紅山區(qū)文化進社區(qū)惠民工程實施方案

紅山區(qū)文化惠民工程實施方案

“文化惠民工程”是提高居民素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮文化事業(yè)、提升文化軟實力、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，是紅山區(qū)深入貫徹黨的十七大精神，推進文化發(fā)展繁榮，掀起社會主義文化事業(yè)建設(shè)新高潮的具體措施，是“十二五”期間，政府“惠民工程”之一。為確保“文化惠民工程”順利實施，取得成效，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持整體規(guī)劃、優(yōu)化資源、突出特色的原則，完善公共文化服務(wù)體系，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動，豐富群眾文化生活，滿足群眾文化需求，提升群眾文化品位，推動我區(qū)文化文藝事業(yè)健康發(fā)展，確保廣大群眾享受文化的基本權(quán)利，為加快建設(shè)“富裕紅山、開放紅山、魅力紅山、和諧紅山”提供有力的精神動力和文化支撐。

二、目標任務(wù)

通過實施“文化惠民工程”，建設(shè)和完善一大批社區(qū)、農(nóng)村公共文化設(shè)施，開展送戲、送圖書下基層活動，豐富活躍基層文化活動，提高廣大基層群眾對文化的參與度，讓文化為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，達到以文惠民的目的，切實保證人民

群眾讀書看報、獲取知識、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權(quán)益，基本滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求。

三、主要內(nèi)容

實施“文化惠民工程”主要內(nèi)容包括：城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、群眾文化文藝活動工程兩個方面。

（一）城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1.完善城區(qū)公共文化設(shè)施。加快原市圖書館、博物館公共場館接收改造進度，完善城區(qū)文化服務(wù)功能，提高城區(qū)文化品位，滿足市民多層次、多樣性的文化需求。

責任部門：紅山區(qū)文化局、紅山區(qū)財政局

2.深入推進鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，村（社區(qū)）文化室建設(shè)。加大投入力度，使文體活動有固定的活動場所，有充分展示文化的舞臺，確保每個（鎮(zhèn)）街道綜合文化站建筑面積不少于300平方米、社區(qū)文化活動室面積不少于200平方米，功能布局合理、設(shè)備齊全。能夠向廣大群眾提供圖書報刊閱覽、宣傳教育、文藝演出、科普教育、影視觀賞、文化信息資源共享等文化服務(wù)功能。

責任部門：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文化局、區(qū)體育局

3.加快農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書分館建設(shè)步伐。按照政府資助建設(shè)、鼓勵社會捐助、村（社區(qū)）自我管理的要求，加快推

進農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書分館建設(shè)。以文化、（鎮(zhèn)）街道、財政、社區(qū)（村）合作為基礎(chǔ)，文化部門提供文獻資源，并對分館進行業(yè)務(wù)指導、人員培訓；（鎮(zhèn)）街道提供場地、設(shè)備；民政、財政提供日常經(jīng)費；社區(qū)（村）具體組織實施。

每個書屋、社區(qū)圖書分館的使用面積不少于60平方米，書桌、書柜、閱覽桌椅等設(shè)備齊全。要擁有一定數(shù)量的黨報黨刊和適合居民閱讀的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技、法律、衛(wèi)生、文化類圖書、期刊和音像制品，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、居民滿意。每個書屋、圖書分館擁有圖書不少于3000冊，力爭到201*年農(nóng)家書屋覆蓋全部行政村、201*年圖書分館覆蓋所有社區(qū)。

責任部門：各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文化局

4.成立文化資源服務(wù)中心。為確保我區(qū)在開展各類大中小型戶內(nèi)外演藝活動中，能及時、充分提供各類演出服裝、燈光音響、舞臺道具等演藝設(shè)備，應(yīng)成立文化資源服務(wù)中心。由該中心對演藝設(shè)備采取統(tǒng)一保管，專業(yè)人員操作，按需使用，大家共享的管理方式，使該設(shè)備發(fā)揮其最大功能，努力構(gòu)建共享公益演出的藝術(shù)惠民體系。

責任部門：區(qū)財政局、區(qū)文化局（二）群眾文化文藝活動工程

1.開展廣場文化活動。繼續(xù)依托各類節(jié)慶假日及一些重大工作和一些重大活動，如元旦、春節(jié)、五〃一、六〃一、七〃一、

八〃一、十〃一等這一載體，組織開展與之相應(yīng)的專場演出等大型文藝演出活動，每年演出不少于15場次。

責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)文化局、區(qū)財政局、區(qū)公安局、區(qū)城管局

2.開展社區(qū)（村）文化活動。在充分掌握居民文化需求的基礎(chǔ)上，因地制宜，根據(jù)每個社區(qū)（村）不同的歷史環(huán)境和特點，深入挖掘社區(qū)歷史和文化文藝人才，有針對性的開展和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動，突出特色，傾力打造“一社（村）一品”的社區(qū)文化活動。集中宣傳一批村（社區(qū)）文化建設(shè)典型，推出一批特色文化鎮(zhèn)（街道）；充分利用轄區(qū)藝術(shù)人才資源，搭建平臺，實現(xiàn)教學、輔導等藝術(shù)實踐的多方面互動。積極與赤峰學院、民族歌舞劇院進行銜接、合作，力爭將紅山區(qū)打造成藝術(shù)領(lǐng)域方面實習、演藝、培訓基地，最大限度的實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)資源共享，提升我區(qū)輔導員隊伍、表演活動隊伍的整體水平。

責任部門：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局3.開展輔導員進社區(qū)（村）活動。對社區(qū)（村）工作人員和社區(qū)（村）居民中文藝骨干進行培訓、輔導，提升他們的水平，使他們成為社區(qū)（村）文化活動的帶動人。同時協(xié)助各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），策劃和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動，確保社區(qū)（村）文化建設(shè)在健康有序的狀態(tài)下運行和發(fā)展。

責任部門：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)財政局、區(qū)文化局、區(qū)體育局

4.開展農(nóng)村書屋、圖書分館業(yè)務(wù)指導活動。不定期對農(nóng)村書屋、圖書分館的圖書進行更換，實現(xiàn)圖書資源在全區(qū)流動、共享，最大限度地方便群眾就近閱讀。適時舉辦圖書閱讀指導活動，最大限度的滿足居民文化需求。

責任部門：區(qū)財政局、區(qū)文化局

5.開展送歡樂下基層活動。深入農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、軍營，舉辦以文藝演出、書畫攝影作品展、大型圖片展、影視劇展播等形式的文化活動，宣傳、謳歌我區(qū)各行各業(yè)改革開放取得的輝煌成就，讓全區(qū)人民在活動中感受到改革開放帶來的新變化、新生活。

責任部門：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文化局、區(qū)體育局

三、幾點要求

1、加強組織領(lǐng)導。文化惠民工程是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益、滿足精神文化需求、共享文化發(fā)展成果的民生工程，參與文化惠民工程的各責任部門，要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，研究工作思路，確保文化惠民工程各項活動順利進行。

2、強化責任意識。文化惠民工程涉及面廣、活動內(nèi)容多、問題和困難多，各責任部門要樹立為民服務(wù)的責任意識，強化工作措施，確保工作任務(wù)落到實處，取得實效。

3、擴大宣傳影響。要注重發(fā)揮新聞媒體作用，以專欄專題的形式，集中宣傳文化惠民工程建設(shè)成果、先進典型和成功經(jīng)驗，進一步擴大活動影響，推動文化惠民工程做大做強。

二一一年六月十七日

擴展閱讀：農(nóng)電管理升級惠民工程實施方案

農(nóng)電管理升級惠民工程實施方案

為筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，提高發(fā)展質(zhì)量，扎實推進“兩個轉(zhuǎn)變”，落實集團公司關(guān)于筑基礎(chǔ)、提質(zhì)量，全面創(chuàng)先爭優(yōu)的工作部署，公司決定，在農(nóng)電系統(tǒng)全面實施“農(nóng)電管理升級惠民工程”，力爭農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭創(chuàng)優(yōu)秀、企業(yè)管理爭當?shù)湫�、關(guān)鍵指標爭做標桿。現(xiàn)根據(jù)集團公司“農(nóng)電管理升級惠民工程”的工作方案制定本實施方案。

一、201*年主要工作目標1、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭創(chuàng)優(yōu)秀

大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，確保年內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級投資；縣公司實現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動化；農(nóng)網(wǎng)節(jié)能配變比率%以上。

2、農(nóng)電企業(yè)管理爭當?shù)湫?/p>

加強農(nóng)電統(tǒng)一管理，明晰綜合管理與專業(yè)管理界面，建立職責明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效農(nóng)電管理機制；在集團公司對縣公司按子公司模式正式運作后，出臺企業(yè)相關(guān)管理制度，進一步提升縣供電企業(yè)管理水平；提升農(nóng)電服務(wù)能力，縣公司均配齊帶電作業(yè)車、應(yīng)急發(fā)電車和流動服務(wù)車，帶電作業(yè)率達到100%；加快農(nóng)電信息化建設(shè)，建成縣公司一體化信息平臺、企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與協(xié)同辦公系統(tǒng)，所有供電所全部開通視頻會議系統(tǒng)；城鄉(xiāng)客戶供電“四到戶”管理95%以上；70%的供電所建成標準化供電所，4個供電所保持標準化示范供電所稱號；建成國

家科技進步先進(縣)供電企業(yè)1個；爭當國家電網(wǎng)公司和集團公司農(nóng)電系統(tǒng)創(chuàng)一流同業(yè)對標綜合標桿單位與多個單項標桿單位；加強供電所專業(yè)化管理，年底前50%的供電所實現(xiàn)配電（檢修）和抄表專業(yè)化管理。

關(guān)鍵指標爭做標桿。加大指標管理力度，確保指標先進性，縣供電企業(yè)供電可靠率、綜合電壓合格率、綜合線損率分別達到。

重點任務(wù)及工作措施

（一）理順農(nóng)電管理關(guān)系，加強農(nóng)電統(tǒng)一管理

1、嚴格落實農(nóng)電系統(tǒng)人財物集約化管理措施，形成涵蓋規(guī)劃、計劃、執(zhí)行、考核的閉環(huán)管控體系，全方位、全過程加強農(nóng)電統(tǒng)一管理。

2、明晰綜合管理與專業(yè)管理界面，建立職責明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效農(nóng)電管理機制。

3、加強農(nóng)電管理重大問題研究，及時解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)中的突出問題和矛盾，切實做好改革過程中的安全穩(wěn)定工作。建立健全組織保障體系，完善“三重一大”決策程序以及各項配套制度建設(shè)。

4、加快完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理整合工作，并在集團公司對縣公司按子公司模式正式運作后，出臺企業(yè)相關(guān)管理制度，進一步提升縣供電企業(yè)管理水平。

（二）持續(xù)加強安全管理，保持農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)良好局面1、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和“一票否決”制度，規(guī)范生

產(chǎn)業(yè)務(wù)承發(fā)包和外包隊伍管理，強化現(xiàn)場安全管理和現(xiàn)場到位監(jiān)督制度，持續(xù)開展反違章管理，確保年內(nèi)縣公司安全生產(chǎn)無考核事故。

2、扎實開展作業(yè)安全風險辨識控制和安全風險評估，進一步做好事故隱患排查與高危客戶供用電安全管理工作。

3、全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)工作，積極推廣標準化作業(yè)智能管理系統(tǒng)，強化生產(chǎn)管理人員到崗到位的監(jiān)督檢查，及時糾正現(xiàn)場違章，確保現(xiàn)場作業(yè)的安全。

4、按照集團公司的要求指導各縣公司應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，確保年底前全面完成，通過視頻效果，達到應(yīng)急情況下省、市、縣信息暢通，直接指揮。

5、著力提升電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力，健全完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預案，組建基層農(nóng)電保障應(yīng)急隊伍，經(jīng)常開展應(yīng)急演練和演習，加強安全事故和突發(fā)事件信息報告。

（三）大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，建設(shè)堅強農(nóng)村電網(wǎng)1、科學編制農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃，將升級改造規(guī)劃納入電網(wǎng)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)，適度超前經(jīng)濟發(fā)展，解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電質(zhì)量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。

2、推進農(nóng)網(wǎng)標準化建設(shè)，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設(shè)計和施工，對“典型設(shè)計”中的中低壓部分進行細化，提出符合濰坊農(nóng)電實際的中低壓配電設(shè)

施改造典型設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)改造標準。

3、組織好工程項目的實施，進一步規(guī)范工程管理，強化工程監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。

4、加強國家科技進步先進縣供電企業(yè)創(chuàng)建工作，積極組織縣公司對農(nóng)網(wǎng)重點科技項目進行研究，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，不斷提升農(nóng)網(wǎng)安全、節(jié)能、自動化、信息化技術(shù)和裝備水平，深入推進新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，確保安丘、寒亭公司年內(nèi)科技進步先進縣供電企業(yè)通過省級預驗收，昌邑公司通過國家級驗收。

（四）進一步加快新農(nóng)村電氣化進程

1、配合政府職能部門進一步做好電氣化建設(shè)規(guī)劃工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，認真做好電氣化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接。

2、認真組織開展已建成電氣化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的驗收和整改，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標一個，確保全面完成年度新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。

3、大力實施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路積極爭取實現(xiàn)絕緣化，加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和進村的10千伏線路的絕緣化改造。

4、加快實施城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套工程建設(shè)與居民用戶“一戶一表”建設(shè)改造進度，積極推廣智能磁卡電能表應(yīng)用；組織實施農(nóng)村電能表的改造，進一步完善農(nóng)村“四到戶”供電管理，確保

完成年內(nèi)完成表的改造。

5、認真做好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、家電下鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等供用電電力設(shè)施的配套建設(shè)。

6、積極組織高密公司開展農(nóng)村智能配網(wǎng)試點工程技術(shù)應(yīng)用，加快科技進步縣建設(shè)，依靠科技進步，提升濰坊農(nóng)網(wǎng)智能化水平。

（五）加大指標管理力度，確保指標先進性

1、完善線損考核和激勵雙指標管理模式，注重線損管理過程控制。結(jié)合新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，提升各項指標，加強技術(shù)投入，淘汰高耗能設(shè)備，科學配置無功補償裝置，加強過程控制，確保線損指標和綜合電壓合格率指標的先進性。

2、加強農(nóng)網(wǎng)供電可靠率的目標管理及過程控制，完善管理網(wǎng)絡(luò)及標準，嚴格指標的計劃、落實及考核管理。開展設(shè)備狀態(tài)檢修，拓展帶電作業(yè)規(guī)模及種類，開展農(nóng)村“低電壓”綜合治理，提升企業(yè)供電可靠性管理水平。

（六）加快農(nóng)電信息化建設(shè)步伐

1、加快縣公司信息化建設(shè)，建成縣公司一體化信息平臺和企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，開展農(nóng)電系統(tǒng)應(yīng)用與縣公司企業(yè)應(yīng)用的高度融合建設(shè)工作，實現(xiàn)對縣公司管理的精益化。

2、全面在縣公司推廣與組織實施協(xié)同辦公系統(tǒng)和供電所建設(shè)視頻會議系統(tǒng)，確保年內(nèi)完成。

3、大力開展基于3G通信的無線專網(wǎng)建設(shè)，達到通訊網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。開展智能配電監(jiān)測應(yīng)用，實現(xiàn)主動監(jiān)控、主動搶修、主

動服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。

4、逐步整合安全生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)、GIS等業(yè)務(wù)應(yīng)用，真正實現(xiàn)縣公司各類數(shù)據(jù)整合利用，發(fā)揮信息化對管理的促進作用。

（七）不斷深化創(chuàng)一流同業(yè)對標工作

1、在全面加強同業(yè)對標工作的同時，積極開展二維對標，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2、進一步加強縣公司創(chuàng)一流建設(shè)工作，不斷提升國家一流單位的管理水平，確保通過國網(wǎng)公司的復查。

3、做好最佳實踐評估認定工作，進一步完善最佳實踐庫，并做好最佳實踐的學習和推廣應(yīng)用工作。

4、加強班組建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理，到201*年，濰坊農(nóng)電系統(tǒng)有30%以上的班組達到“國家電網(wǎng)公司達標班組”。

（八）扎實開展標準化供電所建設(shè)

1、突出抓好標準化（示范）供電所建設(shè)工作，對存在的差距及時整改，推動供電所各項工作標準化建設(shè)，確保年內(nèi)至少有一個供電所達到國家電網(wǎng)公司“標準化示范供電所”標準。

2、加強創(chuàng)建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設(shè)備、設(shè)施及管理水平，全面開展標準化供電所建設(shè)，確保年內(nèi)完成70%供電所的標準化建設(shè)工作。

（九）加強農(nóng)電管理和服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)電服務(wù)能力1、改進會議形式，提高工作效率，健全完善視頻會議系統(tǒng)，

統(tǒng)一技術(shù)要求和功能規(guī)范，實現(xiàn)雙向視頻、遠程培訓、窗口監(jiān)督等功能，年底前全部開通供電所視頻會議系統(tǒng)。

2、進一步強化縣供電企業(yè)保電服務(wù)體系建設(shè)，完善應(yīng)急預案，充實裝備和人員。

3、強化供電可靠性指標管理，大力推廣帶電作業(yè)。完善與加強縣公司帶電作業(yè)車完好管理，擴寬與深化帶電作業(yè)服務(wù)。

4、根據(jù)農(nóng)村特點，開展特色服務(wù)，統(tǒng)一配備流動服務(wù)車，將用電宣傳和業(yè)務(wù)辦理巡回送到鄉(xiāng)村集市和社區(qū)。

（十）加強農(nóng)電隊伍建設(shè)

1、加強農(nóng)電培訓規(guī)劃和管理，做好培訓管理工作前期調(diào)研與培訓后評價工作，確保培訓質(zhì)量。

2、加強持證上崗和職業(yè)技能鑒定工作，確保持證上崗率100%，完成中級工職業(yè)技能培訓與鑒定工作。

3、加強農(nóng)電優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔與管理，繼續(xù)開展“112”優(yōu)秀人才評選活動，做好農(nóng)電工“133”優(yōu)秀人才工程的前期選拔、考評和申報工作。

一、工作要求

全市農(nóng)電系統(tǒng)要全面提高爭先意識，明確目標，落實措施，大力增強責任感和使命感，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得實效。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各縣公司按照市公司實施方案的要求，建立以黨政主要領(lǐng)導為第一責任人的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，并制定本單位實施方案和活動細則。形成責任明確、分工合

作、齊抓共管的工作機制；進一步加強組織領(lǐng)導，做到統(tǒng)籌安排，密切配合，履職盡責，確保各項措施落實到位。

（二）加強督導，務(wù)求實效。農(nóng)電工作部要督促指導各縣公司活動的扎實開展，各縣公司按照活動的要求，結(jié)合本公司發(fā)展再上新臺階的戰(zhàn)略部署，把活動貫穿于縣公司各項工作的全過程，滲透到工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、營銷服務(wù)、隊伍建設(shè)等各個方面，確�；顒尤〉脤嵭А�

（三）扎實開展，總結(jié)改進。各單位要按照實施方案的要求扎實開展該項活動。農(nóng)電部將定期對各單位進行調(diào)研指導，了解、掌握和交流活動開展情況，總結(jié)活動中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗和成功做法，并加以推廣。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各縣公司要通過報紙、雜志、網(wǎng)站、電視等多種媒體深入宣傳，培樹先進典型，充分發(fā)揮表率示范作用，營造全面創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

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