富順縣惠民幫扶中心

富順縣惠民幫扶中心

工作簡報

201*年第2期

縣惠民幫扶中心辦公室201*年5月13日

強化責任明確要求增添舉措今年惠民幫扶實現(xiàn)工作全覆蓋

201*年3月、4月，縣惠民幫扶中心召開縣惠民幫扶領導小組工作研究會，對惠民幫扶工作的進一步開展進行認真細致的分析。統(tǒng)一了思想，提高了認識，形成了工作合力。會上，縣惠民幫扶領導小組組長、縣委常委、縣委副書記楊俊，領導小組副組長、縣委常委、常務副縣長盧春艷，領導小組副組長、縣委常委、縣紀委書記、縣總工會主席廖春元，分別就中心工作的開展做出明確指示。惠民中心按照縣委、縣政府“用心想事、用心謀事、用心干事、集中力量”的工作要求，堅持“條塊結合、分級負責、齊抓共管、開拓創(chuàng)新”的工作原則，在廣泛調研，征求意見的基

礎上，出臺了《富順縣惠民幫扶中心201*年惠民幫扶工作意見》，對惠民幫扶工作進行調整部署。

會議要求：一是明確14個縣級部門、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工作責任單位和主體責任單位，并將部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的惠民幫扶工作納入全縣綜合目標工作績效考核。二是加強窗口、陣地建設。建立了惠民醫(yī)院、惠民藥房、惠民超市、募捐接受中心四大服務陣地；設立群團幫扶、民政救助、殘疾人服務、困難群眾子女就學、城鄉(xiāng)住房解困五個窗口；依托縣就業(yè)服務管理局就業(yè)服務平臺，建立困難群眾就業(yè)服務分中心，為就業(yè)困難人員、失業(yè)困難職工提供就業(yè)咨詢和就業(yè)服務；依托縣民政局救助管理站，建立救助服務分中心，為社會特殊困難群眾提供服務；依托縣司法局法律援助服務平臺和網絡，建立法律援助服務分中心，為困難群眾提供法律咨詢和法律援助，維權服務；依托縣殘聯(lián)殘疾人康復中心，建立殘疾人康復分中心，為殘疾人提供康復服務。三是延伸便民服務網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心增掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民幫扶中心的牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民幫扶事項整合到便民服務中心相應服務窗口辦理，村（社區(qū)）便民服務室增掛村（社區(qū)）惠民幫扶服務室的牌子。四是建立困難群眾數據庫和幫扶信息網絡，實現(xiàn)信息化、網絡化，促進惠民幫扶社會化。

會議強調：一是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對惠民幫扶工作要進一步提高認識，加強領導，健全機制，明確工作職責。二是要充分發(fā)揮職能部門和惠民流動服務隊的作用，積極開展多形式的以“扶貧助困，構建和諧”為主題的惠民幫扶主題實踐活動。三是要求及時規(guī)劃完善困難群眾數據庫，做好201*年《惠民幫扶證》發(fā)放工作，讓困難群眾在生產、生活方面及時得到實惠。四是調整、補

充、完善惠民幫扶統(tǒng)計項目和報表，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，體現(xiàn)“大幫扶”的整體效益。五是落實幫扶資金，提供物質保障。入住窗口各單位的政策性惠民幫扶資金，惠民醫(yī)院、超市、藥房和分中心的優(yōu)惠扶助資金，社會募集資金和財政預算的惠民幫扶資金，幫扶站點建設的補助資金等要合理規(guī)劃，投入到位。六是強化輿論宣傳。各級組織和責任單位，要采取各種宣傳形式，廣泛宣傳黨和政府的惠民政策，使惠民幫扶工作深入人心。七是要把工作重點和工作重心集中到創(chuàng)新載體和方法上，惠民幫扶工作要抓出成效。

抄送：市惠民幫扶中心，縣委辦，政府辦，縣委楊家祿書記，縣政府官勇縣長，縣委楊俊副書記，縣政府常務副縣長盧春艷，縣委組織部陳金洪部長，縣紀委廖春元書記，縣直工委，縣總工會，

中心領導。

２０10年5月14日印發(fā)

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第14期

雅安市惠民幫扶信訪接待中心201*年8月12日

肩負特殊使命扎實開展工作

雅安市惠民信訪接待中心工作小結

201*年上半年，雅安市惠民幫扶信訪接待中心在市委、市政府的高度重視和中心全體人員的共同努力下，各窗口各司其責，真誠了解群眾疾苦，真心傾聽群眾呼聲，真情解決群眾困難，真正架起了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，建立了群眾“話有處講，事有處辦，困難有處幫”的有效平臺，為全市科學發(fā)展，加快發(fā)展，又好又快地發(fā)展而做出了應有的貢獻。

下面將半年以來工作情況匯報如下：一、基本工作情況

據統(tǒng)計：“中心”今年以來，市（區(qū)）信訪接待窗口共接待來訪人員1010批次，2837人次，開協(xié)調會40場，其中領導接待130批次；市（區(qū)）惠民幫扶窗口共接待求助群眾2619人，進行各項惠

民幫扶約1115人，幫扶金額達433914.3元。

比較突出的信訪問題主要集中在農村土地征用、房屋拆遷安置、部隊退役軍人、涉法涉訴、勞動社保、林界邊地糾紛、企業(yè)改制、地震災害等方面。

比較突出的惠民問題主要集中在生活幫扶、醫(yī)療幫扶、子女入學幫扶、法律維權、災民求助等方面。

二、各級領導高度重視，全方位指導工作

省、市、區(qū)領導高度重視“中心”工作，半年來市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領導經常到中心檢查指導工作。徐孟加、劉守培、張錦明、陶智全、陽金和、楊凱及雨城區(qū)蒲忠、王冬林等市（區(qū)）領導先后到中心親自接訪群眾、檢查指導工作，市（區(qū)）各相關部門負責人都先后到中心值班，接待來訪群眾100余起。

半年來，推行的每周安排一名市委、市政府領導和每天一位區(qū)委、區(qū)政府領導在中心坐班接待制度，得到廣大人民群眾好評。領導們對來訪群眾提出的信訪事項，按照“誰接待，誰負責處理”、“一案一清、一包到底”的原則，做好接待、協(xié)調、督辦、落實、穩(wěn)定工作，確保群眾反映問題能夠得到及時妥善解決。各領導親自與來訪群眾對話，有效化解了來訪群眾對立情緒，妥善處理了矛盾，減少了重復上訪現(xiàn)象發(fā)生，提高了信訪工作的效率和質量，密切了黨和人民群眾的聯(lián)系。

三、整合多方資源，網絡有序運作

中心采取市、區(qū)合建，惠民幫扶和信訪接待合署辦公，實行統(tǒng)一管理的模式，辦有惠民超市、惠民培訓中心、惠民就業(yè)服務中心、

惠民醫(yī)院和惠民藥店“四大陣地”。

在中心指導下，半年來，全市7個縣全部建立了縣級惠民幫扶中心，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）惠民幫扶站點的試點建設工作，各區(qū)縣中心工作正在有序進行，建立了全市困難職工數據庫，逐步搭建起了一個橫向到邊，縱向到底的全覆蓋幫扶網絡體系。中心堅持富民惠民、改善民生、著力解決困難群眾的“生活困難、就醫(yī)難、上學難、就業(yè)難、住房難、維權難”等問題提供全方位、多渠道的服務，真正使群眾話有處說、怨有處訴、事有處辦、難有處解，把黨和政府的溫暖惠及到每一位困難群眾。

四、提高認識、強化素質、加強機關效能建設

中心自成立以來，為進一步加強中心建設，貫徹用黨的“十七大”精神和“兩會”精神，武裝頭腦，統(tǒng)領中心的各項工作的指導思想，每周堅持進行集中政治、業(yè)務學習，各窗口全體工作人員深知群眾工作無小事，在思想上高度重視群眾信訪工作，邊工作、邊摸索、邊學習，認真學習了《勞動法》、《勞動合同法》、《信訪工作條例》等文件、法規(guī)，并及時貫徹中央、省、市、區(qū)各級重大會議精神，各窗口認真學習，積極思考，努力提高自身思想認識和業(yè)務素質，通過自身的具體工作實踐，更加深刻地領會了黨中央關于構建社會主義和諧社會決定的精神實質，進一步明確了新時期惠民幫扶及信訪工作的中心思想、目標任務和工作措施，有力地促進了惠民幫扶及信訪窗口工作的展開，從而進一步發(fā)揮“中心”效能。。

五、充分發(fā)揮窗口職能，開展惠民行動

各窗口對待來訪群眾，嚴格按照中心的“六個一”承諾熱情耐心地做好解釋、勸導、幫扶工作，充分體現(xiàn)了我中心讓來訪群眾“難有地方幫，話有處說，理有處講”的服務宗旨。

按照中心工作要求，各窗口結合工作特點，找準結合點，認真落實惠民行動相關要求，以下窗口成績顯著：

市信訪接待中心半年來共接待群眾批次163、475人次，占市級窗口部門接待群眾量的1/6。對群眾反映問題，及時向市級相關部門或縣上反饋。所有問題都做到了件件有著落。

婦女權益保護窗口開展救助貧困母親活動。向全市貧困母親發(fā)放醫(yī)療救助卡45本，每本現(xiàn)金201*元，共計9萬元；看望優(yōu)秀貧困學生20名，慰問金3500元、慰問品201*余元。

未成年人保護窗口開通12355了維權熱線，組建專業(yè)服務隊伍，提供青少年法律援助、心理健康咨詢、流浪失學救助、就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓等服務內容，打造集宣傳教育、咨詢救助、輿情收集為一體的綜合服務平臺。

法律援助窗口向特困群體發(fā)放“法律援助惠民服務金卡”，讓弱勢群體共享法律服務和法律援助資源，為他們提供便捷、優(yōu)質、高效的法律服務和法律援助。

六、健全中心制度，完善各項職能

中心運行以來，不斷結合實際完善工作制度，規(guī)范工作程序，廣泛采納各窗口具體意見建議，重新修訂了制度匯編，要求全體人員認真貫徹遵守。在繼續(xù)執(zhí)行領導約談接訪制度、領導帶班制度、部門聯(lián)合接談等制度后，在6月份啟動了律師參與信訪接待制度，

這不僅為上訪群眾提供了法律服務，還將對增加上訪群眾法律意識、疏導化解矛盾，解決信訪突出問題等發(fā)揮更好的作用。

七、積極投入抗震救災、肩負特殊時期使命

“5.12”地震以來，中心領導及相關窗口人員積極投入到抗震救災第一線，多次實地指導、開展救災工作�！爸行摹备鞔翱谌藛T在震中及時疏散來訪群眾，震后堅守崗位、恪盡職守，切實做好了受災群眾的幫扶工作，努力發(fā)揮惠民幫扶的作用，認真開展好送慰問、就業(yè)幫扶、心理援助、生活幫扶和助學幫扶等工作。在做到穩(wěn)定災民情緒和使災民感覺到黨和政府深切關懷的同時，引導樹立救災不是賠災意識，自覺克服等、靠、要思想，積極投身災后重建。

我們在自己的家園也在經受災難的同時毅然獻出愛心，表達著我們作為群眾的公仆、人民的兒女，堅決與受災群眾一起共度難關的決心。在抗震救災期間，“中心”各相關窗口共募集救災物資約合267359.3元，“中心”全體工作人員自愿向慈善機構捐款5000余元。

八、實現(xiàn)兩大渠道暢通

一是社會輿情反映渠道。通過窗口信訪接待和幫扶救助資料分析，及時掌握困難群體的心理動態(tài)，把握政府政策執(zhí)行具體情況，分析社會存在的不穩(wěn)定因素，為提高政府社會管理水平提供參考，發(fā)揮其作為黨委政府了解社會輿情的晴雨表作用。

二是政策傳遞宣傳渠道。通過惠民幫扶中心，集中向困難群眾宣傳黨委政府幫扶困難群體的相關政策，特別是借助有效的幫扶服務，把黨委政府構建和諧社會的政策措施及時傳遞給困難群眾，提高政策的知曉率和導向力，緩解社會壓力，提高社會和諧程度。

九、搞好中心對外宣傳，樹立中心良好形象

“中心”成立了由窗口人員組成的理論學習、文體、宣傳三個小組，定期積極開展各類理論學習、與相關兄弟單位聯(lián)誼文體活動等，極大的增強了團隊凝聚力、號召力、協(xié)調力。同時宣傳小組長期與四川電視臺、雅安日報、雅安市電視臺、雨城區(qū)電視臺緊密合作，中心采取文稿獎勵辦法，工作人員積極響應踴躍投稿，在半年內發(fā)表了30余條新聞，對我中心和各縣中心從建立到工作開展情況進行了全方位報道，展示了我市各級黨委、政府對惠民幫扶和信訪工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大人民群眾的一片深情厚意和富民、惠民的決心。

“中心”與“雅安之窗”網站合作，推出了我市惠民幫扶和信訪接待網站，通過詳細的欄目設置，將“中心”惠民幫扶和信訪接待情況通過第三媒體的形式在網絡上公開發(fā)布，讓廣大人民群眾了解“中心”功能設置，進而更方便和快捷的為他們解決問題。同時，借助“雅安之窗”網站的知名度，在更廣泛的層面上宣傳我市的惠民幫扶和信訪工作。

十、201*年下半年工作要點

“中心”在上半年的工作當中，認真負責積極化解來訪群眾的各種矛盾和困難，對于符合幫扶政策的群眾給予大力幫扶，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖，對社會的穩(wěn)定和和諧起到了應有的作用。結合目前的實際形勢，在下半年中我們將做好以下工作：

1、決戰(zhàn)七八九，務求必勝。繼續(xù)加強學習，熟練掌握相關政策、

法規(guī)，統(tǒng)一解釋口徑，并按首問責任制的原則，認真做好幫扶接待工作，使受災群眾帶著問題來，高高興興地回去�！皧W運”期間，充分認識做好當前信訪維穩(wěn)工作的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，要求認真梳理排查近期可能出現(xiàn)造成到省集訪、進京非訪及一些群體性事件的問題，及時上報、認真處理、嚴防死守。

2、改進方法、積極主動、認真負責地搞好接訪工作，不斷提高信訪、幫扶水平。切實樹立人民的利益高于一切、人民疾苦急于一切、人民的呼聲先于一切的理念，進一步轉變干部作風，加強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，使群眾的疾苦得到解決、群眾的呼聲得到及時反映、群眾的利益得到及時維護、使各類矛盾得到緩解、重大隱患處理在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為雅安的社會和諧和經濟快速發(fā)展做出應有的貢獻。

3、進一步整合中心資源，發(fā)揮優(yōu)勢，加強機關效能建設，真正使之成為市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（社會）三級惠民幫扶網絡，進一步完善惠民醫(yī)院、惠民超市、惠民藥店、惠民培訓及就業(yè)指導中心功能，實現(xiàn)惠民中心鏈條延伸，使惠民幫扶工作實現(xiàn)多層次、寬領域、全方位、網絡化覆蓋，盡最大努力使困難群眾都能就近、方便、快捷地享受到惠民幫扶服務。

4、加強災后信訪、幫扶接待工作。嚴格按照市委書記徐孟加“化災難為機遇，奮進跨越”的要求，急災民之所急，想災民之所想，有求必應，讓災民反映的問題能得到及時解決。繼續(xù)做好災后惠民、

信訪接待工作，特別是加強四大陣地建設，加強對各縣惠民幫扶中心的工作指導。結合災后重建，積極協(xié)調、搞好各區(qū)縣惠民幫扶中心危房整修工作，充分發(fā)揮惠民幫扶作用，有效解決災后困難群眾反映突出的問題。

5、進一步貫徹十七大精神，結合本職工作充分認識到加快推進以改善民生為重點的社會建設，讓人民學有所教，勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居是黨和國家賦予我們的歷史使命，關注和維護民生、民計、民眾的現(xiàn)在和未來的切身利益就是關心國家和民族的利益，我們要在“新起點、新思想、新境界”上來理清工作思路和工作方法，認真履行為惠民幫扶和信訪接待的神圣職責。

網絡發(fā)出

抄報：省總工會、省委省政府信訪辦

報：孟加、守培、錦明、伊林、金和、楊凱同志

廖磊、嘉雄、興品、文峰、根德、李慧同志送：各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府、市級各窗口單位

市惠民幫扶信訪接待中心（印13份）

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