關(guān)于印發(fā)《第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案》的通知

蘇左政辦發(fā)〔201*〕161號(hào)

****縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《****縣第一次

全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案》的通知

各蘇木鎮(zhèn)、縣直（垂管）各單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《****縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

201*年12月4日

****縣人民政府辦公室201*年12月4日印發(fā)****縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案

為切實(shí)做好我縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、盟關(guān)于第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作相關(guān)文件精神，不斷提升我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平，制定本工作方案。

一、普查目的和意義

第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查,是繼第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查之后在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域開展的又一重大調(diào)查，開展全縣可移動(dòng)文物普查，有利于準(zhǔn)確掌握和科學(xué)評(píng)價(jià)我縣文物資源情況和價(jià)值，建立文物登錄備案機(jī)制，健全文物保護(hù)體系，加大保護(hù)力度，擴(kuò)大保護(hù)范圍，保障文物安全。有利于進(jìn)一步促進(jìn)文物資源整合利用，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮文物在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局中的積極作用。

二、普查范圍和內(nèi)容（一）普查范圍

本次普查的范圍是全縣各行政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)、部隊(duì)等各類國(guó)有單位法人所收藏、保管的可移動(dòng)文物，包括普查前已經(jīng)認(rèn)定和在普查中新認(rèn)定的文物。

（二）普查內(nèi)容

本次普查包括全縣可移動(dòng)文物信息和收藏文物的單位信息兩方面內(nèi)容。具體內(nèi)容包括對(duì)全縣國(guó)有可移動(dòng)文物總體數(shù)量、規(guī)模和保存狀態(tài)，收藏文物的國(guó)有單位總體數(shù)量、規(guī)模及分布情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。

駐****縣各部隊(duì)可移動(dòng)文物普查工作，按照中國(guó)人民解放軍總政治部統(tǒng)一部署組織開展。

三、普查的組織

根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則確定普查的組織方式實(shí)施，為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立****縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全區(qū)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。****縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在****縣文化體育廣播電影電視局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，制定本行政區(qū)內(nèi)的普查工作方案和相關(guān)制度，確保第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作能夠按時(shí)保質(zhì)保量地完成。各有關(guān)部門和單位要積極支持配合，各司其職、通力協(xié)作，促進(jìn)文物普查工作取得實(shí)效。各國(guó)有單位要按照屬地管理原則，在單位所在地的普查機(jī)構(gòu)完成本單位可移動(dòng)文物普查登記工作。同時(shí)要加大文物普查工作的宣傳力度，廣泛深入地宣傳開展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作的重要意義，為第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查營(yíng)造良好的社會(huì)輿論普查氛圍。

四、普查的時(shí)間與實(shí)施步驟（一）普查時(shí)間

第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查從201*年11月開始，201*年12月結(jié)束。

（二）普查的實(shí)施步驟

普查分為工作準(zhǔn)備、普查實(shí)施和驗(yàn)收匯總?cè)齻�(gè)階段。第一階段：201*年11月至201*年12月。主要任務(wù)是制定普查實(shí)施方案，發(fā)布規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)。

1.成立普查機(jī)構(gòu)�？h人民政府成立本行政區(qū)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立普查組織、信息登錄等專門職能機(jī)構(gòu)。

2.編制普查實(shí)施方案。根據(jù)****縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，制定本地區(qū)普查實(shí)施方案，并報(bào)錫林郭勒盟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.編制并落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。普查機(jī)構(gòu)、國(guó)有單位編制本地區(qū)、本單位普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4.組建普查隊(duì)伍。

5.制定普查宣傳方案，開展普查宣傳。

第二階段：201*年1月至201*年12月。主要任務(wù)是開展文物調(diào)查認(rèn)定和信息數(shù)據(jù)登錄。普查數(shù)據(jù)資料采集、建檔、整理、報(bào)送、審核、登錄同步開展的方式。

1.普查機(jī)構(gòu)制定本行政區(qū)域文物認(rèn)定程序，開展國(guó)有單位收藏、保管文物情況摸底排查。有關(guān)單位開展文物清庫(kù)、完善相關(guān)檔案記錄，按要求登記申報(bào)。

2.普查機(jī)構(gòu)對(duì)各單位文物申報(bào)信息進(jìn)行核查認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定收藏有文物的單位列入登記范圍。

3.在普查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，列入普查范圍的各文物收藏單位根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展文物測(cè)量、拍攝、信息數(shù)據(jù)資料采集和登記，將文物信息通過可移動(dòng)文物信息管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)，也可以紙質(zhì)或者離線電子數(shù)據(jù)方式將文物信息報(bào)送各地普查機(jī)構(gòu)，由普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄入上報(bào)。

4.普查機(jī)構(gòu)向上級(jí)普查機(jī)構(gòu)按季度報(bào)送普查進(jìn)展情況報(bào)告。第三階段：201*年1月至12月。主要任務(wù)是普查數(shù)據(jù)、資

料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和公布普查成果。

1.公布可移動(dòng)文物名錄和可移動(dòng)文物收藏單位名錄。2.建立可移動(dòng)文物編碼系統(tǒng)及可移動(dòng)文物收藏單位編碼系統(tǒng)。

3.建立可移動(dòng)文物信息管理系統(tǒng)和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。4.編制可移動(dòng)文物普查檔案。5.編制普查工作報(bào)告。五、普查數(shù)據(jù)管理

凡在我縣收藏保管有可移動(dòng)文物的國(guó)有單位，都必須按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)普查信息，確�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。參與普查的地方、部門、單位和個(gè)人有虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)等行為的，或偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)的，由縣縣級(jí)以上人民政府普查機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，縣縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

普查中登記的可移動(dòng)文物受《文物保護(hù)法》的保護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得做出有損文物安全的行為。各單位要嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行文物信息的提取，并做好各項(xiàng)安全預(yù)防措施，防止在普查登記中造成文物損壞。普查中涉及國(guó)家秘密的，必須履行保密義務(wù)。

普查機(jī)構(gòu)對(duì)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)、資料、電子檔案實(shí)行備份管理，確保安全。公布普查數(shù)據(jù)，需報(bào)請(qǐng)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意；全區(qū)文物普查數(shù)據(jù)，由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報(bào)請(qǐng)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，上報(bào)國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室審核同意后正式發(fā)布。

六、普查的經(jīng)費(fèi)

第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查所需經(jīng)費(fèi)由中央、省、盟和縣級(jí)四級(jí)共同承擔(dān)。要按照本次文物普查周期，將普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付到位。要按照有關(guān)財(cái)政制度規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理使用。

七、普查的總結(jié)

縣人民政府應(yīng)對(duì)普查組織、前期調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位排查、文物調(diào)查與認(rèn)定、數(shù)據(jù)登錄、成果整合等工作進(jìn)行全面總結(jié)，并根據(jù)規(guī)范要求，編寫本行政區(qū)的《普查工作報(bào)告》。

縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化體育廣播電影電視局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，辦公室主任由****同志兼任，聯(lián)系人：******

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涿鹿縣第一次可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的通知》（國(guó)發(fā)[201*]54號(hào)）和《河北省第一次可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（冀文物普查發(fā)201*1號(hào)）文件精神，借鑒以往文物普查的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、規(guī)范、有序、高質(zhì)量地完成好我縣的普查工作，結(jié)合我縣可移動(dòng)文物資源實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、普查的意義

我國(guó)可移動(dòng)文物種類豐富、數(shù)量龐大、價(jià)值突出，是中華民族歷史文化和民族精神的實(shí)物見證。第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查是繼第三次全國(guó)文物普查(不可移動(dòng)文物部分)之后在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域開展的又一重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是一項(xiàng)旨在全面掌握我國(guó)文物資源、加強(qiáng)文物保護(hù)、建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的國(guó)家工程。此次普查工作是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活的重要舉措，也是維護(hù)國(guó)家文化安全，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，提升中華文化國(guó)際影響力的重要基礎(chǔ)性工作。

可移動(dòng)文物普查是通過國(guó)家統(tǒng)一組織、由專業(yè)部門采用現(xiàn)代信息手段集中調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，對(duì)可移動(dòng)文物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和登記，掌握可移動(dòng)文物的保存現(xiàn)狀等基本信息，為科學(xué)制定保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展涿鹿縣第一次可移動(dòng)文物普查工作，有利于準(zhǔn)確掌握和科學(xué)評(píng)價(jià)全市文物資源情況和價(jià)值，建立文物登錄備案機(jī)制，健全文物保護(hù)體系，加大保護(hù)力度，擴(kuò)大保護(hù)范

圍，保障文物安全。有利于進(jìn)一步整合文物資源，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮文物在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局中的積極作用。

二、普查的目標(biāo)

通過普查，全面掌握我縣現(xiàn)存國(guó)有可移動(dòng)文物的數(shù)量分布、保存狀況、保管權(quán)屬和使用管理等情況；總體評(píng)價(jià)可移動(dòng)文物保護(hù)現(xiàn)狀，為科學(xué)制定保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)；建立、完善可移動(dòng)文物認(rèn)定體系；建立、完善可移動(dòng)文物檔案和可移動(dòng)文物名錄；建立、完善基于現(xiàn)代信息技術(shù)的可移動(dòng)文物信息管理平臺(tái)，為標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；建立可移動(dòng)文物信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)文物信息資源的整合與合理利用。普查不改變文物權(quán)屬現(xiàn)狀。

三、普查的范圍和內(nèi)容

本次普查的范圍是涿鹿縣域內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)等各類國(guó)有單位法人所收藏保管的可移動(dòng)文物，包括普查前已經(jīng)認(rèn)定和在普查中新認(rèn)定的國(guó)有可移動(dòng)文物。

普查的文物為：1949年（含）以前，歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；歷史上各時(shí)代重要文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等；反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。由博物館、各類紀(jì)念館收藏登記的1949年后的藏品。列入國(guó)家文物局《1949年后已故著名書畫家作品限制出境的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》目錄的作品。具

有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石。

普查登錄的主要內(nèi)容是：文物名稱、類別、級(jí)別、年代、質(zhì)地、外形尺寸、質(zhì)量、完殘程度、保存狀態(tài)、包含數(shù)量、來源方式、入藏時(shí)間、藏品編號(hào)、收藏單位名稱等14項(xiàng)基本指標(biāo)項(xiàng)，11類附錄信息、照片影像資料以及收藏單位主要情況。

四、普查的技術(shù)路線

按照屬地調(diào)查與行業(yè)調(diào)查相結(jié)合，單位自查申報(bào)與集中調(diào)查相結(jié)合，傳統(tǒng)調(diào)查方法和新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的原則，確定可移動(dòng)文物普查技術(shù)路線。

(一)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)

普查按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、各相關(guān)部門共同參與的原則。按照縣可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)劃和《涿鹿縣第一次可移動(dòng)文物普查工作實(shí)施方案》的指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域的普查方案和工作計(jì)劃，按全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分級(jí)負(fù)責(zé)完成普查任務(wù)。

(二)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范登記

根據(jù)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編制開發(fā)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和軟件開展工作。

普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)普查數(shù)據(jù)處理軟件。主要包括以下五個(gè)方面：

1．《第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查單位登記表》和《第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查文物登記表》及其著錄說明。

2．第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查文物登錄標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《館藏文

物登錄規(guī)范》制定文物認(rèn)定、分類、定名、年代、計(jì)量等普查標(biāo)準(zhǔn)及程序。

3．第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查文物名錄編制規(guī)范、文物收藏單位名錄編制規(guī)范、工作報(bào)告編制規(guī)范、建檔備案工作規(guī)范。4．第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查文物和文物收藏單位編碼規(guī)范、信息采集技術(shù)要求和規(guī)范、文物數(shù)據(jù)匯總規(guī)范、電子數(shù)據(jù)處理工作規(guī)范、數(shù)據(jù)移植規(guī)范等。

5．第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查信息采集軟件、信息登錄系統(tǒng)、單位信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。

(三)、統(tǒng)一平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)

普查實(shí)施統(tǒng)一平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、一次入庫(kù)、分級(jí)審核、動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家在統(tǒng)一平臺(tái)上集中進(jìn)行信息上報(bào)和管理。國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立全國(guó)可移動(dòng)文物信息登錄平臺(tái)，統(tǒng)一管理平臺(tái)上的信息，建立動(dòng)態(tài)運(yùn)行的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。各國(guó)有單位在統(tǒng)一平臺(tái)上注冊(cè)本單位專有賬號(hào)，按照統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行文物信息登錄�？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)有專門審核賬號(hào)，依照權(quán)限在平臺(tái)上對(duì)登錄信息逐級(jí)審核。

(四)、屬地管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)

普查以縣域?yàn)榛�本單元。普查工作的組織實(shí)施，包括國(guó)有單位普查登記、文物信息采集、登錄和文物認(rèn)定，普查檔案建立、可移動(dòng)文物名錄編制等，均以縣域?yàn)榛�礎(chǔ)。鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域納入各級(jí)普查范圍的全部國(guó)有單位清單。

(五)、信息整合、資源統(tǒng)籌

普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有成果，科學(xué)整合現(xiàn)有資源。普查前已經(jīng)建檔且已經(jīng)完成信息化的文物數(shù)據(jù)，可根據(jù)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批量導(dǎo)入可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)庫(kù)，以提高工作效率，保證普查質(zhì)量。

五、普查的組織

按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則確定普查的組織方式。

（一）、涿鹿縣普查組織機(jī)構(gòu)

縣政府成立涿鹿縣第一次可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府李宏副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)張治學(xué)、市文化廣電新聞出版局（市文物局）局長(zhǎng)姜玉琛擔(dān)任。普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：市委黨史研究室、市發(fā)展和改革委、市教育局、市民宗局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市文廣新局（市文物局）、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市檔案局、人民銀行張家口市中心支行、市科協(xié)。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化廣電新聞出版局（市文物局），辦公室主任由市文廣新局副局長(zhǎng)張寶貴兼任。辦公室負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，并根據(jù)工作需要建立普查組織宣傳、文物認(rèn)定、信息登錄和數(shù)據(jù)管理等機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是：

1．組織制定《涿鹿縣第一次可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案》并組織實(shí)施。

2．制定和執(zhí)行普查各階段工作計(jì)劃。

3．委派專人參加全市的普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦全縣的普查工

作培訓(xùn)班，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查培訓(xùn)。

4．對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和質(zhì)量控制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好普查工作。

5．開展普查檔案的建檔工作，建立普查文物數(shù)據(jù)庫(kù)。6．匯總、審核、驗(yàn)收各縣、區(qū)普查數(shù)據(jù)，核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查信息發(fā)布。

7．向市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳輸全縣的普查數(shù)據(jù)。8．編制并向縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《涿鹿縣第一次可移動(dòng)文物普查工作報(bào)告》。編制《涿鹿縣第一次可移動(dòng)文物普查文物名錄》，公布普查成果。

9．編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，管理和執(zhí)行市財(cái)政預(yù)算，督促落實(shí)各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

10．組織開展普查的相關(guān)宣傳工作。

11.鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)普查的組織實(shí)施，協(xié)助縣域的中央、省、市、縣屬國(guó)有單位文物認(rèn)定和登錄，指導(dǎo)檢查行政區(qū)內(nèi)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)普查工作。

(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的通知》要求，積極組織實(shí)施本行政區(qū)的可移動(dòng)文物普查。

1.成立本級(jí)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查機(jī)構(gòu)，成立普查機(jī)構(gòu)，組建普查隊(duì)伍。

2.根據(jù)國(guó)家、省、市和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)內(nèi)的普查工作方案和相關(guān)制度。

3.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)的可移動(dòng)文物普查認(rèn)定、登錄，完

成普查數(shù)據(jù)的匯總、審核、上報(bào)和成果發(fā)布。

4.落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，分別列入本級(jí)相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。5.各國(guó)有單位按照統(tǒng)一要求和本級(jí)普查機(jī)構(gòu)的部署，建立專門的普查工作隊(duì)伍，按照普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好文物普查認(rèn)定、信息采集登錄及其他相關(guān)工作。其中，縣屬國(guó)有單位文物普查工作在縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成，其他國(guó)有單位文物普查工作在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)完成。

（三）、部門職責(zé)

在縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位、各有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，共同做好普查工作。

1．按照實(shí)施方案積極動(dòng)員、組織本部門本系統(tǒng)各有關(guān)單位，做好普查工作。

2．提出本部門本系統(tǒng)參加文物普查的工作方案和具體措施。3．落實(shí)本部門本系統(tǒng)普查工作經(jīng)費(fèi)。

4．協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。5．積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索，配合普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查登記和登錄工作。文物數(shù)量較大的行業(yè)系統(tǒng)，應(yīng)建立普查機(jī)制。

6．縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查預(yù)算審核、安排，及時(shí)撥付使用；制定普查經(jīng)費(fèi)管理辦法，做好監(jiān)督、審計(jì)工作。

六、普查的時(shí)間和實(shí)施步驟(一)、普查的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)

第一次全縣可移動(dòng)文物普查工作從201*年10月開始，201*年7月結(jié)束。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是201*年12月31日24時(shí)。(二)、普查的實(shí)施步驟

普查分為工作準(zhǔn)備、普查實(shí)施和驗(yàn)收匯總?cè)齻�(gè)階段。第一階段：201*年10月至201*年12月。主要任務(wù)是制定普查實(shí)施方案，組織人員培訓(xùn)。

1．成立普查機(jī)構(gòu)�？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府成立本行政區(qū)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立普查組織、文物認(rèn)定、信息登錄等專門職能機(jī)構(gòu)和相應(yīng)專家?guī)�。重點(diǎn)文物收藏單位和收藏相對(duì)集中的行業(yè)、國(guó)有單位應(yīng)成立專門工作機(jī)構(gòu)。

2．編制普查實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查實(shí)施方案，并報(bào)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3．編制并落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)、國(guó)有單位編制本地區(qū)、本單位普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4．制定普查文物認(rèn)定程序，編印普查工作手冊(cè)。5．組建各級(jí)普查隊(duì)伍，編印普查教材，參加和開展各級(jí)普查培訓(xùn)。

6．建設(shè)普查信息管理平臺(tái)和工作網(wǎng)站。7、制定普查宣傳方案，開展普查宣傳。

第二階段：201*年1月至201*年12月。主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，開展文物普查認(rèn)定和信息數(shù)據(jù)登錄。普查數(shù)據(jù)資料采取采集、建檔、整理、報(bào)送、審核、登錄同步開展的方式。1．縣、鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)制定本行政區(qū)域文物認(rèn)定程序，開展國(guó)有單位收藏保管文物情況摸底排查。有關(guān)單位開展文物清庫(kù)，完善相關(guān)檔案記錄，按要求登記申報(bào)。

2．各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)各單位文物申報(bào)信息進(jìn)行核查認(rèn)定，經(jīng)

認(rèn)定收藏有文物的單位列入登記范圍。3．運(yùn)行全國(guó)可移動(dòng)文物信息登錄平臺(tái)。

4．收藏有文物的單位根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展文物測(cè)量、拍攝、信息數(shù)據(jù)資料采集和登記，并及時(shí)將文物信息通過可移動(dòng)文物信息管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)。也可以紙質(zhì)或者離線電子數(shù)據(jù)方式將文物信息報(bào)送各地普查機(jī)構(gòu)，由普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄入上報(bào)。

5．各普查機(jī)構(gòu)依權(quán)限組織專家對(duì)各區(qū)域內(nèi)單位上報(bào)的文物信息進(jìn)行網(wǎng)上審核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

6．各級(jí)普查機(jī)構(gòu)向上級(jí)普查機(jī)構(gòu)按季度報(bào)送普查進(jìn)展情況報(bào)告。

第三階段：201*年1月至12月。主要任務(wù)是進(jìn)行普查資料的整理、匯總和發(fā)布普查成果。

1．公布國(guó)有可移動(dòng)文物名錄和可移動(dòng)文物收藏單位名錄。2．建立國(guó)有可移動(dòng)文物編碼系統(tǒng)及可移動(dòng)文物收藏單位編碼系統(tǒng)。

3．建立可移動(dòng)文物信息管理系統(tǒng)和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。4．編制可移動(dòng)文物普查檔案。5．編制普查工作報(bào)告。

6.完成項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)評(píng)估和審計(jì)工作。七、普查數(shù)據(jù)管理和成果應(yīng)用

普查數(shù)據(jù)和資料由各國(guó)有單位調(diào)查、采集，在文物普查信息登錄平臺(tái)上登錄；各普查管理機(jī)構(gòu)按照權(quán)限對(duì)已登錄信息數(shù)據(jù)逐級(jí)進(jìn)行審核。

凡在我縣境內(nèi)收藏保管有可移動(dòng)文物的國(guó)有單位，都必須按

照有關(guān)規(guī)、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。參與普查的地方、部門、單位和個(gè)人有范和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)普查信息，確�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)等行為的，偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府普查機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

普查中登記的國(guó)有可移動(dòng)文物受《文物保護(hù)法》的保護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得做出有損文物安全的行為。各單位要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行文物信息的提取，并做好各項(xiàng)安全措施，防止在普查登記中造成文物損壞。普查中涉及國(guó)家秘密的，必須履行保密義務(wù)。

縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)對(duì)第一次全市可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)、資料、電子檔案實(shí)行備份管理，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布普查數(shù)據(jù)，需報(bào)經(jīng)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，報(bào)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意；全縣文物普查數(shù)據(jù)，由縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，經(jīng)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后正式發(fā)布。

國(guó)家建立數(shù)據(jù)維護(hù)專門機(jī)構(gòu)，建立制度，對(duì)各單位報(bào)送的文物數(shù)據(jù)嚴(yán)格管理，確保收藏單位的合法權(quán)益。符合法律規(guī)定的文物可依法流通；對(duì)文物收藏相對(duì)集中的國(guó)有單位，可在文物保護(hù)修復(fù)、文物安全保障等方面給予技術(shù)和政策支持。

八、普查的經(jīng)費(fèi)

第一次全縣可移動(dòng)文物普查所需經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府分別負(fù)擔(dān)，并分別列入縣、鄉(xiāng)相應(yīng)財(cái)政預(yù)算。

根據(jù)《文物保護(hù)法》第八條“地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作”和第十條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文

物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定，全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物普查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由文物所在地政府解決，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付使用。地方經(jīng)費(fèi)主要用于區(qū)域性普查組織宣傳、單位調(diào)查、文物認(rèn)定、人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢查控制、信息采集和數(shù)據(jù)管理以及普查機(jī)構(gòu)運(yùn)行等項(xiàng)目。各普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照國(guó)家財(cái)政制度規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，厲行節(jié)約，確保資金使用的規(guī)范、安全、有效。加強(qiáng)普查設(shè)備的登記、使用與管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

九、普查的宣傳

普查的宣傳工作由市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室據(jù)此制定本行政區(qū)的宣傳方案并組織實(shí)施。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要把普查作為本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)文化建設(shè)工作進(jìn)行宣傳，普查宣傳根據(jù)普查的不同階段分別確定相應(yīng)的重點(diǎn)內(nèi)容。第一階段，重點(diǎn)宣傳開展普查的目的意義、對(duì)象范圍、內(nèi)容方法、程序步驟等。第二階段，集中宣傳與普查有關(guān)的法律法規(guī)，普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，普查工作進(jìn)展，普查先進(jìn)事跡等。第三階段，追蹤宣傳普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)展情況，發(fā)布普查成果，報(bào)道文物事業(yè)在增強(qiáng)文化軟實(shí)力、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。

普查宣傳建立縣、鄉(xiāng)級(jí)新聞發(fā)布制度，普查宣傳覆蓋報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)傳媒等各類媒體。

十、普查的總結(jié)

普查工作結(jié)束階段，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)普查組織、前期

調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位排查、文物調(diào)查與認(rèn)定、數(shù)據(jù)登錄、成果整合等工作進(jìn)行全面總結(jié)，并根據(jù)規(guī)范要求，編寫本行政區(qū)的《普查工作報(bào)告》。并報(bào)送市第一次可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為發(fā)揚(yáng)成績(jī)、鼓勵(lì)先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府可適時(shí)召開本行政區(qū)域總結(jié)會(huì)。

二Ｏ一三年十一月二十四日

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