梅江區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件桌面應急演練方案1

梅江區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件桌面應急演練方案

為進一步檢驗環(huán)境應急預案體系、鍛煉環(huán)境應急隊伍、磨合環(huán)境應急機制、提高應對突發(fā)環(huán)境事件的應急能力，梅江區(qū)環(huán)保局定于9月30日組織開展應對突發(fā)事件桌面應急演練，為確保本次演練順利實施，特制定本工作實施方案。

一、指導思想

本著實踐、實戰(zhàn)、實用和自行演練為主的原則，模擬周溪河發(fā)生污染事故、水質受到影響的場景，從實戰(zhàn)角度出發(fā)，快速處理突發(fā)環(huán)境事件，提高處理突發(fā)環(huán)境污染事件的快速反應能力，做到平戰(zhàn)結合，常備不懈，最大程度地保障環(huán)境安全。

二、演練目的

進一步加強我局各部門人員的協(xié)作配合關系，提升應對突發(fā)環(huán)境事件的科學性、準確性及快速應急反應能力。

三、主要依據

《梅江區(qū)環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《梅江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案》。

四、組織實施

（一）我局成立應對本次突發(fā)環(huán)境事件桌面應急演練領導小組辦公室：

總指揮：陳孫鵬

副總指揮：黃素平熊蓮娜何炎慶

成員：徐碧輝、楊廣、魏坤霞、陳剛、陳志國、朱艷梅、梁發(fā)棟

突發(fā)環(huán)境事件桌面應急演練值班室設在梅州市梅江區(qū)環(huán)境保護局辦公室，電話：2192198。

（二）人員及車輛安排

此次演練，把全局人員分為五個小組，具體情況如下：1、應急指揮組

組長：黃素平何炎慶

成員：陳志國、李顯、鄒娟娟車輛：粵MJQ686（司機由鄧科兼）

職責：負責預演突發(fā)環(huán)境事件應急救援的組織指揮、協(xié)調控制、調派增援、情況報送等工作。依據現場情況進行協(xié)調控制，指揮現場各組開展工作，向梅江區(qū)應急辦、梅州市環(huán)境保護局匯報，并通知當地政府協(xié)調處理。

2、監(jiān)測技術組組長：熊蓮娜

現場采樣組成員：陳剛、廖淑芳、葉啟文、黃沖

室內監(jiān)測組成員：朱艷梅、袁文清、陳湘玲、劉世勝

車輛：粵M39712（司機由黃沖兼）

職責：負責污染現場和污染源頭的樣品采集和化驗室內樣品測試分析工作，對污染物進行定量分析，為指揮決策提供技術支持。

3、現場調查組組長：魏坤霞

成員：葉春玲、廖敏、林智輝車輛：粵MFM816（司機由廖敏兼）

職責：負責污染區(qū)域的調查、取證、核實，做好現場調查詢問筆錄等工作；

4、、污染控制組組長：楊廣

成員：程芷芳、賴岳云、李海興車輛：粵MFM816（司機由廖敏兼）

職責：負責對現場采取有效措施，控制污染擴散。5、綜合保障組組長：徐碧輝

組員：朱麗娜、梁發(fā)棟、鄧科

職責：負責全局應急救援工作通訊、車輛、救援物資保管分發(fā)、經費等保障，對此次環(huán)境事件應急演練，做好有關影像資料的制作工作。接應急指令后準備增援器材和后勤保障，原地待命聽候指令安排。

五、演練單位、地點和時間

桌面應急演練單位：區(qū)環(huán)保局有關股室、直屬有關單位及梅州科捷電路有限公司。

桌面應急演練活動地點：梅江區(qū)環(huán)保局五樓會議室。桌面應急演練活動時間：201*年9月30日舉行。六、具體演練內容

（一）（桌面）演練模擬場景：201*年9月30日上午9：00，梅州科捷電路有限公司一輛裝載含銅廢液的貨車途經東山大道時，2桶含銅廢液不慎翻落周溪河，桶內含銅廢液泄漏進入周溪河，對周溪河水質造成一定程度的污染，威脅周溪河及其下游的環(huán)境安全。

（二）（桌面）演練應急措施：9：10梅州科捷電路有限公司向區(qū)環(huán)保局報告發(fā)生廢液泄漏污染情況，區(qū)環(huán)保局接到報告后，根據局長指令第一時間向區(qū)政府應急辦公室和梅州市環(huán)保局報告，并迅速啟動應急預案，9：20應急指揮組、現場調查、污染控制組、監(jiān)測技術組迅速出動到達污染現場。應急指揮組根據現場情況進行協(xié)調，指揮現場各組開展工作，做好現場檢查記錄，并負責隨時將現場情況及時上報給區(qū)應急辦和市環(huán)保局；現場調查組對本次廢液泄漏造成的污染情況進行調查、取證、核實等工作；污染控制組按照污染物的性質開展工作，及時采取有效措施，降低污染造成的損失；監(jiān)測技術組接到監(jiān)測任務后，攜帶好采樣裝備、應急監(jiān)測儀器，穿好工作服，到達周溪河、梅江河，按照監(jiān)測技術

規(guī)范進行布點采樣、對水樣中能現場分析的樣品(如水溫、PH值)進行現場分析，現場無法分析的樣品即時運輸回實驗室進行測試分析。

本次桌面演習按下表要求實施采樣：

編號1點位賢母橋上游200m（對照點）賢母橋（事故發(fā)生點）采樣位置頻次采樣時間第一次：2次/2時9：30中泓線（表層取樣）第二次：10：30234（控制斷面）狀元橋（削減斷面）秀蘭大橋（削減斷面）綜合保障組負責安排好應急演練車輛（舟船）安排、救援物資等保障，并做好本次桌面演練的錄像制作等后勤工作。

通過此次桌面應急演練，我局進一步熟悉了梅江區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案，提高突發(fā)環(huán)境污染事件的應急反應能力和處置能力，在緊急情況下，力求做到迅速、高效、有序地處置環(huán)境污染事故，最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。

擴展閱讀：突發(fā)環(huán)境應急演練腳本[1]

##市突發(fā)環(huán)境應急演練腳本時間應急環(huán)節(jié)/演練任務場景/人員動作/情景臺詞主持人：尊敬的各位領導，各位專家，同志們，大家好！根據省環(huán)保廳統(tǒng)一安排，今天我們在這里舉行##字幕1：熱烈歡市突發(fā)環(huán)境事件應急演練。迎領導和專家觀摩指導環(huán)境應急指8:30參演人員介紹揮中心字幕2：##市突出席和觀摩今天演練的領導省環(huán)保廳：市政府：首先，由我向大家介紹一下本次演練的背景：20**發(fā)環(huán)境事件應年7月26日8點半左右，我市**焦化廠在進行煤焦油裝急演練卸作業(yè)時，由于罐車閥門破裂，突發(fā)泄漏事故，雖經企（循環(huán)滾動）業(yè)應急搶險，但仍有部分物料隨排水系統(tǒng)流入廠外地表水體。接報后，##市環(huán)保局立即啟動應急預案，應急隊伍立即趕赴現場開展工作，經采取有效的防控措施，成

功處置了此次污染事件，保障了環(huán)境安全。1、發(fā)出演練準環(huán)境應急指備指令8:50發(fā)出演練開始指令揮中心主持人：##市突發(fā)環(huán)境事件應急演練即將開始，請參加演練的各單位按要求做好準備。下面，請市政府***2、發(fā)出演練正宣布演練開始。式開始指令***：我宣布，##市突發(fā)環(huán)境事件應急演練正式開始！12369值班人員：你好，這里是##市環(huán)境熱線12369，事故接警9:00

1、12369值班請講。企業(yè)人員：你好，我是**焦化廠安環(huán)處張小飛，今早8點半左右，我廠在進行煤焦油裝卸作業(yè)時，60噸罐人員接到企業(yè)車閥門破裂，造成煤焦油外泄，我廠正在開展先期應急環(huán)境應急指泄漏事故報告處置，泄漏點正在封堵，但仍有部分煤焦油流入下水管揮中心/電話道。請求支援，報告完畢。12369值班人員2、值班人員打2

12369值班人員：收到，我們將立即派相關人員趕赴現場。12369值班人員：報告陳隊長主任，接**焦化廠報告，事故接警電話給市環(huán)保今天上午8點半左右，該廠在進行煤焦油裝卸作業(yè)時，局應急辦領導60噸罐車閥門破裂，造成煤焦油外泄，該廠正在開展先期應急處置，泄漏點正在封堵，但仍有部分煤焦油流入下水管道。報告完畢。1、聽取監(jiān)控中陳隊長：收到報告，如有事故后續(xù)情況請及時報告。心事故報告環(huán)境應急指陳隊長：報告指揮長，接12369事故報告，今天上午8點半左右，**焦化廠在進行煤焦油裝卸作業(yè)時，602、向局領導匯噸罐車閥門破裂，造成煤焦油外泄，該廠正在開展先期報事故情況應急處置，泄漏點正在封堵，但仍有部分煤焦油流入下水管道，請求我局支援，報告完畢。請領導指示。9:05事故報告揮中心/#局長等9：10應急響應

1、#局長局長作出指示#局長局長：（1）立即啟動##市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案；（2）劉同志、趙同志2位同志分別帶領應急監(jiān)測、應急處置人員趕赴現場；（3）李同志同志應急響應

2、通知市環(huán)境組織專家組論證處置方案；（4）楊同志同志負責向市政府應急辦、省環(huán)境保護廳報告事故情況，同時做好后勤保障工作；劉同志等同志：是。劉同志/趙同志：接12369事故報告，今天上午8點環(huán)境應急指監(jiān)察支隊趕赴半左右，**焦化廠在進行煤焦油裝卸作業(yè)時，60噸罐車揮中心/#局現場查看掌握閥門破裂，造成煤焦油外泄，該廠正在開展先期應急處長等3、通知市環(huán)境監(jiān)測站趕赴現監(jiān)測站/監(jiān)察支隊：是，我們立即出發(fā)。場開展環(huán)境應主持人：煤焦油是焦化工業(yè)的重要產品之一，又稱急監(jiān)測。煤膏，是煤焦化過程中得到的一種黑色或黑褐色粘稠狀4

事故現場情置，泄漏點正在封堵，但仍有部分煤焦油流入下水管道，況。請求我局支援。指揮長已經作出指示，要求你們（市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站）立即派人趕赴現場，立即開展相關應急監(jiān)察和監(jiān)測。應急響應

環(huán)境應急指揮中心/#局長等液體，比重大于水，具有一定溶性和特殊的臭味，可燃并有腐蝕性。煤焦油是煤化學工業(yè)之主要原料，其成分達上萬種，主要含有苯、甲苯、二甲苯、萘、蒽等芳烴，以及芳香族含氧化合物（如苯酚等酚類化合物），含氮、含硫的雜環(huán)化合物等很多有機物，是生產塑料、合成纖維、染料、橡膠、醫(yī)藥、耐高溫材料等的重要原料，可以用來合成殺蟲劑、糖精、染料、藥品、炸藥等多種工業(yè)品。作用于皮膚，引起皮炎、痤瘡、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病及癌腫�？梢�起鼻中隔損傷。易燃，為致癌物，對環(huán)境有危害，對大氣可造成污染，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑接觸猛烈反應。若遇高熱，容器內壓增大，有開裂和爆炸的危險。4、召集專家5

李同志：請辦公室通知×××××等應急專家趕赴環(huán)境應急響應5、向市政府應急辦、省環(huán)境應急指揮中心集合。楊同志：請應急信息組向市政府應急辦、省環(huán)境保保護廳報告事護廳報告。故情況9:30應急工作開展

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主持人：現在應急處置組、應急監(jiān)測組已出發(fā)，正1、接入出發(fā)視頻。（預拍片）環(huán)境應急指揮中心/#局長等2、應急專家組進場。3、接入現場視頻或電話。在趕赴現場。應急專家組成員正陸續(xù)進入指揮中心。各位領導，我市高度重視環(huán)境應急工作，為適應環(huán)境突發(fā)事件處置能力，##市環(huán)境保護局201*年12月13日對突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案進行了重新修訂，提高了應急事件響應能力。近年來，更是投入了500余萬元購置了2臺應急監(jiān)測車和一批應急監(jiān)測設備，應急監(jiān)測人員配備了防護服、呼吸機等裝備，現已建立了一支快速反應、驍勇善戰(zhàn)、處置果斷、執(zhí)行力強的應急隊伍，應急工作開展妥善處置了粗苯翻車、煤焦油泄漏、煤焦化高濃度有機廢水泄漏等環(huán)境突發(fā)事件，有比較豐富的突發(fā)環(huán)境事件應急處置經驗。大氣污染物應急監(jiān)測設備有車載氣象系統(tǒng)、二氧化硫、氮氧化合物、PM10自動檢測儀，氣體泄漏檢測儀，應急氣體檢測箱、傅里葉紅外光譜分析儀；可以分析氣體中的二氧化硫、氮氧化合物、顆粒物、氟、氨、硫化氫、甲醛、氯、一氧化碳、氯化氫、氟化氫、氰化氫等50余項因子。廢水污染物應急監(jiān)測設備有水質多功能分析儀，COD快速測定儀，深水采樣器，重金屬測定儀，多參數水質流動測定儀，便攜式綜合毒性檢測儀，全自動有機預濃縮凝膠凈化濃縮定容聯(lián)用儀，快速定量濃縮裝置，微萃取裝置等，可以監(jiān)測水體中的重金屬、硝酸鹽、氯化物、硫化物、苯類、芳香烴類等因子�，F在，應急處置組和應急監(jiān)測組已到達現場。請事故處置組組長趙同志報告初步調查情況。（現場電話或視頻接入）趙同志：報告指揮部，根據調查，事發(fā)企業(yè)為**焦化廠，今天上午8點半左右，在進行煤焦油裝卸作業(yè)時，報告事故初步因60噸罐車閥門破裂，造成煤焦油外泄，目前泄漏閥門事故現場/9:35趙同志調查、現場處已封堵，廠方已將大部分煤焦油轉移至安全場所，但仍置及周邊環(huán)境有20噸左右煤焦油流入下水管道，已經廢水排放口流入敏感目標分布榆河，根據目測，污染鋒團已流至排污口下游200米處。情況目前圍觀群眾已得到疏散，社情穩(wěn)定。排污口距源河5000米，事發(fā)現場下風向200米有明顯異味。榆河為源河一級支流，河寬2米，深度0.2米，流速0.2m/s，流量0.08m3/s。源河水質功能為Ⅲ類，事發(fā)點北

500米為王虎村，現有居民400余人。向專家組建議綜合以上情況，我們建議同時在排污口上游和下游初步處置方分別設壩攔截，我已聯(lián)系工程車輛隨時待命，請指示。案。李同志：經過專家組討論（10分鐘），根據現場情況，同時在排污口下游800米處和上游50米分別設壩攔環(huán)境應急指專家組商討處9:40揮中心/專置方案家組處和上游50米分別設壩攔截。主持人：環(huán)境預警與應急指揮系統(tǒng)可以綜合現場情況形成初步處置方案，為指揮決策提供依據。9:50事故現場/劉同志報告初次監(jiān)測結果劉同志：事故現場為西北風，風速為1.2m/s，溫度為35℃，9點45分的監(jiān)測情況為：距事故現場10m處大#局長：請趙同志同志立即組織在排污口下游800米截。氣中的苯濃度為44.5mg/m3，超標17.5倍。排污口流速0.03m/s，流量0.0015m3/s，pH：7.32，水溫23℃，氰化物濃度為10.9mg/l，超排放標準21倍；揮發(fā)酚濃度為5.5mg/l，超排放標準10倍；苯濃度為2.1mg/l，超排放標準20倍；下游100米流速0.2m/s，流量0.08m3/s，pH：7.43，水溫16℃，氰化物濃度為1.2mg/l，超地表水標準5倍；揮發(fā)酚濃度為0.52mg/l，超地表水標準103倍；苯濃度為0.31mg/l，超地表水標準30倍；排污口上游50米處流速0.2m/s，流量0.08m3/s，pH7.43，水溫16℃，氰化物、揮發(fā)酚、苯均未檢出；下游200米處流速0.2m/s，流量0.08m3/s，pH：7.43，水溫16℃，氰化物、揮發(fā)酚、苯均未檢出。我們根據監(jiān)測結果制訂了監(jiān)測方案，（1）大氣監(jiān)測共設置3個監(jiān)測點位，在事故上風向50米處設對照點，在下風向廠界及下風向廠界外500米處的王虎村敏感點設監(jiān)控點。大氣監(jiān)測項目為苯，每小時監(jiān)測1次，直至恢復本底水平。（2）地表水監(jiān)測共設置8個監(jiān)測斷面，在企業(yè)排污口上游50米攔河壩處、排污口、排污口下游攔污壩、攔污壩下游500米、攔污壩下游1000米、榆河入源河口上游500米、源河榆河交匯處上游500米、源河榆河交匯處下游1000米。監(jiān)測項目為氰化物、揮發(fā)酚、苯，每2小時監(jiān)測一次，直至恢復本底水平。（3）在榆河東王虎村農田機井和王虎村飲用水井設置監(jiān)測點位，監(jiān)測項目為氰化物、揮發(fā)酚、苯，每天監(jiān)測一次，連續(xù)三天，一月后再跟蹤監(jiān)測一次。報告完畢。環(huán)境應急指9:55揮中心/#局發(fā)布監(jiān)測指令長10:10

#局長：請你們監(jiān)測方案盡快上報監(jiān)測結果。事故現場/報告現場處置11

趙同志：報告指揮部，現在報告現場處置情況。截趙同志情況至目前，上游攔河壩、下游攔污壩已筑設完畢，污染帶已被成功封堵，攔截水量約為500立方米。報告完畢，請指示。環(huán)境應急指#局長：請應急專家組根據初報結果制訂針對性的處揮中心/#局制訂處置方案置方案。長專家組：廢水處理方案：綜合現場水質、水量相關情況，將環(huán)境應急指10:20揮中心/專家組攔污壩內有機廢水運回**焦化廠廢水處理站處理。使用提交處置方案活性炭等吸附劑對殘留有機廢水進行吸附。底泥處置方案：對攔污壩內受污染的底泥和吸附劑，要挖送至**焦化廠原有的危險固廢專用堆場，晾干后集中處置。#局長：趙同志同志，請你盡快按照專家組建議處置方案做好處置工作。環(huán)境應急指楊同志同志要組織有關人員，做好應急物資的調運揮中心/#局宣布處置方案工作，并將最新處置方案和監(jiān)測方案以續(xù)報形式上報市長政府應急辦和省環(huán)境保護廳。趙同志、楊同志：是。事故現場/現場應急處置趙同志、楊和物資調運；同志10:25事故現場/趙同志趙同志：報告指揮部，我們已按照方案要求完成廢報告現場應急水和底泥處置工作，報告完畢，我們原地待命等候指令。處理處置情況主持人：應急監(jiān)測組最新監(jiān)測信息已傳送到指揮中心，請接入。1、趙同志局長組織現場應急處置畫面；2、楊同志局長組織調運應急處置物資畫面。劉同志：報告指揮部，最新監(jiān)測數據顯示：（1）大氣方面，事故上風向50米處、下風向廠界及王虎村監(jiān)測點苯污染物均未檢出。（2）地表水方面，在企業(yè)排污口10:30報告最新監(jiān)測事故現場/劉同志數據水方面，榆河東王虎村農田機井、王虎村飲用水井氰化物、揮發(fā)酚、苯均未檢出，事故現場各項污染因子濃度均達到相關標準要求。大氣環(huán)境質量已恢復正常水平，提請終止大氣應急監(jiān)測。報告完畢。我們將繼續(xù)對地表水實施監(jiān)測，監(jiān)測結果隨時上報。環(huán)境應急指制訂下步處置10:35揮中心/#局方案

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上游50米攔河壩處、排污口、排污口下游攔污壩、攔污壩下游500米、攔污壩下游1000米、榆河入源河口上游500米、源河榆河交匯處上游500米、源河榆河交匯處下游1000米處氰化物、揮發(fā)酚、苯均未檢出。（3）地下#局長：根據上述情況，專家組制訂下步處置方案李同志：報告指揮長，綜合現場各類信息，建議打長開上游攔水壩，上游河水流入受污染河段。在下游攔污壩處監(jiān)測來水水質情況。同意終止大氣應急監(jiān)測。#局長：趙同志同志，請按照專家組意見打開上游攔環(huán)境應急指10:40揮中心/#局下達處置指令水壩。劉同志同志，同意終止大氣應急監(jiān)測，繼續(xù)組織實長施地表水、地下水應急監(jiān)測。劉同志：報告指揮部，現場已將上游攔水壩拆除，10:45事故現場/劉同志上報處置情況河水已流至下游攔污壩處。最新監(jiān)測數據顯示：攔污壩和監(jiān)測結果上游氰化物、揮發(fā)酚、苯均未檢出，其他斷面氰化物、揮發(fā)酚、苯也均未檢出。報告完畢。環(huán)境應急指制訂下步處置10:50揮中心/李方案同志繼續(xù)監(jiān)測水質情況。建議將攔污壩拆除，監(jiān)測組按照監(jiān)測方案在攔污壩下游李同志：指揮長同志，綜合現場相關情況，專家組（攔污壩拆除后，上游所攔河水順利下泄，1小時后最新監(jiān)測數據已傳輸到指揮中心，請接入）事故現場/劉同志上報處置情況和監(jiān)測結果劉同志：報告指揮部，拆除攔污壩水流下泄后，最新監(jiān)測結果顯示，攔污壩下游500米、攔污壩下游1000米、榆河入源河口上游500米、源河榆河交匯處上游500米、源河榆河交匯處下游1000米處氰化物、揮發(fā)酚、苯均未檢出。提請終止地表水應急監(jiān)測。報告完畢。11:00應急終止揮中心/#局否具備應急終長11:05環(huán)境應急指專家組報告研揮中心/李判結論止條件（畫面切換專家組）李同志：報告指揮長，綜合現場反饋的各類信息，專家組一致認定污染已經消除，不會對環(huán)境安全和周邊主持人：專家正在根據現場反饋信息研判下步行動。#局長：各位專家，根據現場處置情況和監(jiān)測結果，環(huán)境應急指專家組論證是請專家組研判是否具備應急終止條件。10:55應急終止11:10同志居民的身體健康造成影響，具備應急終止條件，提請應急指揮部終止應急響應，專家組建議應急終止后，繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測和后評估工作，直至轉入常態(tài)管理為止。（#局長和指揮部成員會商后）#局長：我宣布，現場應急狀態(tài)解除！請應急信息組環(huán)境應急指宣布應急終止起草事故終報，8月5日前上報市政府應急辦、省環(huán)境保揮中心/#局護廳。市監(jiān)測站要繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測和后評估工作，直長至轉入常態(tài)管理。下面請省環(huán)保廳領導講話。1、省環(huán)保廳專家點評。環(huán)境應急指11:15總結點評揮中心演練總結2、省環(huán)保廳領導宣布應急演練結束（鼓掌祝賀）。3、市政府領導講話

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