情況、經費保障和下步創(chuàng)建計劃、品牌深化措施等，形成書面報告報市局政治部組織處。

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