文物普查會議
文物普查簡報(bào)
第24期
蘇州市第三次全國文物普查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年5月14日
蘇州召開第三次全國文物普查
現(xiàn)場工作會議
5月13日下午,蘇州市第三次全國文物普查現(xiàn)場工作會議在太倉市雙鳳鎮(zhèn)召開,蘇州市所轄五市七區(qū)的普查辦主任、普查隊(duì)隊(duì)長和各普查組組長,共70余人參加會議。蘇州市普查辦主任、市文物局副局長陳嶸出席會議。
與會人員現(xiàn)場踏勘了雙鳳鎮(zhèn)古街區(qū)及陳宅、趙宅、吳宅、張氏古店鋪等新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn),聽取了太倉市普查辦、雙鳳鎮(zhèn)政府和太倉市骨干普查組口碑資料普查員從不同層面介紹太倉文物普查工作和經(jīng)驗(yàn)做法。會上,大家結(jié)合前階段的野外普查工作實(shí)踐,就文物普查過程中建筑遺產(chǎn)評估體系的操作應(yīng)用、文物完好率的測評、文物口碑資料的收集、文物普查登記表的填寫和普查工作臺帳建立等問題,進(jìn)行了熱烈的討論。
最后,陳局長作總結(jié)講話。她說,在各市、區(qū)廣大文博干部職工的共同努力下,我市第三次全國文物普查已全面進(jìn)入第二階段野外文物調(diào)查,各地工作各現(xiàn)特色,精彩紛呈:吳中區(qū)在圓滿完成江蘇省文物普查試點(diǎn)金庭鎮(zhèn)工作之后,已完成東山鎮(zhèn)等地文物復(fù)查工作,新發(fā)現(xiàn)一批文物點(diǎn);常熟市專門配備了普查專用車輛,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)文物普查工作;張家港市已完成金港鎮(zhèn)野外文物普查工作,發(fā)現(xiàn)后塍典當(dāng)里、后塍老街、蔡悲鴻辦公遺址等一批歷史遺跡;昆山市選派文管所精兵強(qiáng)將,堅(jiān)持在普查工作第一線;太倉市創(chuàng)新工作思路,將文物普查、價(jià)值評估、完好率測評、完善記錄檔案和劃定城市紫線等五項(xiàng)基礎(chǔ)工作一起抓,做到“五合一”;吳江市前階段工作有些脫節(jié),現(xiàn)已調(diào)整思路,“十鎮(zhèn)聯(lián)動”;相城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地,也正在按計(jì)劃有序開展野外文物普查工作。
陳局長指出,從一季度的普查工作進(jìn)度表來看,各市、區(qū)文物普查的進(jìn)度不一,質(zhì)量不一,新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)的比例還不夠。今后要進(jìn)一步明確目標(biāo),保障普查進(jìn)度和質(zhì)量;要總結(jié)以往文物普查的經(jīng)驗(yàn)與不足,有效改進(jìn)普查工作方法;要進(jìn)一步拓寬視野,點(diǎn)面結(jié)合,加強(qiáng)對各個(gè)時(shí)代、各類典型建筑,尤其是“二十世紀(jì)遺產(chǎn)”的全面調(diào)查,提高新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)的比例。
當(dāng)天上午,五市、七區(qū)普查辦信息員還培訓(xùn)學(xué)習(xí)了第三次全國文物普查采集軟件、蘇南建筑遺產(chǎn)評估體系與應(yīng)用、文物完好率測評等操作技術(shù)。
本期發(fā)至:市第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、組長、副組長、成員江蘇省文物局、省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市委宣傳部、市人大科教文衛(wèi)工委、市政協(xié)文教衛(wèi)體委、市委辦公室綜合五處、市政府辦公室綜合四處
各市(縣)區(qū)第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,各市(縣)區(qū)文物主管部門
擴(kuò)展閱讀:副市長在全市第三次全國文物普查工作會議上的講話
在XX市第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組
(擴(kuò)大)會議上的講話
副市長
同志們:
這次會議在第三次全國文物普查工作進(jìn)入實(shí)地調(diào)查階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要的專題會議,既是階段性的總結(jié)回顧會,又是切實(shí)的鼓勁推進(jìn)會。剛才,XXX同志通報(bào)了我市第三次全國文物普查工作進(jìn)展情況,指出了存在問題,對下階段工作進(jìn)行了具體部署,我完全同意。相信此次會議對于全市文物普查工作的深入健康開展將起到有力的推動作用。
第三次全國文物普查工作全面啟動以來,根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署和要求,我市各級高度重視、迅速行動,成立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織了系統(tǒng)培訓(xùn),制定了具體的工作方案。各地、各有關(guān)部門認(rèn)真履職、主動作為,開展了大量卓有成效的工作,取得了較好的階段性成效。在此,我代表市政府和市第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,向大家特別是奮戰(zhàn)在普查一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!
為全面做好此次文物普查工作,我再談幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
文物普查是國務(wù)院布置的一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查,也是繁榮發(fā)展社會主義文化的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。黨的十七大作出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮的決策部署,這充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺,也充分表明了在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中,黨和政府將更加自覺、更加主動地承擔(dān)傳承文化、繁榮文化的歷史責(zé)任。作為五千年中華文明史積累的有形文化遺產(chǎn),文物是文化延續(xù)和傳承的重要載體。保護(hù)好這些文化遺產(chǎn),關(guān)系中華民族生存、發(fā)展和走向未來的文化根基,更關(guān)系到國家的文化軟實(shí)力、綜合競爭力。同時(shí),我市作為“中國近代第一城”和知名度“文博之城”,亟待新發(fā)現(xiàn)更多的文物注實(shí)其基礎(chǔ),豐富其底蘊(yùn)。徹底摸清我市文物的真實(shí)家底,掌握第一手材料,以最大限度地把文化遺產(chǎn)保存下來、保護(hù)起來,為建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)體系夯實(shí)基礎(chǔ),防止走先破壞、再重建的彎路,以免造成不可彌補(bǔ)的損失。從這個(gè)意義上講,作為當(dāng)前最大規(guī)模、最為重要一項(xiàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,開展第三次全國文物普查,不僅是對祖國文化遺產(chǎn)資源所做的一次全面徹底的“盤點(diǎn)”過程,更是對XX地域文化所做的一次十分重要的認(rèn)知過程,是城市文化形象的提升過程。
目前,各地普查工作已相繼轉(zhuǎn)入第二階段即實(shí)地調(diào)查階段,這是此次文物普查的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟,這一階段的工作量更大、要求更高,對整個(gè)普查工作的進(jìn)度、質(zhì)量和成敗意義重大。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三
中全會精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,從全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局高度,進(jìn)一步認(rèn)識普查工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好普查工作責(zé)任感和使命感,以對國家、對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這項(xiàng)工作組織、開展好。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》和《第三次全國文物普查實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》等文件精神,在抓緊做好第一階段掃尾及已有成果鞏固的同時(shí),圍繞實(shí)地調(diào)查階段的工作要求,周密部署,精心實(shí)施,扎實(shí)高效推進(jìn)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
從前兩次普查工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)看,普查工作要取得預(yù)期成效,組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分解必須到位。在實(shí)地調(diào)查階段,應(yīng)強(qiáng)化這“兩個(gè)到位”。在領(lǐng)導(dǎo)到位上,縣(市)區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。本次普查是以縣城為單位進(jìn)行的,各縣(市)區(qū)政府和文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)承擔(dān)好本地區(qū)文物普查工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各縣(市)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)文物普查工作的第一責(zé)任人,一方面要積極爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,一方面自己更要拿出足夠的時(shí)間和精力,研究普查工作計(jì)劃,督促檢查進(jìn)度,研究解決困難和問題,指導(dǎo)和推動本地區(qū)普查工作順利開展、圓滿完成。在責(zé)任到位上,普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮作用。已經(jīng)建立普查機(jī)構(gòu)的,要強(qiáng)化工作責(zé)任,提高組織和運(yùn)行效能;尚未按要求建立普查機(jī)構(gòu),或者普查機(jī)構(gòu)人員尚未完全到位、機(jī)制還不健全的,要抓緊建立完善,確保作用發(fā)揮。
三、科學(xué)實(shí)施,確保質(zhì)量
實(shí)地調(diào)查階段所有數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、規(guī)范性,關(guān)系各項(xiàng)普查成果的質(zhì)量,事關(guān)普查工作的最終成敗。現(xiàn)在距省政府確定的201*年底完成野外實(shí)地調(diào)查的時(shí)間還有1個(gè)多月時(shí)間,時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,但各地、各部門一定要牢固樹立和始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”理念,科學(xué)實(shí)施,高效推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。一是要提高普查技術(shù)水平。在熟練掌握傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高普查工作的時(shí)效性、科學(xué)性。要加快推進(jìn)文物普查數(shù)字化進(jìn)程,精心建設(shè)普查網(wǎng)絡(luò)平臺,為今后的文物保護(hù)工作提供可靠的數(shù)據(jù)資料。二是要加強(qiáng)資料填報(bào)和管理。凡具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的文物,要全部納入登記,同時(shí)要特別關(guān)注工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、20世紀(jì)遺產(chǎn)等新型遺產(chǎn),真正做到“全面覆蓋、不留空白、不留遺憾”。所有在我市境內(nèi)使用和管理不可移動文物的單位和個(gè)人,必須按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,按時(shí)如實(shí)填報(bào)普查信息。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,要妥善保存各類數(shù)據(jù)和資料,依法履行保密等相關(guān)義務(wù)。三是要加強(qiáng)對新發(fā)現(xiàn)文物的有效保護(hù)。對普查中新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物,各縣(市)區(qū)要及時(shí)認(rèn)定和公布,并根據(jù)《文物保護(hù)法》采取相應(yīng)的保護(hù)措施,避免出現(xiàn)“先發(fā)現(xiàn)、后破壞”的被動局面。
四、以人為本,優(yōu)化服務(wù)
做好文物普查,關(guān)鍵在人。每一組普查數(shù)據(jù),都需要普查隊(duì)
員的實(shí)地調(diào)查和采集,這是整個(gè)普查工作中最基礎(chǔ)、最繁重同時(shí)也是最重要的工作。各級各部門要始終心系基層,以人為本,想普查隊(duì)員所想,急普查隊(duì)員所急,努力為普查隊(duì)員辦實(shí)事、辦好事,幫助他們一起辦成普查的大事。各縣(市)區(qū)要想方設(shè)法解決好人身保險(xiǎn)等涉及普查隊(duì)員切身利益的問題,安排好一線隊(duì)員的工作與生活,有實(shí)際困難的,要?jiǎng)?chuàng)造條件及時(shí)協(xié)調(diào)并解決。市普查辦要盡快將國家新修編的普查應(yīng)用軟件投入實(shí)際運(yùn)用,盡可能讓普查工作一步到位、少走彎路。此外,要加強(qiáng)衛(wèi)星定位、遙感等新技術(shù)、新手段的應(yīng)用,努力提高文物普查的工作效率和科技含量,降低普查工作的難度與風(fēng)險(xiǎn)。
五、強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成合力
文物普查覆蓋面廣、工作周期長,涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域。各地、各有關(guān)部門既要各盡其能、各負(fù)其責(zé),又要密切配合、群策群力。第一,要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),并要繼續(xù)通過聯(lián)合督察、現(xiàn)場點(diǎn)評、個(gè)案督辦等方式,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。民政、國土、建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、宗教、軍分區(qū)等部門和單位,要樹立大局意識,確立全局觀念,扎實(shí)開展烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位、交通水利設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)、老字號、林區(qū)、宗教活動場所以及軍事管理區(qū)等基層單位文物普查工作。黨史部門要積極參與黨史、革命史文物的普查工作。財(cái)政和發(fā)展改革部門要進(jìn)一步落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。統(tǒng)計(jì)部門要做好并加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)管理與發(fā)布的指導(dǎo)工作。建設(shè)、
規(guī)劃等部門要繼續(xù)協(xié)助提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。第二,要加大經(jīng)費(fèi)保障力度。按照國務(wù)院要求,這次文物普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級政府共同負(fù)擔(dān)。各地要按照年度財(cái)政預(yù)算,確保普查經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位,尚未落實(shí)的,年底前必須無條件落實(shí)到位。同時(shí),各級普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約,堅(jiān)持?顚S茫訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,努力使有限的經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生最大效益。第三,要加大監(jiān)督檢查力度。針對各地文物普查工作進(jìn)展不平衡等現(xiàn)象,市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組近期將赴各地檢查,對工作不實(shí)、推進(jìn)不力的部門和責(zé)任人,將通過一定的形式予以通報(bào),并視情節(jié)輕重提請有權(quán)部門追究責(zé)任。第四,要加大輿論宣傳力度。文物普查是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會工程,既需要各級政府、相關(guān)部門的扎實(shí)工作,還離不開社會各界的大力支持。各地新聞宣傳部門要把文物普查作為當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn),組織、策劃和實(shí)施好宣傳輿論工作,讓廣大群眾更深入、更全面地了解文物普查的目的、意義和主要內(nèi)容,同時(shí)也以此為契機(jī),進(jìn)一步提升全社會的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。此外,還要主動借助高等院校、科研院所以及各類非政府組織、民間團(tuán)體力量,充分發(fā)揮志愿者作用,調(diào)動各類積極力量,共同參與和推動普查工作。
同志們,第三次全國文物普查工作任務(wù)緊、責(zé)任重。希望各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,務(wù)實(shí)進(jìn)取,扎實(shí)工作,保質(zhì)保量開展文物普查各階段工作,推動文化大發(fā)展大繁榮,為建設(shè)文化繁榮新XX
作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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