xx區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作匯報(bào)
xx區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作匯報(bào)
201*年12月
各位領(lǐng)導(dǎo):
xx區(qū)位于xx市北部,是純山區(qū),山東省30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一。目前,區(qū)內(nèi)有四家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和一家批發(fā)企業(yè),常年銷售16家,均達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。
一、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格日常監(jiān)管措施落實(shí)
(一)提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。我區(qū)把煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),精心部署,周密安排,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律,法規(guī)和上級(jí)文件精神。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,出臺(tái)有關(guān)文件,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,全面構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。年初,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)簽訂責(zé)任狀,明確各級(jí)主管部門責(zé)任和分管負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé),保證領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,落實(shí)到人,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任層層分解。有關(guān)部門嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職責(zé),密切配合,形成了上下齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)常性監(jiān)管。一是執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化。近幾年,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法頻次,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)始終堅(jiān)持每周不少于一次,對(duì)批發(fā)企業(yè)每月不少于一次,對(duì)零售單位每季度一次,確保對(duì)有關(guān)情況可知、可控。在檢查方式上,不提前通知,不定時(shí)間,隨時(shí)抽查,不但查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)還查廠級(jí)安全生產(chǎn)管理記錄,詢問(wèn)工人,核實(shí)廠級(jí)、車間、班組安全管理是否正常進(jìn)行。認(rèn)真開展嚴(yán)厲查處違規(guī)使用氯酸鉀專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)局配制了簡(jiǎn)易試劑。每月對(duì)企業(yè)進(jìn)行例行檢查。經(jīng)過(guò)抽檢,5家生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品全部符合國(guó)家要求。今年,生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)共查處各類安全隱患46條,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄103份,整改指令11份,確保不安全行為得到及時(shí)糾正。二是監(jiān)管觸角現(xiàn)場(chǎng)化。較早實(shí)行了駐廠安監(jiān)員制度,并不斷探索完善,通過(guò)加強(qiáng)目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施等手段,安監(jiān)員的作用得到較好發(fā)揮,目前安監(jiān)員堅(jiān)持每周用手機(jī)短信向區(qū)局匯報(bào)企業(yè)人員數(shù)量、安全管理狀況。三是重點(diǎn)時(shí)期經(jīng);。在安全監(jiān)管的過(guò)程中我們根據(jù)季節(jié)變化有針對(duì)性加強(qiáng)指導(dǎo),春季工人剛過(guò)完春節(jié),思想放松,這時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)工人的上崗前的培訓(xùn)工作,區(qū)安監(jiān)局專門安排其人員到企業(yè)培訓(xùn)。夏季是雷雨高發(fā)季節(jié),在檢查中我們側(cè)重防雷、防汛、防山體滑坡、防藥物潮濕。秋、冬季則側(cè)重防火和防靜電工作,重點(diǎn)清理雜草和堆積的樹葉。生產(chǎn)旺季則側(cè)重加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工序,重點(diǎn)部位的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,嚴(yán)禁擅自改變工房用途,超品種范圍、超能力、超定員、超藥量以及違規(guī)使用氯酸鉀等禁限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹。銷售旺季則對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查。四是安全條件正規(guī)化。為認(rèn)真落實(shí)省局對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓提升的意見(jiàn),按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》,三家生產(chǎn)企業(yè)委托山東中天科技有限公司對(duì)整體提升的內(nèi)容全部進(jìn)行了個(gè)重新規(guī)劃設(shè)計(jì),由山東知本安全評(píng)價(jià)有限公司進(jìn)行評(píng)價(jià),先后投資近300多萬(wàn)元,全部按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造提升。通過(guò)整改,企業(yè)安全基礎(chǔ)條件得到了大大提升。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。一是進(jìn)一步加大煙花爆竹培訓(xùn)工作。按照上級(jí)要求,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,從抓好職工安全教育為切入點(diǎn),不斷提高煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識(shí)。加強(qiáng)了生產(chǎn)企業(yè)職工崗前全員培訓(xùn),針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn),組織專門人員對(duì)新入廠的職工進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育培訓(xùn),讓每位職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作規(guī)程和應(yīng)急救援知識(shí),考試合格方可上崗,考試不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗。加強(qiáng)了銷售人員的培訓(xùn)。今年全區(qū)共培訓(xùn)煙花爆竹零售從業(yè)人員400余人,提高了零售從業(yè)人員的安全意識(shí)。二是安全文化建設(shè)。從廠容廠貌、規(guī)章制度、日常管理、宣傳培訓(xùn)等方面加大投入、落實(shí)措施,營(yíng)造濃厚的安全氛圍。為學(xué)習(xí)先進(jìn)的煙花爆竹安全管理經(jīng)驗(yàn),全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員先后到江西、湖南煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)參觀考察、學(xué)習(xí),對(duì)照不足,縮小差距。區(qū)安監(jiān)局還組織了全區(qū)的煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)事故救援演練。全區(qū)安監(jiān)、公安分局、衛(wèi)生、消防參加了演練。通過(guò)演練,提高了企業(yè)的安全防范意識(shí)、增強(qiáng)了全區(qū)相關(guān)部門的綜合救援能力。
(四)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)安全。我區(qū)今年共發(fā)放煙花爆竹臨時(shí)銷售許可證378家,常年銷售企業(yè)16家。面對(duì)分布廣、監(jiān)管難度大這一實(shí)際,積極配合有關(guān)部門嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全員和特種作業(yè)人員進(jìn)行了安全管理知識(shí)的培訓(xùn),全部做到持證上崗。另外在臨時(shí)銷售許可證的發(fā)放上,我們印制了《煙花爆竹申請(qǐng)表格》,對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)層層把關(guān),嚴(yán)格手續(xù),確保了辦證質(zhì)量。在銷售期間,不斷加大對(duì)銷售現(xiàn)場(chǎng)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、銷售產(chǎn)品等進(jìn)行檢查,確保了經(jīng)營(yíng)銷售的安全。
二、保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各種非法經(jīng)營(yíng)行為(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的緊迫性和責(zé)任感。我區(qū)是煙花爆竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū),從業(yè)人員流動(dòng)性大,文化水平普遍較低,安全生產(chǎn)的任務(wù)艱巨。我們舉一反三、強(qiáng)化安全預(yù)防意識(shí)認(rèn)真落實(shí)《煙花爆竹安全管理工作的緊急通知》和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)、非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的有關(guān)要求,進(jìn)一步健全了工作責(zé)任制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,將打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用爆炸物品工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓住成效。
(二)加大宣傳培訓(xùn),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論范圍。輿論是行動(dòng)的先導(dǎo),為有效提高全民安全意識(shí),充分利用新聞媒體、出動(dòng)宣傳車、手機(jī)短信,發(fā)放明白紙,懸掛橫幅等宣傳形式,認(rèn)真做好有關(guān)宣傳教育工作,大張旗鼓地宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定,宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、非法制造、存儲(chǔ)、使用危險(xiǎn)物質(zhì)等行為的危險(xiǎn)性和危害性,力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)。共出動(dòng)宣傳車100余次,發(fā)放宣傳材料26000余份,群發(fā)短信10萬(wàn)條,懸掛橫幅20副,墻面永久性標(biāo)語(yǔ)30副。同時(shí)公布了舉報(bào)電話,動(dòng)員群眾積極提供有關(guān)線索。形成了全民參與、群防群治、齊抓共管的態(tài)勢(shì)。
(三)抓部門聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的原則和省政府確定的“公安部門牽頭,安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門緊密配合”的要求,深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品、煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)落實(shí)部門責(zé)任,履行職責(zé),開展拉網(wǎng)式大檢查,加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作力度,對(duì)煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合重點(diǎn)部位,以及曾經(jīng)發(fā)生過(guò)煙花爆竹事故和有過(guò)非法生產(chǎn)現(xiàn)象的地方,逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。對(duì)各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng),是否存在違規(guī)銷售國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查,不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度,堅(jiān)持從嚴(yán)管理,從嚴(yán)規(guī)范,逐一堵塞漏洞,防止各類問(wèn)題及事故的發(fā)生。截止目前為止共查處非法鞭炮52萬(wàn)余頭、煙花100余組、禮花彈85個(gè)、治安拘留2人,專項(xiàng)行動(dòng)取得了良好的效果;顒(dòng)的開展?fàn)I造了打非工作的高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)了依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為全年煙花爆竹安全生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo),目前我區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然比較平穩(wěn),但工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),主要是布局分散、機(jī)械化程度低和從業(yè)人員文化水平低等問(wèn)題。我們將以本次督查活動(dòng)為挈機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市局的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持嚴(yán)深細(xì)實(shí),狠抓兩個(gè)主題責(zé)任落實(shí),確保全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階。
擴(kuò)展閱讀:年XX區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結(jié)
XX年XX區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結(jié)
XX年在區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下,在局全體干部職工的共同努力下加強(qiáng)了我區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,確保了煙花爆竹行業(yè)安全形勢(shì)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了安全發(fā)展。全年共檢查煙花爆竹批發(fā)、零售單位112家次,查處36處安全隱患、當(dāng)場(chǎng)完成整改31處,限期完成整改5處、發(fā)出《整改指令書》5份,《復(fù)查意見(jiàn)書》5份。開展“打非”行動(dòng)7次,出動(dòng)23人次,查處私炮3宗,查處私炮價(jià)值1.3萬(wàn)元。XX年初我局認(rèn)真做好煙花爆竹零售點(diǎn)行政許可工作,共核發(fā)21個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可證,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),與21個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。同時(shí)要求煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,督促落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)內(nèi)部落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步形成安全生產(chǎn)工作一級(jí)抓一級(jí),層層有落實(shí)。XX年我區(qū)煙花爆竹主要做以下安全監(jiān)管工作。
一、充分利用安委辦作平臺(tái),認(rèn)真督促公安、工商、交通等各職能部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹行業(yè)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。為認(rèn)真吸取“2.26”揭陽(yáng)普寧煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn),區(qū)安委會(huì)立即發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好
當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(XX區(qū)安委[XX]3號(hào))要求公安、消防、安監(jiān)等部門組成人員分成3個(gè)工作組深入全區(qū)X個(gè)鎮(zhèn)(街)的煙花爆竹零售點(diǎn)及村莊開展以煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放為重點(diǎn)的專項(xiàng)清查行動(dòng),工作組發(fā)現(xiàn)有非法存放的煙花爆竹立即收繳并由公安部門立案查處;對(duì)存在超量存放煙花爆竹的零售點(diǎn)立即由日雜公司運(yùn)回倉(cāng)庫(kù)存放。通過(guò)專項(xiàng)清查行動(dòng)有效消除煙花爆竹在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全隱患。
二、我區(qū)突出抓好元旦、春節(jié)、清明、國(guó)慶節(jié)前后等煙花爆竹銷售旺季和廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間的主要對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)是否落實(shí)產(chǎn)品購(gòu)銷合同管理制度和產(chǎn)品流向登記制度;零售點(diǎn)是否存在超量存放、超范圍經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容進(jìn)行安全督查,同時(shí)督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及煙花爆竹零售點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)日期間安全監(jiān)督管理力度及深入開展隱患排查治理工作,確保煙花爆竹行業(yè)的安全。在XX年8月至10月我區(qū)為認(rèn)真吸取普寧市“2.26”非法燃放煙花爆炸事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)煙花爆竹安全管理,根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展禮花彈專項(xiàng)治理工作的通知》(安監(jiān)總管三XX99號(hào))、省、市安全監(jiān)管局等有關(guān)要求,制定XX區(qū)XX年禮花彈安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。并認(rèn)真深入開展禮花彈專項(xiàng)整治工作。
三、積極配合XXX中心抓好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的再繼續(xù)培訓(xùn)教育工作共39人參
加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)。從而進(jìn)一步提高煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識(shí)。同時(shí),下發(fā)省局制作《煙花爆竹安全生產(chǎn)宣傳專題片》給煙花爆竹零售點(diǎn)、各鎮(zhèn)(街)共30多份。有效提高從業(yè)人員的安全意識(shí),營(yíng)造人人要安全的氛圍。
四、充分發(fā)揮煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察,認(rèn)真督促各鎮(zhèn)(街)政府(辦事處)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。XX年區(qū)安全監(jiān)管局組織開展打非行動(dòng)7次,出動(dòng)23人次,查處私炮3宗,查處私炮價(jià)值1.3萬(wàn)元。同時(shí),制作煙花爆竹“打非”宣傳廣告牌20多套,在各鎮(zhèn)(街)和主要村莊的主要交通道路的醒目位置豎立了宣傳廣告牌并發(fā)放省安全監(jiān)管局印制的煙花爆竹“打非”的宣傳圖畫共500多張。同時(shí)各鎮(zhèn)(街)在鎮(zhèn)(街)主要道路橫掛煙花爆竹“打非”宣傳橫額共20多幅。11月底我局組織各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)所、公安、日雜等部門召開XX年煙花爆竹安全行政許可工作會(huì)議,同時(shí)部署了XX年煙花爆竹“打非”工作,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。XX年我區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》換證工作正在進(jìn)行中。
五、存在問(wèn)題
在日常監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有:1、監(jiān)管人員素質(zhì)有待提高,監(jiān)管力量有待加強(qiáng);2、煙花爆竹行業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高;3、煙花爆竹宣傳教育工作力度不夠。
六、下一階段工作方向
針對(duì)煙花爆竹日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題,我局在下一階段主要抓好以下幾個(gè)方面工作:
1、要求監(jiān)管人員自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng),提高整體素質(zhì),增強(qiáng)正確履職意識(shí)和責(zé)任感;
2、繼續(xù)深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作;3、煙花爆竹宣傳教育工作力度,著力提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)的安全防范意識(shí)。
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